Волгоградская областная Дума: Новости
Итоги работы Волгоградской областной Думы (январь - июнь 2018 года) Печать
Индекс материала
Итоги работы Волгоградской областной Думы (январь - июнь 2018 года)
ОБЩИЕ ИТОГИ РАБОТЫ
ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
МЕРОПРИЯТИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПАРЛАМЕНТСКОГО КОНТРОЛЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФРАКЦИЙ
Все страницы

ОБЩИЕ ИТОГИ РАБОТЫ

В 1 полугодии 2018 года Волгоградская областная Дума продолжила работу по совершенствованию правового поля Волгоградской области, приведению регионального законодательства в соответствие с федеральным. Законотворческая деятельность формировалась с учетом приоритетов, обозначенных в Послании Президента России Федеральному Собранию РФ, а также долгосрочной стратегии социально-экономического развития региона.

Предметом обсуждения депутатов было стимулирование строительной отрасли и развитие рынка жилья, законодательное обеспечение повышения качества жизни населения, регулирование вопросов землепользования, совершенствование бюджетно-финансовой и налоговой политики, корректировка природоохранного законодательства. На заседаниях Думы рассмотрены вопросы развития здравоохранения, образования, культуры, организации детского отдыха, трудоустройства людей с ограниченными возможностями. Парламентарии поддержали изменения в отдельные законы Волгоградской области в целях корректировки избирательного и административного законодательства, обсудили ряд вопросов, касающихся выполнения социальных обязательств.

Работа депутатского корпуса, построенная на основе примерного плана законотворческой деятельности, плана мероприятий областной Думы по реализации задач, поставленных в Послании Президента России, и плана работы по парламентскому контролю, осуществлялась в тесном взаимодействии с территориальными федеральными органами государственной власти, контрольно-ревизионными структурами, органами исполнительной власти Волгоградской области и местного самоуправления.

В течение I полугодия 2018 года депутаты приняли участие в5 заседаниях Волгоградской областной Думы, 6 заседаниях Совета Думы, 78 заседаниях комитетов и комиссий, 183 совещаниях, рабочих группах, заседаниях временных и постоянных комиссий при комитетах и комиссиях Думы. По инициативе депутатов организованы 3 круглых стола и 4 парламентских часа.

Итогом проделанной работы стало рассмотрение на заседаниях Думы 67 законопроектов, все они были приняты в окончательном чтении и подписаны Губернатором Волгоградской области, в том числе: 7 – вновь принятых законов; 59 – о внесении изменений в действующее законодательство; 1 – о признании отдельных законов утратившими силу.

180823itogi1

Инициаторами принятых областных законов выступили:

Thumbnail image

В течение 1 полугодия 2018 года на заседаниях Думы принято 532 постановления. 25% от общего числа постановлений – о законах и проектах законов; 75% принятых постановлений регулируют иные вопросы.

 

Сравнительные данные законотворческой деятельности Думы

в 1 полугодии 2018 года с аналогичным периодом 2014-2017 годов

 

Принято нормативных актов

2014

2015

2016

2017

2018

Законов

102

134

83

67

67

Постановлений, из них:

849

649

631

550

532

отзывов на проекты федеральных законов, поступивших из Государственной Думы ФС РФ

9

2

12

22

28

законодательных инициатив в ГД

1

-

2

-

2

направленных проектов федеральных законов на заключение в Правительство РФ

1

1

-

-

2

обращений Думы в органы государственной власти

6

3

-

2

3

рекомендаций круглых столов и парламентских часов

4

5

2

4

2

поручений КСП Волгоградской области

2

2

2

-

1

о назначении на должность мировых судей

6

6

7

6

3

представлений и протестов прокурора Волгоградской области

3

-

2

2

-


ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В разрезе отраслевой структуры рассмотренные и принятые в I полугодии 2018 года законопроекты распределились следующим образом: 21 процентов рассмотренных законов посвящен социальному законодательству, по 12 процентов законов - поддержке реального сектора региональной экономики и изменению и дополнению нормативной базы в сфере государственного строительства

 

Thumbnail image

11 процентами принятых законов обеспечивается корректировка бюджетного и налогового законодательства, совершенствуется законодательство, регулирующее градостроительную деятельность и жилищно-коммунальную политику (9%), вопросы природопользования, аграрной политики, и экологии (12%). Сферу организации выборов и референдумов регламентируют 3 процента законов.

Советом областной Думы было поддержано предложение Председателя Государственной Думы ФС РФ В.В.Володина о создании в рамках региональных законодательных собраний рабочих групп для законодательного обеспечения реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ. В состав рабочей группы Волгоградской областной Думы вошли руководители всех депутатских фракций, на основе их предложений по совершенствованию регионального законодательства утвержден план мероприятий по выполнению обозначенных главой государства приоритетных задач. Активность нашего региона в этом направлении была отмечена председателем Государственной Думы в ходе заседания Совета законодателей РФ.

 

Социальное законодательство

· Для обеспечения дополнительных социальных гарантий гражданам, чьи права были нарушены по вине работодателей, одобрены поправки в Закон «О бесплатной юридической помощи на территории Волгоградской области». В соответствии с ними работникам предприятий-банкротов будет бесплатно предоставляться юридическая помощь, включающая в себя консультации по вопросам оплаты труда и выходных пособий, составление правовых документов и представление интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах.

· Разработана и принята новая редакция областного Закона «Об организации отдыха и оздоровления детей в Волгоградской области», обеспечивающая единообразные подходы к регулированию вопросов в данной сфере. Также установлены нормы по организации отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. А благодаря внесенным изменениям родителям и законным представителям детей с ограниченными физическими возможностями и детей-сирот предоставлена возможность получать сертификаты на отдых и оздоровление в центрах социальной защиты населения по месту жительства, что особенно актуально для жителей отдаленных районов Волгограда и области.

· В соответствии с Законом Волгоградской области «О внесении изменения в статью 4 Закона Волгоградской области «Об обеспечении условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Волгоградской области» урегулировано использование бесплатных парковочных мест. Внесенные изменения приводят областной Закон в соответствие с федеральным законодательством и устанавливают право пользования бесплатными парковочными местами не только для водителей-инвалидов, но и для граждан, перевозящих людей с ограниченными возможностями здоровья. Обязательным условием является установка на таких автомобилях соответствующего опознавательного знака.

· Поправками в Закон «О погребении и похоронном деле в Волгоградской области» изменен порядок индексации социального пособия на погребение и размера возмещения стоимости услуг. Индексация будет проводиться с 1 февраля, исходя из роста потребительских цен за предыдущий год, в соответствии с коэффициентом индексации, определенным Правительством РФ.

· В соответствии с изменениями, внесенными в Закон «О денежном поощрении лучших работников дошкольных образовательных организаций и организаций дополнительного образования», возможность участвовать в конкурсном отборе на получение денежного поощрения получили педагогические работники образовательных организаций различных организационно-правовых форм. Это позволяет обеспечить конкурентную среду при проведении конкурсных мероприятий.

· В окончательном чтении принят областной закон, в соответствии с которым полномочия по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка передаются центрам социальной защиты населения, подведомственным комитету социальной защиты населения Волгоградской области. Это позволяет гражданам оперативно обращаться с заявлением о предоставлении указанной выплаты и сокращает их транспортные расходы.

· Благодаря коррективам в Закон Волгоградской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ на территории Волгоградской области» администрация региона наделена полномочиями по регулированию порядка установления льготной арендной платы в отношении объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к областной и муниципальной собственности.

· Изменениями в областной Закон «Об Общественной палате Волгоградской области» формирование общественных советов по независимой оценке качества работы организаций в сфере культуры, охраны здоровья, образования и социального обслуживания отнесено к полномочиям палаты. Это позволит общественным советам быть более независимыми и совершенствовать свою работу.

Бюджетное и налоговое законодательство

Одним из основных направлений деятельности областной Думы является формирование бюджетной, налоговой и финансовой политики региона. Этим вопросам уделяется особое внимание - в течение I полугодия 2018 года 11 процентов принятых законов посвящено данной сфере.

Трижды в течение полугодия проводилась корректировка областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов. В частности, в соответствии с изменениями, внесенными в закон в феврале, 268 млн рублей, высвободившиеся в результате уменьшения стоимости обслуживания долговых обязательств региона, распределены между двумя социально значимыми областными государственными программами. На реализацию программы «Развитие образования в Волгоградской области» направлено 166,4 млн рублей. На 101,6 млн рублей увеличены бюджетные ассигнования по госпрограмме «Социальная поддержка и защита населения Волгоградской области». Эти средства предназначены для предоставления отдельным категориям граждан субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг.

По итогам корректировки на заседании Думы 22 марта доходная и расходная части областного бюджета увеличены на 492,4 млн рублей. Изменение основных параметров связано с выполнением поручения Президента России о повышении с 1 мая 2018 года минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума. Увеличение доходной части областного бюджета произошло за счет налоговых и неналоговых доходов в размере 242,4 млн рублей и федеральной дотации на сбалансированность бюджета в размере 250 млн рублей, выделенной региону в соответствии с Распоряжением Правительства России от 16 марта 2018 года.

Изменениями, внесенными в мае доходная и расходная части областного бюджета на текущий год увеличены на 7,7 млрд рублей. Корректировка произведена за счет роста налоговых и неналоговых доходов в сумме 3,2 млрд рублей и безвозмездных поступлений из федерального бюджета в сумме 4,5 млрд рублей. Основная часть этих средств направлена на реализацию мер социальной поддержки, здравоохранение, дорожное строительство, комплексное благоустройство территорий и поддержку учреждений культуры.

· В соответствии с Правилами проведения в 2017 году реструктуризации обязательств субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам утверждены дополнительные соглашения к соглашениям о предоставлении бюджету Волгоградской области из федерального бюджета кредитов для частичного покрытия дефицита.

· В целях совершенствования формулы расчета проведена корректировка областных законов, устанавливающих методику расчета субвенций и наделяющих органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам. Изменениями введен новый принцип расчета норматива по реализуемым образовательным программам с использованием показателей статистической отчетности.

Законодательство в сфере экономики, промышленной политики и предпринимательской деятельности

· В рамках дальнейшей работы по повышению инвестиционной привлекательности региона и в целях защиты прав инвестора внесены изменения в Закон «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Волгоградской области». В соответствии с ними инвестор получает право на использование избранных форм государственной поддержки с даты вступления в силу инвестиционного соглашения, но не позднее 30-дневного срока со дня принятия областным Советом по инвестициям положительного решения в отношении инвестиционного проекта.

· Благодаря внесенным изменениям областной Закон «О стратегическом планировании в Волгоградской области» дополнен новым документом – схемой территориального планирования двух и более субъектов. Это является новым требованием федерального законодательства для обеспечения устойчивого социально-экономического развития субъектов. Подготовка схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации будет осуществляться исключительно в отношении регионов, имеющих общую границу.

· Разработана новая редакция областного Закона «О пчеловодстве». Законом закреплены полномочия органов власти региона, меры государственной поддержки, а также утверждены положения об информационном обеспечении в сфере пчеловодства и о создании областного Совета пчеловодов.

· Благодаря внесенным изменениям в Закон Волгоградской области «Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок по межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом в Волгоградской области» обеспечено эффективное выявление нелегальных перевозчиков и систематизирована работа городского транспорта в соответствии с утвержденными правилами. В частности, администрация области наделена дополнительными полномочиями по выявлению на территории муниципалитетов пассажирского транспорта, используемого для перевозок по заказу более трех раз в месяц по одному и тому же маршруту. Также к ее полномочиям отнесено установление порядка определения перевозчика, которому могут быть выданы свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту без проведения открытого конкурса. Еще одно нововведение касается выдачи маршрутных карт, на основании которых водитель может перевозить пассажиров. В случае отсутствии такой карты юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю грозит штраф.

· Проведена корректировка Закона Волгоградской области
«О разграничении полномочий органов государственной власти Волгоградской области в сфере управления дорожной деятельностью», в соответствии с которой администрация области получила дополнительные полномочия по установлению порядка выдачи согласия на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт пересечений и примыканий в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения. Кроме того, теперь полномочия по установлению стоимости и объема услуг, оказываемых по договору о присоединении объектов дорожного сервиса, распространены и на стационарные торговые объекты общей площадью свыше десяти тысяч квадратных метров при их присоединении к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Законодательство в сфере государственного строительства

· Внесен ряд изменений в Устав региона. В частности, Волгоградская областная Дума получила полномочия заслушивать информацию о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Волгоградской области. Такой механизм способствует улучшению взаимодействия между различными ветвями государственной власти, позволит вносить необходимые и своевременные изменения в региональное законодательство, а также будет являться дополнительной формой отчета исполнительной власти перед населением региона. Еще одни изменения касаются наделения областной Думы полномочием по утверждению порядка осуществления стратегического планирования в регионе, а администрации Волгоградской области – полномочием по определению порядка разработки, корректировки документов стратегического планирования и утверждению таких документов.

· Приведен в соответствие с изменившимся законодательством областной Закон «О нормативных правовых актах Волгоградской области» – перечень актов, утверждаемых законами Волгоградской области, дополнен порядком осуществления стратегического планирования в Волгоградской области.

· В соответствии с корректировкой областные законы «О статусе депутата Волгоградской областной Думы» и «О гарантиях осуществления полномочий депутата и выборного должностного лица местного самоуправления в Волгоградской области» дополнены нормой, уточняющей порядок проведения встреч депутатов с избирателями в форме публичного мероприятия.

· Благодаря изменениям в Закон «О создании судебных участков мировых судей в Волгоградской области» уточнены границы судебных участков с учетом новых улиц и вновь возведенных зданий

Законодательство о выборах и референдумах

Приведена в соответствие с изменившимся федеральным законодательством нормативная избирательная база региона.

· Внесен ряд изменений в Закон «О выборах в органы местного самоуправления в Волгоградской области». В частности, уточнен порядок дополнительного выдвижения избирательными объединениями кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, а также некоторые вопросы представления финансовых отчетов кандидатами и избирательными комиссиями Волгоградской области. До 3 млн рублей увеличен предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата, а также установлен лимит средств, которые выделяются кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, и сумма собственных средств избирательного объединения, выделенных для пополнения избирательного фонда избирательного объединения.

· Также в соответствии с корректировкой законов «О выборах депутатов Волгоградской областной Думы» и «О выборах в органы местного самоуправления в Волгоградской области» введена норма об исключении организующей выборы избирательной комиссией всех кандидатов, выдвинутых в данном избирательном округе, в случае, если их количество превышает число депутатских мандатов, подлежащих замещению.

 

Законодательство в сфере градостроительной деятельности и жилищно-коммунальной политики

· С целью стимулирования спроса на жилье и привлечения денежных средств для завершения строительства многоквартирных домов внесены изменения в Закон «О развитии жилищного кредитования в Волгоградской области», предусматривающие компенсационные выплаты по ипотеке. В частности, речь идет о компенсации ставки в размере 5,5% в течение двух лет в случае приобретения жилья в проблемных домах.

· Одобренные в окончательном чтении нововведения в Закон « Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области» коснулись порядка определения степени потребности дома в капитальном ремонте и новых полномочий органов государственной власти. В частности, администрация региона наделена полномочием по утверждению порядка оказания дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Эта помощь будет предоставляться из областного бюджета на возвратной или безвозвратной основе.

· Принят Закон «О градостроительной деятельности на территории Волгоградской области». Новый нормативный акт регулирует отношения, связанные с реализацией полномочий региональной власти в данной сфере, и является актуализированной заменой регионального Градостроительного кодекса, принятого более десяти лет назад.

· В соответствии с изменениями в Закон Волгоградской области «О муниципальном жилищном контроле» расширен перечень оснований для проведения органами муниципального жилищного контроля внеплановой проверки. Проверка может быть проведена в случае поступления сообщений о нарушениях требований правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения.

 

Законодательство в сфере аграрной политики, природопользования и экологии

● В соответствии с изменившимся федеральным законодательством подготовлен и принят Думой в окончательном чтении Закон Волгоградской области «О предельных (максимальных и минимальных) размерах земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставляемых для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, и о внесении изменений в Закон Волгоградской области «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Волгоградской области». Нововведения дают дополнительные возможности для расширения крестьянских хозяйств и, вместе с тем, ограничивают концентрацию земли у одного владельца.

● В связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений в статьи 1 и 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», исключившего из федерального законодательства понятия «дачное хозяйство» и «дачное строительство», приведены в соответствие областные законы, регламентирующие данную сферу:

«Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области или государственная собственность на которые не разграничена, для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства при заключении договора купли-продажи без проведения торгов»;

«О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно»;

«О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Волгоградской области»;

«О разграничении полномочий органов государственной власти Волгоградской области в сфере регулирования земельных отношений»;

«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Волгоградской области».

● Корректировка областного Закона «О рыболовстве, аквакультуре (рыбоводстве) и сохранении водных биологических ресурсов на территории Волгоградской области» также вызвана необходимостью приведения его в соответствие с нормами федерального законодательства. Изменениями, в частности, вводится понятие «рыболовного участка», границы которого определяются органом исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с требованиями Водного кодекса РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

● Изменения Закона «Об отдельных вопросах в сфере обращения с отходами производства и потребления» направлены на уточнение полномочий органов исполнительной власти Волгоградской области в сфере обращения с отходами. Также нововведения коснулись содержания и порядка заключения соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами и условий проведения торгов на осуществление их сбора и транспортировки.

· В сфере законодательства о ветеринарии внесены изменения в перечень органов местного самоуправления, осуществляющих государственные полномочия Волгоградской области по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части реконструкции и содержания скотомогильников (биотермических ям). Кроме того, в ряде случаев перенесены сроки начала осуществления органами местного самоуправления этих государственных полномочий. Соответствующий закон принят областной Думой в окончательном чтении.

 

Законодательство об административной ответственности

В течение 6 месяцев 2018 года неоднократно вносились изменения в Кодекс Волгоградской области об административной ответственности. Благодаря корректировкам должностные лица муниципалитетов получили право составлять протоколы за нарушения правил благоустройства территорий и содержания сельскохозяйственных животных, нарушения дополнительных требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима, а также за повреждение или уничтожение зеленых насаждений в населенных пунктах. Внесенные изменения позволят органам местного самоуправления более оперативно и эффективно выполнять возложенные на них контрольные полномочия в сфере экологии и благоустройства.

Распределение принятых Думой законов между субъектами права законодательной инициативы в I полугодии 2018 г. в сравнении с аналогичным периодом

2014-2017 годов

 

Субъекты права законодательной инициативы

Количество принятых законов

2014

2015

2016

2017

2018

Депутаты Волгоградской областной Думы

49

76

26

23

33

Губернатор Волгоградской области

26

36

40

27

25

Представительные органы МСУ Волгоградской области

1

2

-

-

2

Прокурор Волгоградской области

2

4

1

4

2

Ассоциация «Совет муниципальных образований Волгоградской области»

1

2

3

1

1

Общественная палата Волгоградской области

-

-

-

-

1

Избирательная комиссия Волгоградской области

16

6

10

7

2

Уполномоченный по правам ребенка в Волгоградской области

2

-

-

-

1

 

Thumbnail image

Наиболее полно предоставленное Уставом Волгоградской области право законодательной инициативы реализуют депутаты Волгоградской областной Думы и Губернатор Волгоградской области. Удельный вес принятых законов по инициативе этих субъектов в первом полугодии 2014-2018 гг. стабильно высок и колеблется в границах 31-57% – у депутатов областной Думы и 25-48% – у Губернатора области.

В течение полугодия 2018 года продолжена практика взаимодействия общественных организаций региона с комитетами и комиссиями областной Думы.

Ассоциацией «Совет муниципальных образований Волгоградской области» разработан и внесен в Волгоградскую областную Думу проект закона «О внесении изменения в Закон Волгоградской области «О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области».

В подготовке изменений в региональный Закон «Об обеспечении условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Волгоградской области», а также в работе над Законом «О передаче организациям, подведомственным органам исполнительной власти Волгоградской области, полномочий по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка» принимали участие представители ВРО Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых», а также ВОО Общероссийского общественного фонда «Российский детский фонд».

К работе над законопроектом «О внесении изменений в Закон Волгоградской области «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Волгоградской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» комитетом Думы по охране здоровья в качестве специалистов привлекались главные врачи, заведующие отделениями медицинских учреждений региона, сотрудники Волгоградского государственного медицинского университета.

УЧАСТИЕ В ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНОТВОРЧЕСТВЕ

В рамках законодательной инициативы в Государственную Думу внесены 2 проекта федеральных законов.

Законопроект «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» конкретизирует срок приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным, а проект закона «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об исчислении времени» предполагает переход Волгоградской области в другой часовой пояс.

Также 2 разработанных областной Думой законопроекта направлены на заключение в Правительство РФ. Изменениями в статью 15 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» предлагается исключить из текста закона указание на конкретный тип учреждения и, тем самым, уравнять в обеспечении льготами всех работников, оказывающих противотуберкулезную помощь. Речь идет о продолжительности рабочего времени, предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенном размере оплаты труда.

Проектом федерального закона «О внесении изменений в ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предлагается при формировании Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предоставить субъектам РФ право устанавливать нормативы объема видов медпомощи, финансируемых из областного бюджета, с учетом специфики конкретного региона и реальных потребностей населения.

Подготовлен ряд обращений в Государственную Думу и Правительство России о необходимости совершенствования правового регулирования в налоговой, природоохранной сферах, а также в сфере осуществления работ по сохранению объектов культурного наследия.

Также в первом полугодии 2018 года Волгоградской областной Думой по итогам рассмотрения проектов федеральных законов, поступивших из Государственной Думы ФС РФ, подготовлено и принято 28 постановлений, в которых проекты поддержаны в предложенной Государственной Думой редакции.

27 апреля председатель Волгоградской областной Думы Н.П.Семисотов принял участие в работе Совета законодателей ФС РФ, повестка заседания которого была посвящена законодательному обеспечению контроля качества оказания медицинской помощи, региональным аспектам цифровизации экономики, а также анализу состояния и проблем действующего законодательства и правоприменительной практики в сфере противодействия преступлениям экономической направленности.

В течение полугодия в рамках работы комиссии по делам Федерации, региональной политике и местному самоуправлению Совета законодателей изучены материалы и проекты заключений на федеральные законопроекты с использованием подсистемы «Эксперт», обеспечивающей прохождение проектов законодательных инициатив в Совете законодателей. Поддержаны проекты заключений на 18 законопроектов.

На парламентских слушаниях, прошедших 30 марта в Совете Федерации, получила поддержку инициатива Волгоградской областной Думы о необходимости разработать систему мер по пресечению распространения «информационной педофилии» в Интернете. Предлагается предусмотреть уголовную ответственность за публикацию и распространение в сети любых материалов, пропагандирующих и оправдывающих педофилию, а также привлекать к уголовной ответственности создателей и участников сообществ, форумов и владельцев Интернет-ресурсов, на которых была обнаружена подобная информация. Предложения Волгоградской областной Думы вошли в рекомендации парламентских слушаний и будут учтены рабочей группой по совершенствованию законодательства в данной сфере.


МЕРОПРИЯТИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

В течение I полугодия 2018 года проведены 5 заседаний Волгоградской областной Думы, 6 заседаний Совета Думы,4 парламентских часа, 3 круглых стола 78 заседаний комитетов и комиссий, 183 рабочие группы, совещания, заседания временных и постоянных комиссий при комитетах Думы. Организованы 6 приемов председателя Волгоградской областной Думы.

В рамках осуществления контрольных полномочий и взаимодействия Думы и органов исполнительной власти Волгоградской области в целях информирования о процессах экономического и социального развития Волгоградской области, а также для выяснения фактического положения дел и общественного мнения по вопросам законодательной деятельности депутатами активно использовались парламентские часы и круглые столы. Такие мероприятия позволяют оперативно рассматривать самые актуальные вопросы в различных областях региональной экономики и социальной сферы.

Парламентские часы

· 22 марта состоялся парламентский час на тему «О состоянии законности на территории Волгоградской области по итогам 2017 года». В ходе заседания с отчетом выступил начальник ГУ МВД РФ по Волгоградской области А.Н.Кравченко. В докладе были представлены основные результаты оперативно-служебной деятельности органов регионального управления МВД, анализ состояния преступности с акцентом на меры по противодействию терроризму и экстремизму, незаконному обороту наркотиков, преступлениям коррупционной направленности. Постановление с рекомендациями по итогам парламентского часа в адрес органов государственной власти и местного самоуправления Волгоградской области рассмотрено и принято на заседании Думы 22 апреля.

· Парламентский час 25 апреля был посвящен итогам проведения Года экологии в Волгоградской области. Депутатами был отмечен значительный вклад в решение актуальных природоохранных задач Экологического совета при Волгоградской областной Думе, работа которого получила высокую оценку, в том числе и на федеральном уровне. На заседании была заслушана развернутая информация профильного комитета администрации области о результатах Года экологии, также с докладами выступили региональные руководители Росприроднадзора, Роспотребнадзора и природоохранной прокуратуры. В ходе обсуждения участники заседания отметили, что в течение прошедшего года в области удалось сформировать основу для кардинального решения наиболее значительных экологических проблем, но вместе с тем акцентировали внимание на необходимости выделения дополнительных средств на расчистку русел рек и ужесточения ответственности собственников заброшенных земельных участков, которые нередко становятся очагами ландшафтных пожаров. Также в числе предложений – подготовка законодательной инициативы об увеличении штрафов за нарушение санитарных норм. Все озвученные инициативы включены в проект рекомендаций парламентского часа, который рассмотрен на заседании Думы 29 мая.

· Ежегодный доклад уполномоченного по защите прав предпринимателей в Волгоградской области по итогам 2017 года был заслушан в ходе парламентского часа в рамках заседания Думы 17 мая. Депутаты обсудили задачи по кардинальному улучшению делового климата, обозначенные в Послании Президента, в том числе необходимость обеспечения высокого уровня предпринимательских свобод и конкуренции. Все прозвучавшие предложения включены в проект рекомендаций Волгоградской областной Думы по усилению работы в данной сфере. Также решено продолжить обсуждение актуальных для предпринимательства вопросов на расширенном заседании профильного комитета Думы с участием представителей бизнес-сообщества, контрольно-надзорных ведомств и отраслевых структур.

· 29 мая состоялся парламентский час, на котором был представлен итоговый доклад уполномоченного по правам человека. В ходе обсуждения было отмечено, что в целом ситуация с характером обращений и их количеством остается на уровне последних двух лет, существенно снизилось количество обращений по вопросам исполнения судебных актов. Наблюдается позитивная тенденция в решении вопросов, связанных с реабилитацией людей с ограниченными возможностями здоровья. По итогам парламентского часа подготовлены предложения, направленные на совершенствование работы по защите прав граждан.

Круглые столы

· Опыт реализации проектов социальной направленности крупными промышленными предприятиями региона стал темой круглого стола, организованного комитетом Думы по промышленности, ТЭК, транспорту и дорожному хозяйству. Вместе с депутатами в дискуссии участвовали руководители Волгоградского алюминиевого завода ОК РУСАЛ, предприятия «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт», Волжского трубного завода ТМК, а также представители профильных ведомств областной администрации. В настоящее время регион заключил соглашения о сотрудничестве с 92 предприятиями и организациями. В дальнейшем предполагается, обобщив имеющийся опыт конструктивного взаимодействия власти и бизнеса, усилить эту работу в интересах жителей области.

· По инициативе профильных комитетов областной Думы по труду, социальной политике, вопросам семьи и делам ветеранов и по охране здоровья 26 марта организовано заседание круглого стола, посвященное реализации на территории региона программы «80 плюс». Представители региональной власти, депутаты Государственной и областной Думы, главные врачи лечебных учреждений, представители общественных организаций обсудили пути достижения поставленной Президентом страны задачи по увеличению продолжительности жизни россиян. Среди предложений, вошедших в проект рекомендаций органам государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления – совершенствовать взаимодействие и координацию деятельности поликлиник, стационаров, организаций социальной защиты, органов местного самоуправления, ТОСов и ветеранских организаций; своевременно проводить лицензирование гериатрических кабинетов в медицинских организациях, оказывающих первичную медицинскую помощь, а также развивать взаимодействие с руководителями негосударственных организаций социального обслуживания населения, включенных в реестр поставщиков социальных услуг, при оказании медико-социальной помощи лицам пожилого возраста.

· Трудоустройство людей с ограниченными возможностями здоровья стало темой круглого стола, организованного 18 апреля комитетом Волгоградской областной Думы по труду, социальной политике, вопросам семьи и делам ветеранов. В заседании также приняли участие руководители предприятий, представители профильных комитетов исполнительной власти области и общественных организаций. В рамках обсуждения были высказаны мнения о необходимости изменения механизма квотирования рабочих мест для инвалидов. В качестве альтернативного способа выполнения квоты предлагается предоставить предприятиям возможность арендовать рабочие места для инвалидов у другого работодателя. Также прозвучало предложение о создании регионального фонда помощи инвалидам. Озвученные в ходе круглого стола инициативы переданы для дальнейшей проработки в профильный комитет Думы.

В течение отчетного периода продолжена практика проведения выездных и расширенных заседаний, рабочих совещаний комитетов и комиссий Думы.

· Реализация программы устойчивого развития сельских территорий и обновление защитных лесополос стали главными темами выездного заседания комитета Волгоградской областной Думы по аграрным вопросам, охране окружающей среды и природопользованию в Октябрьском районе 25 апреля. В обсуждении способов решения актуальных задач вместе с депутатами участвовали руководители органов местного самоуправления и бюджетных учреждений района, главы хозяйств и поселений. Все высказанные на совещании предложения по корректировке земельного законодательства, формированию бюджетов муниципальных районов и сельских поселений будут использованы в дальнейшей работе Думы.

· Выездное расширенное заседание комитета областной Думы по труду, социальной политике, вопросам семьи и делам ветеранов, состоявшееся 18 мая в г. Волжском, было посвящено развитию инклюзивного обучения и доступности среднего общего образования для детей с ограниченными возможностями здоровья. Поводом к проведению заседания послужило обращение членов общественного совета родителей с просьбой решить ряд вопросов по организации образовательного процесса. В обсуждении помимо депутатов областной Думы приняли участие представители исполнительной власти, органов местного самоуправления Волжского, общественного движения «Народный фронт», уполномоченный по правам ребенка в Волгоградской области, родители детей-инвалидов. Перед заседанием участники совещания посетили Волжскую школу № 1 и среднюю общеобразовательную школу № 9, где ознакомились с условиями обучения. После обсуждения на совещании было принято решение о необходимости создания на базе общеобразовательных школ Волжского дополнительных первых классов для детей с ограниченными возможностями здоровья, а также организации обучения детей-инвалидов в 10-11 классах специализированных школ.

· Развитие культурного казачьего кадетского компонента стало темой выездного совещания комитета областной Думы по образованию, науке, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму в Алексеевском районе 22 мая. В совещании вместе с депутатами Думы приняли участие представители исполнительной власти региона, органов местного самоуправления Алексеевского, Киквидзенского, Иловлинского, Новоаннинского, Кумылженского муниципальных районов, городов Волгограда, Михайловки, Урюпинска, Камышина, руководители казачьих кадетских корпусов и кадетских школ, представители научного сообщества. Участники мероприятия посетили «Алексеевский казачий кадетский корпус им. Героя РФ генерала-полковника Г.Н. Трошева», где в программу обучения уже введен региональный образовательный компонент по истории казачества. В ходе совещания было отмечено, что в регионе проводится большая работа по развитию казачества, однако необходимо рассмотреть возможность увеличения бюджетного финансирования для муниципальных общеобразовательных организаций казачьей направленности. По итогам мероприятия также было принято решение расширить патриотическую и духовно-нравственную составляющую при разработке программ повышения квалификации педагогических работников. Муниципалитетам рекомендовано усилить взаимодействие с общеобразовательными организациями, в которых реализуется казачий этнокультурный компонент.

В 1 полугодии 2018 года продолжили свою деятельность созданные при областной Думе консультативные органы.

Совет руководителей представительных органов муниципальных образований Волгоградской области при Волгоградской областной Думе

· 19 января в Иловлинском районе прошло выездное заседание Совета, основными вопросами повестки дня которого стали государственная поддержка некоммерческих организаций и агропромышленного комплекса, подготовка предложений по совершенствованию законодательства в целях нормирования численности поголовья скота и птицы в личных подсобных хозяйствах, а также упорядочение отлова и уничтожения безнадзорных животных.

28 марта состоялось первое совещание созданной решением Совета рабочей группы по совершенствованию законодательства, регулирующего количество скота и птицы. Детальная проработка вопроса была начата с учетом обращений органов местного самоуправления в связи с зафиксированными случаями содержания в подворьях сельскохозяйственных животных в объемах значительно превышающих семейные потребности. В ходе совещания были проанализированы предложения муниципалитетов для подготовки правового разрешения данной проблемы.

· 31 мая в Даниловском районе прошло выездное заседание Совета, основными вопросами повестки дня которого стали наиболее актуальные для районов вопросы, в частности, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах. Также рассмотрен блок социальных вопросов: организация занятости подростков в свободное от учебы время, развитие спортивной инфраструктуры на территории муниципалитетов и доступность услуг учреждений культуры. В завершении работы вручены дипломы Волгоградской областной Думы победителям областного конкурса на лучшую организацию работы в представительных органах местного самоуправления.

В течение первого полугодия состоялось 8 заседаний Экологического совета при Волгоградской областной Думе, 4 заседания его постоянных комиссий, 13 заседаний временной рабочей группы Экосовета по изучению экологической ситуации в Светлоярском муниципальном районе и 7 выездных совещаний в муниципальные образования Волгоградской области по вопросам охраны окружающей среды. Организованы торжественные мероприятия по итогам Года экологии с участием волонтерских, образовательных и медицинских организаций.

Среди основных вопросов повесток дня – реализация мер по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду при выращивании сельхозпродукции в теплицах, транспортировка и утилизация медицинских отходов, оптимизация управления лесным хозяйством региона, решение проблемных вопросов в сфере охраны водных объектов.

Большое внимание было уделено работе по снижению негативного воздействия на окружающую среду в Светлоярском районе Волгоградской области, организованы проверки по фактам нарушения природоохранного законодательства в Среднеахтубинском районе, а также рассмотрен ход реализации рекомендаций выездного совещания Экосовета по вопросам охраны окружающей среды на территории Калачевского района.

 

Межпарламентское взаимодействие

Волгоградская областная Дума продолжает тесно взаимодействовать как с Федеральным Собранием РФ, так и с законодательными собраниями регионов.

В ходе рабочего визита в Волгоград в марте 2018 г.Председатель Государственной Думы В.В. Володин вместе с губернатором Волгоградской области А.И. Бочаровым и председателем Волгоградской областной Думы Н.П. Семисотовым осмотрели реконструированную больницу № 25. Также проведена встреча с руководителями общественных организаций, посвященная обсуждению реализации инициатив, обозначенных Президентом РФ в Послании к Федеральному Собранию, развитию социальной сферы региона и работе с НКО.

17 мая Волгоград с визитом посетила председатель Совета Федерации ФС РФ В.И. Матвиенко. В ходе рабочей поездки в зале заседаний Волгоградской областной Думы состоялось расширенное совещание на тему «Основные направления деятельности органов законодательной и исполнительной власти Волгоградской области по реализации Указа Президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». В ходе совещания спикер верхней палаты российского парламента отметила, что по ряду направлений в Волгоградской области наработан положительный опыт, достойный распространения в других регионах страны. Одним из примеров успешной работы названа подготовка и принятие Социального кодекса Волгоградской области. Позитивную оценку получил проект «Школа общественной активности», а также преобразования, осуществляемые в региональной системе здравоохранения. Также отмечена необходимость распространения в масштабах страны опробованного в Волгоградской области комплексного подхода к медицинскому и социальному обслуживанию пожилых людей.

Также депутаты областной Думы приняли участие в парламентских слушаниях и круглых столах, организованных Государственной Думой и Советом Федерации ФС РФ по вопросам государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, совершенствования бюджетной поддержки АПК, ресурсосбережения и энергоэффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве, модернизации образовательной инфраструктуры, государственно-частного партнерства в системе детского отдыха и оздоровления.

Продолжалось сотрудничество с депутатами Государственной Думы от Волгоградской области. В ходе ежемесячных региональных недель парламентарии совместно с коллегами из областной Думы работали в округах, организуя личные приемы и встречи с жителями на различных площадках.

В рамках деятельности Южно-Российской Парламентской Ассоциации 12-13 апреля делегация Волгоградской областной Думы участвовала в работе XXVIII Конференции, ключевой темой которой стало совершенствование законодательства по развитию санаторно-курортного и туристского комплекса в ЮФО. Всего в ходе заседания рассмотрено 53 наиболее актуальных для развития регионов Юга России вопроса. Конференция поддержала 9 инициатив Волгоградской областной Думы, касающихся разработки законов о дополнительных мерах социальной поддержки бывших несовершеннолетних узников концлагерей, об индивидуальном подходе при организации питания детей с хроническими заболеваниями в детских садах и об урегулировании ситуации с безучетным потреблением электроэнергии. Также среди законодательных предложений – корректировка Налогового кодекса РФ в части установления дифференцированного размера госпошлины за предоставление или продление срока действия лицензии на розничную продажу алкоголя, запрещение продажи и ужесточение наказания за использование оборудования для поражения электрическим током водных биоресурсов и совершенствование нормативного регулирования создания, функционирования и финансирования лесопарковых зеленых поясов.

За активную и плодотворную деятельность и существенный вклад в укрепление межпарламентских связей между законодательными органами государственной власти субъектов РФ Почетной грамотой ЮРПА награждена председатель комитета Волгоградской областной Думы по охране здоровья Н.В.Семенова.

6 июня в Ялте состоялось пленарное заседание IV Международного Ливадийского форума «Русский мир и мировое гуманитарное пространство» с участием членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, представителей органов государственной власти, ученых и экспертов. Волгоградскую область представлял председатель областной Думы Н.П. Семисотов. Заседание было посвящено вопросам дальнейшего развития Российского государства, взаимодействия с соотечественниками, необходимости формирования и продвижения концепции Русского мира. Также было заявлено о недопустимости проведения антидемократической политики по дискриминации русского языка в ряде зарубежных стран. Итогом работы стало принятие резолюции и заявления форума, в основу которых легли идеи и предложения его участников.

Приемы председателя Волгоградской областной Думы

В январе подведены итоги посвященного Году экологии в России конкурса на лучшую публикацию, теле- и радиопрограмму. На конкурс было представлено 37 заявок от редакций, штатных и внештатных журналистов печатных и электронных СМИ из 19 муниципальных образований региона. Победителей и призеров на торжественном приеме поздравил председатель областной Думы Н.П. Семисотов.

23 марта состоялся выездной торжественный прием работников сельских домов культуры Волгоградской области. Чествование, приуроченное к профессиональному празднику, состоялось в г. Фролово. Лучшие работники ДК Фроловского, Серафимовичского, Кумылженского районов, городов Фролово и Михайловка были отмечены благодарственными письмами и почетными грамотами.

1 февраля организован торжественный прием председателем Думы руководителей законодательных собраний субъектов РФ, входящих в Южный федеральный округ, приуроченный к юбилейной 75-й годовщине разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве.

В честь Дня работников торговли, бытового обслуживания населения и жилищно-коммунального хозяйства 22 марта состоялся торжественный прием работников сферы ЖКХ. В ходе мероприятия его участники обсудили задачу комплексной модернизации жилищно-коммунальной сферы региона. В завершении собрания более 90 представителей коммунальных предприятий городов и районов области были отмечены почетными грамотами и благодарственными письмами регионального законодательного собрания.

В рамках приема, посвященного Дню медицинского работника, председатель Волгоградской областной Думы Н.П.Семисотов от имени депутатов приветствовал и поздравил с наступающим профессиональным праздником победителей конкурса «Лучший врач Волгоградской области-2018». 27 лучших в регионе специалистов были отмечены почетными грамотами и благодарственными письмами.

25 мая проведен выездной торжественный прием работников библиотечной системы региона, приуроченный к Общероссийскому дню библиотек. Лучшие сотрудники библиотек Фроловского, Серафимовичского, Кумылженского районов, городов Фролово и Михайловка были награждены почетными грамотами и ценными подарками. Также участники мероприятия обсудили перспективы дальнейшего развития отрасли. Особое внимание было уделено организации библиотечного обслуживания, применению современных технологий, состоянию фондов и их обновляемости.

Иные мероприятия

Помимо этого в течение 1 полугодия 2018 года комиссией по противодействию коррупции продолжена практика проведения выездных приемов по вопросам, касающимся обеспечения защиты прав и законных интересов граждан от угроз, связанных с коррупцией. В ходе приемов в Даниловском, Новоаннинском муниципальных районах помимо вопросов, касающихся обеспечения защиты прав граждан от угроз, связанных с коррупцией, затрагивались темы социального и пенсионного обеспечения, работы учреждений здравоохранения и управляющих компаний многоквартирных домов, рассматривались проблемы, связанные с оформлением в собственность жилья, нарушениями в сфере земельных отношений. По всем поступившим обращениям подготовлены необходимые запросы, исполнение взято на контроль.

В рамках системной работы по наведению порядка в лечебных учреждениях области с целью повышения качества предоставления медицинских услуг и эффективного расходования бюджетных средств комитетом областной Думы по охране здоровья совместно с исполнительной властью и общественностью с начала года осуществлено 16 инспекционных выездов в медицинские учреждения Волгограда и области.

Проведены 4 заседания областной лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами под руководством председателя комитета областной Думы по жилищно-коммунальному хозяйству, жилищной политике и строительству Ю.А.Корбакова. С начала года 11 организаций получили лицензию на управление жилым фондом по результатам рассмотрения заявлений соискателей на заседаниях лицензионной комиссии.

В июне в Волгоградском государственном социально-педагогическом университете состоялся финал шестого регионального фестиваля «Мой край родной – Поволжье». Конкурс просветительских проектов организован при поддержке областной Думы и направлен на развитие гражданско-патриотического воспитания детей на основе культурно-исторических традиций волгоградского региона. Из 63 заявленных проектов профессиональное жюри отобрало 27 проектов-финалистов, которые предполагается опубликовать в печатных изданиях ВГСПУ, а лучшие практики в сфере дошкольного образования – распространить в масштабах всей области.

Организационной комиссией по формированию Молодежного парламента сформирован новый состав этого совещательного органа. Депутаты, входящие в состав комиссии, рассмотрели кандидатуры для замещения мандатов членов Молодежного парламента, делегированных региональными отделениями политических партий, а также провели собеседование с представителями кадрового резерва Молодежного парламента и победителями конкурса. В результате 24 человека впервые вошли в состав молодежной парламентской структуры, а полномочия 16 его членов продлены.

Также в течение полугодия депутаты Думы принимали участие в работе областного Совета по инвестициям. Рассмотрены и даны заключения на 2 новых инвестиционных проекта, 9 дополнительных соглашений к действующим инвестиционным проектам и заключение о возможности продления государственной поддержки 1 инвестиционного соглашения.

С участием депутатов состоялось заседание рабочей группы по внедрению целевой модели «Получение разрешения на строительство и территориальное планирование» и улучшению инвестиционного климата в строительной отрасли Волгоградской области, а также заседание областного Градостроительного совета, где обсуждался вопрос реконструкции здания кинотеатра «Победа» для размещения в нем детского многофункционального творческого центра.

В июне профильным комитетом Думы по жилищно-коммунальному хозяйству, жилищной политике и строительству на площадке Волгоградской областной Думы организована презентация проектов финалистов XV юбилейного Всероссийского конкурса молодежных авторских проектов «Моя страна – моя Россия». Цель конкурса – привлечь молодежь к участию в развитии своих городов и сел, помочь реализовать свои таланты. От Волгоградской области было подано более 50 работ, восемь из которых вышли в финал. При этом три проекта стали победителями Всероссийского конкурса. Оценить значимость работ вместе с депутатами смогли представители областной администрации, руководители ведущих предприятий и организаций. За победу в региональном этапе Всероссийского конкурса и проявленные при этом активную гражданскую позицию и научный подход к решению современных задач авторы проектов и их научные руководители были отмечены благодарностью председателя Волгоградской областной Думы.

Также региональные парламентарии участвовали в коллегии Контрольно-счетной палаты Волгоградской области, работе регионального форума «Имидж Волгограда»; V Международной научно-технической конференции «Энергоэффективность, ресурсосбережение и природопользование в городском хозяйстве и строительстве: экономика и управление», бизнес-форуме «Деловой климат региона», межрегиональной специализированной выставке «СТРОЙ-VOLGA-2018», межмуниципальной дискуссии по теме: «Городская среда», научно-практическом семинаре «Отражение истории казачества в музейной экспозиции: прошлое и настоящее» и других мероприятиях.

Депутаты Думы активно работали в составе межведомственных постоянно действующих органов, экспертно-консультативных общественных советов, созданных по поручению Губернатора Волгоградской области, основной функцией которых является обеспечение взаимодействия и конструктивного диалога с жителями региона.


РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПАРЛАМЕНТСКОГО КОНТРОЛЯ

Контрольные функции Волгоградской областной Думы регламентируются Законом Волгоградской области «О парламентском контроле» и осуществляются в соответствии с ежегодными примерными планами работы Волгоградской областной Думы по парламентскому контролю.

· Итогом контрольных мероприятий за соблюдением и исполнением областного Закона «Об организации отдыха и оздоровления детей в Волгоградской области», проведенных комитетом по труду, социальной политике, вопросам семьи и делам ветеранов , стала подготовка новой редакции закона, получившей поддержку на заседании Думы.

На рабочем совещании комитета Думы рассмотрена и принята к сведению информация комитета строительства Волгоградской области, касающаяся соблюдения и исполнения областного Закона «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Волгоградской области». В соответствии с предоставленными данными в регионе сформирован областной маневренный фонд, жильем которого уже воспользовались более 500 человек, также осуществляется строительство и покупка готового жилья для обеспечения в 2018 году квартирами спецжилфонда более 380 детей-сирот.

· В ходе парламентских часов заслушан доклад уполномоченного по правам человека в Волгоградской области о результатах деятельности в 2017 году и информация начальника ГУ МВД России по Волгоградской области о состоянии законности и правопорядка на территории Волгоградской области по итогам 2017 года. По результатам мероприятий профильным комитетом Думы по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию территорий подготовлены рекомендации в адрес органов государственной власти и местного самоуправления региона.

Проведен мониторинг реализации постановления Волгоградской областной Думы «О рекомендациях парламентского часа на тему «Об обеспечении пожарной безопасности на территории Волгоградской области»
в муниципальных образованиях региона.

В ходе контроля за исполнением Закона Волгоградской области
«О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области» проанализирована информация Ассоциации «Совет муниципальных образований Волгоградской области», комитета финансов Волгоградской области и комитета по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области.

На заседаниях комитета рассмотрены экспертные заключения Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области, касающиеся применения, соблюдения и исполнения Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, по итогам которых подготовлены изменения ряда его статей.

Также в рамках контрольных мероприятий комитетом заслушан и принят к сведению отчет областной Избирательной комиссии о расходовании средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение референдума Волгоградской области.

  • Комитетом по бюджету и налогам осуществлялся контроль за реализацией областного бюджета, использованием кредитных ресурсов и ассигнований из федерального бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, контроль за состоянием и движением государственного долга области.

Проведена работа по анализу оперативных данных исполнения областного бюджета и бюджета ТФОМС, прогнозов поступления доходов в Фонд. Осуществлен анализ отчетов и рассмотрено заключение КСП Волгоградской области о результатах внешней проверки исполнения в 2017 году Закона Волгоградской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» и годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств за 2017 год. В результате контрольных мероприятий по исполнению областного бюджета и бюджета ТФОМС за 2017 год комитет рекомендовал Думе принять соответствующие законы.

Результатом контрольных мероприятий по реализации областного закона «О контрольно-счетной палате Волгоградской области» стало принятие постановления «Об отчете о деятельности контрольно-счетной палаты Волгоградской области в 2017 году».

· В рамках контрольных мероприятий по исполнению закона «Об организации отдыха и оздоровления детей в Волгоградской области», проведенных комитетом по образованию, науке, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму , подготовлены предложения в части организации отдыха и оздоровления детей с ограниченными физическими возможностями, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На заседании комитета рассмотрена и принята к сведению информация областного комитета образования, науки и молодежной политики по исполнению рекомендаций парламентского часа на тему «Состояние и перспективы развития образования в Волгоградской области», утвержденных постановлением Волгоградской областной Думы от 21 декабря 2017 г. № 52/3674.

В рамках контроля за соблюдением и исполнением законодательства Волгоградской области комитетом также проведена работа по анализу исполнения профильных государственных и ведомственных программ (подпрограмм),
а также мониторинг деятельности образовательных организаций Волгоградской области.

  • Комиссией по противодействию коррупции проведен ряд мероприятий по вопросу предоставления в комиссию сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера депутатов, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.

· По результатам контрольных мероприятий в отношении постановления «О Регламенте Волгоградской областной Думы» комиссией по вопросам Регламента и депутатской этики подготовлены проекты постановлений о внесении изменений в Регламент в части приведения отдельных положений к единообразию терминологии, используемой в федеральном законодательстве, а также определения порядка заслушивания руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на заседаниях Думы.

  • На заседании комитета по экономической политике, инновационному развитию, предпринимательству и вопросам собственности рассмотрен отчет комитета Волгоградской области по управлению государственным имуществом о реализации регионального закона «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов». Информация принята депутатами к сведению.

В рамках контрольных мероприятий по соблюдению и исполнению областного закона «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Волгоградской области» проведен парламентский час, в ходе которого заслушан отчет о деятельности уполномоченного по итогам 2017 года. По результатам обсуждения подготовлен проект рекомендаций с учетом вопросов и предложений депутатов областной Думы.

  • Комитетом по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и дорожному хозяйству регулярно проводился мониторинг ситуации в сфере транспортного обслуживания на территории региона и обращений граждан о фактах нарушения законодательства в этой сфере.

В соответствии с контрольными функциями осуществлялся анализ выполнения показателей экономического развития Волгоградской области, мониторинг размещения и исполнения заказов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог, контроль за исполнением государственных и ведомственных программ, результатом которого стала подготовка предложений по стимулированию ресурсосбережения, энергосбережения, повышения конкурентоспособности и эффективности региональной экономики.

В рамках расширенного заседания комитета рассмотрен план мероприятий на 2018 год по ремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорог на территории Волгограда и Волгоградской области и внесены предложения по конкретным объектам, нуждающимся в незамедлительном ремонте либо реконструкции.

· В ходе плановых контрольных мероприятий на рабочем совещании комитета по культуре, делам национальностей и казачества, вопросам общественных объединений, религиозных организаций и информационной политики заслушана информация комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области о реализации закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Волгоградской области».

· В рамках контрольных полномочий комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству, жилищной политике и строительству осуществлялся мониторинг финансового состояния ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципальных образований Волгоградской области. Проведен анализ обращений граждан, поступивших в инспекцию государственного жилищного надзора Волгоградской области по вопросам управления многоквартирными домами.

На заседаниях комитета рассмотрен отчет областного комитета строительства об итогах развития строительной отрасли Волгоградской области за 2017 год, а также информация комитета ЖКХ и ТЭК Волгоградской области по реализации региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области» и приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» в 2017 году. Учтена в дальнейшей работе информация о реализации мероприятий модернизации и энергосбережения систем коммунальной инфраструктуры на территориях муниципальных образований Волгоградской области в 2017 году и в 1 квартале 2018 года.

В соответствии с планом контрольных мероприятий комитетом по аграрным вопросам, охране окружающей среды и природопользованию организован парламентский час «Об итогах проведения Года экологии в Волгоградской области», на котором была заслушана информация Экологического совета, комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области, ГУ МВД РФ по Волгоградской области, Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия, Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области и Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры. На основе представленной информации и предложений депутатов подготовлен проект постановления с рекомендациями парламентского часа.

В течение 1 полугодия комитетом проведен мониторинг осуществления муниципального земельного контроля в муниципальных образованиях Волгоградской области, который выявил ряд проблем во взаимодействии органов власти разного уровня. Для исправления ситуации была создана межведомственная рабочая группа, подготовившая предложения для совершенствования совместной работы органов местного самоуправления, природоохранных, налоговых и правоохранительных органов по оперативному реагированию на факты нарушения действующего законодательства при осуществлении сельскохозяйственной деятельности в сфере тепличного овощеводства. Предложения обсуждались на заседании Думы, а также были рассмотрены в рамках парламентского часа.

Совместно с комитетом сельского хозяйства Волгоградской области проведен мониторинг реализации областного закона «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Волгоградской области» в 2013 – 2017 годах, в ходе чего были выявлены проблемы со стимулированием сельхозтоваропроизводителей к сохранению плодородия почв и выработаны предложения по их решению.

В рамках контроля за соблюдением и исполнением закона Волгоградской области «О сохранении и воспроизводстве защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения на территории Волгоградской области» организовано выездное заседание в р.п. Октябрьский. По итогам заседания комитетам сельского хозяйства, природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области рекомендовано разработать мероприятия по направлению «Агролесомелиорация» и включить их в подпрограмму «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» государственной программы Волгоградской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».

Итогом контрольных мероприятий по реализации областного закона «О защите зеленых насаждений в населенных пунктах Волгоградской области» стало создание рабочей группы из представителей профильных ведомств и общественности с целью подготовки финансово-экономического обоснования расходов на создание и содержание лесопарковых зеленых поясов для внесения изменений в областной бюджет на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов. Также комитетом подготовлено обращение Волгоградской областной Думы к Государственной Думе ФС РФ и Правительству РФ по вопросу совершенствования нормативного регулирования создания, функционирования и финансирования лесопарковых зеленых поясов.

· В рамках контрольных мероприятий по соблюдению и исполнению закона Волгоградской области «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Волгоградской области на 2017 год» депутатами комитета по охране здоровья проанализирована информация профильного ведомства исполнительной власти о работе системы здравоохранения региона в 2017 году и стратегии ее развития на ближайшую перспективу.

Проведена серия выездных совещаний в медицинских учреждениях городов Волгограда, Волжского и районов области по вопросам исполнения Территориальной программы на текущий год. В частности, контрольные мероприятия касались оказания скорой медицинской помощи в экстренной форме в стационарных условиях. В ходе рабочего совещания комитетом рассмотрено исполнение программы, а также областного закона «О лекарственном обеспечении населения Волгоградской области» в части обеспечения учреждений здравоохранения лекарственными препаратами. По итогам проверки соблюдения и исполнения областного закона «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Волгоградской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» рекомендован к принятию законопроект, направленный на приведение Территориальной программы в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации № 1492 от 08.12.2017 г.

При рассмотрении вопроса исполнения бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Волгоградской области за 2017 год осуществлен контроль за реализацией областного бюджета, использованием кредитных ресурсов и ассигнований из федерального бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования. Проведен мониторинг оперативных данных по исполнению бюджета ТФОМС, прогнозов поступления доходов в фонд.

Помимо этого в рамках контрольных функций проведена работа по анализу исполнения государственных и ведомственных программ (подпрограмм), а также мониторинг деятельности медицинских организаций Волгоградской области.


ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФРАКЦИЙ

150817ER

Фракция ЕДИНАЯ РОССИЯ

 

Среди приоритетных направлений деятельности фракции – обеспечение социальной стабильности и улучшение качества жизни жителей Волгоградской области, повышение инвестиционной привлекательности региона, совершенствование законодательства в сфере эффективного и рационального использования земельных и природных ресурсов, поддержка промышленного производства, малого бизнеса и сельхозтоваропроизводителей.

В 1 полугодии 2018 года проведено 7 заседаний фракции, куда выносились вопросы законотворческой деятельности регионального парламента, обсуждались актуальные события общественно-политической жизни региона и страны, в том числе итоги выборов Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года
и референдума Волгоградской области по вопросу исчисления времени. Заседание фракции 22 марта также было посвящено разработке мер, направленных на реализацию Послания Президента России Федеральному Собранию на территории региона. Помимо этого на собраниях фракции заслушана информация о Совете руководителей фракций, о партийной конференции «Направление 2026», высказана поддержка проекту федерального закона № 441399-7 «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и (или) иных иностранных государств», а также утвержден план работы на 2 полугодие 2018 года

За истекший период депутаты фракции активно работали в думских комитетах, рабочих группах, принимали участие в круглых столах, парламентских часах и других мероприятиях, проводимых областной Думой и региональным отделением партии ЕДИНАЯ РОССИЯ.

Законотворческая деятельность депутатов фракции основывалась на программных установках партии, решениях руководящих органов, предложениях избирателей. В отчетном полугодии 2018 года депутатами фракции была продолжена работа по совершенствованию действующего правового поля, приведению волгоградского законодательства в соответствие с федеральным, обеспечению социальной стабильности, экономического роста. Принятые депутатами законы были направлены на совершенствование бюджетно-финансовой политики региона, инвестиционного, земельного, избирательного, социального законодательства, поддержку предпринимателей и сельхозтоваропроизводителей. Депутаты фракции в течение полугодия стали авторами 33 законов, рассмотренных и принятых Волгоградской областной Думой.

Помимо общедумских мероприятий депутаты фракции приняли участие в парламентских слушаниях и круглых столах, организованных комитетами Государственной Думы и Совета Федерации, различными общественными организациями. Повестки заседаний были посвящены наиболее актуальным темам – состоянию и перспективам развития сельской школы в РФ, формированию правовых условий финансирования и развития цифровой экономики, реализации государственно-частного партнерства в системе детского отдыха и оздоровления. Также среди рассмотренных вопросов – совершенствование организации психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социализации, а также поддержка благотворительности.

Руководитель фракции С.В. Горняков вошел в инициативную группу по выдвижению В.В.Путина в Президенты России, а также участвовал в расширенном заседании Совета руководителей фракций партии «Единая Россия», где обсуждалось совершенствование параметров пенсионной системы Российской Федерации.

По случаю празднования 75-летия разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве депутаты фракции приняли участие в торжественных мероприятиях: приемах и поздравлениях ветеранов, возложении цветов к памятным знакам и братским могилам, пленумах и форумах, прошедших на всей территории Волгоградской области. Главным событием 2 февраля стало возложение цветов и венков к Вечному огню в зале Воинской Славы, к могиле маршала В.И. Чуйкова и к Малой братской могиле на мемориальном комплексе «Героям Сталинградской битвы» на Мамаевом кургане.

9 мая 2018 года по сложившейся традиции состоялось возложение венков и цветов к Вечному огню в Зале воинской славы мемориала «Родина-Мать зовет», также депутаты приняли участие в марше «Бессмертного полка». В ночь с 21 на 22 июня депутаты фракции наряду с ветеранами Великой Отечественной войны, представителями общественных движений и молодежных патриотических объединений участвовали в мероприятиях международной патриотической акции «Свеча памяти», посвященных Дню памяти и скорби.

Также при поддержке и с участием депутатов-единороссов состоялись:

- областная патриотическая интернет-игра «Победа глазами детей»;

- открытие турнира по футболу, посвященного 75-летию легендарного матча 1943 года «На руинах Сталинграда»;

- областные исторические чтения «Нет оправдания войне, и никогда не будет»;

- торжественное награждение участников ежегодного военно-исторического фестиваля и победителей и призеров регионального конкурса школьных сочинений «Мое село – моя гордость», посвященных 75-летнему юбилею Победы в Сталинградской битве;

- презентация возвращения после реставрации Георгиевского знамени 38-го Донского казачьего полка, а также мультимедийного проекта «Пароль Победы – Сталинград»;

- встреча ретро-поезда «Воинский эшелон»;

- открытие выставки об истории бронекатера БК-31;

- благотворительный забег «Я помог ребенку» фонда «Дети в беде»;

- детский межнациональный фольклорный фестиваль «Сабантуй»;

- автопробег и забег «Георгиевская ленточка», посвященные 73-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне и другие мероприятия.

Ведется активная общественная деятельность по реализации проектов и программ партии ЕДИНАЯ РОССИЯ. Региональными координаторами 11 проектов являются депутаты фракции.

В рамках проекта «Здоровое будущее» состоялась акция «Диспансеризация выходного дня», участниками которой стали более шести тысяч жителей региона. В ходе акции все желающие смогли пройти медицинское обследование в поликлиниках. Предполагается, что данный опыт в дальнейшем будет широко внедряться в практику областного здравоохранения. Положительную оценку председателя Совета Федерации ФС РФ, председателя общественного совета партийного проекта «Здоровое будущее» В.И. Матвиенко получила региональная акция «Онкодозор», также действующая в рамках проекта «Здоровое будущее». С мая 2017 года в сельские районы регулярно выезжала команда лучших онкологов региона. По итогам мониторинга заболеваемости и смертности удалось составить карту проблемных районов области. Также среди плановых мероприятий, организованных в рамках проекта «Здоровое будущее» – круглые столы, лекции, конференции, семинары и вебинары, проводимые в целях профилактики заболеваний сердца, туберкулеза, ВИЧ-инфекции и существенного снижения уровня социально-значимых заболеваний. Продолжалась практика рабочих поездок регионального координатора проекта и руководства областного комитета здравоохранения в учреждения здравоохранения, по результатам которых готовились рекомендации для дальнейшего улучшения работы лечебных учреждений.

Продолжена реализация регионального партийного проекта «За порядок», целью которого является контроль эффективного использования бюджетных и внебюджетных средств, направленных на благоустройство населенных пунктов региона, на модернизацию и строительство объектов ЖКХ. Организованы рабочие поездки в сельские поселения заволжских районов области, в ходе которых проинспектированы социальные объекты, благоустройство которых недавно завершено или продолжается.

В ходе партийного проекта «Народный контроль» проводились регулярные мониторинги ценовой политики торговых сетей, соблюдения сроков хранения продуктов питания, безопасности детских игрушек и ряд других. Совместно со специалистами Россельхознадзора в преддверии дачного сезона осуществлялись проверки качества посадочного материала, реализуемого на сельскохозяйственных ярмарках и рынках. На основе обращений граждан мониторинговыми группами в ряде дошкольных учреждений проведены оценки условий пребывания детей, а также уровень организации детского отдых. Работа в рамках проекта позволяет обеспечить контроль за прозрачным и экономически обоснованным формированием цен и правил на потребительском рынке.

Главной темой расширенного рабочего совещания по реализации партийных проектов «Народный контроль» и «Российское село» стали преимущества, которые дает использование системы электронной ветеринарной сертификации продуктов «Меркурий» (ЭВС), а также ее недоработки.

Реализация мероприятий партийного проекта «Старшее поколение» в Волгоградской области позволила ликвидировать очереди в дома-интернаты для пожилых людей и инвалидов, ведется реконструкция и ремонт зданий, успешно применяется система долговременного социального и медицинского ухода, развивается институт социальных семей. По внедрению гериатрической помощи населению, реализации федеральных пилотных проектов, направленных на повышение качества жизни пожилых людей, Волгоградская область вошла в число лучших регионов страны.

В ходе очередного этапа модернизации сельских домов культуры организованы рабочие поездки в культурно-досуговые центры муниципальных районов области, вошедшие в число участников проекта в 2018 году. На встречах с руководством центров обсуждались вопросы, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений. Общий объем финансирования в течение года в рамках проекта составит 21,7 млн рублей. Средства пойдут на приобретение звукового, светового, проекционного оборудования, мебели, сценических костюмов, музыкальных инструментов, а также на выполнение текущего ремонта 32 домов культуры Волгоградской области.

Объем финансирования партийного проекта «Городская среда» в 2018 году составляет 665 млн рублей. В течение полугодия в рамках проекта организованы выезды в города области, а также районы Волгограда для проверки качества уже благоустроенных дворовых территорий и согласования с жителями новых проектов. В 2018 году запланировано благоустройство 24 дворов, а также ряда общественных пространств в городах Волгограде, Камышине, Волжском и Фролово.

Благодаря региональному проекту «Оружие Сталинградской Победы» школьные библиотеки области пополнили сборники лучших сочинений волгоградских школьников – победителей патриотического конкурса «Битва за Сталинград. Отступать некуда, за Волгой для нас земли нет!». Региональной составляющей проекта «Историческая память» стала акция «Война на холсте». Экспозиция выставки работ современных художников, посвященных Великой Отечественной войне, насчитывает 45 картин из 11 регионов РФ
и 2 иностранных государств.

Продолжается реализация проекта «Школа социальной активности», целью которого является интеграция старшего поколения в активную общественную жизнь. На сегодняшний день такие организации уже действуют во всех муниципальных образованиях региона.

В рамках партийного проекта «Направление 2026» депутаты-единороссы стали участниками межмуниципальных дискуссий, организованных в городах Волжском, Камышине и Палласовке для сбора предложений по реализации Послания Президента. В Камышине обсуждение Послания главы государства проходило на двух площадках: «Здоровье и Экология» и «Городская среда». В рамках «Городской среды» в этом году запланировано к реализации 26 проектов обновления общественных пространств в Волгограде, Волжском, Камышине, Фролово, Михайловке, Урюпинске, Котельниково, Городище, Калаче-на-Дону, Котово и 110 проектов благоустройства в сельских поселениях. Всего на эти цели в 2018 году будет направлено свыше одного миллиарда рублей. По итогам работы дискуссионной площадки «Здоровье и Экология» отмечено, что скорейшего решения требуют задачи ликвидации накопленного экологического ущерба, вывоза и переработки твердых коммунальных отходов, очистки сточных вод, регулирования численности бездомных животных, сохранения биологического разнообразия. В Волжском, где реализацию президентского Послания помимо горожан обсуждали представители Среднеахтубинского, Ленинского и Быковского районов области, поступили предложения по улучшению делового климата, дальнейшему развитию социальной сферы и демографической политики, активному внедрению и использованию информационных технологий. Все озвученные в ходе проведенных дискуссий предложения включены в итоговую резолюцию и направлены в Москву для обсуждения на федеральном уровне.

С 1 июля в Волгоградской области начнется отбор проектов, которые могут иметь стратегическое значение для экономики региона. Лучшие из них будут представлены на промышленном форуме Южного федерального округа. Об этом было заявлено на расширенном заседании регионального общественного совета общероссийского партийного проекта «Локомотивы роста», региональным координатором которого является депутат фракции «Единая Россия» Р.В. Шарифов. Участниками заседания, среди которых были представители органов исполнительной и законодательной власти региона, руководители крупнейших промышленных предприятий, ректоры вузов, экономисты и бизнесмены, отмечено, что Волгоградская область обладает достаточным научным, производственным и кадровым потенциалом для ускоренного экономического развития. В целях стимулирования деловой активности в регионе продолжается работа по совершенствованию областного инвестиционного законодательства, разрабатываются дополнительные льготы и преференции для ответственного бизнеса.

Третий год подряд по инициативе фракции «Единая Россия» в дошкольных и средних образовательных учреждениях области реализуется целевая комплексная программа по энергосбережению. Из областного бюджета на установку современных стеклопакетов в 267 детских садах, 327 школах и 11 организациях дополнительного образования выделено 150 миллионов рублей.

Эффективной формой взаимодействия депутатов разных уровней власти является проведение совместных совещаний депутатов фракции «Единая Россия» Волгоградской областной Думы с коллегами из представительных органов муниципальных районов и городских округов области по актуальным вопросам. В частности, двухдневная рабочая поездка депутатов фракции в Кумылженский район в мае 2018 г. была посвящена наиболее актуальным вопросам развития сельских территорий. Особое внимание было уделено реализации областной госпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» и партийного проекта «Российское село».

Налажена работа по обмену планами и отчетами фракций. Положительный опыт подобных мероприятий способствует достижению наибольшего результата в работе депутатов всех уровней власти.

Значительное внимание депутатами-единороссами уделялось работе с обращениями граждан. Приемы проводились в соответствии с графиками в избирательных округах. На сайтае фракции «Единая Россия» и официальном сайте Волгоградской областной Думы действуют «электронные приемные». Всего в адрес фракции в 1 полугодии 2018 года поступило 1650 обращений. Депутатами проведено 600 личных встреч, рассмотрено свыше 280 письменных обращений.

В 1 полугодии активно работала региональная общественная приемная председателя партии Д.А. Медведева. В соответствии с графиком депутаты-единороссы областной Думы вели прием граждан. Жители Волгограда и области ежедневно обращались в приемную за помощью или с предложениями к депутатам и представителям государственной исполнительной власти. По каждому обращению, которых за этот период в адрес депутатов фракции поступило 146, даны юридические консультации, оказана конкретная помощь и приняты необходимые меры для решения обозначенной проблемы.

В целях обеспечения максимальной открытости и доступности фракции для избирателей полная информация как о работе всей фракции в целом, так и о деятельности каждого депутата в отдельности размещалась на сайте фракции «Единая Россия» областной Думы, регионального отделения партии «Единая Россия».

 

kprf163 Фракция КПРФ

Основой деятельности фракции является выполнение предвыборной программы областного отделения партии КПРФ, разработка социально значимых законопроектов, контроль над принятыми законами и проведение отчетов перед населением.

В числе программных задач – снижение социального неравенства, обеспечение занятости населения; улучшение жилищно-коммунальных условий, налаживание эффективной работы учреждений здравоохранения, образования и культуры; сохранение достигнутых темпов строительства социально значимых объектов в сельской местности; поддержка материнства и детства; усиление борьбы с преступностью, коррупцией, нравственной деградацией личности, создание достойных условий жизни ветеранам.

Депутаты фракции работают в тесном контакте с коллегами из фракции КПРФ Государственной Думы ФС РФ, в том числе в рамках обмена информацией и аналитическими материалами. Продолжатся сотрудничество с фракциями КПРФ представительных органов местного самоуправления Волгоградской области.

В 1 полугодии 2018 года депутаты фракции КПРФ активно работали в профильных комитетах и комиссиях, принимали участие в заседаниях рабочих групп, круглых столов, заседаниях Экологического Совета и Совета руководителей представительных органов муниципальных образований Волгоградской области, выступали в ходе парламентских часов и на заседаниях Думы.

В первом полугодии текущего года состоялось 11 заседаний фракции КПРФ, на которых было рассмотрено более 100 вопросов, в том числе 4 заявления:

- по вопросу роста цен на бензин;

- о недопустимости повышения пенсионного возраста;

- по вопросу падения реальных доходов населения Волгоградской области;

- по вопросу переименования площади им. В.И.Ленина в г. Ульяновске.

Также среди вопросов, выносимых на заседания фракции КПРФ, утверждение графика выездов депутатов в районы области, подготовка областного закона о детях войны, обращения в Правительство и Государственную Думу РФ о снятии с рассмотрения проекта федерального закона № 489161-7, касающегося повышения пенсионного возраста, корректировка областного Социального кодекса. Рассмотрена информация о повышении тарифов ЖКХ с 1 июля 2018 года.

За отчетный период депутаты фракции КПРФ разработали поправки в законопроекты, касающиеся совершенствования социального законодательства, поддержки агропромышленного комплекса региона, дальнейшего развития местного самоуправления. Ряд социально ориентированных поправок внесен при рассмотрении законопроекта «О внесении изменений в Закон Волгоградской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». Всего в течение полугодия Думой принято 6 законов и 1 постановление, среди инициаторов которых депутаты фракции КПРФ.

Среди мероприятий, организованных по инициативе депутатов фракции КПРФ областной Думы, традиционный торжественный прием, посвященный областному Дню Вожатого и 100-летию комсомола. За круглым столом собрались организаторы детских объединений со всех районов города и области. Депутаты фракции КПРФ совместно с Волгоградской областной пионерской организацией и Союзом комсомольских поколений поздравили всех собравшихся, вручили Благодарственные письма и памятные сувениры. Почетным гостем на торжественном собрании стала секретарь ЦК ЛКСМ РФ по работе с пионерскими и детскими организациями А.П. Клочкова.

21 января и 5 марта депутаты-коммунисты почтили память В.И. Ленина и И.В. Сталина, прияв участие в акциях, посвященных годовщинам со дня их смерти.

1-2 февраля депутаты фракции участвовали в торжествах по случаю празднования 75-ой годовщины разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве.

С участием депутатов-коммунистов 23 февраля состоялось торжественное собрание, приуроченное к 100-ой годовщине Советской Армии и Военно-морского флота.

12 апреля в Волгограде прошел молодежный форум, посвященный 75-летию Сталинградской Победы, делегаты которого - преподаватели, студенты и школьники из Севастополя, Брянска, Саратова и Волгограда - обменялись опытом организации патриотической работы, обсудили современные тенденции духовно-нравственного воспитания молодежи. В его работе принял участие руководитель фракции КПРФ областной Думы А.Н. Буров. Программа форума включала в себя круглые столы, патриотические квесты и научно-практические конференции.

Также в апреле с участием депутатов фракции в г. Волжском состоялся митинг по вопросу отмены областного Социального кодекса.

При поддержке депутатов фракции КПРФ 30 апреля была организована акция «Наше Знамя - Знамя Победы!», посвящённая годовщине водружения над берлинским Рейхстагом красного Знамени Победы в 1945 году. А 1 и 9 мая депутаты фракции приняли участие в праздничных мероприятиях, посвященных Дню солидарности трудящихся и празднованию Дня Победы.

В начале июня при активной поддержке депутатов-коммунистов в Волгограде прошел финал областного фестиваля-конкурса детского творчества «Юные Патриоты» имени А.В. Апариной.

При содействии депутатов фракции Сталинградским обкомом КПРФ организованы традиционные мероприятия, приуроченные ко Дню русского языка и 219-летию А.С. Пушкина.

Памятные акции, посвященные Дню памяти и скорби 22 июня, также прошли с участием депутатов фракции.

Для решения первоочередных задач в интересах избирателей в представительных органах местного самоуправления созданы депутатские объединения и группы депутатов-коммунистов, регулярную работу осуществляет областная ассоциация депутатов-коммунистов. При активной работе фракции КПРФ Думы в рамках ассоциации были подготовлены документы для рассмотрения на заседаниях представительных органов местного самоуправления Волгоградской области по вопросу отмены пенсионной реформы, устанавливающей новые границы пенсионного возраста.

Главный принцип в работе депутатов фракции КПРФ – быть в «шаговой доступности» от избирателя. Так, в течение отчетного периода депутаты фракции КПРФ совершили более 80 выездов в районы области. В районных центрах и сельских поселениях депутаты-коммунисты информировали избирателей о своей законотворческой деятельности: в общественных приемных проводили приемы граждан по личным вопросам, участвовали во встречах с избирателями в трудовых коллективах.

Одним из центральных моментов в деятельности депутатов фракции традиционно является работа с обращениями и письмами граждан. За 6 месяцев текущего года депутатам-коммунистам поступило более 800 обращений. По результатам рассмотрения обращений своевременно даны ответы заявителям, направлены запросы в соответствующие органы власти. Документооборот фракции за отчетный период составил 855 входящих и 786 исходящих документов.

Деятельность депутатов-коммунистов областной Думы активно освещалась в средствах массовой информации – свыше 40 публикаций в печатных и электронных СМИ, более 20 выступлений в теле- и радио эфире.

После каждого заседания областной Думы или мероприятия фракции КПРФ готовятся публикации, радио- и телесюжеты. Благодаря регулярному освещению деятельности депутатов-коммунистов в областной Думе в партийной газете «Сталинградская трибуна» ведется постоянная рубрика «Наши избранники в областной Думе». Материалы о работе фракции размещаются на официальном Интернет-ресурсе областной Думы и на сайте фракции КПРФ областной Думы. Информация о работе депутатов-коммунистов областной Думы также распространяется в социальных сетях, действуют группы в Твиттере и «Вконтакте».

 

150817LR Фракция ЛДПР

Главными приоритетами в своей деятельности фракция определила следующие задачи: продвижение позиций ЛДПР, реализация программных установок партии и предложений избирателей, участие в разработке и принятии законов и других нормативных правовых документов, отражающих интересы жителей области и обеспечивающих благополучие, безопасность и достойную жизнь граждан.

На заседаниях фракции разрабатывались и утверждались планы организации и проведения всех мероприятий, рассматривались проекты законодательных и нормативных правовых актов, вносимых в областную Думу, награждения благодарственными письмами и почетными грамотами жителей области.

В отчетном периоде руководитель фракции Ю.А.Чекалин был в числе инициаторов изменений в законы «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области» и «О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках единого института развития
в жилищной сфере, порядке и очередности включения указанных граждан в эти списки».

В течение I полугодия 2018 года руководитель фракции участвовал в заседаниях Волгоградской областной Думы, Совета Думы, работе комитетов по жилищно-коммунальному хозяйству, жилищной политике и строительству и по образованию, науке, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму, круглых столах и парламентских часах, организованных областной Думой, возглавлял комиссию по противодействию коррупции.

Помимо общедумских мероприятий руководитель фракции принимал активное участие в шествии и митинге, посвященном Дню весны и труда, а также в торжественных мероприятиях по празднованию 75-ой годовщины разгрома немецко-фашистских войск под Сталинградом и 73-ой годовщины Дня Победы в Великой Отечественной войне.

Руководитель фракции ЛДПР Ю.А. Чекалин вошел число организаторов визита в Волгоград лидера Либерально-демократической партии России В.В. Жириновского. В рамках визита 9 февраля политик посетил Мамаев курган, а также встретился со студентами Волгоградского государственного социально-педагогического университета.

31 мая руководителем фракции проведена рабочая встреча с коллегами из поселковых и районных дум Волгоградской области. В рамках совещания обсуждались повышение качества нормативных правовых актов, эффективность их применения, совершенствование парламентского контроля, а также конструктивное взаимодействие депутатов фракций всех уровней власти.

Накануне Дня защитника Отечества руководитель фракции поздравил с праздником ветеранов правоохранительных органов. Встреча состоялась в Клубе пожилых людей «Форум» в Дзержинском районе. Также в ходе беседы собравшиеся обсудили вопросы социального обслуживания и поддержки ветеранов, взаимодействия ветеранских организаций с органами власти. Особое внимание было уделено теме военно-патриотического воспитания молодежи.

За многолетний добросовестный труд почетными грамотами Волгоградской областной Думы отмечены работники ряда учреждений культуры и здравоохранения. Заслуженные награды медикам и работникам культуры в преддверии профессиональных праздников вручил руководитель фракции ЛДПР.

Помимо этого руководитель фракции принимал участие во внеочередной конференции и работе координационного Совета ВРО ЛДПР, проводил совещания и встречи с активом партии и представителями первичных общественных организаций г. Волжский.

Традиционно особое внимание фракция ЛДПР уделяет работе с избирателями. В течение 1 полугодия руководителем фракции продолжена практика проведения выездных приемов граждан. В ходе приемов в Даниловском, Новоаннинском муниципальных районах обсуждались вопросы,социального и пенсионного обеспечения, работы учреждений здравоохранения и управляющих компаний многоквартирных домов, рассматривались проблемы, связанные с оформлением в собственность жилья, нарушениями в сфере земельных отношений. По всем поступившим обращениям подготовлены необходимые запросы, исполнение взято на контроль.

В адрес фракции за отчетный период поступило 24 обращения, организовано 35 встреч с гражданами и общественными организациями ветеранов и инвалидов. По итогам рассмотрения поступивших обращений заявителям даны консультации и разъяснения, оказана необходимая помощь.

 

150817RФракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ

Основой деятельности фракции является реализация программных установок партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, обозначившей своей целью построение в России сильного социально ориентированного справедливого государства.

В течение 6 месяцев 2018 года депутаты фракции «Справедливая Россия» принимали активное участие в работе комитетов областной Думы по бюджету и налогам, по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и дорожному хозяйству, жилищно-коммунальному хозяйству, жилищной политике и строительству, комиссии по противодействию коррупции, заседаниях Совета Думы, Экологического совета, рабочих групп и временных комиссий.

Все вопросы, выносимые на рассмотрение областной Думы, предварительно обсуждались на заседаниях фракции. Также на них принимались решения по вопросам проведения общественных мероприятий, встреч с избирателями, награждения почетными грамотами и благодарственными письмами областной Думы, планировалась законотворческая деятельность фракции.

В рамках законотворческой деятельности в течение 1 полугодия 2018 года депутаты, входящие во фракцию, подготовили и внесли изменения в областные законы «О разграничении полномочий органов государственной власти Волгоградской области в сфере управления дорожной деятельностью» и «Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок по межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом в Волгоградской области», также по инициативе членов фракции получил поддержку областной Думы проект федерального законов № 288898-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Депутаты фракции «Справедливая Россия» активно участвовали в общественно-политической жизни региона. Помимо присутствия на торжественных мероприятиях, посвященных 75-летию разгрома немецко-фашистских войск под Сталинградом, организовывались выезды и встречи с ветеранами. Депутаты фракции приняли участие в акции «Бессмертный полк» и народном шествии «Навечно в строю» в Красноармейском районе Волгограда.

Руководитель фракции «Справедливая Россия» Д.В.Калашников возглавил региональное отделение партии в Волгоградской области. В соответствии с документом, подписанным председателем партии С.М.Мироновым, на посту исполняющего обязанности председателя совета регионального отделения партии он пробудет до 9 сентября 2018 года или до решения областной партийной конференции.

29 июня под его председательством прошла конференция регионального отделения «Справедливой России», на которой были подведены итоги акции «Справедливый призыв» и выдвинуты кандидаты в депутаты Волгоградской городской Думы. Также руководство регионального отделения выразило свою позицию относительно инициативы Правительства о повышении пенсионного возраста.

В рамках благотворительной программы «Сталинград – в наших сердцах», организаторами которой являются музей-заповедник «Сталинградская битва» и руководитель фракции «Справедливая Россия» Д.В. Калашников, в январе-июне 2018 г. музей посетили учащиеся 9 учебных заведений Волгограда.

В праздничных мероприятиях, посвященных 60-летнему юбилею ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефте­продукт» Волгоградская нефтебаза, участвовал руководитель фракции «Справедливая Россия». В ходе церемонии за многолетний добросовестный труд и личный вклад в развитие нефтегазовой отрасли сотрудникам предприятия были торжественно вручены грамоты и благодарственные письма.

Руководитель фракции, входивший в состав инициативной группы по выдвижению В.В. Путина в качестве кандидата в Президенты РФ, был приглашен на торжественную церемонию инаугурации в Большой Кремлевский дворец.

С участием депутатов фракции прошли торжественные мероприятия, посвященные Дню работника жилищно-коммунального хозяйства, Дню Химика, в рамках которых депутаты поздравили работников предприятий и организаций Волгограда с профессиональными праздниками и наградили благодарственными письмами Волгоградской областной Думы.

В составе делегации областной Думы руководитель фракции участвовал в работе XXVIII Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации. Под его руководством состоялось заседание комитета ЮРПА по экономической политике, промышленности и внешнеэкономическим связям, в рамках которого получили поддержку обращения в Правительство по вопросам урегулирования ситуации с безучетным потреблением электроэнергии и совершенствования системы контроля за оборотом слабоалкогольных тонизирующих напитков. Также получила одобрение законодательная инициатива, касающаяся передачи полномочий по лицензированию производства, хранения и поставки в розничную продажу произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции субъектам РФ.

В течение полугодия депутаты фракции провели 18 личных приемов граждан, принято более 200 обращений от граждан и общественных организаций. На основании обращений направлялись запросы в органы государственной власти Волгоградской области и Российской Федерации, правоохранительные органы, прокуратуру РФ и Волгоградской области.

РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН

В 1 полугодии 2018 года в Волгоградскую областную Думу поступило 336 письменных обращений граждан, трудовых коллективов предприятий, общественных организаций и объединений области. По сравнению с аналогичным периодом 2017 года количество обращений в текущем году снизилось на 44 %. В основном, как и в прежние годы, авторами поступающих писем являются представители наименее социально защищенных групп населения: инвалиды и участники Великой Отечественной войны, ветераны труда, инвалиды труда и с детства, пенсионеры, многодетные и неполные семьи, работники бюджетной сферы.

Количество обращений по вопросам социального обеспечения (оказания материальной помощи, пересмотра размера пенсий, социальных пособий, а также разъяснений по предоставлению льгот различным категориям граждан) составило около 18% от общего количества писем, это на 4% меньше аналогичного показателя 2016 г.

Практически на прежнем уровне остается количество обращений, касающихся вопросов жилищно-коммунального хозяйства. Обеспокоенность граждан вызывает состояние жилого фонда, качество обслуживания жилых домов и придомовых территорий управляющими компаниями, вопросы оплаты капитального ремонта.

 

Thumbnail image

По сравнению с 6 месяцами 2017 года на 2% снизилось количество обращений граждан по вопросам обеспечения здравоохранения. В их числе значимое место продолжают занимать обращения по вопросам обеспечения дорогостоящими лекарственными средствами, а также по проблемам финансирования хирургических операций и зубопротезирования, увеличения квоты льготных хирургических операций и дорогостоящих обследований.

На вопросы предоставления жилья приходится около 15% обращений, рост по сравнению с предыдущим годом составил 3%.

Проблемы сохранности и установки памятников, деятельности музеев, организации культурных мероприятий звучали в 3% писем, что соответствует уровню 2017 года.

На 2 % увеличилось количество поступивших обращений по вопросам государственного строительства и местного самоуправления, большинство составляют обращения, касающиеся работы муниципалитетов. Тема аграрной политики и природопользования затрагивалась в 5% писем, это на 1% меньше, чем в январе-июне 2017 года.

До 20% увеличилось количество обращений граждан по вопросам обеспечения законности и охраны правопорядка, рост по сравнению с прошедшим годом составил 5%. Значительную часть обращений занимают жалобы на действия судебных органов, должностных лиц, органов местного самоуправления.

Количество обращений, касающихся состояния дорог и транспортного обеспечения районов Волгограда и Волгоградской области, не изменилось и, как и в прошлом году, составляет 3%.

Посредством Интернет-приемной в Думу поступило 282 обращения граждан. По сравнению с аналогичным периодом 2017 года количество обращений в текущем году возросло на 17 %.

Тематика поступивших обращений, как и в предыдущие годы, затрагивает широкий спектр вопросов. Увеличилось количество обращений, касающихся жилищно-коммунального хозяйства и предоставления жилых помещений – почти пятая часть всех поступивших обращений. По сравнению с прошлым годом рост составил 8%. На 5% возросло количество обращений по вопросам обеспечения законности и правопорядка.

 

Thumbnail image

Наибольшее снижение количества обращений (на 11%) наблюдалось в сфере здравоохранения и аграрной политики. По сравнению с 1 полугодием 2017 года на 3% снизилось поступление обращений по вопросам, касающимся транспортного обслуживания и дорожного строительства, трудоустройства и трудовых отношений.

Значительно (на 9%) выросло количество обращений в сфере социальной защиты. Отмечено увеличение на 1% писем, касающихся предоставления жилых помещений и вопросов образования, а также на 2% – касающихся государственного строительства и местного самоуправления.

На прежнем уровне осталось количество обращений, затрагивающих экономические проблемы, вопросы промышленности и предпринимательства (3%), культуры, физкультуры и спорта (3%).

При рассмотрении всех обращений соблюдены установленные сроки исполнения, каждому заявителю направлен ответ с подробными разъяснениями по всем затронутым вопросам.

 


 

 

 

Информационная справка

«Итоги деятельности Волгоградской областной Думы в 1 полугодии 2018 года»

подготовлена отделом информационно-аналитического обеспечения и взаимодействия со СМИ аппарата Волгоградской областной Думы

на основе информации, предоставленной комитетами, комиссиями, фракциями Волгоградской областной Думы и структурными подразделениями аппарата Волгоградской областной Думы.

Обновлено 23.08.2018 11:49
 

Официальный баннер Волгоградской областной Думы

Система Orphus
© 2010-2011 Волгоградская областная Дума. Все права защищены. Все материалы могут быть воспроизведены в любых СМИ. При перепечатке материалов ссылка обязательна.
Веб-мастер: webmaster@volgoduma.ru