Волгоградская областная Дума: Новости
Главная Информация пресс-службы Пресс-релизы
ПРЕСС-РЕЛИЗ с 11 по 19 декабря 2011 года Печать

Информация для СМИ

 

19 декабря Госдума приняла во втором чтении поправки к закону «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», в том числе - «закон Димы Яковлева», который вводит запрет на усыновление российских детей гражданами США и расширяет действие документа на любые страны, нарушающие права россиян.

Предусматривается закрытие агентств по подбору детей и приостановление российско-американского соглашения об усыновлении несовершеннолетних. Кроме того, поправки вводят запрет на деятельность в России финансируемых из США некоммерческих организаций, занимающихся политикой, и НКО, чья деятельность представляет угрозу интересам РФ. За документ проголосовал 400 депутатов при необходимых для принятия 226, против — четверо, двое — воздержались.
«Закон Димы Яковлева» стал ответом России на так называемый «акт Магнитского», принятый в США 6 декабря, который вводит визовые санкции в отношении россиян, причастных, по мнению конгрессменов, к нарушениям прав человека.
По сообщениям СМИ, при разработке законопроекта российские парламентарии проявили единодушие. По их мнению, американские коллеги перешли рамки. «Это произвол, они позволяют себе вмешиваться в наши внутренние дела. Закон принят в такой редакции и формулировке, что позволяет практически любого гражданина включить в этот список, если он не понравится», - заявил лидер российских коммунистов Геннадий Зюганов.
«Эта несправедливость, безусловно, заставляет нас всех отложить в сторону наши фракционные разночтения и занять единую патриотическую позицию», - подчеркнул председатель фракции «Единая Россия» Владимир Васильев.
КПРФ предлагали включить в новый закон самые жесткие ответные меры – например, стимулировать отказ от размещения средств в банках США и даже поставлять оружие странам-союзникам времен холодной войны.
Как заявил спикер Госдумы Сергей Нарышкин, основания для ответного запрета у РФ весомее. «Нравоучения другим государствам дает страна, создавшая тайные тюрьмы, в которых творится произвол и пытки. Это уже средневековье», - убежден глава Госдумы.
«Мы в ответ такой же список примем и у нас основания куда больше. Ни один американец не сидит в русских тюрьмах, а в американских сидят люди, которые даже не были на территории США. Им кажется, что наши граждане в каких-то странах что-то плохое подумали про Америку», - заявил лидер ЛДПР Владимир Жириновский.

 

Депутаты комментируют принятие «закона Димы Яковлева»
21.12.2012

19 декабря Госдума приняла во втором чтении поправки к закону «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», в том числе - «закон Димы Яковлева», который вводит запрет на усыновление российских детей гражданами США и расширяет действие документа на любые страны, нарушающие права россиян. Предусматривается закрытие агентств по подбору детей и приостановление российско-американского соглашения об усыновлении несовершеннолетних. Кроме того, поправки вводят запрет на деятельность в России финансируемых из США некоммерческих организаций, занимающихся политикой, и НКО, чья деятельность представляет угрозу интересам РФ. За документ проголосовал 400 депутатов при необходимых для принятия 226, против — четверо, двое — воздержались.

«Закон Димы Яковлева» стал ответом России на так называемый «акт Магнитского», принятый в США 6 декабря, который вводит визовые санкции в отношении россиян, причастных, по мнению конгрессменов, к нарушениям прав человека.

Свою позицию в отношении принятия «закона Димы Яковлева», названного в память о российском мальчике, погибшем по вине приемных родителей в Америке, высказали депутаты Волгоградской областной Думы.

Председатель Волгоградской областной Думы Владимир Ефимов:

- Президент России Владимир Путин назвал «закон Димы Яковлева» эмоциональным, но вполне адекватным ответом депутатов Госдумы на «акт Магнитского». Вопрос о принятии США «акта Магнитского» крайне политизирован. Это попытка одной страны распространять свою юрисдикцию на весь мир, что однозначно недопустимо! Если американские законодатели так заботятся о соблюдении прав человека в российских тюрьмах, почему заключенные в одной из тюрем США ходят в кандалах, а в некоторых штатах легализовали пытки?

Понятно единодушие депутатов разных фракций Госдумы, отдавших голоса за принятие «закона Димы Яковлева». Сомнения в обеспечении безопасности российских детей в Соединенных Штатах оправданы. Мы наблюдаем целую серию чудовищных преступлений в отношении усыновленных детей, в том числе со смертельным исходом. При этом американская сторона не реагирует на преступления против российских усыновленных детей и даже освобождает от уголовной ответственности людей, которые жестоко обращаются с ребенком. Такая позиция заокеанских властей бесчеловечна. И, несмотря на то, что среди усыновителей, безусловно, есть и хорошие, заботливые родители, принятие «закона Димы Яковлева» - это демонстрация того, что Россия резко осуждает американскую политику «двойных стандартов».

Отрадно, что на российском уровне принимаются меры по решению проблем детей, лишившихся родителей, и поддержке семей с приемными детьми. В Госдуме идет работа над документом о совершенствовании института усыновления и мерах поддержки семей с детьми. Его текст готовят комитеты по конституционному законодательству и госстроительству и комитету по делам женщин, семьи и детей. Приняты и действуют меры поддержки детей-сирот и усыновителей в Волгоградской области. Областное законодательство гарантирует ежемесячные денежные выплаты приемным родителям, бесплатные медицинские осмотры и путевки. На приемных детей в бюджете региона также предусмотрены и ежемесячно выплачиваются средства, этим детям оплачиваются подготовительные курсы при поступлении в учебные заведения области. Впервые за много лет число детей, которые обрели новые семьи, превысило количество сирот, выявленное за год. Мы считаем необходимым и будем на федеральном уровне добиваться принятия конкретных мер поддержки детей, не имеющих родителей. На каждого такого ребенка должно поступать целевое финансирование по принципу материнского капитала.

Конечно, и в России в сфере усыновления проблем пока достаточно, но я уверен, что если мы будем больше заботиться о детях и больше любить их, то лучше всего они будут себя чувствовать на родной земле».

Первый заместитель председателя Волгоградской областной Думы, секретарь политсовета регионального отделения партии «Единая Россия», руководитель региональной общественной приемной Дмитрия Медведева Виталий Лихачев:

«Многие россияне негативно относятся к тому, что иностранцы усыновляют наших детей. Вызывает непонимание, почему мы своих, российских детей отдаем за границу. Информацию о том, что американцы в основном усыновляют детей-инвалидов, опровергает первый зампред комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Баталина, которая приводит статистику - за год американцы усыновили 44 ребенка-инвалида, а наши граждане - 188 детей с ограниченными возможностями. Значит, как раз россияне являются основными усыновителями! Поэтому необходимо на законодательном уровне у нас, в России, создать все возможные условия для усыновления детей и поддержки семей, которые это делают и готовы сделать. Нужна поддержка в создании детям-сиротам хороших условий для лечения, образования, воспитания.

Преступления против детства – самое страшное, что может произойти с обществом. Надо принимать все меры, чтобы этого не происходило. А если случилось – карать виновных максимально жестко. Преступники должны нести наказание независимо от их места жительства и гражданства, а также гражданства пострадавших детей. Не бывает детей первого и второго сорта. Россия не может молчать, когда другие государства не могут обеспечить права детей, рожденных в России, и прежде всего, их права на жизнь! И решение Госдумы стало достойным ответом».

Депутат Волгоградской областной Думы, руководитель фракции «Единая Россия» Сергей Булгаков:

«Инициаторами поправки, получившей название «закона Димы Яковлева», выступили депутаты разных фракций - Екатерина Лахова ("Единая Россия"), Елена Афанасьева (ЛДПР), а голосовали за него все фракции Госдумы. И это закономерно. Российские дети – не игрушка для зарубежных усыновителей! Ведь сегодня мы многого не знаем из того, что происходит за рубежом с усыновленными российскими детьми, и не можем следить за их судьбой. А уж когда происходит несчастье, просто необходимо реагировать. К сожалению, то, что нам становится известно, - это только видимая часть айсберга.

Считаю, что поправка в закон, которая устанавливает запрет на усыновление, очень актуальна. Она говорит о том, что мы просыпаемся, как нация, уважающие не только свою историю, но и свое настоящее. В конце концов, на международное усыновление имеет смысл идти, когда все другие возможные варианты невозможны. Безусловно, к передаче ребенка зарубежным усыновителям надо отнестись с особым вниманием. В обществе должно сложиться понимание того, что безнравственно перекладывать заботу о своих российских детях на иностранных граждан. Общество и государство должны и могут позаботиться о ребенке, попавшем в беду. В России достаточно для этого и ресурсов, и добрых людей. И мы у себя, если захотим, сможем обеспечить детей и лечением, и дать образование, и, что самое важное – семью».

Депутат Волгоградской областной Думы, руководитель фракции «Справедливая Россия» Станислав Коротков:

«Ответ на закон Магнитского со стороны России должен был последовать в любом случае. Не могли же наши американские коллеги полагать, что их демарш пройдет незаметно? На мой взгляд, мы закономерно среагировали на агрессивное вмешательство во внутреннюю политику страны, в данном случае Соединенными Штатами Америки. Причем, ответная реакция должна быть жесткой, что и было сделано. Принятие так называемого «закона Димы Яковлева» - это оправданная мера со стороны России.
Нельзя всех грести одним гребнем, а принятый закон Магнитского фактически подразумевает, что любой российский гражданин, занимающий чиновничий пост может попасть в черный список. И никто не будет разбираться – справедливо он там находится или нет.
В то же время считаю, что полное ограничение на усыновление российских детей – крайняя мера. Более действенным шагом, нежели категорическое ограничение, стали бы законодательные нормы по урегулированию процесса международного усыновления, это позволило бы не лишать российских детишек возможности иметь семью в любой стране. Тем более, что проблем с нарушением прав детей хватает и у нас.
Кроме того, для пресечения преступлений против усыновленных детей можно рассмотреть возможность создания международной комиссии с представителями от каждой из сторон, которая будет отслеживать жизнь ребенка в новой семье вплоть до его совершеннолетия.

Депутат Волгоградской областной Думы, руководитель фракции ЛДПР Александр Потапов:

«Безусловно одобряю принятый Госдумой «закон Димы Яковлева». Мы не должны разбрасываться самым дорогим, что у нас есть – нашими гражданами. Мы постоянно боремся за демографию, и в то же время отправляем своих детей за пределы страны. Как показывает печальная практика, многие из них вынуждены терпеть издевательства и просто выживать вместо того, чтобы обрести любящую семью. Есть подозрения, что детей используют в преступных целях, делают из них доноров. Несколько лет назад я выходил с инициативой о том, чтобы на нужды детей из неполных семей, а также воспитывающихся в детдомах, государство выплачивало достойное пособие на уровне средней зарплаты по региону. Думаю, эта тема сегодня становится как нельзя более своевременной.
«Закон Димы Яковлева» стал ответом на провокационные действия США, но я считаю, что принять его надо было давным-давно».

 

Депутаты комментируют принятие «закона Димы Яковлева»
21.12.2012

По сообщениям СМИ, при разработке законопроекта российские парламентарии проявили единодушие. По их мнению, американские коллеги перешли рамки. «Это произвол, они позволяют себе вмешиваться в наши внутренние дела. Закон принят в такой редакции и формулировке, что позволяет практически любого гражданина включить в этот список, если он не понравится», - заявил лидер российских коммунистов Геннадий Зюганов.

«Эта несправедливость, безусловно, заставляет нас всех отложить в сторону наши фракционные разночтения и занять единую патриотическую позицию», - подчеркнул председатель фракции «Единая Россия» Владимир Васильев.

КПРФ предлагали включить в новый закон самые жесткие ответные меры – например, стимулировать отказ от размещения средств в банках США и даже поставлять оружие странам-союзникам времен холодной войны.

Как заявил спикер Госдумы Сергей Нарышкин, основания для ответного запрета у РФ весомее. «Нравоучения другим государствам дает страна, создавшая тайные тюрьмы, в которых творится произвол и пытки. Это уже средневековье», - убежден глава Госдумы.

«Мы в ответ такой же список примем и у нас оснований куда больше. Ни один американец не сидит в русских тюрьмах, а в американских сидят люди, которые даже не были на территории США. Им кажется, что наши граждане в каких-то странах что-то плохое подумали про Америку», - заявил лидер ЛДПР Владимир Жириновский.

Депутат Волгоградской областной Думы, член фракции КПРФ Тамара Головачева:

«Я педагог и всегда была на защите детства. Ребенок – это главное богатство России. 7 декабря фракция КПРФ в Госдуме и Всероссийский женский Союз «Надежда России» провели «круглый стол» на тему: «Защитим детей – спасем Россию!». В его работе приняло участие около 300 человек из 63 регионов России, были представители Белоруссии, Украины, Кубы, Сербии и Чили. Говорилось о том, что сегодня необходимо направить максимальные усилия на обеспечение конституционных прав детей на жизнь, образование и медицинское обслуживание. Дети являются самой беззащитной частью населения. Надо материально поддержать семьи и вернуть льготы матерям, которые были в СССР.
Размер детских пособий увеличить до уровня минимальной заработной платы. Семьям, которые стоят в очереди в детский сад, предоставить пособие на уровне минимальной заработной платы, пока не будет решена проблема нехватки мест в детских садах. Нельзя допускать закрытия учебных заведений. Необходимо создать условия для воспитания беспризорных детей, которых по разным оценкам, в стране от 2 до 3 млн. Восстановить контроль над качеством детского питания. Сделать все для того, чтобы воплотить лозунг советских времен: «Все лучшее – детям!».
Наша фракция КПРФ в областной Думе всегда выступала с инициативами о поддержке детей, и, конечно, мы считаем, что нельзя лишать детей Родины. Надо создать им условия для развития, окружить их теплом и заботой. Пусть они растут патриотами! Государство – законодательная, исполнительная власть – ни в коем случае не должны самоустраняться от решения вопросов, связанных с защитой детства.

 

В областной Думе состоялся торжественный прием лучших художественных гимнасток Волгоградской области
21.12.2012

Юных спортсменок, их родителей и тренеров приветствовали депутаты фракции «Единая Россия» Волгоградской областной Думы: председатель регионального парламента Владимир Ефимов, областные законодатели Татьяна Цыбизова, Татьяна Лебедева. Подобные приемы стали уже традиционными. «Наш регион по праву может гордиться спортивными достижениями гимнасток и их тренеров. И уходящий год не стал исключением. В копилке юных спортсменок – призовые места на соревнованиях различного уровня. Юные гимнастки вошли в состав сборной России. И за это огромное спасибо и спортсменам, и присутствующим в этом зале тренерам», – сказала региональный парламентарий, руководитель Волгоградской областной общественной организации «Федерация художественной гимнастики» Татьяна Цыбизова.
Памятной для юных гимнасток станет состоявшаяся встреча с олимпийской чемпионкой, многократной чемпионкой мира, заслуженным мастером спорта, депутатом областной Думы Татьяной Лебедевой. «Высокий результат требует от спортсмена силы воли, сильного характера. Вы обладаете этими качествами. Особая благодарность – тренерам, которые находят и воспитывают спортивные дарования», – обратилась к присутствующим депутат.
Председатель областной Думы Владимир Ефимов искренне поблагодарил спортсменок за достигнутые высокие результаты, труд, упорство, целеустремленность. «Своими достижениями вы, безусловно, укрепляете престиж Волгоградской школы художественной гимнастики, и всей Волгоградской области, которая по праву завоевала себе славу родины олимпийских чемпионов, и мы должны с гордостью нести это звание!– отметил Владимир Ефимов. – Здоровье нации – это основа процветания России, а поддержка спорта высших достижений – один из важнейших приоритетов государственной политики. Об этом говорят лидеры нашего государства и партии «Единая Россия».

Депутаты отметили, что в регионе уже реализовано немало инициатив и программ развития детско-юношеского спорта. Выполняются проекты, направленные на поддержку детского и юношеского спорта, выявление и поощрение лучших тренеров, учителей физкультуры и тренеров-общественников - тех, у кого занимаются будущие чемпионы, кто приобщает детей и молодежь к спорту и здоровому образу жизни.

Региональные парламентарии совместно с региональным Правительством продолжат работу по укреплению материально-технической базы и обеспечению достойных условий для проведения тренировочных занятий и различного уровня соревнований по художественной гимнастике, которая для Волгоградского региона выбрана в числе шести базовых видов спорта. «Наличие специализированного центра позволило бы проводить в Волгограде соревнования разного ранга, в том числе и с участием зарубежных спортсменов. Такой красивый вид спорта как художественная гимнастика должен получить «постоянную прописку», – уверена региональный парламентарий Татьяна Цыбизова.
Участники говорили также о необходимости повысить престиж традиционного турнира по художественной гимнастике памяти заслуженного тренера России Ольги Кукушкиной, который более десяти лет традиционно проводится в Волгоградском регионе.
Областные законодатели пожелали гимнасткам и их тренерам достижения самых больших спортивных высот, вдохновения, оптимизма, вручили цветы и ценные подарки.

Для справки.
Депутаты приняли областной закон «О физической культуре и спорте в Волгоградской области», в соответствии с которым с 1 января 2011 года предоставляется право на получение дополнительного материального обеспечения за счет средств областного бюджета постоянно проживающим на территории Волгоградской области чемпионам Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр и являвшимся на момент участия в этих играх членами спортивной сборной команды Волгоградской области или представлявшим Волгоградскую область в составе Олимпийской сборной России; спортсменам, завоевавшим звания чемпионов Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр и не являвшимся на момент участия в этих играх членами спортивной сборной команды Волгоградской области, не представлявшим Волгоградскую область в составе Олимпийской сборной России, но проживающим на территории Волгоградской области не менее 20 лет; а также тренерам, подготовившим спортсменов.
Кроме этого, депутаты проголосовали за поправки в действующий закон. В соответствии с которыми, установлено дополнительное материальное обеспечение призеров Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр и тренеров, их подготовивших. Речь идет о ежемесячной денежной выплате в размере 20 000 рублей для серебряных призеров и их тренеров и 10 000 рублей для бронзовых призеров и их тренеров.

 

Бюджетные поправки - 2012: средства направлены на строительство линии скоростного трамвая в Волгограде, приобретение лесопожарной техники, подготовку к чемпионату мира по футболу - 2018
21.12.2012

Региональные парламентарии в окончательном варианте приняли поправки в областной бюджет 2012 года (Закон Волгоградской области «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 15 декабря 2011 г. № 2266-ОД «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013-2014 годов»).
Представленными коррективами доходная часть регионального бюджета увеличивается на 460,6 млн рублей за счет увеличения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. На эту же сумму увеличены расходы областной казны на текущий 2012 год.
Федеральные средства на условиях софинансирования с региональным бюджетом будут направлены на приобретение лесопожарной техники: лесопатрульных пожарных комплексов, пожарного автомобиля специального назначения, многофункциональных транспортных средств.
На 200 млн рублей увеличены субсидии городскому округу г. Волгоград на строительство линии скоростного трамвая.
За счет средств федерального и областного бюджетов на 269,7 млн рублей, то есть на 36,9%, предусмотрено увеличение расходов по разделу «Физическая культура и спорт». В частности, из федеральной казны на подготовку к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года, связанную с проектно-изыскательскими работами в целях строительства или реконструкции стадионов, региону выделяется 250 млн рублей, из областного бюджета на эти цели также увеличиваются расходы и в целом они составят 25 млн рублей.
Председатель комитета областной Думы по бюджету, налогам и финансовой политике Владимир Попов считает такое софинансирование в пропорции «десять к одному» отличной возможностью для региона получить новые современные спортивные объекты благодаря финансовой поддержке федерального центра.
Председатель комитета областной Думы по экономической, инновационной политике, науке, промышленности и транспорту Илья Кошкарев уверен, что внесенные коррективы обеспечат развитие транспортной инфраструктуры в Волгограде и повысят качество транспортных услуг.

 

Межбюджетные отношения: новый формат
21.12.2012

На прошедшем 20 декабря 2012 года заседании областной Думы региональные парламентарии приняли в первом чтении поправки в действующий региональный закон «О межбюджетных отношениях в Волгоградской области».

Проект закона прошел детальнейшее обсуждение на заседаниях специально созданной для работы над законопроектом рабочей группы с участием областных парламентариев, специалистов регионального министерства финансов и министерства экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций, контрольно-счетной палаты Волгоградской области, представителей Ассоциации «Совет муниципальных образований Волгоградской области».

Председатель комитета областной Думы по бюджету, налогам финансовой политике Владимир Попов, один из разработчиков законопроекта, считает закон о межбюджетных отношениях, как и закон о бюджете региона, основополагающим нормативным актом, регулирующим не только бюджетные отношения субъекта, но и влияющим на социально-экономическое развитие муниципальных образований и Волгоградского региона в целом.
Новая концепция межбюджетных отношений должна обеспечить заинтересованность муниципалов качественно управлять территориями, считает депутат.
«Это, наверное, первый закон, по которому Ассоциация муниципальных образований так активно работает, – пояснил Владимир Попов. – Депутаты согласились с предложением КСП области принять базовый закон, который повлечет за собой целый пакет нормативных актов, в которых будут прописаны расчеты каждой отдельно взятой муниципальной услуги. Законы, регулирующие межбюджетные отношения, включая расчеты стоимости муниципальных услуг, должны быть прозрачны и понятны. Муниципалитеты не должны финансово пострадать при принятии новой концепции межбюджетных отношений».

После бурных споров введение новой системы межбюджетных отношений отложили на 2014 год. Работа над законопроектами продолжится в ближайшее полугодие. Есть время для детальной проработки новых нормативных актов, и имеется возможность учесть пожелания территорий по разработке методики расчета финансовых нормативов стоимости муниципальных услуг, по введению поправочных коэффициентов при расчете затрат муниципальных образований при оказании отдельных видов услуг.

«Сегодня территории не заинтересованы в расширении объема услуг, потому что у них при этом не увеличивается финансирование по межбюджетным отношениям. Новая методика позволит избежать нивелирования усилий муниципальных образований, заинтересует глав образований вкладывать средства в развитие территорий, наращивать объем услуг, а также эффективнее работать с налоговыми и неналоговыми доходами»,– определил как самое важное достоинство новой методики Владимир Попов.

 

О присвоении почетного звания «Почетный гражданин Волгоградской области»

21.12.2012
На состоявшемся заседании Волгоградской областной Думы 20 декабря 2012 года региональные парламентарии приняли постановления о присвоении почетного звания Волгоградской области «Почетный гражданин Волгоградской области» за значительный вклад в социально-экономическое развитие Волгоградской области:
председателю Счетной палаты Российской федерации Сергею Вадимовичу Степашину,
члену Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Волгоградской области – представителю в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Волгоградской области Николаю Кирилловичу Максюте.

За значительный вклад в социально-экономическое развитие Волгоградской области и формирование гражданского общества почетное звание «Почетный гражданин Волгоградской области» также присвоено
члену Общественной палаты Волгоградской области Ивану Ильичу Никитину.
Постановления приняты на основании статьи 12 Закона Волгоградской области от 13 ноября 2001 г. № 624-ОД «О Почетном гражданине Волгоградской области».

Предварительно вопрос был рассмотрен на заседании комитета областной Думы по организации государственной власти и местному самоуправлению под председательством Леонида Титова.

Бюджетная кампания 2013-2015: в приоритете – определение дополнительных доходов и пересмотр межбюджетных отношений
20.12.2012

На прошедшем 20 декабря 2012 года заседании областной Думы, которое провел председатель регионального парламента Владимир Ефимов, депутаты приняли во втором, третьем окончательном чтениях Закон Волгоградской области «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

Предварительно законопроект рассмотрел комитет областной Думы по бюджету, налогам и финансовой политике под председательством Владимира Попова и рекомендовал региональному парламенту принять бюджет региона на 2013-2015 годы во втором, третьем чтении с учетом одобренных комитетом поправок.
Владимир Попов отметил активную работу депутатского корпуса над главным финансовым документом региона. Об этом свидетельствует огромное количество поправок, внесенных ко второму чтению бюджета, – всего 102 коррективы. Из них две трети поддержаны комитетами и одобрены Губернатором региона.

Региональный парламентарий отметил, что в итоге работы согласительной комиссии, созданной по решению законодателей, основные параметры регионального бюджета были существенно изменены. Депутаты настояли на изменении ряда приложений к законопроекту об областном бюджете на 2013-2015 годы, в их числе: перечень муниципальных строек и объектов для муниципальных нужд, финансируемых за счет субсидий из областного фонда софинансирования расходов, предусмотренных на развитие общественной инфраструктуры муниципального значения, также пересмотрен объем фонда софинансирования муниципальных образований.

«На рассмотрение областной Думы был представлен труд, по содержанию серьезно отличающийся от первоначального варианта», – подвел итог работы над бюджетом региона на ближайшие три года Владимир Попов.

По мнению депутата, при формировании областного бюджета большинство депутатов определили, что, прежде всего, необходимо искать дополнительные доходные источники, а уже затем спорить о том, как потратить бюджетные средства.

К числу достоинств бюджета региона 2013-2015 годов законодатель отнес приоритетное финансирование сельского хозяйства как одной из отраслей развития региональной экономики. «Это несомненный «плюс» в новом бюджете по нескольким причинам, – подчеркнул Владимир Попов. – Сельское хозяйство, безусловно, нуждается в бюджетной поддержке. Кроме того, в агропромышленный комплекс региона будут вложены не только региональные, но и федеральные средства. Причем, один региональный бюджетный рубль, вложенный в реализацию целевых программ развития сельскохозяйственной отрасли, привлечет несколько федеральных рублей. Такого софинансирования удалось добиться в результате огромной работы, проведенной региональным Правительством. Данный подход к бюджетному планированию заслуживает безусловной поддержки, и он должен применяться в межбюджетных отношениях субъекта с муниципальными образованиями».

Председатель комитета областной Думы по аграрной политике и природным ресурсам Анатолий Якунин также важным итогом работы согласительной комиссии назвал кратное увеличение финансирования агропромышленного комплекса региона. Объем финансирования отрасли в результате корректировок составляет 2,1 млрд. рублей.

В бюджете сохранены средства на поддержку территориального общественного самоуправления. «ТОСы – серьезная основа гражданского общества. При условии эффективной работы этой структуры, львиная доля вопросов населения будет решаться на местах», – убежден Владимир Попов. Важность финансовой поддержки ТОСовского движения отметила заместитель председателя комитета облдумы по организации государственной власти и местному самоуправлению Татьяна Цыбизова.

Заместитель председателя комитета областной Думы по бюджету, налогам и финансовой политике Олег Болотин указал на важность эффективной работы над доходами бюджета и качественного расходования бюджетных средств. В частности, председатель комитета по здравоохранению, физической культуре и молодежной политике Наталья Латышевская, областные парламентарии Николай Паршин, Михаил Таранцов указали на необходимость увеличения финансирования регионального здравоохранения. Отдельно депутаты озвучили вопрос о контроле за расходованием бюджетных средств, выделенных в текущем году на модернизацию здравоохранения.

Заместитель председателя областной Думы Владимир Овчинцев, работавший в составе согласительной комиссии, отметил: «Бюджет региона сверстан с учетом реальных доходов, которые возможно будет собрать в областную казну. По итогам первого полугодия можно будет вернуться к корректировке областного бюджета и учесть высказанные пожелания депутатов по увеличению финансирования отдельных направлений».

Волгоградская областная Дума приняла Закон Волгоградской области «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» с учетом одобренных профильным комитетом поправок. Вместе с этим, законодатели рекомендовали Правительству региона разработать и принять долгосрочную областную целевую программу по повышению безопасности дорожного движения на 2013-2020 годы, составной частью которой - предусмотреть мероприятия, проводимые ГКУ «Безопасный город». Также рекомендовано ускорить принятие долгосрочной областной целевой программы «Комплексная система мер, направленных на сокращение потребления наркотиков, алкоголя и других психоактивных веществ населением Волгоградской области» на 2013-2015 годы». Также региональному Правительству рекомендовано при корректировке областного бюджета по итогам 6 месяцев 2013 года предусмотреть увеличение ассигнований на реализацию долгосрочной областной целевой программы «Пожарная безопасность Волгоградской области» на 2012-2014 годы до 132,4 млн рублей в рамках утвержденной долгосрочной областной целевой программы «Пожарная безопасность Волгоградская область» на 2012-2014 годы».

В соответствии с принятым законом, на 2013 год общий объем доходов областного бюджета – 62,2 млрд. рублей, общий объем расходов – 70,6 млрд. рублей, прогнозируемый дефицит – 15 процентов к объему доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
На 2014 год доходы областной казны составят 60,9 млрд. рублей, расходы –68,3 млрд. рублей, дефицит – 13.05 процентов.

На 2015 год объем доходов областного бюджета составит 67,2 млрд. рублей, расходов – 74,2 млрд. рублей, дефицит – 11,05 процентов к объему доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

 

Илья Кошкарев: «Бюджетные средства направляются на развитие региональной экономики, транспортных услуг, поддержку сельхозтоваропроизводителей»
19.12.2012

Комитет Волгоградской областной Думы по экономической, инновационной политике, науке, промышленности и транспорту под председательством Ильи Кошкарева рекомендовал региональному парламенту принять проект бюджета региона 2013-2015 во втором чтении с учетом поправок, поддержанных комитетом.

Напомним, что законопроект об областном бюджете на 2013-2015 годы был вынесен повторно на рассмотрение областной Думы 6 декабря 2012 года в первом чтении. Прогнозные показатели главного финансового документа региона были представлены на обсуждение с учетом решения согласительной комиссии: прогнозируемый объем доходов увеличен на 4 млрд рублей, расходов – на 4,6 млрд рублей.

С учетом внесенных корректив на 2013 год прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета составит 62,2 млрд рублей, общий объем расходов – 70,6 млрд рублей, прогнозируемый дефицит – 15 процентов к объему доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
По итогам работы согласительной комиссии и с учетом согласованных Губернатором Волгоградской области поправок, в региональный бюджет были внесены изменения по направлениям, который курирует комитет облдумы по экономической, инновационной политике, науке, промышленности и транспорту.

В частности, пояснил Илья Кошкарев, заметно увеличены ассигнования на возмещение убытков, возникающих при государственном регулировании тарифов на перевозку пассажиров и багажа на автомобильном, водном и железнодорожном транспорте. Эта мера направлена на обеспечение населения транспортными услугами всеми видами транспорта, в том числе и малообеспеченных категорий. Всего в проекте бюджета на 2013 год по подразделу «Транспорт» на эти цели предусмотрено 504,5 млн рублей.

Ко второму чтению бюджета увеличены бюджетные ассигнования в региональную экономику. В частности, в развитие агропромышленного комплекса региона вложения увеличены кратно. Для сравнения: в первоначальном варианте бюджета на программу развития АПК региона было заложено 159 млн рублей. По итогам работы согласительной комиссии, эта сумма выросла до 1,7 млрд рублей. Всего на поддержку сельского хозяйства региона, включая программу социального развития села, в бюджете предусмотрено 2,1 млрд рублей. Средства предусмотрены на строительство объектов водоснабжения, образования, здравоохранения, культуры. В областной казне также заложены средства на господдержку сельхозтоваропроизводителей.

На 250 млн рублей увеличены бюджетные ассигнования на проектно-изыскательские работы по объекту «Строительство линии скоростного трамвая в г. Волгограде 3-я очередь «ст. Ельшанка-ст.Госуниверситет».

Предусмотрены средства на предоставление субсидии государственным предприятиям и организациям транспортного комплекса на проведение энергетического аудита в рамках подпрограммы «Энергосбережение и повышение эффективности на транспорте Волгоградской области на период до 2020 года».

Около полутора миллиарда рублей дополнительно предлагается направить на реализацию целевых программ «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Волгоградской области» на 2011-2015 годы» и целевой программы «Улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области» на 2012-2014 годы».

Региональные парламентарии Анатолий Бакулин, Илья Кошкарев, Владимир Кабанов, говоря о подходах к формированию бюджета региона 2013-2015 годов, акцентировали внимание на необходимости реализации мер по увеличению доходной части областного бюджета. В связи с этим, комитет областной Думы по экономической, инновационной политике, науке, промышленности и транспорту рекомендовал региональному правительству разработать долгосрочную областную целевую программу развития промышленности Волгоградской области и предусмотреть ее финансовое обеспечение. Депутаты также рекомендовали исполнительной власти региона разработать законопроект, направленный на стимулирование органов местного самоуправления Волгоградской области к увеличению поступлений доходов от налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Волгоградской области и порядок перераспределения указанного налога между областным и местными бюджетами.

По словам Анатолия Бакулина, механизм стимулирования муниципалитетов увеличивать доходы местных бюджетов возможно предусмотреть в региональном законодательстве, регулирующим вопросы межбюджетных отношений. Проект закона, устанавливающий новые принципы формирования межбюджетных отношений, обсуждается в региональном парламенте.

 

Ирина Гусева: «Вопрос обводнения – один из наиболее важных для Заволжья»
19.12.2012

По инициативе депутата облдумы от Заволжья Ирины Гусевой в областной Думе прошло совещание, посвященное расходованию средств на обводнение и питьевое водоснабжение городских и сельских поселений Быковского, Ленинского, Николаевского, Палласовского и Старополтавского муниципальных районов Волгоградской области в 2013 году.
В нем приняли участие руководители региональных министерств, депутаты профильных думских комитетов и представители администраций заволжских районов.
Дело в том, что в 2012 году в рамках областной целевой программы развития АПК Волгоградской области финансирование мероприятий по обводнению и водоснабжению городских и сельских поселений составило около 40 млн рублей. В этом году департамент бюджетной политики министерства финансов Волгоградской области выносит на рассмотрение во втором чтении сумму, предусмотренную в областном бюджете, в 20 млн рублей.

По мнению Ирины Гусевой, сумма, выделяемая на решение проблем с водоснабжением на этих засушливых территориях, требует значительной корректировки. В процессе рассмотрения бюджета были внесены поправки, в результате которых главным распорядителем по этим расходам стало министерство строительства и ЖКХ.

Заместитель начальника департамента бюджетной политики министерства финансов Волгоградской области Алексей Горшков мотивировал это тем, что вопросы водоснабжения населения ближе к сфере ЖКХ, а сумма в 20 млн рублей на первое полугодие возникла по причине общего снижения объемов областного бюджета на 2013 год.

Ирина Гусева привела цифры, которые свидетельствуют о реальных нуждах сельских поселений. Например, в Николаевском районе на бурение восьми скважин необходимо 6,4 млн рублей и 9,8 млн рублей – на обводнение через оросительный канал. В Палласовском районе – 29,6 млн рублей на обводнение и 13,5 млн рублей – на развитие системы питьевого водоснабжения. Если сложить все расходы, включая потребности Быковского, Николаевского и других районов, то общая сумма составит 75,8 млн рублей.

- Общая кредиторская задолженность по Заволжью составляет 4 млн рублей, - говорит Ирина Гусева, - поэтому фактически на все расходы по обводнению останется 16 млн рублей.

По словам директора ФГБУ «Управление «Волгоградмелиоводхоз» в последние годы предпринимались все возможные меры, чтобы тарифы не поднимались и в тарифе на воду составляющая электроэнергии доходит до 70%. И сети заволжских районов – федеральная собственность, а не областная. В целом, по области идет реконструкция водонасосных станций в Палласовском, Николаевском и Городищенском районах. А если войти в федеральную целевую программу «Развитие водохозяйственного комплекса России», то можно будет получить средства на развитие многопрофильных сетей в Палласовском и Светлоярском районах.

Подытоживая совещание, Ирина Гусева попросила глав муниципальных образований, администраций сельских поселений тщательно подготовить техническую документацию. В большинстве районов она уже готова. Депутат пообещала, что совместно с представителями других фракций будет добиваться значительного увеличения суммы, предусмотренной на развитие системы водоснабжения в заволжских районах, при рассмотрении бюджета во втором чтении.

 

Бюджет региона 2013-2015: рекомендован к принятию в окончательном варианте
19.12.2012

Комитет областной Думы по бюджету, налогам и финансовой политике под председательством Владимира Попова рекомендовал региональному парламенту принять проект закона Волгоградской области «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» во втором и третьем окончательном чтении с учетом согласованных губернатором области и одобренных комитетом поправок.
Владимир Попов проинформировал, что ко второму чтению поступило 102 поправки, из которых 75 согласовано губернатором и одобрено комитетом по бюджету, налогам и финансовой политике. Это рекордное количество корректив, сформированных ко второму чтению регионального бюджета, отметил Владимир Попов.
Объем поправок превышает четыре с половиной млрд рублей.

 

Владимир Ефимов: «С такими профессионалами, как Сергей Степашин, решим все задачи»
18.12.2012

Общественная комиссия по рассмотрению предложений о присвоении звания Почетного гражданина Волгоградской области выдвинула на этот титул троих претендентов - знаменитых общественных и политических деятелей, внесших огромный вклад в развитие региона. Статуса «Почетный гражданин Волгоградской области» в разное время были удостоены знаменитые и авторитетные люди - деятель науки России Максим Матвеевич Загорулько, композитор Виктор Семенов, олимпийский чемпион Евгений Садовый. Всего 21 человек. В этом году почетный статус могут получить еще трое. Из шести кандидатов были выбраны трое путем рейтингового голосования. Это действующий сенатор от исполнительного органа государственной власти Волгоградской области, бывший глава администрации региона Николай Максюта, председатель Счетной палаты Российской Федерации Сергей Степашин и заместитель председателя региональной Общественной палаты, заслуженный строитель РФ Иван Никитин. Профильный комитет регионального парламента по государственной власти и местному самоуправлению готовит соответствующий законопроект для вынесения на очередное заседание Думы.
«Общественная комиссия выбрала профессионалов, ярких политиков, настоящих государственников, - комментирует председатель Волгоградской областной Думы Владимир Ефимов. – Они являются лидерами общественного мнения, им благодарны многие тысячи россиян. При этом некоторые интернет-источники позволили себе заявить, что у кандидатов нет «никаких особых заслуг». Видимо, кто-то очень старается заработать себе «очки», обсуждая авторитетных и влиятельных людей, которые, в отличие от авторов реплик в интернете, сделали много позитивного и для развития региона, и для защиты его интересов, и для продвижения достижений. Объем и значимость деятельности тех людей, кому предлагается присвоить звание Почетного гражданина, очевидны и в масштабах Волгоградской области, и всей России.

Сложно представить, как решались бы многие насущные вопросы и в нашем регионе, и во всей России без личного участия председателя Счетной палаты России Сергея Степашина. Под его руководством сформирована четкая система контроля за бюджетными расходами. Сергей Степашин возглавляет Ассоциацию счетных палат России, под его непосредственным контролем осуществляется жесткое исполнение законов и обеспечивается «прозрачность» бюджета, чтобы все утвержденные расходы были понятны каждому гражданину в преломлении тех мероприятий, которые проводят контрольные органы на всех уровнях. Сергей Степашин часто бывает в нашем регионе, во время своих визитов он знакомится с тем, как идут дела на местах, под его патронажем находится много проектов российского масштаба.

Именно при влиянии на ситуацию со стороны Степашина был завершен один из самых примечательных долгостроев Волгоградского региона – вторая очередь скоростного трамвая. Благодаря активной поддержке Счетной палаты РФ было принято решение о выделении из федерального бюджета на строительство второй очереди линии скоростного трамвая. Средства позволили ликвидировать задолженность федерального бюджета за прошлые годы. Они были направлены на закупку и монтаж дорогостоящего электротехнического оборудования. Скорейшее завершение строительства было выгодно не только для волгоградцев. В непростых экономических условиях, когда денег не так много, их необходимо тратить там, где они могут дать быструю отдачу. Это прекрасно понимают и в Счетной палате России, и в Правительстве РФ. Именно нежелание «размазывать» бюджетные средства по объектам привело к тому, что на строительство метротрама выделили дополнительные деньги. Волгоградское «метро» дешевле и выгоднее было достроить, чем затягивать с вводом в эксплуатацию еще на десятилетия. Линия скоростного трамвая соединила пять районов города. За помощь в завершении строительства второй очереди скоростного трамвая Сергей Степашин получил звание заслуженного работника городского электротранспорта.

На контроле председателя Счетной Палаты - вопрос о включении музея-заповедника «Сталинградская битва» в перечень объектов федерального значения. Это даст возможность дополнительного серьезного финансирования на поддержку и развитие нашего музея-заповедника.

Счетная палата, возглавляемая Степашиным, ежегодно возвращает в бюджеты всех уровней миллиарды рублей и предотвращает нецелевые расходы. Виновные должностные лица, допустившие правонарушения, привлекаются к ответственности. Сергей Степашин в свое время уделил огромное внимание созданию муниципальных органов финансового контроля. Население зачастую не удовлетворено организацией работы именно на муниципальном уровне - оказанием услуг ЖКХ, состоянием дорог, домов, тарифов, работой чиновников. Поэтому создание местных органов контроля Степашин считает важнейшей государственной задачей.

Деятельность Счетной палаты Российской Федерации направлена на противодействие коррупции, в первую очередь это касается целевого расходования средств.

Успешна практика взаимодействия Счетной палаты РФ и региональной КСП. В 2007 г. было заключено соглашение о сотрудничестве между счетной палатой РФ и КСП Волгоградской области. Контрольно-счетная палата региона одной из первых в России провела комплексную проверку всего коммунального комплекса, в том числе обоснованность расчетов тарифов. Каждый рубль из бюджета был использован эффективно и законно, и с этим трудно не согласиться. Опыт региональной КСП не единожды признавался одним из передовых в России. За заслуги в укреплении сотрудничества со Счетной палатой Российской Федерации и большой вклад в совершенствование системы государственного финансового контроля Сергей Степашин лично наградил Председателя КСП Волгоградской области Игоря Дьяченко знаком отличия.

Счетной палатой Российской Федерации заключены соглашения о взаимодействии с многими органами государственной власти Российской Федерации, в том числе, с Волгоградской областью, с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе. Между Волгоградской областной Думой и контрольно-счетной палатой сложились конструктивные отношения, делающие наше взаимодействие полезным и продуктивным. Ни один законопроект, направленный на развитие социальной сферы или экономики региона, не принимается без учета мнения КСП. Нам близка позиция Сергея Степашина, считающего значительными перспективы развития Волгоградской области. По его словам, прежде всего необходимо вкладывать деньги в обновление промышленных производств. Важно развитие отраслей строительства и науки – молодым ученым обязаны помогать и регион, и федерация. Особое внимание уделять развитию туристического бизнеса и спорта. Предстоящий чемпионат мира по футболу должен во многом изменить и облик города, и его жизнь.

Счетная палата ведет активную международную деятельность, что позволяет знакомиться с международными стандартами финансового контроля и использовать их в своей работе с учетом национальной специфики. Активно включившись в работу этих организаций, Счетная палата быстро завоевывала в них высокий авторитет, который является одной из составляющих международного престижа нашей страны в целом. В соответствии с Уставом ЕВРОСАИ (Европейская организация высших органов финансового контроля) Председатель Счетной палаты Российской Федерации Сергей Степашин в течение трех лет был Президентом этой организации, с 2000 по 2008 годы - членом Управляющего совета ЕВРОСАИ, что явилось уникальным для нас опытом в сфере наработки основ международной практической деятельности. С 2007 года Председатель Счетной палаты Российской Федерации является членом Управляющего совета ИНТОСАИ, а с марта 2012 года – и членом Управляющего совета АЗОСАИ.

Большое внимание при ознакомлении с зарубежным опытом Сергей Степашин уделяет вопросам участия высших органов финансового контроля в борьбе с коррупцией, аудита использования государственных средств, стратегического и проектного аудитов, в том числе аудита средств, выделяемых на финансирование крупномасштабных мероприятий, в частности, зимних Олимпийских игр Сочи – 2014.

В ближайших планах возглавляемой Сергеем Степашиным Счетной Палаты - завершить проверку эффективности использования бюджетных средств крупными госкомпаниями, в том числе по вопросам непрофильных расходов. Проверка затронет, в частности, и деятельность Российского футбольного союза.

Разделяем обеспокоенность Сергея Степашина ситуацией в сфере межбюджетных отношений. Здесь сконцентрированы крупные риски, связанные с реализацией Указов Президента от 7 мая. Эти указы содержат меры дополнительной бюджетной поддержки здравоохранения, образования, науки и улучшения демографической ситуации в стране. Проект бюджета предусматривает выделение дополнительных дотаций регионам на эти цели в объеме 100 миллиардов рублей. Эти дотации эти покрывают менее трети дополнительных расходов регионов. Причем законопроект предполагает общее сокращение объема межбюджетных трансфертов, а планируемые меры по укреплению собственной доходной базы субъектов Федерации недостаточны. Все это чревато существенным ростом дефицита консолидированных бюджетов территорий. Поддерживаем Счетную палату в стремлении настаивать на дополнительных мерах для обеспечения сбалансированности бюджетов регионов. В частности, это можно сделать за счет сокращения их долгового бремени, рефинансировав их задолженности перед федеральным бюджетом. Еще один предмет нашего общего беспокойства - обсуждаемый в настоящее время проект "Стратегии развития пенсионной системы РФ до 2030 года". Тем не менее, я уверен, что вместе с такими неравнодушными к судьбе Волгоградской области профессионалами, как Сергей Степашин, мы сможем справиться с возложенными на нас задачами».

 

Депутаты рассмотрели ряд вопросов, касающихся оказания медицинских услуг населению
18.12.2012

Вопросы по организации в 2013 году высокотехнологичной медицинской помощи населению области, закрытие гинекологического отделения в МУЗ «Родильный дом №3» Кировского района, реформирование системы организации оказания скорой медицинской помощи населению г. Волгограда стали предметом обсуждения на заседании комитета по здравоохранению, физической культуре и молодежной политике Волгоградской областной Думы под председательством Натальи Латышевской.

В работе приняли участие депутаты регионального парламента: Владимир Овчинцев, Татьяна Лебедева, Вера Хламова, Андрей Химичев, представители Правительства региона, главные врачи учреждений здравоохранения. Открывая заседание, Наталья Латышевская сказала, что включение этих вопросов в повестку дня было продиктовано большим количеством обращений граждан и рядом публикаций в региональных СМИ по данным темам.

По словам министра здравоохранения Волгоградской области Владимира Шкарина, в 2012 году на высокотехнологичную медпомощь из регионального бюджета выделено 195 млн 168 тыс. руб., из федерального – 96 млн 168 тыс. руб., в 2013 году планируется увеличить количество медицинских учреждений на территории обрасти, которые будут оказывать высокотехнологичную помощь и добавить количество квот.

Руководители медицинских учреждений предложили более равномерно распределить квоты на проведение операций по лечебным учреждениям области и отметили большую потребность в эндопротезировании жителей региона.

По словам Натальи Латышевской, необходимость в эндопротезировании возникает из-за нездорового образа жизни, который ведут многие современные люди. Если не так давно изнашивание суставов в молодом возрасте было единичное, то в последнее время количество обращений с этой проблемой резко возросло.

«У нас прекрасные специалисты, хорошо оборудованные больницы, но нет должного финансирования, – обозначила проблему председатель комитета. – Когда люди ждут помощь месяцами, а порой и годами – это неправильно, поэтому вопрос был поставлен так – обеспечить должный уровень финансирования высокотехнологичной медицинской помощи. Кроме того, нужно задуматься о создании ортопедического центра».

Докладывая по вопросу реформирования системы организации оказания скорой медицинской помощи населению, министр регионального здравоохранения Владимир Шкарин сказал, что в настоящее время на балансе муниципального учреждения здравоохранения станции скорой медицинской помощи и спецавтохозяйства Волгограда в общей сложности находится 98 машин, из которых 67 машин были поставлены в регион по нацпроекту «Здоровье» в 2006 году и, вследствие интенсивной эксплуатации, уже исчерпали свой ресурс. Ежедневно на линию выходит 80 машин, хотя потребность миллионного города 100-110 машин. В связи с тем, что в 2013 году оплата услуг скорой медпомощи будет производиться из системы обязательного медицинского страхования в рамках одноканальной системы финансирования, региональным министерством было принято решение покупать автомобильные услуги по системе аутсорсинга. Как считают представители Правительства региона, это позволит получать качественную услугу при более рациональном использовании бюджетных средств и организации работы скорой помощи. А машины, которые сейчас стоят на балансе службы скорой помощи планируется распределить между городскими поликлиниками, которые смогут оказывать неотложную медпомощь.

«Реорганизация скорой помощи направлена на повышение качества медицинских услуг, – прокомментировала Наталья Латышевская. – Этот вопрос будет под контролем соответствующих служб и правоохранительных органов».

Следующим в повестке заседания комитета был вопрос о закрытии гинекологического отделения в МУЗ «Родильный дом №3» Кировского района г. Волгограда.

На заседании было отмечено, что в отделении работают высокопрофессиональные специалисты, которые оказывают качественные медуслуги. Однако, само помещение не соответствует современным нормам, а отсутствие узких специалистов не позволяет оказывать помощь в полном объеме. В связи с этим было принято решение закрыть это отделение. В районе продолжит работу женская консультация, на базе которой будут созданы дополнительные места дневного пребывания для оказания консервативной помощи. Оказание оперативной медицинской помощи женщинам Кировского района будет проходить в больницах № 7, 15 и 16.

«Мое глубокое убеждение в том, что вопросы о сокращении медицинских коек нужно решать индивидуально в каждом конкретном случае, – сказала Наталья Латышевская. – Недопустимо, когда сокращение ухудшает качество медицинских услуг или приводит к их недоступности. Сейчас женщинам предоставили право выбирать медучреждение для прохождения лечения. Практика показала, что ряд больниц испытал отток пациентов в те учреждения, где более высокий профессиональный уровень, лучшее техническое оснащение и более комфортные условия пребывания. Что касается этого отделения, то принятое решение о его закрытии считаю взвешенным».

 

Дан старт проведению фестиваля хоровых коллективов «С песней по жизни», посвященного 70-летию Победы в Сталинградской битве
13.12.2012

Сегодня в областной Думе под председательством вице-спикера облдумы Николая Чувальского прошло первое расширенное заседание организационного комитета по проведению Волгоградского городского фестиваля хоровых коллективов «С песней по жизни», посвященного 70-летию Победы в Сталинградской битве.
В работе оргкомитета приняли участие заместитель председателя облдумы Владимир Овчинцев, депутат регионального парламента Наталья Латышевская, представители мэрии Волгограда, председатели районных советов ветеранов, руководители хоровых коллективов.

В начале заседания оргкомитета Николай Чувальский напомнил о том, что на протяжении шести лет в Дзержинском районе при его активной поддержке проходят ежегодные конкурсы самодеятельных хоровых коллективов. Для участников конкурса и его организаторов это – яркий, незабываемый праздник песни, поиск новых талантов.

Накануне празднования 70-летию победы в Сталинградской битве Николай Чувальский выступил с инициативой о проведении городского фестиваля хоров, посвященного славной дате в российской истории. По словам депутата, уже достигнута договоренность, что фестиваль пройдет при поддержке губернатора области Сергея Боженова. В настоящее время разработано положение о проведении городского фестиваля, организаторами которого объявлены Волгоградская областная Дума, департамент по делам культуры мэрии Волгограда, а также молодежный центр культуры и кино «ХХ1 век» Дзержинского района Волгограда. Утвержден состав организационного комитета, в который уже поступили заявки от пятнадцати любительских хоровых коллективов из восьми районов Волгограда.

Проведение фестиваля запланировано на 12 февраля 2013 года в Волгоградском музыкальном театре.

Цели и задачи, которые преследуют организаторы фестиваля, весьма разнообразные. Это – пропаганда художественными средствами героической истории и славы Отечества, воспитание уважения к памяти его защитников, активизация участия самодеятельных коллективов в мероприятиях патриотической направленности, создание условий для творческой самореализации ветеранов, организации содержательного и интересного досуга населения.
«Сегодня мы даем старт проведению городского фестиваля хоровых коллективов «С песней по жизни», - отметил вице-спикер, - подобный фестиваль пройдет впервые. Надеюсь, что его проведение станет доброй традицией. Нужно придать этому мероприятию городской статус, сделать все для того, чтобы он стал насыщенным, ярким и незабываемым событием для всех его участников и, в первую очередь, наших уважаемых ветеранов. Наряду с этим, считаю важным провести работу по строительству и восстановлению концертно-танцевальных площадок в скверах и парках районов города, где могли бы содержательно отдохнуть, спеть и потанцевать жители разных возрастов. В следующем году подобная площадка будет открыта в парке «Русь» Дзержинского района. Хотелось бы видеть более заинтересованную и активную позицию мэрии Волгограда в этом вопросе».
Наталья Латышевская поддержала идею фестиваля, отметила, что это большое событие в культурной жизни города и предложила провести награждение его участников по различным номинациям. Кроме того, депутат считает необходимым широко разрекламировать проведение фестиваля не только с целью увеличения числа его участников, но и для приглашения зрителей.
Владимир Овчинцев подчеркнул большую воспитательную и социальную значимость запланированного конкурса, выразил надежду, что он объединит проводимые в отдельных районах мероприятия, реально повысит уровень исполнительского мастерства самодеятельных коллективов, расширит их репертуар.

В ходе заседания члены оргкомитета задали интересующие их вопросы, высказали предложения и замечания.

В завершение депутаты областной Думы вручили красочные приглашения на участие в городском фестивале всем коллективам, подавшим заявки.

 

Наталья Латышевская: «Мы будем бороться за вывод трансформаторов из жилых домов»
13.12.2012
Обращение граждан по вопросу переноса трансформаторной установки из жилого дома стало предметом обсуждения на заседание комитета по здравоохранению, физической культуре и молодежной политике Волгоградской областной Думы под председательством Натальи Латышевской. В работе комитета приняли участие депутаты регионального парламента, представители областного правительства, МУПП «Волгоградские межрайонные электрические сети», жильцы дома.

В адрес депутата поступило обращение от граждан, проживающих в д.№ 5 по ул.Глазкова, с просьбой помочь с переносом действующей трансформаторной установки, которая встроена в дом. Жильцы указывают, что шум, особенно в ночное время, и электромагнитное излучение, исходящее от трансформатора, отрицательно влияют на здоровье детей и взрослых, живущих в доме. По словам депутата, направленные запросы по существу проблемы в соответствующие ведомственные учреждения не дали ожидаемого результата.

В ходе заседания было озвучено, что в 50-60-е годы прошлого столетия в Волгограде был построен ряд жилых домов со встроенными трансформаторами, которые функционируют до сих пор. Представитель МУПП «ВМЭС» сказал, что по существующим нормам СанПиН в доме по ул. Глазкова не превышается допустимый уровень электромагнитных полей, шума и вибрации.

«Я первый раз увидела, что мощный действующий трансформатор вмонтирован в жилой дом, хотя для него следует строить отдельное здание, – сказала Наталья Латышевская. – Мы понимаем, что такие дома строились в 50-е годы, когда люди были довольны и комнатой с подселением в коммуналке. Но в наше время это уже нонсенс. Сейчас никто не захотел бы жить в квартире, за стеной которой шумит трансформатор, а электромагнитные поля воздействуют на кровеносную систему. У нас есть опыт судебной практики Санкт-Петербурга, где суд обязал власти вывести из жилой зоны одну тысячу подобных трансформаторов. Мы возьмем этот прецедент на вооружение и будем бороться за вывод трансформаторов из жилых домов города».

 

Ирина Гусева: "Мы можем и должны изыскать средства на питание детей"
13.12.2012

Цена питания детей в школах Волгограда находится сегодня на неприемлемо низком уровне. В результате продуктовый паек рядового школьника состоит в лучшем случае из сосиски в тесте, компота и нередко подгнивших овощей. Исправить ситуацию намерены депутаты Волгоградской областной думы и региональное правительство. К началу следующего учебного года поставлена задача удвоить стоимость питания в школах Волгограда и области и обеспечить детей полноценным рационом.

На организацию ежедневного питания одного волгоградского школьника из консолидированного бюджета Волгограда и области выделяется всего 35 рублей. Последний раз цена школьного обеда повышалась в 2008 году. С тех пор с учетом инфляции, повышения цен на энергоносители и коммунальные услуги, рацион рядового ученика волгоградской школы с каждым годом все больше падал в цене. Но и это еще не все. После того, как из этой суммы вычитается плата за аренду помещений и коммунальные услуги, реальная стоимость питания школьника составляет в Волгограде в зависимости от района от 22 до 27 рублей.

Эти шокирующие факты были озвучены председателем комитета по социальной политике Волгоградской областной Думы Ириной Гусевой. В проводившемся под ее председательством рабочем совещании на тему: "Об организации и качестве питания детей в муниципальных образовательных учреждениях города Волгограда и Волжского" приняли участие министр образования и науки Волгоградской области Александр Коротков, мэр Волжского Марина Афанасьева, депутаты Волгоградской областной и городской дум, Волжской городской думы, представители регионального министерства финансов и КСП. От мэрии Волгограда в совещании приняли участие руководитель городского департамента по образованию Ирина Радченко, департамента муниципального имущества Наталья Антонова и председатель комитета муниципального заказа Павел Леониди.

По словам Ирины Гусевой, стоимость питания волгоградских школьников находится на ужасающе низком уровне даже по сравнению с соседними муниципальными образованиями Волгоградской области. Так, цена ежедневного питания школьника в Волжском составляет 46 рублей, и все эти деньги до копейки уходят непосредственно на продукты и их приготовление. Хороший опыт наработан в Камышине, где, в отличие от Волгограда и Волжского, организацией питания школьников занимаются не частные фирмы, а непосредственно муниципалитет.

"Сегодня полноценное питание школьника должно составлять в денежном выражении не менее 86 рублей в день, – сообщила Ирина Гусева. – Вот о каких суммах мы должны вести речь! Мне говорят, что денег на эти цели в бюджете нет. Но мы можем и должны их изыскать. Регион будет искать необходимые резервы, депутаты областной думы также могут отдать детям 200 миллионов рублей по наказам избирателей, депутаты городской думы Волгограда сэкономят 100 миллионов и передадут их на обеспечение полноценного питания школьников".

Пока, по словам парламентария, названная ею необходимая сумма стоимости школьного обеда в Волгограде звучит нереалистично, поскольку изыскать ее в консолидированном бюджете при всем желании пока не получится. Вместе с тем Ирина Гусева поставила задачу к началу следующего учебного года увеличить стоимость питания волгоградских школьников как минимум до 60-65 рублей. Депутатам и представителям структур, от которых зависит решение этой задачи, депутат пообещала, что до выполнения намеченной цели она их в покое не оставит. Прозвучало также обращение Ирины Гусевой к и.о. сити-менеджера Волгограда Владимиру Собакарю, который, по ее мнению, находит деньги на дорогостоящие заграничные поездки, а на увеличение стоимости питания школьников в городском бюджете средств не хватает.

Со слов депутата Волгоградской городской Думы, председателя думского комитета по образованию Людмилы Звонниковой, по вопросу об увеличении стоимости питания школьников за счет бюджета Волгограда есть замечания контрольно-счетной палаты города.

"КСП указывает, что это функция не муниципалитета, а субъекта федерации, – сообщила народная избранница. – Поэтому муниципалитеты доплачивают, кто сколько может. Действительно, в Волгограде стоимость питания школьников не повышалась с 2008 года. Наш комитет вышел с инициативой о повышении с 1 января 2013 года стоимости школьных завтраков на 11 рублей. Надеюсь, что остальные депутаты нас поддержат. Параллельно аналогичная работа проводится и областным руководством. Решать эту проблему надо вместе. Детям не интересно, к какому уровню власти относится эта функция, они должны быть здоровыми и получать полноценное питание".

Руководитель управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Александр Злепко в свою очередь отмечает, что Волгоград сегодня является «абсолютным антилидером» Волгоградской области по предоставлению школьникам горячего питания.

"В Волгоградской области 74 процента детей охвачены горячим питанием, – сообщил Злепко. – При этом в Волгограде среди муниципалитетов региона этот показатель самый низкий – 54-57 процентов. То есть горячее питание в Волгограде получает чуть больше половины школьников. В областной столице с питанием школьников дела обстоят хуже, чем в любом самом захолустном селе. Такой социально значимый вопрос, как организация горячего питания для школьников, должен был давным-давно решаться. Горячее питание, отсутствие которого приводит к развитию гастероэнтерологических заболеваний, можно организовать и при нынешней стоимости питания школьников в Волгограде. Но почему-то этого не происходит. Очевидно, городское руководство живет совсем другими заботами".

По итогам совещания будет сформирована рабочая группа для разработки и согласования законопроекта по увеличению суммы выделяемых на школьное питание бюджетных средств.

 

Владимир Ефимов: «Особое значение Президент придал обеспечению гарантий гражданских прав»
12.12.2012
Председатель Волгоградской областной Думы Владимир Ефимов присутствовал сегодня в Кремле во время оглашения Послания Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ.
«Я полностью поддерживаю актуальные аспекты развития страны, которые озвучил Президент, – прокомментировал спикер регионального парламента. – В первую очередь – это сохранение населения России, сохранения культуры нашей страны через возрождение национального сознания, обеспечение гарантий гражданских прав и справедливости, модернизацию институтов здравоохранения и образования. Чрезвычайно актуально решение ключевых вопросов – это реальное изменение структуры экономики, развитие малого и среднего бизнеса, борьба с коррупцией.
Особо Владимир Путин подчеркнул важность работу поисковых отрядов, которые восстанавливают для страны и для родных имена героев, солдат Великой Отечественной войны. Сохранение памяти о великом подвиге защитников нашей Родины, дополнительная ответственность перед ветеранами, которые отвоевали для нас мир и свободу – очень важный момент для патриотического воспитания подрастающего поколения особенно в преддверии празднования победы под Сталинградом».

 

Сенатор Владимир Плотников: «Для национального лидера нет маленьких проблем»
12.12.2012
12 декабря 2012 года Президент Российской Федерации Владимир Путин огласил ежегодное Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию.

На церемонии, состоявшейся в Москве в Георгиевском зале Большого Кремлёвского дворца, присутствовали члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, члены Правительства, руководители Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного судов, губернаторский корпус, председатели законодательных собраний регионов, главы традиционных конфессий, общественные деятели, руководители крупнейших средств массовой информации. «Для национального лидера нет маленьких проблем, и все, что имеет значение для государства российского, важно, - поделился впечатлениями присутствовавший на оглашении Послания член Совета Федерации от Волгоградской области Владимир Плотников. - Президент коснулся вопросов, которые существенно влияют на формирование того морального духа и нравственного потенциала, которыми всегда отличалась Россия. Надо создавать условия для развития сельской школы, ведь будущее человека закладывается в молодом возрасте. Наши дети должны иметь возможность приобщаться к современному воспитанию, к физической культуре, получать достойное образование. Я целиком это поддерживаю.
Были озвучены новые инициативы, касающиеся, в частности, выборной системы. Вернутся одномандатные округа, потому что те, кого избирают, должны быть ближе к народу. Очень важна инициатива, связанная с наделением членов Совета Федерации и депутатов Госдумы правом законодательной инициативы в парламентах своих регионов. Это усилит связь федерального законодательства с жизнью регионов.
Развивая экономку, мы должны использовать не только природные ресурсы, нефть и газ, но и задействовать другие, новые механизмы, более полно воплотить уникальный потенциал России. Это обеспечит динамичное развитие страны, отставание сегодня недопустимо.
Президент говорил об актуальных вопросах, связанных с прозрачностью госзакупок, борьбой с коррупцией.
Среди важнейших инициатив – выплата в регионах дополнительных субсидий на третьего ребенка. Это конкретная мотивация, которая будет создавать большие семьи. Главам всех субъектов России было предложено создать собственные региональные программы демографического развития. Президент убежден, что нормой в России должна стать семья с тремя детьми.
Приоритетом в отношении сельского хозяйства должен стать экспорт продовольствия и сокращение импорта. Это поможет крестьянам по-настоящему. Я считаю, что очень важно и реально, ведь в России - 55 процентов запасов чернозема планеты».

 

Капитальный ремонт жилья: качество и сроки его проведения вызвали много вопросов у областных парламентариев
12.12.2012

Вопрос о реализации областной адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории Волгоградской области с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2012 году» стал предметом обсуждения на заседании комитета регионального парламента по строительству, жилищно-коммунальной политике и дорожному комплексу. В работе участвовали заместители председателя комитета Андрей Попков и Александр Потапов, депутаты Станислав Коротков, Наталья Латышевская, Сергей Попов, Роланд Херианов, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области Светлана Горелова, представители контрольно-счетной палаты региона, прокуратуры области, департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда, жители областного центра.

Андрей Попков пояснил, что рассмотрение данного вопроса проводится комитетом в рамках осуществления контрольных функций Волгоградской областной Думы в сфере жилищной политики, а также на основании многочисленных обращений граждан, особенно жителей г. Волгограда, по вопросу капитального ремонта в части исполнения сроков и качества работ.

Ярким примером некачественного выполнения ремонта Наталья Латышевская назвала три дома, расположенных в г. Волгограде по адресам: Лавочкина-2, Циолковского-24 и Карла Маркса-11. Несмотря на солидные средства, выделенные в рамках целевой программы на капитальный ремонт этих домов, жильцы констатируют большие недоделки, которые подрядчики не спешат устранять.

Депутаты считают, что при таком низком качестве работ, нельзя говорить о выполнении в Волгограде программы по капитальному ремонту многоквартирных домов. Вместе с тем, городские чиновники рапортуют об обратном. По данным руководителя департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда, в рамках городской программы было запланировано отремонтировать 29 многоквартирных домов (МКД). По состоянию на 1 декабря 2012 года работы завершены на всех 29-ти МКД.

Сергей Попов считает эту информацию недостоверной, о чем свидетельствуют в частности, неподписанные со стороны жильцов акты о выполнении работ на ряде объектов.

Депутаты детально обсудили причины, повлиявшие на низкое качество капитального ремонта. В частности, было сказано о неэффективном и нецелевом использовании выделенных бюджетных средств, допущенное недобросовестными подрядчиками, когда проводились работы, не предусмотренные программой. На это указала контрольно-счетная палата области. Отсутствовал должный контроль со стороны управляющих компаний, обязанных от имени собственников жилья следить за качеством проведения капремонта. Также было указано на несовершенство самого порядка использования бюджетных денег и порядка отбора подрядных организаций.

Несмотря на обозначенный в повестке заседания комитета вопрос, депутатам не была представлена региональным министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства исчерпывающая информация о фактических итогах исполнения областной целевой программы по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории региона с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2012 году. В связи с этим региональные парламентарии перенесли обсуждение вопроса на ближайшее заседание комитета и решили заслушать отчеты об исполнении указанной программы как министерства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Волгоградской области, так и администрации г. Волгограда.

 

Леонид Титов: «Рекомендации депутатов учтены ко второму чтению областного бюджета – 2013-2015»
12.12.2012
Комитет областной Думы по организации государственной власти и местному самоуправлению под председательством Леонида Титова рассмотрел на прошедшем 11 декабря 2012 года заседании комитета 20 вопросов основной повестки.

В работе участвовали заместитель председателя областной Думы Владимир Овчинцев, заместители председателя комитета по организации госвласти и местному самоуправлению Сергей Булгаков, Александр Бирюков, депутаты Тамара Головачева, Николай Курбатов, представители контрольно-счетной палаты Волгоградской области, прокуратуры области.

Комитет рассмотрел проект поправок в областной бюджет 2013-2015 годов. Напомним, что при первоначальном обсуждении проекта главного финансового документа региона, комитет не поддержал законопроект и предложил областной Думе направить его в согласительную комиссию для уточнения параметров бюджета. Причина – принципиальное несогласие депутатов по распределению бюджетных средств по ряду направлений, которые курирует комитет.

По итогам согласительной комиссии доходы областной казны были прогнозно увеличены на 4 млрд рублей, в рамках которых состоялось перераспределение бюджетных средств с учетом рекомендаций комитета.

«Мы с удовлетворением констатируем, что в представленных губернатором области поправках учтены предложения нашего комитета, – отметил Леонид Титов. – В частности, министерству по делам национальностей и казачества Волгоградской области добавляется 50 млн рублей, 25 из которых направляются на обеспечение деятельности казачьих обществ. То есть тех людей, которые вместе с сотрудниками органов внутренних дел несут службу по обеспечению охраны общественного порядка.

Для обеспечения общественного порядка и безопасности запланированы также дополнительные средства на закупку 400 переносных металлодетекторов.

50 млн рублей запланированы комитету по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения – это местный аналог МЧС . Средства направляются на содержание учреждений противопожарной службы, на приобретение новой техники. По итогам полугодия комитет вернется к пересмотру финансирования этой строки в сторону увеличения.

Кратно увеличены расходы на реализацию регионального закона по предоставлению населению бесплатной юридической помощи. В первоначальном варианте на это планировалось выделить 1 млн рублей, в новом бюджетном проекте – более 20 млн рублей. Это обеспечит работу госучреждения «Государственное юридическое бюро Волгоградской области», в рамках которого 33 юриста с 1 января 2013 года на постоянной основе будут оказывать бесплатно юрпомощь населению в различных районах области, начиная от юридической консультации до сопровождения дел в судах. Это обеспечит большему числу граждан доступ к правовой защите и станет важным этапом в построении государственной правовой системы».
Вместе с достижениями комитета в работе по формированию регионального бюджета на следующий год, Леонид Титов обозначил ряд позиций, которые необходимо будет учесть в самое ближайшее время при бюджетном планировании на следующий год. «Речь идет о региональной целевой областной программе по обеспечению безопасности дорожного движения, которая прекращает свое существование 1 января 2013 года. При этом аналогичный федеральный проект в следующем году будет действовать. Комитет считает, что областная программа, рассчитанная на защиту безопасности людей, должна также работать в регионе в следующем году, что позволит обеспечить софинансирование из федерального бюджета. К тому же финансовое наполнение программы возможно за счет включения в нее областного проекта «Безопасный город», на реализацию которого в областном бюджете заложено 70 млн рублей.
Комитет областной Думы по организации государственной власти и местному самоуправлению рекомендовал регпарламенту принять проект закона Волгоградской области «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2-15 годов» во втором чтении с учетом поправок комитета.

 

Николаевский район – большая стройка
11.12.2012

10 декабря руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Волгоградской областной Думы Сергей Булгаков побывал с рабочим визитом в Николаевском районе.
Здесь он принял участие в открытии курсов повышения квалификации для работников дошкольного образования района по региональной программе «Воспитание маленького волжанина». Эта уникальная программа не так давно разработана учёными Волгоградского социально-педагогического университета под руководством энтузиаста и талантливого педагога, доцента кафедры педагогики Елены Евдокимовой. Программа призвана обеспечить процесс гражданско-патриотического воспитания в дошкольном учреждении и формирование твердой гражданской позиции, приобщить детей к культуре и традициям родного края.

Депутат Булгаков принял активное участие в продвижении программы «Воспитание маленького волжанина» в своём избирательном округе: в нынешнем году из средств по наказам избирателей им профинансированы курсы и издание методической литературы для трёх районов Заволжья – Старополтавского, Палласовского и Николаевского.

В этот же день Сергей Булгаков вместе с главой района Юрием Чувашиным посетили объект реконструкции здания бывшей начальной школы под многофункциональный центр. Современное красивое здание, ставшее таковым в результате капитального ремонта, качественно произведенного силами местного подрядчика, стало украшением центра города.

В Николаевске на сегодняшний день развернуто строительство множества объектов, кроме многофункционального центра. Депутат посетил еще два из них: детский сад и берегоукрепление. Детский сад на 80 мест с бассейном, сооружаемый в городе компанией «Ритэк», добывающей нефть на территории района, обещает стать одним из лучших в области. Современное берегоукрепление, в решении вопроса по строительству которого депутат два года назад принял непосредственное участие, продолжилось обустройством красивой набережной. После осмотра объектов Сергей Булгаков встретился с коллективом Николаевского почтамта, где собравшиеся имели возможность обсудить интересующие их вопросы и получить исчерпывающие ответы либо поддержку от депутата Волгоградской областной Думы и представителей администрации района.

 

Перевозить и страховать – два в одном
11.12.2012

Областные парламентарии обсудили новые правила страхования пассажирских перевозок.

В Волгоградской областной Думе состоялся «круглый стол» на тему «Реализация Федерального закона от 14 июня 2012 г. № 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном».

В обсуждении участвовали заместитель председателя областной Думы Анатолий Бакулин, председатель комитета областной Думы по экономической, инновационной политике, науке, промышленности и транспорту Илья Кошкарев, его заместитель Владимир Кабанов, министр транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области Андрей Путин, представители страховых компаний, руководители транспортных предприятий.

Вынесенный на обсуждение федеральный закон вводит с 1 января 2013 года обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров при перевозках любыми видами транспорта, в отношении которых действуют транспортные уставы или кодексы, при перевозках внеуличным транспортом (за исключением перевозок метрополитеном), а также устанавливает порядок возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном. Другими словами, без страховки выполнять перевозки будет запрещено.

Предусмотрены следующие страховые суммы: при причинении вреда жизни - не менее 2,025 млн руб., здоровью - не менее 2 млн руб., имуществу - минимум 23 тыс. руб. на 1 пассажира. Страховое возмещение в случае смерти составит 2,025 млн руб. (из них до 25 тыс. руб. - компенсация расходов на похороны), при причинении вреда здоровью - в зависимости от характера и степени повреждения. За имущество заплатят из расчета 600 руб. за 1 кг багажа и 11 тыс. за иные вещи.

Регламентирован порядок заключения договора обязательного страхования. Минимальный срок его действия составляет 1 год (на внутреннем водном транспорте - период навигации). По рискам ответственности за причинение вреда жизни или здоровью пассажиров предусмотрен запрет на установление франшизы (части вреда, не возмещаемого страховщиком).

Прописан порядок определения страховых тарифов. Они зависят от вида транспорта и перевозок, а также влияющих на степень риска факторов (в том числе от уровня безопасности перевозок и технического состояния транспортных средств). Предельные размеры тарифов определяет Правительство РФ.

Предусмотрено создание системы гарантирования компенсационных выплат. Заниматься обязательным страхованием могут только страховщики, являющиеся членами единого общероссийского профессионального объединения. За счет их отчислений формируется компенсационный фонд, из которого будут производить выплаты пострадавшим в случае банкротства страховщика или отзыва у него лицензии.

Участники «круглого стола» согласились с концепцией нового федерального закона. «Несчастные случаи должны страховаться, перевозчик должен застраховать каждого перевезенного пассажира по минимально-максимальным тарифам», – сказал Владимир Кабанов.

Вместе с тем закон нуждается в детализации. В частности, перевозчиков интересуют размеры тарифов, подлежащих обязательной уплате страховым компаниям. Транспортники заявили, что они могут просто «не потянуть» новые страховые тарифы и будут вынуждены повышать стоимость перевозок. Для бюджетных транспортных предприятий выбор также невелик: либо увеличиваются дотации из бюджета на их содержание, либо растет стоимость проезда для граждан. В любом случае, новые страховые выплаты могут ударить по бюджету государственных транспортных предприятий и поставят их в неравные условия с «частниками».

Транспортники интересовались, как будет взаимодействовать новый федеральный закон с уже действующими нормативными актами по обязательному страхованию пассажиров. Есть вопросы к статьям по регрессному требованию страховщика, возникающее после выплаты страхового возмещения. Согласно закону, у страховщика, выплатившего страховое возмещение, возникает регрессное требование к перевозчику, причинившему возмещенный страховщиком вред. В частности, при наступлении страхового случая вследствие управления транспортным средством лицом, находившимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, вследствие нарушения перевозчиком режима труда и отдыха лица, управлявшего транспортным средством перевозчика. В чьей компетенции определение пунктов регресса, на каком основании страховая компания будет вправе применять регресс? Эти и другие вопросы были озвучены на «круглом столе».
Крайне важен вопрос по категории «заказных» междугородних перевозках. По словам Анатолия Бакулина, сегодня на транспортном рынке 70-80 процентов перевозчиков работают на «заказных» нерегулярных рейсах. «Подлежит ли эта категория перевозок обязательному страхованию?»– уточнил парламентарий.
По мнению участников «круглого стола», к реализации нового федерального закона не готовы страховые компании, которые на сегодняшний день не располагают лицензиями. По словам страховщиков, страховые компании по объективным причинам смогут заключать договоры обязательного страхования гражданской ответственности перевозчиков перед пассажирами не ранее 1 апреля 2013 года. При этом обязанность страховать пассажиров у перевозчика возникает уже с 1 января 2013 года. В итоге перевозчики с 1 января 2013 года будут вынуждены самостоятельно компенсировать причиненный пассажирам вред.
Присутствующие на «круглом столе» представители страховой компании предложили перевозчикам добровольную форму страхования на переходный период.
Конечно же, интересовал вопрос о финансовой нагрузке «на кошелек» пассажира в связи с введением новых требований по страхованию. По предварительным расчетам одного из руководителей пассажирского предприятия, расходы на страхование у транспортников составят пять процентов от общего объема оборотных средств предприятия. А страховщики пояснили, что если за проезд в общественном транспорте сейчас гражданин платит 10 рублей, то с учетом расходов перевозчика на страхование пассажир будет платить 10 рублей 50 копеек. Тут же уточнили, что эти расчеты очень приблизительные.
Подводя итоги обсуждению, Владимир Кабанов отметил: «По общему мнению участников «круглого стола» новый федеральный закон требует доработки, именно с точки зрения порядка формирования страховых взносов. Кроме того, необходима массовая «презентация», то есть широкое обсуждение и разъяснение целей введения нового федерального закона для потребителя транспортных услуг, то есть для населения. В самое ближайшее время надо садиться с транспортниками и страховщиками и разрабатывать методологию применения закона».
По словам парламентария, региональные депутаты воспользуются всеми доступными средствами парламентской работы с вышестоящими ведомствами для законодательной работы по совершенствованию данного федерального закона.
Министр транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области Андрей Путин поблагодарил депутатов областной Думы и представителей страховой компании «Альянс» за инициативу обсуждения данного закона и пообещал до конца декабря детально обсудить его в Правительстве региона.

 

Владимир Ефимов: «Мы предложили Минфину наш Генплан»
10.12.2012

Разбалансирование экономики и лишение регионов самостоятельности, развал системы государственного планирования на постсоветском пространстве – вот основные проблемы, мешающие развиваться России. Об этом заявили участники прошедшего в Совете Федерации совещания и предложили пути выхода из существующей ситуации.
Семинар-совещание прошел на базе государственного университета им. М. В. Ломоносова. Его участники обсудили вопросы социально-экономической политики современной России. В дискуссии приняли участие ректор Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова Виктор Садовничий, сопредседатель Совета законодателей РФ при Федеральном Собрании Российской Федерации, председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, сопредседатель Совета законодателей, представители федеральных министерств, Счетной палаты России, Генеральной прокуратуры, Центральной избирательной комиссии, ученые.

Волгоградскую область на совещании руководителей законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации – членов Совета законодателей РФ при Федеральном собрании РФ представлял председатель Волгоградской областной Думы Владимир Ефимов. Одним из главных итогов активного взаимодействия с Советом Федерации за последний месяц он назвал то, что удалось привлечь внимание Минфина к необходимости компенсации в 2013 году Волгоградской области выпадающих доходов по налогу на прибыль организаций в размере 2,6 млрд. рублей. Именно такую сумму, по данным федерального Министерства, теряет регион в связи с изменениями российского налогового законодательства, вступившими в силу с 1 января 2012 года. Появление групп консолидированных налогоплательщиков привело к тому, что организации, объединившиеся в такие группы, получили право уплачивать налог на имущество организаций не только на территории того региона, где ведут свою деятельность. Таким образом, Волгоградская область стала одним из регионов, казна которых недосчиталась ожидавшихся налоговых поступлений. Всего на компенсацию таких потерь бюджетам субъектов РФ Минфин намерен выплатить 40 млрд. рублей. Часть этих денег уже запланировано отдать ряду регионов, а право Волгоградской области на помощь Федерации только предстоит защищать региональному Министерству финансов.
«Я спросил у заместителя главы Минфина, Алексея Лаврова, почему Министерство своевременно не отреагировало на сложившуюся в субъектах ситуацию с консолидированной группой налогоплательщиков, - рассказал Владимир Ефимов, - и мы в бюджете этого года «провалились». Он ответил, что в Минфине не просчитали последствия федеральных законов. Мы будем настаивать на завершении начатой работы, чтобы помощь субъектам была оказана с учетом потерь 2012 года».
Спикер регионального парламента Владимир Ефимов подробно рассказал и о других темах, которые вызвали жаркие дискуссии на представительном совещании.

О «конкуренции» регионов

Действующие правила межбюджетных отношений участники совещания в Москве назвали «размазыванием бюджета» и раздачей «всем сестрам по серьгам». Всем регионам доступны одни и те же целевые программы, и все регионы считают своим долгом в них участвовать. И те, где в силу ряда причин – природных условий, географического положения, материальной базы, определенного развития инфраструктуры - не должно быть сельского хозяйства, те тоже участвуют. Там, где нет предпосылок для машиностроения - пытаются строить. При этом все субъекты делаются конкурентами между собой. А поскольку данная практика неэффективна, в итоге мы все равно получаем большой процент импортных поставок. Регионы барахтаются в своих экономических условиях, и победителей в такой конкуренции нет, есть одни проигравшие. Необходимо при участии Минрегионразвития и Минэкономразвития, Правительства России, Минфина составить межотраслевой баланс. Финансирование инфраструктурных проектов, кредитование государственными деньгами экономических проектов с целью организации рабочих мест и создания финансовой независимости региональных бюджетов должно координироваться этими структурами. Кому-то отдать приоритет по развитию АПК. Кому-то - в различных отраслях промышленности. В Волгоградской области, к примеру, есть условия для развития предприятий оборонного комплекса, химической промышленности.
Обсуждались направления средств сформированного федерального Фонда национального благосостояния. Он создан в качестве «подушки безопасности» для смягчения последствий кризиса. В обсуждении этого вопроса мнение российского Правительства разошлось с мнением ученых и представителей субъектов. Субъекты считают, что нельзя раздавать средства Фонда на текущие потребности. Необходимо больше отдавать в реальный сектор экономики регионов, а не заимствовать коммерческим банкам. Мы предложили целевым назначением кредитовать инфраструктурные проекты - дороги и подготовленные для строительства объектов площадки с энергетикой, газом. Создание инфраструктурных площадок с участием федерального бюджета – прекрасный пример государственно-частного партнерства. Привлекая инвестора, в рамках договора концессии мы предполагаем отдавать ему в эксплуатацию инфраструктуру, а взамен получать платежи в бюджет и новые рабочие места. Это наш генплан, мы его предложили Минфину. Нас поддержали, но в малой части. Осталось опасение, что правила игры кардинально не изменятся и субъекты опять будут стремиться участвовать во всех программах. И те, кто наиболее успешен в контактах, связях и успел подготовить проектно-сметную документацию, станут первыми, а другие будут выживать в прежних условиях.

Минфин серьезно призадумался

На совещании получил поддержку наш доклад по межбюджетным отношениям и обострению ситуации с долгами. И тут надо лично сказать огромное спасибо Валентине Матвиенко, которая эту тему в качестве основной озвучила на всех уровнях и требовала у Министерства финансов РФ пересмотреть политику по отношению к регионам. В этой работе активно помогали сенаторы от Волгоградской области, мы ими можем гордиться. Чего конкретно удалось добиться?
Во-первых, поддержки той мысли, что покрытие кассового разрыва должно осуществляться не коммерческими банками, а федеральным бюджетом – в данном случае, это должны быть «короткие» деньги Минфина на возвратной основе.
Во-вторых, Минфин признал необходимость реструктуризации долгов субъекта, которая была создана по причине разбалансированности доходной части, налоговой базы, которая, естественно, формируется федеральными законами, и полномочиями, сброшенными на региональный бюджет. Реструктуризация долгов будет, но субъектам надо быть интеллектуально подготовленными и на цифрах доказать, что деньги были изъяты из оборота не на экономические проекты, а на необходимые нужды, на «прокорм», и не было других вариантов. Если информация будет подана открыто, честно и обоснована, в этом случае Минфин будет замещать кредиты коммерческих банков своим кредитом на льготных условиях и проводить реструктуризацию общей задолженности.
В Москве мы на цифрах доказывали, что к субъектам РФ и Волгоградской области в частности требуется иное финансовое внимание. Понравилось, что в Совете законодателей и Совете Федерации мы, представители регионов, становимся не только генераторами федеральных проектов, чего нам долгие годы не удавалось достичь, но и через такое взаимодействие будем давать поручения сенаторам, как голосовать за бюджет – основной документ страны. Это прорыв, и это уже одобрено руководством СФ.

Свобода творчества для регионов

Валентина Матвиенко, открывая совещание, отметила важность исполнения Указов Президента, в том числе Указа от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки". Отстаивая интересы сфер образования и здравоохранения, все руководители регионов требовали от Правительства и профильных министерств сделать акцент в сторону субъектов Российской Федерации. Был сделан акцент на важности изменения подходов к финансированию труда бюджетников, в первую очередь работников образования, здравоохранения, культуры.
Говорили о Стратегии-2020 и статьях Владимира Путина, в то время председателя российского правительства и лидера партии «Единая Россия». Эти статьи кристаллизовались в Указе от 7 мая и явились основой Стратегии. Каждый регион должен действовать в соответствии с этим программным документом. Не должно быть такого, чтобы в регионах действовала какая-то «своя» стратегия, не соответствующая Стратегии-2020.
Основная цель - сделать наш бюджет финансово независимым от Федерации. Каждое наше решение надо научно обосновывать, тогда каждый рубль, который мы заимствуем из федеральной «кубышки», принесет нам результативность. Надо социально разгружать бюджет созданием новых рабочих мест через увеличение среднего класса и доходов населения.
Если федеральный центр отдает нам полномочия, то пусть будут справедливые, единые для всех правила, и пусть они финансируются из федерального бюджета. Но чтобы совсем не превращаться в унитарное государство, ведь у нас все-таки федерация, - должна быть определенная мера самостоятельности. По предложениям ученых, бюджетные нормативы и стандарты на 75 процентов должны быть федеральными и, соответственно, финансироваться федеральным рублем, а на 15 процентов это должно быть творчество регионов, их свобода действий и интеллектуальный потенциал. С этим сложно не согласиться.

Об интеллектуальных центрах

Говорили о создании интеллектуальных центров в регионах. Ректор Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова Виктор Садовничий, считает, что образовательный и научный потенциал – это основная ценность России, и создание интеллектуальных центров в регионах тоже необходимо. Это не значит, что надо придавать этому процессу признаки глобализации, но финансирование научного потенциала на всех уровнях должно стать национальной задачей.

Об индустриальной революции

Александр Некипелов, вице-президент Российской академии наук, подчеркнул высокую зависимость федерального бюджета от состояния мировой экономики, внешних рынков. Стоимость нефти, газа, металла, основных сырьевых продуктов, лежит в основе формирования 50 процентов доходной части федеральной казны. Это колоссальная зависимость! Россия стремится стать центром влияния в геополитике, но доля ВВП России в мировой экономике - только 2 процента. Сложно претендовать на роль серьезного игрока и быть центром принятия внешнеполитических решений. США и Китай вносят по 15 процентов в ВВП мира.
Выход для России – индустриальный рывок. Его надо сделать, используя механизмы, существующие в ВТО. Нужно построить новое, высокотехнологичное производство, задействовать научно-технический потенциал.

«5 по 5»

Говорили о доступности жилищной ипотеки, о проблемах, связанных с переселением из ветхого и аварийного жилья. Жилищный вопрос в государстве должен быть во главе угла, и над этим идет работа. Так, Госстрой и Агентство по ипотечному жилищному кредитованию представили проект новой программы доступного жилья, по которой в течение пяти лет планируется запустить строительство 25 млн. кв. м. жилья. Предполагается, что его по доступной цене купят 360 000 семей. Уменьшение стоимости жилья на 20% сделает стандартный ипотечный платеж и соответствующий ипотечный продукт доступным более чем для 1 млн. домохозяйств, которые сейчас не могут этим пользоваться. Добиться снижения цены авторы программы предполагают за счет нескольких факторов: бесплатные земельные участки, бесплатное подключение к сетям, кредиты госбанков на строительство и создание базы типовых проектов жилья экономкласса.

О кадровой скамейке

Начальник управления Президента РФ по внутренней политике Олег Морозов поднял тему формирования кадровой скамейки и работы кадровых лифтов. Он привел пример – при смене руководителя полностью меняется кадровый состав команды. Каждый новый назначенец считает необходимым привести новую команду. А это – «просадка» управленческих решений, колоссальные потери времени, ресурсов, все продолжается порой годами, пока новая команда вникнет и разберется. Это больная модель, надо уходить от практики, когда целые команды мигрируют между регионами. Человек, приходя на должность, должен знать: он - в обойме, и ему есть с кем работать. Важно сформировать новую плеяду государственников, воспитывать преемственность.
Известная всем проблема – когда у чиновника «кочка сидения определяет точку зрения»: заняв пост, он начинает уделять внимание не развитию вверенной ему сферы, а поднимает собственный бизнес. Это зависимость, причем идущая вразрез с государственными задачами. Надо отрегулировать механизмы, чтобы управленец сосредоточился на выполнении собственных обязанностей.

О градуснике и пилюле

Директор института социологии Российской академии наук Михаил Горшков, назвал социологию градусником, который показывает температуру в обществе. Если температура зашкаливает, надо срочно искать причину и принимать меры. Его коллега сказал, что социология - это еще и диагноз. Власти необходимо прислушиваться к рекомендациям социологии в вопросах взаимоотношения с обществом. Если этого не делать, нужных «пилюль» для излечения заболевшего организма не получится.
Я записал для себя: «социологический диагноз – это инструмент политика для принятия решений».

Подоходный налог отдать регионам, НДС по экспорту - отменить

Заместитель главы министерства экономического развития и торговли РФ Андрей Клепач ответил на множество вопросов региональных представителей о том, как создать экономическую модель, которая привела бы к развитию страны через развитие регионов. Привлечь деньги в экономику региона можно путем увеличения слоя среднего класса. Сейчас в России его уровень около 22 процентов от числа населения, в 90-е годы составлял всего 10 процентов, а сегодняшняя цель – более 50.
Прозвучало предложение по введению прогрессивной шкалы по подоходному налогу. Так, отмена налога при доходе до 15 тыс. руб. в месяц существенно облегчит его администрирование, минимизирует бюджетную нагрузку на контроль за исполнением законов по налогообложению. При ежемесячном доходе от 15 до 250 тыс. руб. было предложено установить налогообложение по подоходному налогу в размере 13 процентов. Размер налогообложения при доходах свыше 250 тысяч еще нуждается в обсуждении. При этом сборы по налогу представители регионов предлагают полностью оставлять в бюджетах субъектов РФ. Таким образом, территории будут простимулированы и заинтересованы создавать у себя высокооплачиваемые рабочие места.
Одно из предложений - отмена НДС по экспорту. Существует коррупционная модель, когда экспортеры идут за возмещением налога НДС, иной раз ничего не экспортируя фактически, а только на бумаге. Эта модель работала в РФ долгое время, и многие об этом знали. Но на федеральном уровне не принимали новых правил игры. Для традиционного, добросовестного экспортера надо отменить НДС, считают эксперты. Это освободит его о необходимости стоять в очереди на возмещение НДС, платить чиновникам, чтобы вернуть налог.
Участники совещания обратились в Минфин с просьбой и получили поддержку в вопросе обеспечения доступа субъектов РФ к информации о налогоплательщиках. Чтобы с ними более результативно работать и точно прогнозировать доходную часть бюджета, необходимо знать реальную картину и располагать данными официальной статистики.

О коррупции и солидарной ответственности власти

В присутствии заместителей Генерального прокурора и председателя счетной палаты РФ я вышел с предложением лишить органы исполнительной власти полномочий формировать антикоррупционные комиссии, которые анализируют все законы и документы исполнительной власти. Должен быть другой принцип формирования таких комиссий. Сейчас это те, кто осуществляет контроль, плюс – по согласованию - Минюст. А должны быть счетная палата, ассоциация юристов, эксперты, торгово-промышленная палата. Такое предложение уже направлено в Совет Федерации, Государственную Думу и Генпрокуратуру.
Коснулись ситуации, когда у муниципалитетов недостаточно средств для выполнения возложенных на них полномочий по решению вопросов местного значения, и муниципалитеты не могут профинансировать то, что положено по закону. Прокуроры правы, когда расценивают это как нарушение законодательства. И все же здесь вопрос совместной ответственности. Кто должен отвечать перед законом за несоздание необходимых условий для работы? В наших межбюджетных внутрисубъектовых отношениях это чрезвычайно актуально.

О множественности партий

Председатель Центральной избирательной комиссии Владимир Чуров критически высказался о рекомендациях Европейской комиссии за демократию через право - Венецианской комиссии, предлагаемых России в плане прозрачности и либерализации выборов. Нам предлагают худшие практики, считает Владимир Чуров. Он сравнил результаты прошедших президентских выборов в США и России. В России на выборах Президента явка была более 60 процентов, а 70 процентов, по результатам исследований, остались довольны выборами. В США эти показатели гораздо ниже.
На данный момент для участия в выборах уже зарегистрирована 31 политическая партия, в списке на регистрацию – 43. Это может привести к кризису – вполне возможна ситуация, когда ни одна партия не сможет преодолеть 5-процентный барьер. Владимир Чуров считает, что оптимальное число игроков на политическом пространстве - 7.
Говорили об электронных системах обработки бюллетеней. КОИБы (комплексы обработки избирательных бюллетеней) становятся неэффективными – при наличии нескольких десятков партий трудности в обработке данных создаст длина бюллетеня. Будущее – за комплексами электронного голосования (КЭГ). Избиратель видит на электронном экране список баллотирующихся партий либо список фамилий кандидатов. Нажав на фамилию кандидата, избиратель видит текст с биографическими данными кандидата и привычной для пользователей компьютеров парой кнопок: "ДА" и "НЕТ". Каждый пришедший на участок для голосования сможет на месте ознакомиться с биографиями кандидатов, получить информацию о любой политической партии.

Поезда станут скорыми

Президенту ОАО «РЖД» Владимиру Якунину я задал вопрос о создании социального скоростного транспорта. Он должен быть настолько комфортным, чтобы люди расстались с рулем авто. Кроме того, необходимо продолжить работу по сокращению времени следования пассажирских поездов. От Волгограда до Москвы за 19 – 20 часов – это чрезвычайно много! Возможно, этот вопрос решит железнодорожная «ветка» через Волгоград на Ростов, Краснодар, в связи с планами по проведению Чемпионата мира это актуально. Возможность передвижения на скоростном железнодорожном транспорте разгрузит автодороги, сократит количество травм и смертей. Государство сэкономит затраты на компенсационные выплаты и ремонт и восстановление дорог, снизятся неэффективные расходы бюджета. Якунин сказал, что все шансы решить обозначенные вопросы есть, и попросил субъекты быть активнее и при возможности предусматривать средства на развитие железнодорожного транспорта в рамках софинансирования. Глава РЖД добавил, что, пока он занимает этот пост, он не допустит дикой приватизации железных дорог, ведь сохранение стратегической инфраструктуры – это государственная задача.

России нужна стабильность

Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров обозначил позицию России по наиболее острым международным конфликтам. Говорили о геполитике, о Ливийском, Сирийском сценариях. О глобальной проблеме - внешние игроки, используя Совет безопасности ООН, реализуют планы по смене режимов. Мы это не поддерживаем, и нас за это критикуют и пытаются унизить. Мы не вмешиваемся во внутренние конфликты, нам нужна стабильность. Россия сегодня выступает глобальным балансиром по части политики на Ближнем Востоке и странах азиатско-тихоокеанского региона. Мы эти позиции сохраняем и считаем перспективными.

 

Официальный баннер Волгоградской областной Думы

Система Orphus
© 2010-2011 Волгоградская областная Дума. Все права защищены. Все материалы могут быть воспроизведены в любых СМИ. При перепечатке материалов ссылка обязательна.
Веб-мастер: webmaster@volgoduma.ru