Волгоградская областная Дума: Новости
Итоги работы Волгоградской областной Думы (январь - июль 2010 года) - 6. Деятельность областной Думы по контролю за исполнением законов Волгоградской области Печать
Индекс материала
Итоги работы Волгоградской областной Думы (январь - июль 2010 года)
1. Общие итоги работы
2. Количественные данные о рассмотренных и принятых документах на заседаниях Думы:
3. Законотворческая деятельность
4. Совет Волгоградской областной Думы
5. Мероприятия, проведенные областной Думой
6. Деятельность областной Думы по контролю за исполнением законов Волгоградской области
7. Деятельность фракций Думы
Все страницы
6. Деятельность областной Думы по контролю за исполнением законов Волгоградской области

В целях реализации полномочий по контролю   исполнения законов Волгоградской области и  постановлений Волгоградской областной Думы были проведены контрольные мероприятия по 12 законам и 1 постановлению. Вне плана   проконтролировано исполнение 2 законов и 2 постановлений.

Комитетом по организации государственной власти и местному самоуправлению проведены контрольные мероприятия по исполнению  5 областных законов, по их  итогам подготовлены 2 аналитические записки:

- о результатах контроля за исполнением Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, областных законов "Об административных комиссиях", "О Волгоградской областной административной комиссии", а также "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Волгоградской области государственными полномочиями по организационному обеспечению деятельности территориальных административных комиссий";

- о результатах контроля за исполнением областного закона  "О выборах   в органы местного самоуправления".

Данная аналитическая записка была рассмотрена на заседании рабочей группы по приведению областного законодательства о выборах и референдумах в соответствие с федеральным законодательством и   на заседании профильного комитета. По результатам  ее рассмотрения подготовлено и принято Думой постановление "О результатах контроля за исполнением Закона Волгоградской области   "О выборах в органы местного самоуправления в Волгоградской области".

Предложения, изложенные в аналитической записке, учтены в Законе Волгоградской области от 06 июля 2010 г. № 2068-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 06 декабря 2006 г. № 1373-ОД   "О выборах в органы местного самоуправления в Волгоградской области".

При разработке ряда законов и постановлений, таких как  "О внесении изменений в Закон Волгоградской области "О публичных (депутатских) слушаниях в Волгоградской областной Думе", "О внесении изменений в Закон Волгоградской области "О Почетном гражданине Волгоградской области", а также  "О внесении изменений в постановление Волгоградской областной Думы "О Положении об общественной комиссии по рассмотрению предложений о присвоении звания "Почетный гражданин Волгоградской области" и ее составе" комитетом были учтены предложения, изложенные в аналитических записках по результатам контроля исполнения этих законодательных и нормативных актов, подготовленные в 2009 г.

По инициативе комитета разработана и принята Думой в феврале этого года новая редакция  постановления "Об организации и ведении контроля за исполнением законов Волгоградской области, постановлений Волгоградской областной Думы и определении комитетов, на которые возложен контроль за исполнением законов Волгоградской области и постановлений Волгоградской областной Думы".

Комитетом по аграрной политике и природным ресурсам в рамках осуществления  плановых контрольных функций Волгоградской областной Думы       проанализирован        ход      реализации      областного          закона   «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Волгоградской области». По    результатам контрольных мероприятий подготовлены поправки в базовый закон, которые впоследствии были одобрены Думой.

Во исполнение контрольных функций областной Думы комитетом по бюджету, налогам и финансовой политике в январе-июле 2010 года осуществлялся контроль  за реализацией областного бюджета, использованием кредитных ресурсов и ассигнований из федерального бюджета и бюджета  территориального фонда обязательного медицинского страхования, контроль за состоянием и движением государственного долга Волгоградской области.

Проводилась работа по анализу оперативных данных, поступающих в областную Думу по исполнению областного бюджета - на заседаниях комитета регулярно рассматривалась представленная главой администрации Волгоградской области ежеквартальная информация об исполнении областного бюджета.

Так на заседании комитета рассмотрено исполнение областного бюджета за I квартал 2010 года. В ходе обсуждения особое внимание депутаты обратили на непропорциональное финансирование расходов бюджета в I квартале 2009 года. Так же проводилась работа по анализу оперативных данных, по исполнению бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, прогнозов поступления доходов в Фонд.

В рамках реализации контрольных мероприятий рассмотрены в комитете по бюджету, налогам и финансовой политике и приняты Думой законы:

- «Об исполнении областного бюджета за 2009 год». В соответствие со ст. 264.4.  Бюджетного кодекса РФ  проведена внешняя проверка исполнения в 2008 году закона об областном бюджете на 2009 год и на период до 2011 года и годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств областного бюджета за 2009 год. Заключение о результатах указанной проверки рассмотрено как в областной Думе, так и в администрации области.

- «Об исполнении областного бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2009 год».    В рамках   работы    с

законопроектом рассмотрено заключение контрольно-счетной палаты области по результатам проверки исполнения бюджета ТФОМС Волгоградской области  за 2009 год.

Проведена работа с материалами проверок контрольно-счетной палаты области. На заседаниях рабочей комиссии комитета по бюджету, налогам и финансовой политике рассмотрены следующие материалы проверок:

-  о результатах внешней проверки контрольно-счетной палатой Волгоградской области отчетов об исполнении бюджетов Алексеевского, Ленинского, Палласовского и Старополтавского муниципальных районов Волгоградской области за 2008 год;

- о  результатах проверки контрольно-счетной палатой Волгоградской области эффективности и целевого использования бюджетных средств, направленных учреждениям здравоохранения на оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи в 2008 году и I полугодии 2009 года;

- о результатах проверки эффективности и целевого использования бюджетных средств, направленных муниципальным образованиям Волгоградской области из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и на выполнение областных адресных программ за 2008 год и I полугодие 2009 года;

- о результатах проверки отдельных вопросов деятельности Волгоградского областного фонда жилья и ипотеки за 2008 год и I квартал 2009 года.

-  о результатах проверки эффективности и целевого использования бюджетных средств, направленных в 2008 году учреждениям социального обслуживания пожилых людей и инвалидов с компактным проживанием

- о результатах проверки эффективности использования средств областного бюджета и государственного имущества, приобретенного за счет них, милицией общественной безопасности ГУВД по Волгоградской области  за 9 месяцев 2009 года;

О результатах проверки эффективности и целевого использования бюджетных средств, направленных управлению охотничьего и рыбного хозяйства администрации Волгоградской области  за 2008 год и 1 квартал 2009 года.

Также  был заслушан  отчет о работе контрольно-счетной палаты Волгоградской области за 2009 год и аналитическая информация по вопросам:

- оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области в сфере образования за 2007-2008 годы;

- оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области в сфере здравоохранения за 2007-2008 годы и на плановый период  2009 года;

- анализ практики выравнивания муниципальными районами Волгоградской области уровня бюджетной обеспеченности поселений в 2007-2008 годах;

- анализ поступлений доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении бюджетных учреждений, за 2006-2008 годы.

В рамках контроля за исполнением закона  «О наказах и обращениях избирателей к депутатам Волгоградской областной Думы и главе администрации Волгоградской области» регулярно анализировался отчет и сводная таблица по исполнению наказов избирателей, предоставляемая еженедельно комитетом бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации области.

Комитетом по социальной политике во исполнение  плановых контрольных функций        проанализирован        ход      реализации      областного          закона   «О социальной поддержке семей с детьми в Волгоградской области» в Волгоградской области». По    результатам контрольных мероприятий подготовлены поправки в базовый закон, которые впоследствии были одобрены Думой.

Также в соответствии с планом рассмотрена реализация  постановления «О Совете по социальной безопасности при Волгоградской областной Думе». По итогам контрольных мероприятий в Положение о Совете внесен ряд  необходимых корректив.

В целях реализации контрольных функций комитетом по строительству, жилищно-коммунальной политике и дорожному комплексу на заседании  24 марта заслушана информация  администрации области о финансировании и выполнении  в 2009 году мероприятий подпрограмм долгосрочной областной целевой программы «Жилище» на 2009-2011 годы  и об оценке эффективности реализации  самой программы  в 2009 году.  Принято решение  рекомендовать администрации области  внести в программу изменения в соответствии  с законами об областном бюджете на 2009 и 2010 годы, а также обеспечить финансирование параметров целевой программы на 2010 год в полном объеме.

В соответствии с планом  проанализировано исполнение  закона «О Градостроительном кодексе Волгоградской области». В связи с выявленной необходимостью корректировки ряда статей, были подготовлены и приняты соответствующие изменения в базовый закон.

Комитетом по развитию предпринимательства, туризма и потребительского рынка в соответствии с планом контрольных мероприятий, заслушан отчет управления развития предпринимательства администрации Волгоградской области об исполнении в 2008-2010 годах областного закона «Об установлении предельного значения площади и срока рассрочки оплаты при возмездном отчуждении недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Волгоградской области или в муниципальной собственности муниципальных образований Волгоградской области и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства». Отчет о реализации данного закона принят к сведению.

Также в рамках осуществления контрольных функций  комитет подготовил более 50 аналитических записок. Их основная тематика посвящена ликвидации административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности в период кризиса, осуществлению государственного контроля (надзора) и муниципального контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проблемам проведения государственной кадастровой оценки земель Волгоградской области, проблемам применения контрольно-кассовой техники и реализации преимущественного права приватизации государственного и муниципального имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, проблемам применения федерального законодательства в сфере осуществления государственных и муниципальных закупок, вопросу применения упрощенной системы налогообложения на основе патента на территории субъектов Российской Федерации и целесообразности ее введения в Волгоградской области, оказания поддержки кредитным потребительским кооперативам, другим вопросам реализации федерального и областного законодательства.

В рамках контрольных функций  комитетом по здравоохранению, физической культуре и молодежной политике на заседаниях комитетов  рассматривались отчеты КСП области:

- о результатах проверки эффективности и целевого использования бюджетных средств, направленных на  реализацию Закона Волгоградской области от 03.12.2007 № 1585-ОД «Об обеспечении прав на отдых и оздоровление отдельных категорий детей в Волгоградской области» за 2008 год и 9 месяцев 2009 года;

- о результатах проверки эффективности и целевого использования бюджетных средств, направленных на капитальное строительство объектов здравоохранения для государственных нужд за 2008 год и 9 месяцев 2009 года, анализа состояния незавершенных строительством объектов;

- заключение по результатам внешней проверки бюджетной отчетности и проверки отдельных вопросов исполнения областного бюджета за 2009 год  комитета по здравоохранению администрации Волгоградской области;

Помимо этого на заседании комитета 29 июня заслушана информация председателя комитета по делам молодежи администрации области о подготовке и сроках внесения в Волгоградскую областную Думу проекта закона «О государственной молодежной политике в Волгоградской области» в новой редакции.

Рассмотрены законопроекты об исполнении областного бюджета  и бюджета ТФОМС Волгоградской области и  за 2009 год.

Также в порядке реализации рекомендаций парламентского часа на тему «О состоянии спорта высших достижений и массового спорта в Волгоградской области», проведенного комитетом 8 апреля, подготовлено обращение к  депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину по вопросу установления педагогического и медицинского стажа тренерам и медицинским работникам, осуществляющим деятельность в учреждениях спортивной направленности.

В соответствии с примерным планом работ по контролю за исполнением законов  комитетом по экономической политике, транспорту и связи проводился мониторинг исполнения областного законодательства в сфере энергосбережения.  На основании результатов мониторинга был подготовлен проект закона  «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности на территории Волгоградской области»

Также  в рамках  совершенствования регионального законодательства в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Волгоградской области комитетом был проведен мониторинг реализации  областных законов, разграничивающих имущество, находящееся в муниципальной собственности, между муниципальными районами и вновь образованными в их составе муниципальными образованиями. Данные мониторинга показали, что имеется необходимость в уточнении порядка подготовки нормативно-правовых актов, утверждающих перечни безвозмездно передаваемого имущества. В связи с этим подготовлен и принят Думой в 1 чтении законопроект, вносящий соответствующие коррективы в базовый закон в целях совершенствования  механизма разграничения муниципальной собственности и обеспечения его прозрачности.



Обновлено 16.05.2012 10:57
 

Официальный баннер Волгоградской областной Думы

Система Orphus
© 2010-2011 Волгоградская областная Дума. Все права защищены. Все материалы могут быть воспроизведены в любых СМИ. При перепечатке материалов ссылка обязательна.
Веб-мастер: webmaster@volgoduma.ru