Волгоградская областная Дума: Новости
Итоги работы IV созыва Волгоградской областной Думы - Мероприятия Волгоградской областной Думы Печать
Индекс материала
Итоги работы IV созыва Волгоградской областной Думы
Общие итоги работы
Законотворческая деятельность
Социальное законодательство
Законодательсво в бюджетной и налоговой сферах
Законодательство в сфере экономики, промышленной политики и предпринимательской деятельности
Законодательство в сфере государственного строительства и местного самоуправления
Законодательство в сфере аграрной политики, экологии и использования природных ресурствов
Законодательство в сфере строительства и жилищно-коммунальной политики
Распределение принятых Думой законов между субъектами права законодательной инициативы в течениие созыва 2009-2014 годов
Участие в федеральном законотворчестве
Совет Думы
Мероприятия Волгоградской областной Думы
Деятельность по контролю за исполнением законов Волгоградской области и постановлений Волгоградской областной Думы
Работа с обращениями граждан
Фракция ЕДИНАЯ РОССИЯ
Фракция КПРФ
Фракция ЛДПР
Фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
Все страницы

Мероприятия Волгоградской областной Думы

             В рамках осуществления контрольных полномочий, взаимодействия Думы и органов исполнительной власти Волгоградской области, в целях информирования о процессах экономического и социального развития Волгоградской области, а также для выяснения фактического положения дел и общественного мнения по вопросам законодательной деятельности в течение IV созыва д епутатами активно использовались такие формы работы как «круглые столы», «парламентские часы» и депутатские слушания, позволяющие оперативно рассматривать самые актуальные вопросы в различных областях региональной экономики и социальной сферы. Всего за отчетный период было проведено 35 «круглых столов», 29 «парламентских часов» и 2 депутатских слушания.

 

Комитеты – инициаторы мероприятия

«Круглые столы»

«Парла-ментские часы»

Депутат-ские слуша-ния

1

2

3

4

по аграрной политике и природным ресурсам

-

1

-

по бюджету, налогам и финансовой политике

-

1

-

по здравоохранению, физической культуре и молодежной политике

12

2

-

по организации государственной власти и местному

1

9

-

самоуправлению

     

по предпринимательству, малому и среднему бизнесу

4

-

-

по социальной политике

6

7

-

по строительству, жилищно-коммунальной политике и дорожному комплексу

6

5

2

по экономической, инновационной политике, науке, промышленности и транспорту

6

4

-

 

        «Парламентские часы». 30 января 2014 года, в рамках заседания Волгоградской областной Думы, состоялся «парламентский час» «О мерах, принятых по ликвидации последствий террористических актов, произошедших в городе Волгограде в 2013 году». Инициатором проведения парламентского часа выступил комитет областной Думы по организации государственной власти и местному самоуправлению. Депутатам был представлен информационный материал ГУ МВД РФ по Волгоградской области о мерах оперативного реагирования в связи с террористическими актами. Проанализировав причины произошедшего, участники «парламентского часа» пришли к выводу, что работа власти по предотвращению терроризма должна быть усилена, необходимо принятие комплекса мер как со стороны законодательной, так и со стороны исполнительной власти. По итогам заседания подготовлены рекомендации, в частности, была высказана необходимость пересмотреть подход к формированию органов внутренних дел субъектов Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, усилив их дополнительной штатной численностью. Кроме того, целесообразно ускорить принятие Государственной Думой проекта федерального закона “Об участии граждан в охране общественного порядка”. Необходимо пересмотреть вопросы обеспечения безопасности на объектах транспортной инфраструктуры, объектов торгово-развлекательной сферы и в местах массового скопления граждан. Депутаты акцентировали внимание на принятии государственной программы по противодействию терроризму и экстремизму и увеличении средств на областную государственную программу “Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности на территории Волгоградской области на 2014-2016 годы”. Было отмечено, что требует серьезных усилий решение вопроса о создании в регионе комплексной информационной системы видеонаблюдения.

«Парламентский час», посвященный вопросам реализации на территории области федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и развития территориального общественного самоуправления, состоялся в марте 2013 г. На нем была заслушана информация Министерства по делам территориальных образований и КСП региона.

Для обсуждения проблем, имеющихся в сфере обеспечения пожарной безопасности, в мае 2011 г был организован «парламентский час». Среди одобренных рекомендаций - ускорение принятия областной целевой программы, включающей все направления противопожарной безопасности: развертку новых пожарных частей, закупку техники, профилактическую работу с населением и социальную рекламу.

Доклады о деятельности уполномоченного по правам человека в регионе также регулярно заслушивались депутатами в ходе «парламентских часов» с участием представителей Правительства области, КСП региона, а также Общественной палаты Волгоградской области.

Ежегодно по инициативе комитета по организации государственной власти и местному самоуправлению проводился «парламентский час» по вопросу «Состояние законности и правопорядка на территории Волгоградской области». Для обсуждения парламентариям представлялись аналитические материалы по итогам работы профильных ведомств за истекший год. По результатам оценки их работы, разрабатывались рекомендации в соответствии с которыми руководителям территориальных правоохранительных и надзорных органов Волгоградской области предлагалось провести ряд необходимых мер по улучшению состояния правопорядка на территории области.

Состоянию системы образования в Волгоградской области был посвящен «парламентский час», организованный комитетом по социальной политике в 2009 году. Среди рекомендаций, выработанных в процессе обсуждения его участниками - оптимизация расходов на образование за счет пересмотра штатного расписания и затрат на административно-управленческий персонал. В целях сокращения дефицита мест в детских садах рекомендовано предусмотреть капитальные вложения при формировании областного и местных бюджетов, особое внимание было уделено сельской школе, повышению статуса сельского учителя.

В июне 2011 года организован парламентский час на тему: «О состоянии учреждений культуры Волгоградской области». В ходе обсуждения участники заседания обозначили актуальные вопросы деятельности учреждений культуры и высказали конкретные предложения по улучшению состояния их материально-технической базы и решению кадровой проблемы. Результатом работы стало принятие рекомендаций органам государственной власти и местного самоуправления области с конкретными предложениями по изменению ряда законодательных актов, направленных на совершенствование деятельности учреждений культуры области, а также выделению из местных бюджетов средств на развитие учреждений культуры в пределах определенных законодательством полномочий.

С 2009 года в практику работы областной Думы введено ежегодное заслушивание в рамках «парламентских часов» информации руководителя отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области. Участниками заседания обсуждался ход реализации пенсионного законодательства на территории региона, основные показатели по сбору страховых взносов, реализация закона о распоряжении средствами материнского капитала, пенсионных выплатах, разрабатывались меры оказания помощи в информационно-разъяснительной работе по реализации пенсионного законодательства. В процессе активного обсуждения доклада управляющего отделением Пенсионного фонда по Волгоградской области в марте 2014 г. депутаты выступили с предложениями заслушать отчеты Правительства области и потребовать принятия оперативных мер по погашению задолженностей предприятий в пенсионный фонд, активизировать работу постоянных комиссий с Правительством области и депутатским корпусом Акцентировано внимание на усилении персональной ответственности руководителей предприятий за отчисление страховых взносов в пенсионный фонд.

Темой «парламентского часа» в мае 2009 года, проведенного по инициативе комитета по экономической, инновационной политике, науке, промышленности и транспорту стал вопрос реализации областных законов в сфере инвестиционной деятельности в условиях экономического кризиса. Участники парламентского часа подробно остановились на обсуждении инвестиционной политики региона, путях ее совершенствования с учетом кризисной ситуации, проанализировали эффективность и проблемы реализации областного инвестиционного законодательства. Кроме того, проанализирована работа венчурного фонда как инструмента стимулирования инновационной деятельности в регионе.

В ходе «парламентского часа» в июле 2009 года депутатами рассмотрен ход реализации областных целевых программ. В процессе обсуждения присутствующие на заседании депутаты выработали ряд рекомендаций, призванных повысить эффективность исполнения долгосрочных и ведомственных целевых программ.

Поводом к организации в марте 2013 года «парламентского часа» послужила ситуация с сокращением отдельных социально значимых пригородных и межмуниципальных маршрутов в связи с недостаточным объемом субсидирования организаций автомобильного транспорта и реорганизацией автотранспортных предприятий Волгоградской области, а также неудовлетворительным состоянием автомобильных дорог. По итогам обсуждения депутаты предложили внести в областной бюджет соответствующие поправки для оказания дополнительной финансовой помощи муниципальным образованиям. При рассмотрении вопроса о состоянии автомобильных дорог особое внимание акцентировано на необходимости активизации контрольных мероприятий за соблюдением подрядчиками гарантийных обязательств по построенным и отремонтированным автодорогам. Участники заседания также высказались о необходимости определения комплексной долгосрочной стратегии развития дорожной отрасли, а также долгосрочного бюджетного планирования расходов на строительство и реконструкцию дорог и ремонт дворовых территорий.

В рамках «парламентского часа» в мае 2012 г., инициированного комитетом по бюджету, налогам и финансовой политике, депутатами областной Думы и представителями Правительства региона рассматривался анализ динамики социально-экономического развития области за предшествующие годы с целью определения перспективных точек роста. По итогам обсуждения участники заседания сошлись во мнении о необходимости серьезной корректировки программ социально-экономического развития области, а также привлечения большего объема инвестиций и реализации масштабных проектов с участием федеральных средств и частного капитала.

В соответствии с принятыми рекомендациями Совета руководителей представительных органов муниципальных образований Волгоградской области при Волгоградской областной Думе комитет по строительству, жилищно-коммунальной политике и дорожному комплексу инициировал проведение «парламентского часа», в ходе которого был рассмотрен ход реализации в 2011 году мероприятий по энерго-, ресурсосбережению в жилищно-коммунальном комплексе Волгоградской области в рамках подпрограммы «Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Волгоградской области» долгосрочной областной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

В ходе «парламентского часа», посвященного вопросу состояния и перспектив развития дорожного хозяйства региона, был выработан ряд рекомендаций, направленных на совершенствование отрасли в целом. В их числе: формирование концепции развития дорожной сети Волгоградской области; разработка областных целевых программ, направленных на реконструкцию, капитальный и текущий ремонт улично-дорожной сети в муниципальных образованиях региона; строительство подъездов с твердым покрытием к населенным пунктам области; приведение в нормативное состояние дорог по маршрутам следования «школьных автобусов» и ряд других.

В рамках заседания Думы в апреле 2009 г. состоялся «парламентский час», на котором рассматривались вопрос реализации на территории области подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда» областной целевой программы Жилище» определялись дальнейшие цели и задачи в данном направлении. Еще одной темой для обсуждения стало финансирование объектов капитального строительства по итогам 1 квартала 2009 года, строительство которых предусмотрено Законом Волгоградской области «Об областном бюджете на 2009 г. и на плановый период 2010 и 2011 годов» (подготовлен комитетом по строительству, жилищно-коммунальной политике и дорожному комплексу.). По итогам обсуждения был разработан и принят ряд рекомендаций в адрес исполнительной власти региона и Волгоградской областной Думы, направленных на эффективную реализацию подпрограммы и стимулирование развития жилищного строительства.

В октябре 2009 г. в рамках «парламентского часа» рассмотрен вопрос «О подготовке объектов ЖКХ и социальной сферы Волгоградской области и г. Волгограда в осенне-зимней период 2009-2010 годов». Участники заседания обсудили ситуацию с задолженностью предприятий ЖКХ за потребление энергоресурсов, меры, принимаемые администрациями области и г. Волгограда по ее погашению и выработали ряд рекомендаций.

В ходе заседания в апреле 2010 года на тему «О состоянии спорта высших достижений и массового спорта в Волгоградской области», организованного комитетом по здравоохранению, физической культуре и молодежной политике, была заслушана информация о состоянии дел в данной области и принят ряд рекомендаций в адрес областных органов власти и органов власти муниципальных образований.

Состояние системы здравоохранения региона в 2008 и 2009 годах стало темой «парламентского часа» в декабре 2009 г. По итогам обсуждения вопроса, с учетом прозвучавших предложений и замечаний, были приняты рекомендации, адресованные депутатам областной Думы, исполнительной власти региона, а также главам муниципальных районов и городских округов. Среди них - разработка системы мер по снижению дефицитности Территориальной программы государственных гарантий оказания населению Волгоградской области бесплатной медицинской помощи, предложение повторно обратиться к Председателю Правительства Российской Федерации и к депутатам Государственной Думы с просьбой рассмотреть вопрос об установлении особого, упрощенного порядка реализации лекарственных средств фельдшерско-акушерскими пунктами, либо иным образом решить вопрос обеспечения лекарственными средствами жителей сельских населенных пунктов.

В целях улучшения ситуации с обеспеченностью медицинскими кадрами сельской местности, рекомендовано рассмотреть вопрос о предоставлении за счет средств областного бюджета дополнительных мер социальной поддержки молодым специалистам, работающим в областных государственных и муниципальных учреждениях, расположенных в сельской местности.

В рамках «парламентского часа», проведенного в июне 2009 года по инициативе комитета по аграрной политике и природным ресурсам, обсуждались актуальные проблемы развития животноводства в Волгоградской области. Участниками заседания было принято решение рекомендовать исполнительной власти региона осуществить ряд мероприятий, направленных на радикальные изменения ситуации в отрасли.

             «Круглые столы». Поводом для организации комитетом по экономической, инновационной политике, науке, промышленности и транспорту в феврале 2014 г. «круглого стола» послужили изменения действующего федерального закона «О транспортной безопасности», направленные на усиление безопасности на объектах транспортной инфраструктуры, защиту от актов незаконного вмешательства, усиление ответственности перевозчиков за необеспечение безопасности перевозок. По итогам круглого стола депутаты рекомендовали Правительству региона разработать «дорожную карту» мероприятий по реализации федерального закона, а также ежеквартально информировать областную Думу о выполнении требований федерального законодательства в части транспортной безопасности.

В ходе заседания «круглого стола» в июле 2013 года свою точку зрения на то, что необходимо сделать для полноценного развития в регионе государственно-частного партнерства, высказали депутаты, руководители министерств регионального правительства, ученые, представители бизнес-структур региона и общественности.

Основные направления государственной поддержки инновационной деятельности Волгоградской области были рассмотрены на заседании в марте 2012 года. Участники круглого стола констатировали, что один из факторов для успешного развития региональной экономики – эффективная инновационная политика. Среди одобренных рекомендаций - разработка областного закона «О государственной поддержке инновационной деятельности в Волгоградской области» и ДОЦП «Развитие инновационной деятельности на 2013 – 2015 годы», финансирование мероприятий в сфере государственной поддержки инновационной деятельности при корректировке областного бюджета; организация семинаров по инновационной деятельности на базе ведущих предприятий региона.

По инициативе комитета по экономической, инновационной политике, науке, промышленности и транспорту совместно со страховой компанией «Альянс» также в 2012 г. проведен круглый стол на тему «Реализация Федерального закона от 14 июня 2012 г. № 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном». Участники заседания, согласившись с концепцией закона, пришли к выводу о необходимости его доработки с точки зрения порядка формирования страховых взносов.

Целью встречи за «круглым столом» в январе 2010 года являлось обозначение основных направлений государственной политики в области энергоэффективности, а также вариантов рационального вложения бюджетных средств. По итогам заседания участники приняли рекомендации в адрес органов государственной власти и местного самоуправления региона, предлагающие разработать комплексную региональную программу энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Такая программа предусматривала внедрение прогрессивных энергоресурсосберегающей технологий и техники, модернизацию и обновление основных фондов в промышленности, жилищно-коммунальном секторе и сельском хозяйстве; государственную поддержку малого и среднего бизнеса в сфере применения энерго- и ресурсосберегающих технологий.

В рамках «круглого стола» на тему «Перспективы интеграции крупного промышленного бизнеса и малого и среднего бизнеса в Волгоградской области» также организованного комитетом по экономической, инновационной политике, науке, промышленности, транспорту, депутаты выработали ряд рекомендаций, касающихся разработки комплексной программы развития региональной производственной кооперации, предусматривающей максимальное использование производственного потенциала региона для обеспечения собственных потребностей и развития межрегиональной интеграции.

В ноябре 2013 года по инициативе комитета по организации государственной власти и местному самоуправлению организован круглый стол «О совершенствовании избирательного законодательства в Волгоградской области», в работе которого участвовали представители политических партий и Общественной палаты региона. В рамках дискуссии было предложено изменить систему выборов в областное законодательное собрание, сделав ее пропорциональной и установить по формуле «50 на 50 процентов».

По итогам «круглого стола» «О состоянии малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области и перспективах развития», инициатором которого выступил комитет по предпринимательству, малому и среднему бизнесу во втором квартале 2014 года участники заседания приняли резолюцию с рекомендациями органам исполнительной власти региона создать инвестиционную карту Волгоградской области, которая позволит предпринимателям ориентироваться по рынкам сбыта своей продукции и предоставлению услуг. Вначале предполагается создать карту по районам Волгограда, а с учетом положительного опыта - распространить новацию на весь регион.

В 2011 году комитет инициировал проведение 2 «круглых столов» - 4 октября - на тему защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля и 13 декабря - по проблемам кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства Волгоградской области. В целях своевременного совершенствования системы организации государственного и муниципального контроля, а также последовательного снижения административных барьеров в сфере предпринимательской деятельности участниками «круглого стола» выработан ряд рекомендаций в адрес областной Думы, администрации региона, органов местного самоуправления и общественных организаций, которые были утверждены на заседании областной Думы 17 ноября. По итогам заседания «круглого стола» по проблемам кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства подготовлен проект рекомендаций по формированию и совершенствованию кредитных институтов, облегчающих доступ предпринимателей к финансовым ресурсам.

Участники круглого стола, организованного в апреле 2014 года комитетом по строительству, жилищно-коммунальной политике и дорожному комплексу обсудили вопрос определения минимального взноса на капитальный ремонт общедомового имущества . На заседании были высказаны различные мнения по поводу критериев расчета платы за капремонт, а также обозначены условия, от соблюдения которых зависит качество функционирования новой системы капремонта жилья, это, в частности, необходимость государственной поддержки, информационная разъяснительная работа, организация системы сбора, ответственности за неуплату взноса, система социальной поддержки и др. Все высказанные мнения были учтены при принятии решения о величине ежемесячного взноса на капитальный ремонт жилья.

С целью выработать решение по ряду вопросов, направленных на дополнительное совершенствование системы организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных в регионе, на заседание «круглого стола» в октябре 2013 года был вынесен соответствующий законопроект. По итогам обсуждения одобрена концепция закона и подготовлен ряд рекомендаций, в частности было предложено рассмотреть вопрос об организации капитального ремонта на расширенном заседании Правительства Волгоградской области, а также провести по этой теме широкомасштабную разъяснительную работу среди жителей многоквартирных домов.

В апреле 2011 года в обсуждении актуального для социально-экономического развития региона вопроса «Инновации в ипотеке» приняли участие областные законодатели, руководители администрации области, банкиры, строители, инвесторы, члены Общественной палаты, Молодежного парламента региона, депутаты Волгограда, Волжского.

«Стратегия строительного комплекса Волгоградской области в кризисных условиях» - стала темой одного из «круглых столов», организованных в 2009 году комитетом по строительству, жилищно-коммунальной политике и дорожному комплексу. Участники заседания рассмотрели сложившуюся ситуацию в строительном комплексе Волгоградской области и подготовили предложения по реализации антикризисных мероприятий в сфере жилищного строительства, принятые впоследствии на заседании Думы.

В итоговый документ, одобренный участниками заседания на тему «Равные возможности и общие интересы при создании саморегулируемых организаций в сфере строительства в Волгоградской области», включены предложения активизировать информационную работу среди организаций строительного комплекса региона по вопросам, связанным с созданием и функционирование саморегулируемых организаций. Также было рекомендовано обратиться в Министерство регионального развития по вопросу подготовки изменений в федеральное законодательство, регулирующее данную сферу.

Тема антикризисных мер поддержки сферы строительства поднималась на заседании «круглого стола», проведенного в Думе 6 октября 2009 г. по инициативе двух комитетов - по строительству, жилищно-коммунальной политике и дорожному комплексу и по экономической, инновационной политике, науке, промышленности и транспорту. По итогам «круглого стола» разработаны рекомендации Управлению Федеральной налоговой службы России по Волгоградской области, областной администрации и органам местного самоуправления, призванные поддержать строительную отрасль и защитить права участников долевого строительства на территории Волгоградской области.

В работе «круглого стола» на тему «Здоровье женщины» - инициатор комитет по здравоохранению, физической культуре и молодежной политике - приняли участие депутаты областной Думы, представители Правительства региона, заместитель руководителя Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития Волгоградской области, руководители лечебных учреждений, ученые, общественность. Участники круглого стола рассмотрели важнейшие направления охраны здоровья женщин - повышение качества и доступности медицинской помощи женщинам при заболеваниях молочной железы, а также проблемы и перспективы развития региональной системы родовспоможения. В ходе обсуждения было отмечено, что в сложившейся ситуации органам государственной власти региона необходимо разработать и реализовать систему мероприятий по созданию в области эффективной системы раннего выявления заболеваний молочной железы, включая мероприятия по оснащению учреждений здравоохранения современным диагностическим оборудованием и подготовку квалифицированных специалистов. Участники круглого стола также пришли к выводу, что одним из эффективных методов улучшения ситуации в социальной сфере является разработка и реализация долгосрочной областной целевой программы по охране материнства и детства, которая позволит решить такие задачи как повышение качества акушерско-гинекологической помощи женщинам, внедрение современных перинатальных технологий, укрепление материально-технической базы родовспоможения, совершенствование подготовки и повышения квалификации медицинских кадров.

Состояние демографической ситуации региона также рассматривалось в рамках «круглого стола». По итогам дискуссии одобрены рекомендации законодательному собранию, органам исполнительной власти региона и муниципалитетам. Среди них в первую очередь - подготовка законодательных инициатив в Государственную Думу РФ в части назначения трудовой или социальной пенсии по достижении возраста 50 лет женщинам, родившим 3-х и более детей, дальнейшая реализация комплекса мер, направленных на сохранение и укрепление здоровья населения, разработка областных целевых программ в сфере улучшения демографической ситуации. При формировании бюджетов рекомендовано предусмотреть финансирование мероприятий по пропаганде духовно-нравственных ценностей, поддержке института семьи.

Среди разработанных в ходе одноименного «круглого стола» мер по повышению эффективности в сфере здравоохранения — реструктуризация коечной системы, переход на одноканальное финансирование через систему ОМС и внедрение подушевого принципа оплаты; перевод ряда непрофильных функций медицинских учреждений на аутсорсинг; оптимизация соотношения численности врачей и среднего медицинского персонала.

Повышение качества и доступности медицинской помощи сельскому населению стало темой заседания «круглого стола», проведенного комитетом по здравоохранению, физической культуре и молодежной политике в октябре 2011 года. Участники заседания предложили провести корректировку регионального законодательства с целью увеличения объема мер социальной поддержки медицинским работникам, работающим в сельской местности, увеличения финансирования мероприятий по реконструкции, ремонту и строительству новых ФАП в сельской местности Волгоградской области, оснащению учреждений здравоохранения современным медицинским оборудованием, приобретению санитарного автотранспорта. Органам местного самоуправления рекомендовано принять меры по оформлению права собственности (оперативного управления) на помещения, фактически занимаемые ФАП.

Еще одно заседание было посвящено вопросу развития адаптивной физической культуры и спорта инвалидов в Волгоградской области как важнейшего средства физической реабилитации и социальной адаптации.

Проблемам лекарственного обеспечения при амбулаторном лечении граждан, проживающих на территории Волгоградской области, был посвящен «круглый стол», состоявшийся в областной Думе в декабре 2011 г. В ходе обсуждения участники заседания пришли к выводу, что процесс обеспечения льготными лекарствами вызывает массу нареканий, в основном связанных с несовершенством самой системы. По итогам «круглого стола» подготовлены предложения в адрес Государственной Думы РФ по внесению изменений в действующее федеральное законодательство, в числе которых - увеличение норматива финансовых затрат на одного льготника. Исполнительной власти региона рекомендовано рассмотреть вопрос увеличения объема ассигнований областного бюджета на лекарственное обеспечение по итогам хода финансирования в течение 2012 года.

Еще 2 «круглых стола», организованные комитетом, были посвящены вопросам детско-юношеского и молодежного туризма и спорта в регионе.

Проблемы семей, воспитывающих приемных детей, и механизмы их решения стали темой заседания «круглого стола», который состоялся в областной Думе в январе 2013 г. по инициативе комитета по социальной политике. В результате обсуждения представителями Общероссийского народного фронта и других общественных организаций был внесен ряд предложений, направленных на поддержку семей, воспитывающих приемных детей, которые впоследствии были учтены в законотворческой деятельности. В частности, при разработки новых систем по предоставлению ипотеки, выплатам ежемесячных пособий, внедрению программ духовно-нравственного воспитания.

В 2010 г. подготовлены 3 круглых стола. Участники «круглого стола» «Семья и детство без жестокости и насилия», состоявшегося 23 апреля, обсудили проблемы и специфику реализации государственной семейной политики в регионах ЮФО, практическое обеспечение защиты прав детей на региональном и муниципальном уровнях и разработали ряд рекомендаций для формирования эффективных механизмов профилактики жестокого обращения и насилия над детьми, реабилитации пострадавших от насилия. 11 мая проведен «круглый стол» по теме «О проблеме прерывания первой беременности». По его итогам выработан ряд рекомендаций, в частности - усилить меры по профилактике абортов и укрепить взаимодействие между областными и районными комитетами по здравоохранению.

По инициативе комитета по социальной политике совместно с Молодежным парламентом области 16 июня организован круглый стол «Доступность объектов социальной инфраструктуры для маломобильных групп населения». Участники заседания рекомендовали органам государственной власти, действующим на территории области, объявить 2011 год Годом равных возможностей на территории региона и разработать план мероприятий по обеспечению доступной среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения.

             Депутатские слушания. По инициативе комитета по строительству, жилищно-коммунальной политике и дорожному комплексу в мае 2010 г. организованы депутатские слушания на тему «Волгоградские энергосберегающие технологии – новая стратегия теплоснабжения Волгоградской области». В ходе слушаний депутаты Думы совместно с руководством области и учеными конструктивно обсудили одну из самых актуальных в ЖКХ проблем, обменялись мнениями, и выработали ряд совместных решений, среди которых - необходимость скорейшей разработки грамотной системной стратегии теплоснабжения Волгоградской области.

5 июля 2010 г. проведены депутатские слушания по вопросу «О задолженности организаций коммунального комплекса Волгоградской области за потребленные энергоресурсы перед поставщиками, сложившейся по итогам отопительного сезона 2009-2010 годов и возможностях ее погашения.» Учитывая важность затронутой проблемы, по итогам заседания были приняты рекомендации и даны поручения главе администрации области разработать основные направления тарифной политики в сфере теплоэнергетики, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения на 2010-2012 годы; создать Общественно-экспертный совет при главе администрации области и обеспечить участие представителей субъектов регулирования, потребителей их услуг, экспертных организаций в работе совета и организовать его взаимодействие с Общественной палатой области и областной Думой. В целях своевременного начала отопительного сезона 2010-2011 годов и недопущения социальной напряженности среди населения по итогам исполнения областного бюджета за 9 месяцев 2010 г. было рекомендовано внести в него соответствующие изменения и предусмотреть средства на погашение задолженностей за потребленные энергоресурсы организациям коммунального комплекса тех муниципальных образований, которые не располагают финансовыми возможностями для их самостоятельного погашения. По результатам депутатских слушаний соответствующие изменения в бюджет были внесены, муниципальным образованиям выделено 320 млн. рублей.

                Консультативные органы, созданные при Волгоградской областной Думе.

В июле 2009 года было принято новое положение и расширен состав Совета руководителей представительных органов муниципальных образований при Волгоградской областной Думе. За период 2009-2014 годов состоялось 15 заседаний Совета, на которых было рассмотрено более 40 наиболее актуальных для муниципалитетов вопросов, касающихся, в частности, стратегии развития агропромышленного комплекса, перспектив и итогов муниципальной реформы на примере городского округа г. Михайловка, организации архивного дела в муниципальных образованиях, ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Волгоградской области, организации сбора, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории региона. Также темами для обсуждения в ходе заседаний Совета были межбюджетные отношения и совершенствование бюджетно-финансовой политики в муниципальных образованиях Волгоградской области ситуация с задолженностью за потребленные энергоресурсы предприятий ЖКХ по муниципальным районам области и работа сельскохозяйственных предприятий в муниципальных образованиях региона по эффективному использованию орошаемых земель в условиях неблагоприятных агрометеорологических явлений. Рассмотрена ситуация, сложившаяся в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на пригородных, межмуниципальных и внутримуниципальных маршрутах региона, для ее исправления подготовлен ряд рекомендаций.

Продолжил свою деятельность Совет по социальной безопасности, в задачу которого входит анализ и прогнозирование социальной ситуации в области, подготовка нормативных актов в сфере социальной, экономической и правовой защиты населения. Благодаря его работе был ускорен процесс принятия закона «Об организации отдыха и оздоровления детей в Волгоградской области» и подготовлены предложения по формированию инфраструктуры оздоровления и отдыха детей-инвалидов. В результате анализа ситуации, сложившейся в Волгоградской области в связи с заменой натуральных льгот по ЖКХ на ежемесячные денежные выплаты с 1 января 2009 года и подготовки соответствующих рекомендаций проведена корректировка нормативной базы, направленной на поддержку отдельных категорий граждан, проживающих на территории области и получающих льготы по оплате услуг ЖКХ.

В рамках работы Совета по культуре и искусству при Волгоградской областной Думе, в составе которого - известные деятели культуры и искусства, руководители творческих союзов, депутаты Думы - рассматривались вопросы необходимости поддержки органами государственной власти и местного самоуправления общественных организаций социальной направленности и творческих союзов, передачи здания Государственного учреждения культуры «Волгоградская областная филармония» в федеральную собственность, придания Волгоградской консерватории им. П.А. Серебрякова федерального статуса. Также в ходе работы Совета было принято решение обратиться к губернатору области с просьбой изыскать возможность увеличения заработной платы работников культуры и предусмотреть выделение финансовых средств на ремонт объектов культуры в районах области. Наряду с этим предложено включить в план областных мероприятий на 2014 год реализацию проекта «Волгоградские творческие союзы – районам области в Год культуры», принять меры к сохранению библиотек в Волгограде и области, а также возобновить работу закрытых ранее библиотек. К 70-летию Победы в Великой Отечественной войне члены Совета рекомендовали провести инвентаризацию всех памятников и братских могил, находящихся в регионе, и завершить создание реестра памятников культурного наследия Волгоградской области.

Основными темами 15 заседаний регионального экологического Совета при областной Думе и его президиума стали состояние парка им. Ю.А. Гагарина и проблема реконструкции Центрального парка культуры и отдыха Волгограда, ситуация с несанкционированными свалками в регионе. Рассмотрен вопрос предполагаемой разработки месторождения никеля в Новохоперском муниципальном районе Воронежской области, на границе Воронежской и Волгоградской областей. Заслушана информация о результатах работы, проделанной администрацией Волгограда по ликвидации несанкционированного размещения отходов, а также о публичных слушаньях, проведенных в Светлоярском районе по вопросу предполагаемого строительства фармацевтического завода по производству лекарственных средств. Утверждено обращение к губернатору Волгоградской области по вопросу объявления 2013 года годом особо охраняемых природных территорий и намечен план действий по прекращению опасной хозяйственной деятельности одного из нефтеперерабатывающих предприятий региона. По результатам заседаний направлены обращения в органы государственной власти Волгоградской и Воронежской областей, администрацию Среднеахтубинского района, принято решение провести региональную конференцию по проблемам озеленения региона совместно с представителями администраций всех уровней и депутатами, созданы рабочие группы по разработке проектов законов, проведению общественных экспертиз.

Повестки заседания в феврале 2013 г. была посвящена экологическим рискам на производстве ВОАО «Химпром». По итогам работы Совета Думой было принято обращение «К Губернатору Волгоградской области С.А.Боженову по вопросу экологических рисков, связанных с производственной деятельностью ВОАО «Химпром», в котором главе региона предлагается взять вопрос стабилизации ситуации на предприятии под личный контроль.

При активном участии волгоградских ученых члены экологического Совета обсудили ход разработки проекта закона Волгоградской области «О зеленых насаждениях», а также современные проблемы и перспективы развития озеленения и орошения зеленых насаждений в городах и сельских поселениях Волгоградской области. Кроме того, предметом для обсуждения стала экологическая ситуация, связанная с загрязнением атмосферного воздуха промышленными выбросами металлургического производства ОАО «ВМЗ «Красный Октябрь». Также были рассмотрены результаты деятельности регионального совета по прекращению экологически опасной хозяйственной деятельности ООО «Техойл». Помимо этого на заседаниях Регионального экологического совета заслушивалась информация связанная с проведением публичных слушаний в городском округе город-герой Волгоград, с функционированием природных парков области, а также с утилизацией и переработкой твердых бытовых отходов.

В июне 2009 года в областной Думе приступила к работе комиссия по противодействию коррупции. В ее состав вошли восемь депутатов и председатель КСП Волгоградской области. В качестве экспертов к работе в составе комиссии приглашены руководители соответствующих подразделений ГУВД, Министерства юстиции РФ по Волгоградской области и прокуратуры. В течение созыва в ходе ее заседаний обсуждалось положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в Волгоградской областной Думе. Кроме того, рассматривался ход реализации Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» и обсуждался проект федерального закона, устанавливающего правовые и организационные основы осуществления контроля за соответствием расходов лица, замещающего государственную должность, расходов его супруги и несовершеннолетних детей их общему доходу, определяющего категорию лиц, за расходами которых осуществляется контроль, порядок осуществления такого контроля, а также механизм обращения в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы. Также в рамках работы комиссии были заслушаны итоги проверок и информаций КСП региона об установленных фактах, свидетельствующих о возможных проявлениях коррупции, обсуждались меры по их устранению и предупреждению, рассматривалось требование прокуратуры региона о необходимости пересмотра некоторых положений регионального закона о наказах и обращениях избирателей, которые в силу своей неоднозначности и неполноты могли бы привести к произвольному толкованию, заслушивался аналитический отчет директора «Института экономических и социальных исследований» об оценке восприятия населением проявлений коррупции в органах государственной власти и местного самоуправления области. Кроме того комиссией были проанализированы итоги апрельской кампании 2014 года по предоставлению депутатами и сотрудниками аппарата областной Думы сведений о доходах и имуществе с учетом новых требований федерального законодательства.

       Межпарламентское взаимодействие. В течение созыва Волгоградская областная Дума являлась активным участником Южно-Российской Парламентской Ассоциации. В соответствии с постановлением Думы утверждена постоянная делегация, а также делегированы депутаты для работы в составе постоянных комитетов Ассоциации. Делегация областной Думы приняла участие в работе 7 конференций ЮРПА, прошедших в городах Элисте, Ростове-на-Дону, Анапе, Астрахани. В ходе конференций рассматривались вопросы, актуальные как для дальнейшего развития субъектов Южного федерального округа, так и для российской экономики в целом.

В ноябре 2011 года в Волгоградской областной Думе состоялось заседание комитета по вопросам промышленного развития ЮРПА, в ходе которого депутаты парламентов Юга России обсудили региональный опыт в сфере законодательного обеспечения механизма государственно-частного партнерства и проблемы его реализации, а также вопрос разграничения имущества между муниципальными образованиями.

В соответствии с решением XVIII Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации полномочия председателя Ассоциации в 2013- 2014 гг. делегированы председателю Волгоградской областной Думы. В октябре 2013 г. и мае 2014 г. в Волгограде состоялись очередные XIX и XX Конференции ЮРПА. В них приняли участие делегации парламентов Юга России, депутаты Государственной Думы РФ и члены Совета Федерации от Волгоградской области, представители исполнительной власти регионального и федерального уровней. В программе – заседания шести профильных комитетов ЮРПА, заседания Совета ЮРПА с участием руководителей парламентских делегаций, а также пленарные заседания Конференции, в повестку которых вошли более 70 вопросов, имеющих приоритетное значение для развития регионов Юга России. Парламентарии Юга России остановились на вопросах патриотического воспитания, обменялись опытом законотворческой работы, рассмотрели вопросы поддержки и развития социальной, экономической сфер и сектора АПК.

Принятые на конференциях инициативы направлены в Государственную Думу, Совет Федерации, в адрес Правительства и Президента России для продолжения совместной работы по совершенствованию федерального и регионального законодательства. В ходе XX Конференции также было подписано Соглашение о сотрудничестве между Южно-Российской Парламентской Ассоциацией и Северо-Кавказской Парламентской Ассоциацией. В рамках принятых обязательств планируется развивать межпарламентские связи путем организации и проведения совместных конференций, встреч, консультаций, переговоров по вопросам, представляющим взаимный интерес и направленным на совершенствование законотворческой деятельности. По завершении XX Конференции в соответствии с уставом и регламентом Южно-Российской Парламентской Ассоциации полномочия председателя ЮРПА переданы В.И. Нарожному, председателю Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея.

Помимо этого, в течение IV созыва депутаты областной Думы также участвовали в работе Совета по инвестициям Волгоградской области, экспертного Совета по проблемам, негативно влияющим на окружающую среду и состояние здоровья населения, комиссии по оптимизации бюджетных расходов, комиссии по проблемам в сфере жилищно-коммунального хозяйства региона, заседании координационного совета региона по развитию малого и среднего бизнеса, торжественных приемах председателя областной Думы, круглых столах, организованных общественными и некоммерческими организациями области и других мероприятиях.

В рамках научно-практической конференции «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности», рассмотрены проблемы внедрения энергосберегающих технологий, дана оценка уровня энергоэффективности области, определены направления технико-технологической модернизации реального сектора региональной экономики.
Проведен ряд выездных совещаний с предпринимателями Волгограда и районов области. В рамках регулярных выездных семинаров-совещаний с руководителями и депутатами представительных органов муниципальных образований обсуждались вопросы социально-экономического развития территорий, а также правового и организационного обеспечения деятельности представительных органов местного самоуправления.

 

В течение созыва продолжалась практика организации ежегодного конкурса на лучшую организацию работы в представительных органах муниципальных образований области. Положение о конкурсе неоднократно корректировалось, в частности, был увеличен призовой фонд и изменены сроки подачи конкурсных материалов, что дало возможность получать полную информацию о деятельности представительного органа за истекший год и проводить наиболее объективный анализ представленных работ. Регулярно проводилась методическая работа по совершенствованию критериев оценки конкурсных работ с учетом мнения представительных органов муниципальных образований. За пять лет проведения

конкурса количество конкурсантов увеличилось в три раза, особенно возросла активность представительных органов поселений, значительно повысился уровень конкурсных работ.

В апреле 2009 года областная Дума утвердила новое положение о Молодежном парламенте Волгоградской области. В результате деятельности организационной комиссии по формированию Молодежного парламента,
в июне 2009 года состоялось его первое организационное заседание. Также в течение четвертого созыва организована работа по ротации состава регионального Молодежного парламента, внесены изменения в Устав области, наделяющие эту структуру правом законодательной инициативы в Волгоградскую областную Думу. А в 2014 году законодательно закреплено правовое положение Молодежного парламента, определены порядок формирования и организация его деятельности.

В 2011 г. делегация Волгоградской областной Думы приняла в участие в мероприятиях, прошедших под эгидой «Дней Волгоградской области» в Совете Федерации ФС РФ в целях повышения качества взаимодействия в законодательном процессе, обмена мнениями и опытом, обсуждения конкретных региональных проблем. Центральным событием второго дня мероприятия стала выставка- презентация Волгоградской области.

В юбилейном для Волгоградской областной Думы 2013 году, в рамках мероприятий, посвященных 20-летию законодательного собрания региона, организованы мотопробег и областной турнир по бильярдному спорту на призы Волгоградской областной Думы. Проведен областной турнир по футболу, в котором приняли участие 160 юных футболистов из разных городов России. В детско-юношеском легкоатлетическом турнире, также посвященном юбилею областной Думы, приняли участие 300 спортсменов из Волгоградской области. Победители областного конкурса на лучшее сочинение на тему: «История родного края» были приглашены на экскурсию по Волгоградской областной Думе.

В год юбилея регионального парламента подведены итоги конкурса на лучшее освещение деятельности Думы в средствах массовой информации, состоялось торжественное награждение победителей конкурсов на лучшую научно-исследовательскую работу молодых ученых по проблемам законотворчества и на лучшую организацию деятельности молодежных структур при представительных органах муниципальных образований Волгоградской области, а также победителей Интернет – викторины на знание истории регионального парламентаризма. Отмечено высокое качество представленных на конкурсы работ по вопросам истории парламентаризма, совершенствования регионального и федерального законодательства, развития молодежного движения. Победители конкурсов были награждены Почетными грамотами, Благодарственными письмами и памятными сувенирами Волгоградской областной Думы.

 



Обновлено 28.10.2014 16:57
 

Официальный баннер Волгоградской областной Думы

Система Orphus
© 2010-2011 Волгоградская областная Дума. Все права защищены. Все материалы могут быть воспроизведены в любых СМИ. При перепечатке материалов ссылка обязательна.
Веб-мастер: webmaster@volgoduma.ru