Сегодня в формате видеоконференции состоялось заседание президиума Совета законодателей при Федеральном Собрании РФ. Его провели первый заместитель председателя Совета Федерации Андрей Яцкин и вице-спикер Государственной Думы Ирина Яровая. Федеральные парламентарии, главы заксобраний 67 субъектов, руководители профильных министерств и ведомств обсуждали ход интеграции новых регионов России в правовую систему страны, а также вопросы правового и организационного обеспечения северного завоза. Волгоградскую область в Совете законодателей представляет председатель облдумы Александр Блошкин.

На заседании отмечалось, что в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой, Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей ведется активная работа по интеграции новых субъектов в состав страны. С этой целью уже принято более 50 федеральных законов. В том числе сформирована основа для включения новых регионов в правовую систему России. Так, урегулированы ключевые вопросы интеграции в сферах гражданского и уголовного законодательства, социальной защиты и социального обслуживания, культуры, образования, охраны здоровья. На территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей создана свободная экономическая зона, установлены особенности налогообложения и пенсионного обеспечения. Урегулированы вопросы проведения выборов. Приняты и вступили в силу федеральные законы о создании в этих регионах судов Российской Федерации.

Из последних решений – 20 июля текущего года Госдума проголосовала за федеральный конституционный закон, который регламентирует, в какие суды высшей инстанции жители ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей могут направлять апелляционные и кассационные жалобы по арбитражным, уголовным, гражданским и административным делам.

Вместе с тем президиум Совета законодателей Российской Федерации рекомендовал госорганам продолжать эту важнейшую масштабную работу. В частности, требует корректировки федеральное законодательство о мировых судьях. Также нужно совершенствовать правовое регулирование ряда имущественных вопросов и меры по привлечению специалистов для работы в новых субъектах РФ.

Законодательным органам других регионов России рекомендовано расширить взаимодействие с парламентами Донецкой, Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей – наладить обмен опытом нормотворческой работы, современными юридическими и информационными технологиями в данной сфере.

«Главной целью межпарламентского взаимодействия является подготовка региональных законов, которые бы способствовали развитию и повышению качества жизни в новых регионах, – подчеркнул председатель Волгоградской областной Думы Александр Блошкин. – Волгоградские парламентарии установили контакты с коллегами из Народного Совета ЛНР. Перспективы нашего сотрудничества мы обсуждали в ходе визита луганской делегации в Волгоград. Депутаты облдумы также активно участвуют в процессе восстановления социально значимых объектов в подшефном Станично-Луганском районе».

Напомним, год назад губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров и глава администрации этого района Альберт Зинченко в присутствии главы Луганской Народной Республики Леонида Пасечника подписали соглашение о сотрудничестве, в соответствии с которым волгоградские специалисты помогают восстанавливать автодороги, коммунальную инфраструктуру, учреждения образования, здравоохранения, культуры, социальной сферы ЛНР. Волгоградская область вносит существенный вклад в решение государственных задач по интеграции новых регионов в единое правовое и культурно-историческое пространство России. 

Кроме того, на сегодняшнем заседании президиум Совета законодателей РФ рассмотрел вопросы совершенствования управления и транспортно-логистической инфраструктуры северного завоза. 20 июля 2023 года Госдума приняла базовые законы, направленные на регулирование доставки жизненно необходимых грузов на территории Крайнего Севера. Их цель – создать правовые и организационные основы северного завоза.

По официальным данным, в 2021 году на территории Крайнего Севера России было доставлено водным транспортом почти 17 миллионов тонн грузов. При этом законодательно деятельность в этой сфере не была урегулирована, отсутствовал системный подход к организации поставок жизненно важных товаров.

Принятый федеральный закон «О северном завозе» вводит само понятие «северный завоз», определяет территории, на которых он осуществляется, дает определение грузам разных категорий, устанавливает полномочия госорганов, отвечающих за завоз, регулирует другие вопросы. Законом вводится новый орган исполнительной власти – федеральный координатор северного завоза, а также единый морской оператор северного завоза, который будет отвечать за перевозки грузов между портами. Ключевым элементом системы управления северным завозом станет Федеральная государственная информационная система мониторинга северного завоза. Она будет обрабатывать и анализировать информацию о северном завозе, мониторить движение грузов и своевременно выявлять риски сбоев в поставках.

Второй из принятых в этой сфере федеральных законов определяет полномочия регионов и местного самоуправления по организации и осуществлению северного завоза. Оба закона вступят в силу 1 сентября 2023 года.

По итогам обсуждения президиум Совета законодателей РФ рекомендовал государственным органам продолжить целенаправленную работу, которая будет способствовать улучшению снабжения регионов Крайнего Севера России. В том числе – предложено сформировать федеральную программу по развитию объектов опорной сети транспортно-логистической инфраструктуры северного завоза и рассмотреть возможность увеличения бюджетного субсидирования строительства необходимых для этого судов.

Напомним, Совет законодателей – это совещательный и консультативный орган при Федеральном Собрании, общая площадка, которая объединяет усилия парламентариев всех уровней по совершенствованию нормативных правовых актов, программ развития регионов и страны.

1/1