Волгоградская областная Дума: Новости
Главная Местное самоуправление События и факты
Вести Палласовской районной Думы Печать
21.03.2013 13:58

thumb 130321pallОдин из основных вопросов, который депутаты районной Думы держат под постоянным контролем – возможность изыскать дополнительные источники пополнения бюджета района. Комитет по управлению муниципальным имуществом играет важную роль в получении доходов, правда, за последние три года их объём уменьшился на значительные суммы. Что стало этому причиной, выясняла Контрольно-счётная палата Палласовского района, об итогах проверки депутатам, на февральском заседании, доложила руководитель КСП Гамидова С.Ш., но перед этим о проделанной работе за 2011-2012 годы отчитался заместитель главы района по управлению муниципальным имуществом А.И. Краснолуцкий.

Согласно предоставленным данным, в собственности Палласовского муниципального района находится 521 объект недвижимого имущества. По состоянию на 31 декабря 2012 года права собственности района зарегистрированы на 317 объектов недвижимости. Основную массу незарегистрированных объектов составляют объекты газораспределительной сети, введённые в эксплуатацию до 1 января 1999 года. С целью пополнения бюджета района комитет по управлению муниципальным имуществом на договорных началах и в соответствии с действующим законодательством предоставляет в аренду объекты недвижимости. На 1 января 2013 года действует 41 договор аренды объектов недвижимости на общую сумму 2,5 миллиона рублей. Поступления от арендной платы на начало года составили 3,8 миллиона рублей. Отмечено уменьшение поступления арендной платы в 2012 году к уровню 2011 года, которое было обусловлено тем, что некоторые предприниматели-арендаторы в 2011 году приватизировали помещения в преимущественном порядке, а помещения, в которых располагается аптека ГУП «Волгофарм» передано в собственность Волгоградской области. Прекращены договоры аренды и в 2012 году. Таким образом, в период 2011-2012 годов в общей сложности прекращены договоры аренды недвижимого имущества на общую сумму 1,8 миллионов рублей. В 2013 году сумма арендной платы по договорам, предполагаемым к расторжению составит чуть более 1 миллиона рублей. Несмотря на данный факт, существуют определённые резервы по увеличению доходов от арендной платы, которые заключаются в более детальной претензионной работе и более жестком отношении к контрагентам в части уплаты платежей. Поступления в бюджет района складываются и от приватизации муниципального имущества, на 1 января 2013 года их сумма составила 3,1 миллион рублей. 9,4 миллиона рублей поступило в бюджет района по итогам 2011 года от аренды за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и 162514,55 рубля – в качестве аренды за пользование земельными участками, находящимися в собственного Палласовского района. На 31 декабря 2012 года сумма платежей составила 8,7 миллионов рублей и 431654 рублей соответственно. Отток арендаторов, по мнению Андрея Ивановича, произошёл от того, что занятие сельскохозяйственным производством из-за нескольких лет засухи, стало невыгодным. В качестве мер, направленных на обеспечение полноты поступлений арендных платежей, а также сокращение имеющейся задолженности по договорам аренды объектов, являющихся муниципальной собственностью и земельных участков, расположенных на территории Палласовского района, ведётся претензионно-исковая работа. Так за 2012 год предъявлено 33 претензии к арендаторам по взысканию арендной платы на сумму 1504,79 тысяч рублей, удовлетворено 25 претензий на общую сумму 925 тысяч рублей. Предъявлено 12 исковых заявлений на сумму 956 тысяч рублей, удовлетворено пять исков на сумму 582, 5 тысячи рублей, оплачено добровольно до вынесения судебного решения 629,8 тысяч рублей.

По результатам проверки Контрольно-счётной палаты Палласовского района, Комитет по управлению муниципальным имуществом справляется со своими функциями не вполне эффективно. Основным замечанием по его работе стало отсутствие реестра объектов муниципальной собственности района. Кроме того, претензии были высказаны и в части сбора основных видов неналоговых доходов, по которым наблюдается ежегодное (учитывались три последних года) снижение объёмов поступлений. К примеру, по доходам, получаемым в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также права на заключение договоров аренды указанных земельных участков поступления составили: за 2011 год – 4718,2 тысячи рублей, за 2012 год – 4329,3 тысячи рублей, план на 2013 год – 4089,0 тысячи рублей, то есть сокращение в трехлетнем периоде на 629,2 тысячи рублей или на 13,3 %. Общая сума поступлений всех неналоговых доходов составила: за 2011 год – 20289,6 тысяч рублей, за 2012 год – 12485,3 тысячи рублей, план на 2013 год – 9292,0 тысячи рублей, снижение на 10997,6 тысяч рублей или на 54,2 %. Таким образом, прослеживается чёткая тенденция снижения поступлений доходов за последние два года и плановый период 2013 года более чем на половину, что свидетельствует о том, что «комитет по управлению муниципальным имуществом как главный администратор собственных доходов бюджета в полной мере не выполняет свои полномочия, а именно: увеличение поступлений собственных средств на основании эффективного управления, распоряжения и рационального использования муниципальной собственности. Проведя выборочную проверку данных по договорам и порядка расчёта сумм арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена КСП установила, что упущенные доходы муниципального бюджета по 57 договорам из 126 проверенных за 2011-2012 годы составили 336600, 23 рубля. Кроме того, в ходе выборочной проверки договоров аренды нежилых помещений и правильности начисления арендной платы установлен ряд нарушений. В отдельных случаях выявлены факты предоставления фиктивных льгот недобросовестным арендаторам, несвоевременно проведены оценочные мероприятия по оценке ряда объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, в связи с чем сложилась значительная сумма упущенных доходов, а именно 439839,06 рублей. Всего сумма упущенных доходов по проверенным 35 дороворам за 2011-2012 годы составила – 1198053,20 рублей. КСП также отмечает, что реестр арендаторов ведётся ненадлежащим образом, так как установлены случаи расхождения в данных ранее предоставленных КУМИ, а это в свою очередь также негативно сказывается на формирование доходной части бюджета района. Выявлен ещё ряд нарушений, которые свидетельствуют только об одном: при более эффективной работе Комитета по управлению муниципальным имуществом поступления в бюджет района могли быть более существенными. Выслушав оба доклада, депутаты приступили к обсуждению. Председатель районной Думы Акишев Р.А., отметил необходимость учесть все замечания председателя КСП и наладить работу КУМИ так, чтобы больше не упускать возможности пополнить бюджет района дополнительными доходами. Разий Абильевич также рекомендовал заместителю главы района по управлению муниципальным имуществом провести детальную работу по порядку предоставления в аренду земельных участков. Краснолуцкий А.И. пообещал народным избранникам принять результаты проверки к сведению и провести в кратчайшие сроки необходимую работу по исправлению выявленных нарушений. Данный вопрос взят депутатами под контроль и уже в этом году ими будет заслушан доклад о том, чего удалось достичь КУМИ в части пополнения доходной части бюджета района.

Второй вопрос, касающийся осуществления пассажирских перевозок на территории города и Палласовского района из-под контроля народных избранников не выходит уже не один год. Благодаря пристальному вниманию к данной проблеме и произошли положительные изменения, о которых на заседании доложили глава городского поселения В.С. Дорошин, государственный инспектор Ф.В. Дмитриев и заместитель председателя районной Думы Н.Н. Киселёв. В соответствии с представленной информацией, жалоб от населения на движение маршрутных такси по Палласовке стало гораздо меньше. Жаловались люди на одного из перевозчика, чей транспорт периодически не выходил на линию, городская администрация расторгнула с данным владельцем транспортного средства договор об осуществлении пассажирских перевозках и объявила конкурс на право перевозки по освободившемуся маршруту. По просьбе населения и неоднократным рекомендациям депутатов время между следованиями утреннего маршрутного транспорта было сокращено, что позволило решить проблему переполненности маршруток. Фёдор Викторович со своей стороны отметил тот факт, что процентов 35 из числа нелегальных перевозчиков после проведения ряда проверок и рейдов, наконец-то, обзавелись лицензиями. Улучшению качества услуг, предоставляемых владельцами транспортных услуг способствовало и создание в ноябре прошлого года единой диспетчерской службы. А вот с перевозками пассажиров в поселения района пока возникли определённые проблемы: АТП из-за сложного финансового положения было вынуждено закрыть часть маршрутов, но, по словам Дмитриева Ф.В., на место автобусов автотранспортного предприятия придёт транспорт частников, в том числе волгоградских. Для изучения положения дел по перевозке пассажиров в каждом населённом пункте района, главам сельских поселений были разосланы письма с предложением назначить из числа своих специалистов человека, который бы контролировал количество уезжающих и приезжающих пассажиров. Николай Киселёв сообщил депутатам, что согласно первым присланным из поселений данным, количество пассажиров, воспользовавшихся услугами АТП, в разы отличается от тех цифр, что предоставляют в диспетчерскую сами водители. Куда уходит получаемая в результате занижения числа пассажиров ощутимая денежная прибыль никому объяснять не надо. Ситуация может измениться после реорганизации АТП, но, вероятнее всего, в сёла района население будут доставлять частники: на содержание автотранспортного предприятия, которому область отказала в субсидиях, в районном бюджете попросту нет средств.

     Далее депутаты рассмотрели вопрос о внесении изменений в бюджет Палласовского муниципального района на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов, утвердили Порядок использования межбюджетных трансфертов, поступающих от поселений Палласовского муниципального района в бюджет Палласовского муниципального района, в соответствии с заключенными соглашениями о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального контроля, приняло решение «О внесении предложений для назначения в состав участковых   избирательных   комиссий  Палласовского муниципального района для проведения выборов на территории Палласовского муниципального района».

Закончилось заседание утверждением кандидатур врача – неонатолога Кочергиной Любови Васильевны и педагога, отличника народного просвещения – Авдощенко Лидии Васильевны, на получение медалей «За заслуги перед Палласовском районом». Также, решением Думы утверждены кандидатуры: депутата Волгоградской областной Думы по Палласовскому одномандатному избирательному округу №8 Гусевой Ирины Михайловны и Заслуженного работника культуры РФ Романенко Петра Ивановича к присвоению звания Почётного гражданина Палласовского района.

 

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Официальный баннер Волгоградской областной Думы

Система Orphus
© 2010-2011 Волгоградская областная Дума. Все права защищены. Все материалы могут быть воспроизведены в любых СМИ. При перепечатке материалов ссылка обязательна.
Веб-мастер: webmaster@volgoduma.ru