Нормативный акт закрепляет стандарты гуманного обращения с животными без владельцев, систематизирует вопросы обращения с безнадзорными животными, включая порядок по их передаче в места для содержания, создание достойных условий пребывания, а также направлен на обеспечение защиты граждан. Документ разработан в связи с последними изменениями федерального законодательства. Законопроект рассмотрен сегодня на заседаниях комитетов Волгоградской областной Думы по экологии, природопользованию и охране окружающей среды, аграрной политике и биологической защите.
Решение о дополнительном регулировании данных вопросов принято на основании положений федерального законодательства, предоставляющего субъектам РФ право устанавливать порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, и с учетом многочисленных обращений жителей Волгоградской области.
Так, законопроектом определяются правила содержания животных без владельцев в пунктах временного содержания, возврата потерявшихся животных их владельцам, а также поиска новых владельцев. Председатель комитета Волгоградской областной Думы по экологии, природопользованию и охране окружающей среды, руководитель Экологического совета при регпарламенте Ирина Соловьева подчеркнула, что документ стал результатом серьезной и многоплановой работы региональных органов власти всех уровней, общественности и экспертного сообщества, направленной, прежде всего, на защиту жизни и здоровья граждан и, с другой стороны, закрепление гуманного отношения к животным без владельцев.
«На профильном комитете Волгоградской областной Думы, в ходе различных круглых столов, расширенных заседаний Экосовета мы неоднократно поднимали тему необходимости особого подхода в сфере обращения с животными – с четко прописанными требованиями по их учету и содержанию, вакцинации и стерилизации, созданию надлежащих условий пребывания животных без владельцев в приютах. Это очень важно, поскольку только таким образом можно достичь разумного баланса между защитой жизни и здоровья граждан – взрослых и детей – и заботой о самих животных. Данный проект закона, прежде всего, отвечает нормам федеральной правовой базы и статье 114 Конституции Российской Федерации, которые закрепляют формирование в обществе ответственного отношения к животным. Документ оптимально учитывает вопросы защиты животных, конкретизирует и систематизирует перечень необходимых мероприятий в этом направлении, но при этом четко определяет механизмы предотвращения случаев агрессивного поведения животных без владельцев по отношению к людям. Самое главное – федеральное законодательство предоставляет право разрабатывать собственные эффективные мероприятия в сфере обращения с животными без владельцев с учетом специфики нашего региона, запросов населения. Это инструменты нового формата, отвечающие вызовам времени, – именно то, что требует сегодня общество», – сделала акцент Ирина Соловьева.
Главная цель документа – установление запрета жестокого обращения при осуществлении деятельности по обращению с животным без владельцев.
К стандартам гуманного отношения к животным предложено отнести:
- перевозку животных без владельцев в условиях, исключающих травмирование, увечье или гибель животных – введено требование ограничить перевозку по времени, расстоянию, максимальному количеству в транспорте, об обязательном наличии воды;
- содержание животных в условиях, которые удовлетворяют их природную потребность в воде, еде и сне, при этом передача животного в пункты размещения должна производиться незамедлительно;
- прямой запрет на возвращение в привычные места обитания животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессию по отношению к другим животным или людям, – законопроект устанавливает обязательство оставления их в приютах;
- прямой запрет на умерщвление животных без владельцев – документ четко описывает исключительные, подтвержденные заключениями специалистов случаи применения гуманной эвтаназии животного в связи с тяжелым неизлечимым заболеванием или травмами, несовместимыми с жизнью животного; наличием возбудителя опасной для других животных и человека болезни; фактами нападения животного без владельца на человека, выразившегося в укусе и (или) оцарапывании человека.
Помимо этого, предлагаемым порядком регулируется процедура возврата потерявшихся животных их владельцам, а также передача животных без владельцев в среду их обитания или новым владельцам.
Заместитель председателя комитета Волгоградской областной Думы по аграрной политике и биологической защите Иван Самохин подчеркнул, что новый нормативный акт предельно учитывает и защищает интересы животных и людей.
«Это долгожданный, очень важный и актуальный документ, который аккумулирует нормативный федеральный опыт и лучшие законодательные практики других регионов в сфере обращения с животными без владельцев. В первую очередь он повышает требования и критерии защиты животных – закрепляет гуманное отношение к животным на пути их в пункт временного содержания и во время пребывания в приютах, а также прямо запрещает умерщвлять животных в приютах, закрепляя при этом систему гуманной эвтаназии – если животное смертельно больно или травмировано. В то же время проект закона защищает интересы граждан, гарантируя, что животное, которое проявило агрессию по отношению к человеку, не будет возвращено в привычную среду обитания, а останется в приюте, где ему будет обеспечено достойное содержание. Это новая система взаимоотношений между животными и людьми, основанная на нравственных принципах и гуманности», – отметил парламентарий.
Решением парламентских комитетов указанный законопроект рекомендован Волгоградской областной Думе к принятию.
| Версия для печати |
|
