Волгоградская областная Дума: Новости
Главная Информация пресс-службы Пресс-релизы
ПРЕСС-РЕЛИЗ с 29 мая по 1 июня 2012 года Печать

Информация для СМИ

Хроника событий в Волгоградской областной Думе с 29.05. – 31.05.2012г.

 

 

 

Леонид Титов: «Областные парламентарии добиваются оптимальных условий для деятельности мирового судейского корпуса»

01.06.2012


Региональные законодатели в торжественной обстановке вручили служебные удостоверения вновь назначенным мировым судьям Волгоградской области.  Служителей Фемиды поздравили председатель комитета областной Думы по организации государственной власти и местному самоуправлению  Леонид Титов, областные депутаты Александр Бирюков, Тамара Головачев,  Станислав Коротков.

Напомним, что порядок назначения кандидатур на должность мировых судей прописан в региональном законе «О мировых судьях в Волгоградской области». Соответствующие постановления  принимаются на заседаниях Волгоградской областной Думы.

На состоявшейся торжественной церемонии Леонид Титов подчеркнул социальную значимость и ответственность работы судей. «Крайне важно, – подчеркнул депутат, –  создать оптимальные условия для  деятельности мирового судейства. В связи с чем,  областные законодатели намерены продолжать отстаивать перед Государственной Думой ФС РФ предложение об увеличении количества мировых судей  в Волгоградском регионе, чтобы снизить ту колоссальную нагрузку, которая лежит сегодня на них.  На сегодня мировых судей в Волгоградской области   145 человек».

С другой стороны, законотворческая работа региональных парламентариев направлена на обеспечение доступа к защите своих прав в судах, помощи адвокатов  нуждающихся в этом жителей области. «Мы не можем говорить о построении правового государства,  если треть населения региона лишена права получения юридической помощи. Прежде всего,  речь идет о малообеспеченных категориях граждан», – отметил  Леонид Титов.

На обеспечение  правовой помощью  жителей региона направлен действующий закон «О гарантиях юридической помощи  и о распространении правовых знаний среди населения Волгоградской области». В начале апреля текущего года областная Дума внесла в закон изменения,  расширяющие перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, случаи оказания  такой помощи. Поправки устанавливают дополнительные гарантии реализации  права граждан на получение бесплатной юридической помощи  на территории региона и определяют размер и порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь.

Областные депутаты намерены также добиваться увеличения финансирования закона по предоставлению бесплатной юридической помощи.  Напомним, что на 2012 год в областном бюджете на реализацию закона

Волгоградской области «О гарантиях юридической помощи и о распространении правовых знаний среди населения Волгоградской области запланировано 950,6  тыс рублей.

Вновь назначенные мировые судьи поблагодарили депутатов за оказанное доверие и заверили о своей готовности ответственно  выполнять возложенные на них обязанности.

 

 

В Совет законодателей переданы региональные инициативы по адресной федеральной поддержке

31.05.2012


Находясь сегодня, 31 мая, на заседании нового совещательного и консультативного органа – Совета законодателей РФ – председатель Волгоградской областной Думы Владимир Ефимов сообщил, что он «передал в Президиум Совета региональные инициативы по адресной федеральной поддержке на инфраструктуру  сельского хозяйства, а также предложения по поддержке  материнства в части семейных детдомов».

В заседании Совета приняли участие руководители региональных законодательных  и представительных органов власти, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представители администрации Президента и Правительства РФ.

Кроме обсуждения многих жизненно важных для большинства российских регионов вопросов, на Совете законодателей были утверждены график его работы и принцип формирования.

Совет законодателей должен будет собираться не реже одного раза в полгода. Такое мнение высказал сегодня первый вице-спикер Совета Федерации Александр Торшин. «В состав Совета законодателей входят председатели обеих палат Федерального собрания и по одному заместителю от каждой из палат. В Совет также входят председатели законодательных органов субъектов. Это состав Совета. Что касается порядка его работы, то предлагается собираться не реже одного раза в полгода, а можно это делать и гораздо чаще, если идет речь о решении важных вопросов», - отметил вице-спикер. «Совет законодателей должен проводить эффективную работу. Для этого необходимо, чтобы внутри Совета проходила ротация», - подчеркнул сенатор.

В состав Президиума Совета законодателей от ЮФО был выбран председатель законодательного собрания Краснодарского края.

 

 

Ирина Гусева: «Поставленные избирателями вопросы надо решать»

31.05.2012


Очередной прием граждан в общественной приемной лидера партии «Единая Россия» Дмитрия Медведева в Волгограде провела депутат областной Думы от Заволжья, заместитель руководителя думской фракции единороссов Ирина Гусева.

К депутату обратились свыше 20 человек, жители Волгограда и сельских районов. В числе основных вопросов - устройство детей в дошкольные учреждения, улучшение жилищных условий и газификация домовладений, оказание медицинской помощи больным детям, содействие в трудоустройстве, помощь общественным организациям.

Практически все вопросы Ириной Гусевой были оперативно решены в ходе приема или взяты на депутатский контроль. Так, в ответ на обращение многодетной матери из поселка Пионер Николаевского района, ребенку которой необходима лазерная хирургическая операция, парламентарий обратилась в региональное министерство здравоохранения с просьбой оказать содействие в решении проблемы. В результате в течение часа было принято положительное решение, и в ближайшее время больной ребенок пройдет курс лечения по квоте в одной из больниц Санкт-Петербурга.

Руководитель общественной организации, президент баскетбольного клуба «Волжанин» Алексей Руденко, выразив слова искренней признательности Ирине Михайловне за оказанную ранее  поддержку спортивного клуба, обратился к депутату вновь. Парламентарий обещала оказать необходимую финансовую помощь спортклубу и совместно с депутатами облдумы от города Волжского внести соответствующие поправки при корректировке регионального бюджета.

«Количество посетителей общественной приемной партии «Единая Россия» раз от раза не уменьшается, - отметила Ирина Гусева, - круг обозначаемых людьми вопросов практически не меняется. Сегодня было много просьб от родителей об оказании медицинской помощи их больным детям. И для меня, как депутата, как женщины и матери, очень важно оказать реальную помощь. Я осознаю высокий уровень ответственности перед такими посетителями, ведь от решения этих вопросов зависит здоровье и жизнь ребенка. Лидер партии «Единая Россия» Дмитрий Анатольевич Медведев ставит перед нами новые задачи и считает одним из показателей эффективности депутатской деятельности результативную работу с  обращениями граждан. Мой избирательный округ самый большой, он составляет треть Волгоградской области. И я стараюсь строить свою работу так, чтобы чаще бывать в населенных пунктах округа, встречаться с избирателями. При этом я рада помочь моим землякам из заволжских районов, обратившимся в общественную приемную в Волгограде. Именно в ходе таких встреч возможно  оперативно решать обозначенные вопросы. Честно говоря, я больше люблю проводить приемы в сельских районах и поселениях. Там больше приходит людей, и они задают несколько иные вопросы – благоустройство села, строительство детской площадки, ремонт дома культуры. Там все вместе просят о решении проблем сельского поселения, а здесь больше приходят с частными вопросами. Но все это – жизнь, и поставленные людьми вопросы надо решать».

 

Татьяна Цыбизова: «Социальная адаптация детей с ограниченными возможностями: необходима помощь со стороны всего общества»

31.05.2012


На недавно состоявшейся видеоконференции с участием ведущих специалистов  в области детской неврологии из Москвы, Волгограда, Самары, Омска  и ряда других российских регионов,  депутатов законодательных собраний, представителей благотворительных и общественных организаций обсуждался вопрос  о  важности проведения комплексной работы по лечению, реабилитации и социализации детей, страдающих ДЦП. В работе видеоконференции приняла участие депутат Волгоградского областного парламента, кандидат медицинских наук  Татьяна Цыбизова.

По информации главного врача государственного  бюджетного учреждения «Детская  клиническая больница» (Волгоград), кандидата медицинских наук Светланы  Емельяновой, на сегодня в области проживают 1495 детей,  страдающих церебральным параличом.  В 2010 году эта цифра была ниже. При этом за прошлый год  снизился процент выхода на инвалидность. В регионе  детям с ДЦП  оказывается стационарная помощь, предусмотрено санаторное лечение, действуют реабилитационные центры.

Вместе с тем, Светлана Емельянова назвала ряд проблем, которые, по словам родителей детей, страдающих ДЦП, необходимо решить в первую очередь. «Дефицит врачей – реабилитологов вынуждает родителей обращаться за помощью к столичным специалистам, а нехватка индивидуальных средств реабилитации не позволяет ребенку с ограниченными возможностями в полной мере адаптироваться в социуме».

 

Руководитель Волгоградского регионального отделения общероссийского общественного благотворительного фонда «Российский детский фонд» Раиса Скрынникова проинформировала о том, что под покровительством этой благотворительной организации находится  546 детей с ДЦП. Главная задача, которую определила Раиса Скрынникова как руководитель общественной благотворительной организации, – помочь каждому ребенку.  На первом этапе работы Фонда актуально было обеспечение детей средствами реабилитации. «Сегодня, - отметила Раиса Скрынникова, –  важно организовать для тяжелобольных детей с ограниченными возможностями специализированный центр. В Волгоградскую детскую клиническую больницу – большая очередность. Здесь дети с ДЦП лежат по 9-11 месяцев,  так как их не забирают родители. С предложением о строительстве такого центра мы обратились к региональной власти».

 

Татьяна Цыбизова с точки зрения законодателя  озвучила ряд мер, нуждающихся в решении на самом высоком уровне.  «В России действует программа по строительству перинатальных центров, – прокомментировала депутат. – В стране уже построено несколько десятков современных медучреждений, внедряется высокотехнологичная медицинская помощь,  выхаживаем младенцев с весом от 500 граммов. Запас прочности у таких новорожденных ниже, чем у детей полновесных. После выписки из перинатальных центров дети уходят в семью. К сожалению, второго реабилитационного этапа не предусмотрено.  В продолжение темы строительства перинатальных центров на федеральном уровне необходимо обсуждать вопрос о создании серьезных лечебных учреждений, которые будут на максимально ранних этапах осуществлять реабилитацию нуждающихся в этом детей».

 

Участники видеоконференции поддержали  волгоградских коллег,  При этом было отмечено, что в работе по социализации и адаптации детей с ограниченными возможностями крайне важно содействие спонсоров,  благотворительных и общественных организаций. И в этом Волгоградский регион может поделиться наработанным опытом.

 

 

Владимир Ефимов: «Волгоградскую область поблагодарили за активную работу и поддержку ветеранов»

31.05.2012


«Волгоградскую область поблагодарили за активную работу и поддержку ветеранов и детей войны. Регион поставили в пример другим субъектам федерации, -   рассказал председатель областной Думы Владимир Ефимов, который в данный момент  принимает участие в заседании Совета законодателей в Москве.

Напомним, заседание Совета законодателей проводят председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко и председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин. В совещании участвуют руководители региональных законодательных  и представительных органов власти, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представители администрации Президента и Правительства РФ.

«Состоялось обсуждение введения новой категории в 122 ФЗ – категории «Дети войны», - рассказал Владимир Ефимов. - Правительство пока эту инициативу не поддерживает. Дискуссия по вопросу разгорелась очень острая. Было озвучено предложение о том, что необходимо четко определить критерии категории «Детей войны». Относить их к ветеранам войны - спорный вопрос. Выяснилось, что организации ветеранов Великой Отечественной выступают против этого. Возможно, в категорию «Дети войны» войдут дети погибших в военное время родителей, не имеющие никаких льгот. Было решено, что на уровне субъекта будет дано поручение провести мониторинг всех нуждающихся в помощи по категории «Дети войны». Регионам необходимо сделать расчеты и доработать вопрос по «Детям  войны». Предполагается, что субъекты будут участвовать в софинансировании в случае принятия инициативы в виде поправки к федеральному закону».

Другим вопросам социальной сферы на Совете законодателей было также уделено большое внимание. Состоялся конструктивный разговор о необходимости адресной социальной помощи, культуре в СМИ.

 

 

Владимир Ефимов: «Децентрализация полномочий, финансирование и концепция развития – залог успеха регионов»

31.05.2012


Председатель Волгоградской областной Думы Владимир Ефимов, принимающий участие сегодня, 31 мая, в работе Совета законодателей РФ, прокомментировал основные темы, затронутые  на совещании.

«В заседаниях Совета законодателей будет принимать участие Президент страны, - рассказал Владимир Ефимов, -- это, безусловно, говорит о важности тех задач, которые поставлены перед Советом. Это - законодательное обеспечение государственной политики в сфере разграничения полномочий между федеральным центром и регионами, совершенствование механизмов реализации контрольных полномочий обеих палат парламента и парламентов регионов, организация их взаимодействия».

На проходящем Совете законодателей обсуждаются важнейшие для большинства регионов темы. «Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко сообщила, что федеральный центр будет передавать полномочия в субъекты, обязательно подкрепляя это федеральным рублем, - рассказал Владимир Ефимов. – И это справедливо -  как без полноценного финансирования переданных нам полномочий заслужить доверие людей в субъекте? Говорилось о децентрализации власти, развитии местного самоуправления. Выступающие на совещании председатели законодательных органов субъектов адресовали объективную критику в сторону федерального центра.  В частности, эта критика и высказанные предложения касались национального вопроса и межбюджетных отношений. Федеральная зарегулированность мешает регионам развиваться.  Для успешного движения вперед необходимы три составляющие - децентрализация полномочий, их финансирование и правильная, взвешенная  концепция».

Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин подчеркнул актуальность тщательной проработки  законов на уровне  субъектов Российской Федерации. «По его словам, это определяет интеллектуальный рейтинг субъекта. При этом обязательна общественная экспертиза законодательных инициатив, ведь открытость власти – это основной приоритет», - передал Владимир Ефимов.

 

 

Председатель областной Думы Владимир Ефимов принимает участие в заседании Совета законодателей в Москве

31.05.2012 14:29


Сегодня, 31 мая, в здании Московской областной Думы проходит заседание Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании РФ, которое проводят председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко и председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин. В работе Совета законодателей принимает участие председатель Волгоградской областной Думы Владимир Ефимов.

В мероприятии участвуют руководители региональных законодательных  и представительных органов власти, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представители администрации Президента и Правительства РФ. Совет законодателей поможет сформировать целостное правовое пространство в России. Об этом заявил губернатор Московской области Сергей Шойгу, открывая заседание. «Работа Совета законодателей должна будет обеспечить баланс интересов между регионами и федеральным уровнем. Это можно будет сделать с помощью мониторинга законодательной и правоприменительной практики и создания единого пространства законотворческой деятельности в России», - отметил Сергей Шойгу. По его словам, Совет будет способствовать созданию единого правового пространства в России «Желаю Совету проводить активную работу по принятию взвешенных решений, которые бы пошли на благо России», - заключил Шойгу.

В начале заседания его участники утвердили Положение о Совете законодателей Российской Федерации. Особое внимание на заседании Совета законодателей уделено совершенствованию законодательного процесса и формированию системы подготовки и сопровождения законодательных инициатив субъектов Российской Федерации.

Совет законодателей обсудит законопроект «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». Будет также рассмотрено обращение региональных законодателей к руководству Федерального Собрания о принятии федерального закона об установлении мер социальной поддержки «детям войны».

Выступая на заседании Совета законодателей, спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко напомнила, что в 2002 году был создан Совет законодателей при Совете Федераций, а в 2009 году при Госдуме была образована Ассамблея российских законодателей. «Так поэтапно мы шли к созданию Совета законодателей в его нынешнем виде», — сказала она. В новый объединенный Совет законодателей будут входить спикеры Совета Федераций и Госдумы, их заместители, а также председатели законодательных собраний субъектов Федерации. По словам Матвиенко, одним из основных приоритетов деятельности Совета станет активная законодательная работа в сфере разграничений полномочий. «Считаю, что наши совместные усилия в рамках совета должны концентрироваться в первую очередь на том, чтобы, наконец, полностью покончить с практикой передачи полномочий на региональный и муниципальный уровень без источников финансовых средств, необходимых для их выполнения», — сказала она. Пока такая практика существует, убеждена Матвиенко, децентрализация будет «показной и декоративной», а не реальной.

В ряду других приоритетов деятельности Совета станет гармонизация федерального и регионального законодательства. Она предложила членам Совета взять на себя координацию такой работы путем проведения необходимых консультаций. Также спикер Совета Федерации считает целесообразным ввести в рамках совета механизм правового и организационного сопровождения региональных инициатив. Пока, по ее словам, до стадии подписания Президентом РФ в виде закона доходит менее 4% законодательных инициатив регионов. Валентина Матвиенко отметила, что создание нового Совета законодателей открывает реальную возможность «наведения мостов» между этим органом и госсоветом.

«Ведь у нас общие главные цели, общие ключевые задачи. Давайте вместе подумаем, каким образом можно преодолеть нынешнюю разобщенность обоих советов», — заявила спикер Совета Федерации.

«Совет законодателей – важная площадка для продвижения инициатив субъектов на федеральном уровне, - прокомментировал Владимир Ефимов. -  Валентина  Матвиенко заверила нас, представителей регионов, в своей поддержке,  и это вселяет оптимизм!».

Напомним, Совет по взаимодействию Совета Федерации с законодательными и представительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации (Совет законодателей) создан десять лет назад – для обеспечения единого правового пространства, координации законотворческой деятельности и обмена опытом. Совет законодателей РФ создан при Совете Федерации и Госдуме, он займется законодательным обеспечением госполитики в сфере разграничения полномочий между федеральным центром и регионами, совершенствованием механизмов реализации контрольных полномочий обеих палат парламента и парламентов регионов, организации их взаимодействия.

 

 

Татьяна Цыбизова: «Каждый рисунок – это маленький шедевр»

31.05.2012


Реабилитация и социализация детей, страдающих детским церебральным параличом. Эта тема обсуждалась на межрегиональной видеоконференции с участием психологов, психотерапевтов, детских неврологов, представителей общественных организаций, региональных законодателей, руководителей лечебных учреждений из Москвы, Волгограда и других городов. В обмене мнениями в режиме он-лайн принял участие руководитель Фонда «Шаг вместе»,  известный актер Гоша Куценко.

Фонд зарегистрирован летом прошлого года с целью материальной и нематериальной поддержки детей с диагнозом ДЦП, содействия в получении консультационной, диагностической и лечебной помощи, внедрения систем их физической реабилитации, поддержка программ социальной адаптации детей с целью их интеграции в  общество.

Видеоконференция была приурочена к 1 июня – Международному Дню защиты детей.

Волгоградский регион представляли депутат областной Думы, кандидат медицинских наук Татьяна Цыбизова, руководитель Волгоградского регионального отделения общероссийского общественного благотворительного фонда «Российский детский фонд» Раиса Скрынникова, главный врач государственного бюджетного учреждения «Детская клиническая больница», кандидат медицинских наук Светлана  Емельянова, представители  Министерства здравоохранения регионального правительства.

Участники подчеркнули огромную роль общественных и благотворительных организаций в социализации и адаптации детей с ограниченными возможностями. Это подтверждает  текущая деятельность Фонда «Шаг вместе».  Гоша Куценко проинформировал, что со дня регистрации Фонда оказывается финансовая помощь семьям с детьми с ДЦП, выделяются средства на приобретение специальных индивидуальных средств реабилитации. В июне планируется открыть в столице некоммерческий реабилитационный центр для детей с ДЦП. В  планах – организация  нескольких аналогичных центров в Москве, а также в регионах страны. Кроме того, планируется  организовать курсы для специалистов, знающих тонкости работы реабилитации с больными детьми.

На видеоконференции Волгоградский регион был отмечен как один из успешных в организации работы с детьми с ограниченными возможностями.

«В первую очередь, – отметила Татьяна Цыбизова, – речь идет о деятельности  по социализации  детишек с детским церебральным параличом. Четвертый год подряд в регионе по инициативе депутатов – единороссов проводятся различные акции на базе реабилитационных центров Волгограда, Волжского для детей с ограниченными возможностями. В этом году решено провести творческий конкурс рисунка «Верю, надеюсь, люблю» для детей с ДЦП».

Татьяна Цыбизова рассказала, что первый этап конкурса «Верю, надеюсь, люблю» состоялся. Высокопрофессиональное жюри под председательством  Заслуженного художника России Андрея Выстропова рассмотрело 45 конкурсных работ. Жюри отмечает яркость и впечатляющую жизненность детских рисунков. Юные авторы в своих  работах дали такую волю неиссякаемой фантазии и воображению своим  мыслям  и чувствам,   что каждый их рисунок – это маленький шедевр.

Все работы  были направлены в региональное отделение общероссийского общественного благотворительного фонда «Российский детский фонд».  В конкурсе участвовали  юные жители Волгограда, Волжского, Камышина,  Дубовки, Алексеевского, Старополтавского,  Ленинского, Николаевского, Городищенского, Еланского, Среднеахтубинского, Калачевского районов области. Были определены победители, обладатели 1, 2 и 3 мест. Выбрана работа, заслужившая  приз зрительских симпатий.

«Отобраны 12 работ, которые наполнены оптимизмом и позитивом,  для издания ежегодного календаря на 2013 год. Вырученные от реализации печатной продукции средства будут направлены в реготделение  Благотворительного детского фонда для поддержки детей с  ДЦП, – проинформировала Татьяна Цыбизова.

Победителям и участникам  конкурса были торжественно вручены памятные подарки.  Для них был организован праздничный концерт.   Победителей – конкурсантов Раиса Скрынникова пригласила  на большой концерт,  посвященный Международному Дню защиты детей. Торжество  состоится 1 июня  в Центральном концертном зале.

 

 

Компьютер не заменит книгу

30.05.2012


Российские библиотекари отметили свой профессиональный праздник.

На праздничной встрече библиотечных работников, прошедшей в Тракторозаводском районе Волгограда в среду, 30 мая, присутствовал председатель Волгоградской областной Думы Владимир Ефимов.

«Встречи с библиотекарями, посвященные профессиональному празднику, всегда проходят в совершенно уникальной атмосфере, где удивительная тишина и огромное количество книг. Здесь мы поздравляем наших коллег и одновременно рассуждаем о том, какие существуют проблемы, и что необходимо сделать для того, чтобы этих проблем стало как можно меньше», – отметил Владимир Ефимов. Отвечая на вопросы библиотекарей, в том числе и относительно возможности укрепления материально-технической базы их учреждений, Владимир Ефимов подчеркнул, что без применения новых информационных технологий современная жизнь библиотеки немыслима.

«Компьютеры настолько быстро и плотно вошли в нашу жизнь, что теперь без них нельзя работать: составлять каталоги, взаимодействовать с базой данных, нормативной документацией. Кроме того, детям надо давать возможность читать, в том числе, электронные книги, потому что это современно. Конечно же, электронное средство не заменит настоящую, живую книгу. Но для работы и учебы это необходимо. Поэтому сегодня было принято решение оснастить библиотеки Тракторозаводского района дополнительной компьютерной техникой», — подытожил Владимир Ефимов.

«Информационные технологии ворвались и в наш уютный и спокойный мир. Однако именно благодаря компьютерам мы отмечаем значительный рост читателей, в том числе и среднего возраста. Наша библиотека одна из самых старых в городе Волгограде. В январе ей исполнилось 67 лет. Долгое время она была в плохом состоянии, но благодаря Владимиру Ефимову, который, кстати, является депутатом от нашего избирательного округа, несколько лет назад здесь был проведен капитальный ремонт. И сейчас это одна из лучших и современных библиотек города: и в техническом плане, и в плане интерьера», — пояснила заведующая библиотекой №4 Тракторозаводского района Волгограда Марьям Амелина.

 

 

Владимир Попов: «Бюджет региона должен быть составлен в новом формате»

30.05.2012

 

30 мая 2012 года состоялось внеочередное заседание областной Думы, в рамках которого состоялся  парламентский час по вопросу «О социально-экономическом развитии  Волгоградской области (за прошедшие пять лет)».  Заседание провел председатель регионального парламента Владимир Ефимов. В работе приняли участие региональные парламентарии, губернатор региона, министры регионального правительства, главы и депутаты муниципальных образований, представители контрольно-счетной палаты Волгоградской области.

С развернутым докладом о текущем развитии региона выступил председатель комитета областной Думы по бюджету, налогам и финансовой политике, кандидат экономических наук Владимир Попов. Представленный анализ был сделан с целью  определения динамики развития Волгоградской области  по сравнению с другими регионами РФ за последние пять лет. Владимир Попов предложил приоритетные на его взгляд пути и способы улучшения социально-экономической ситуации в Волгоградской области.

Владимир Попов обосновал актуальность и своевременность представленной аналитической работы: «Федеральное Правительство обозначило задачу: с 2013 года переформатировать бюджеты и построить их по программно-целевому принципу. В соответствии с этим, бюджетные средства должны быть распределены  в соответствии с целевыми программами. В последних  необходимо прописать цели и задачи, а также  показатели,  на которые область намерена  выйти. Прежде чем формировать программные документы,  мы должны знать, где мы находимся и в каких направлениях развиваться. Представленный материал поможет такие задачи определить, и приступить к формированию регионального бюджета в новом формате».

В своем докладе Владимир Попов сравнил результаты деятельности регионов, в каждом из которых проживает более двух миллионов человек. Из анализа исключены субъекты-города: Москва и Санкт - Петербург, Московская область и добавлена Астраханская область. Таким образом, анализировались данные по 22 регионам.

Волгоградская область по численности населения занимает 19 место среди 83 субъектов Российской Федерации, по территории – 31 место, наибольшее из шести исследуемых регионов.

По объему валового регионального продукта место области в анализируемом периоде колебалось между 21 и 24 местами.

Число муниципальных образований в Волгоградской области с 2006 года по 2010 год сократилось с 534 до 491. Однако в общероссийском рейтинге область поднялась с 14 до 8 места  по их количеству. Этот показатель считается ухудшающимся, учитывая общую тенденцию сокращения количества муниципальных образований в других регионах.

В целом, в субъектах РФ прослеживается  тенденция укрупнения административно-территориальных единиц. Однако в Волгоградской области этот процесс идет значительно медленнее.

За этот же период времени в Саратовской области сократилось число муниципальных образований почти вдвое - с 707 до 439; область опустилась с 5 на 15 место; в Свердловской области сократилось число муниципальных образований более чем в пять раз - с 546 до 94, область опустилась в рейтинге с 11 до 72 места.

По численности работников органов законодательной (представительной) власти область в рассматриваемый период времени переместилась с 20 на 24 место, по численности работников исполнительной власти субъекта - с 9 места на 27.

По объему валового регионального продукта, который в Волгоградской области вырос с 252 142,7 млн. руб. в 2006 г. до 437 414,2 млн. руб. в 2010 г., область утратила одну позицию, переместившись с 23 на 24 место в общероссийском рейтинге. Из 22 субъектов, участвующих в сравнительном анализе – 6 улучшили свой рейтинг, 13 (в  числе которых Волгоградская область) - ухудшили. В 3 регионах ситуация осталась без изменений.

Объем ВРП на душу населения Волгоградской области вырос за тот же период с 95 952,1 руб. до 167 356,7 руб., а в рейтинге субъектов область переместилась  с 41 на 44 место.

Рейтинг соседних с Волгоградской областью субъектов по данному показателю в рассматриваемый период времени также претерпел изменения: Ростовская область переместилась с 51  на 50 место, Саратовская  с 53 на 52, Воронежская с 59 на 54, Астраханская  с 48 на 53 место.

В 2006 году  в рейтинге по индексу промышленного производства Волгоградская область занимала 65 место среди субъектов РФ.  К 2011 году ситуация несколько улучшилась, и по его итогам область переместилась на 58 место. Однако, соседние  регионы добились более значительных успехов за тот же период времени: Астраханская область переместилась с 73 на 9 место (!), а Саратовская с 48 и 30. Ростовская область утратила свои позиции, переместившись с 9 на  18 место, однако, осталась в первой двадцатке среди субъектов РФ.

На протяжении последних пяти лет сельскохозяйственная отрасль Волгоградской области не претерпела каких-либо значительных изменений. В рейтинге среди субъектов РФ по производству сельскохозяйственной продукции Волгоградская область стабильно занимала в разные годы с 2006 по 2010 г.г. с 10 по 12 места, за исключением 2008 года, когда она вышла на 7 место в России. Лидерами  по-прежнему являются соседние субъекты – Краснодарский край -1 место, Ростовская область-2. Упрочила свои позиции на сельскохозяйственном рынке страны Астраханская область, переместившись за последние пять лет с 57 на 44 место.

При этом не отличается стабильностью динамика развития сельскохозяйственного сектора в нашем регионе: в 2006, 2009 и 2010 годах индексы производства продукции сельского хозяйства в % к предыдущему году были менее 100%. По итогам 2011 года они возросли  до 124,8 % и область по данному показателю область заняла 23 место среди субъектов РФ. Воронежская область по итогам 2011 года по индексу производства продукции сельского хозяйства вышла на 3 место, а Саратовская – на 15.

Инвестиции в Волгоградскую область выросли с 39 613 млн. руб. в 2006 году до 73 964 млн. руб. в 2010 году, однако регион переместился с 34 на 37 место среди всех субъектов РФ, так как темпы роста инвестиций медленнее по сравнению с другими регионами.

Ростовская область за тот же период в среднем по инвестициям занимала 13-14 места, добившись их увеличения с 95 629 млн. руб. до 152 116 млн. руб.

Воронежская область поднялась с 36 на 22 место, доведя уровень инвестиции в 2010 году до 122 963 млн. руб.

Ставропольский край поднялся на две ступени (с 33 до 31 места): в 2010 году инвестиции составили 89 112 млн. руб.

Из сопоставляемых в настоящем анализе субъектов, меньший объем  инвестиций наблюдается только в Астраханской области – 56 935 млн. руб. в 2010 году,  однако его рейтинг за пять лет почти не изменился:  42 место в 2006 году и 43 в 2010.

Строительство.

По вводу в действие жилых домов Волгоградская область занимает стабильное 26 место среди российских регионов. Ввод в действие жилых домов с 638 тыс.кв.м. в 2006 году увеличился до 667 тыс.кв.м. в 2010. Однако, на фоне показателей, характеризующих данную отрасль в других субъектах страны, это увеличение нельзя назвать существенным. За пять лет увеличилось количество регионов, которые вводили в год более 1 млн.кв.м. жилья – с 7 до 14 регионов , Волгоградская область осталась на одном уровне.

Строя вдвое больше, за этот же период  Ростовская область   увеличила ввод в действие жилых домов с 1 388  тыс.кв.м. в 2006 году до 1 809 тыс.кв.м. в 2010 году, поднявшись с 8 на 7 место.

Ставропольский край переместился  с 20 на 14 место, увеличив более чем на 70% ввод в действие жилых домов с 796  тыс.кв.м. в 2006 году до 1 101 тыс.кв.м. в 2010 году. Саратовская область поднялась с 18 на 12 место, также увеличив ввод в действие жилых домов более чем на 70% - с 810  тыс.кв.м. в 2006 году до 1 144 тыс.кв.м. в 2010.

По плотности автомобильных дорог с твердым покрытием Волгоградская область в 2010 году находилась на 43 месте, опустившись с 40 места в 2006 году со стабильными 109 км. дорог на 1000 кв.км. территории.

Ростовская область на 38 месте (139 км. дорог на 1000 кв.км.), Ставропольский край поднялся с 42 на 40 место увеличив плотность со 104 до 134 км. дорог на 1000 кв.км. территории.

Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автодорог общего пользования в Волгоградской области в 2010 году составлял 62,8 %,  сократившись с 66,1% в 2006 году;  область  поднялась с 73 на 69 место. Во всех 22-х сравниваемых регионах данный показатель превышает 80 %, за исключением  Татарстана – 72%. Наибольшие значения  в Воронежской области, Ставропольском крае и Башкортостане – более 90%.

В сфере здравоохранения показатели изменились следующим образом.

Число больничных коек на 1000 человек в Волгоградской области сократилось с 2006 по 2010 год со 119 до 109, регион переместился с 33 места в 2006 году на 19 место в 2010 году. Воронежская и Саратовская области в 2010 году занимали   59 и 61 места соответственно, сократив число коек  до 91.

По числу врачей Волгоградская область находится на 33 месте   среди регионов России  - 50 врачей на 10 000 населения, уступая Саратовской, которая с 25 места в 2006 году переместилась на 29 место в 2010 году и имеет в среднем 52 врача на то же количество жителей. Астраханская область находится на 6 месте – 68 врачей на 10 000 населения.

По числу дошкольных образовательных учреждений Волгоградская область занимала 22 место в 2005 году и 20 место в 2010, увеличив их число  с 760   до 774. По данному показателю область опережает  Воронежскую, которая находится на 33 месте и имеет 513 ДОУ и Астраханскую   – 61 место и 242 ДОУ в 2010 году. На стабильном 9 месте Ростовская область (1280 ДОУ). Саратовская на 11 месте  (1033 ДОУ)

Прослеживается тенденция сокращения количества стадионов с трибунами на 1500 и более мест: в Волгоградской области с 2005 года по 2010 год   с 44 до 35, в Ростовской области с 56 до 54,  в Краснодарском крае  с 83 до 74, в Самарской области с 42 до 40, в Нижегородской области с 70 до 60, в Свердловской области с 85 до 58. И только в  Татарстане их количество выросло с 35 до 40.

По количеству спортивных залов Волгоградская область переместилась с 25 места в 2005 году на 26 место в 2010 году, увеличив их количество с 992 до 1069. Ростовская область находится на 11 месте – 1 716 спортзалов.

В 2010 году в Волгоградской области было 42 плавательных бассейна, что больше чем в Астраханской  (10), но меньше чем в Ростовской областях (107).

По количеству использования чистой питьевой воды Волгоградская область переместилась с 23 места в 2006 году на 24 место в 2010 году, Саратовская область поднялась с 31 на 30 место, Астраханская область - с 29 на 27 место. Ставропольский край на 2 месте, Ростовская область - на 7.

По численности безработных Волгоградская область с 9 места в 2006 году переместилась на 18 места в 2010, сократив их количество со 117 тыс.   в 2006 году до 106 тыс. в 2010 году.

По численности безработных Волгоградскую область значительно опережает соседняя  Ростовская- 169 тыс.  человек (6 местом в стране).

Значительно больше успехов добились в Ставропольском крае: регион опустился с 10 на 23 место в России, сократив численность безработных со 116 тыс. в 2006 году до 94 тыс. человек в 2010.

Указанные выше показатели влияют на доходы и расходы субъекта.

По доходам на душу населения Волгоградская область в 2011 году занимала 76 место в стране, с доходами 30 171 руб. на человека (в 2006 году -  55 место).

Саратовская область и Ставропольский край к 2011 году заняли 78 и 79 места соответственно. На 71 месте Ростовская область с 31 415 тыс. руб. на человека, Воронежская область на 66 месте, Астраханская - на 67 месте.

По расходам на душу населения Волгоградская область с 2006 по 2011 год опустилась с 54 на 69 место, Саратовская область поднялась с 75 места на 67, Воронежская область с 74 на 64, Челябинская   с 45 на 22 место.

Объем государственного долга Волгоградской области на 01.01.2012 года достиг 15662104,9 тыс. рублей (19 место в России по наибольшей величине). По уровню госдолга область опережает такие субъекты РФ как Воронежская область (23 место), Астраханская область (21 место), Ростовская область (30 место) и Ставропольский край (36 место). Следует отметить, что объем государственного долга Волгоградской области за последние три года вырос более чем в три раза (на 01.01.2009 года данный показатель составлял 4286507,5 тыс. рублей (26 место в РФ)).

Потребительские расходы остались на 36 месте, а по среднедушевым доходам Волгоградская область переместилась с 36 на 47 место.

Число родившихся в Волгоградской области увеличилось с 2006 по 2011 год с 25 тыс.  до 28 тыс.человек. Число умерших сократилось с 40 тыс.  до 36 тыс.  человек.

В Ростовской области число родившихся возросло с 40 тыс.  до 46 тыс. человек, умерших сократилось с 66 тыс.  до 60 тыс.  человек.

Показатели, характеризующие уровень жизни населения  и социально-экономическую ситуацию  напрямую влияют на процесс миграции.

На протяжении  последних пяти лет баланс прибывших/убывших являлся стабильно отрицательным и по итогам 2011 года достиг (-)5663 человек (против    (-)1449 в 2006).  По этому показателю  Волгоградская область находится на 70 месте в России. При этом в таких субъектах, как Ставропольский край, Воронежская и Астраханская области, прирост населения благодаря процессам миграции в 2011 году составил 2909, 9863 и 3945 человек соответственно.

Таким образом, из анализируемых 35 показателей, Волгоградская область улучшила свое положение по 10 показателям, ухудшила  по 22 показателям; по 3 показателям рейтинг области остался без изменений.

 

Выводы:

1. За последние пять лет Волгоградская область замедлила свое развитие и отстает по большинству показателей от других регионов Российской Федерации.

2. Требуется серьезная корректировка программ социально-экономического развития области, привлечение большего объема инвестиций и строительство масштабных проектов с участием федеральных средств и частного капитала.

3. Федеральный центр должен пересмотреть свое отношение к области в части оставления большего объема доходов (хотя бы пропорционально ВРП) и участия в финансировании программ развития области.

4. Необходимо кардинально пересмотреть политику формирования бюджета с исключительно социальной направленности, на формирование бюджета развития.

5. Следует убедить (заинтересовать) крупных плательщиков налогов прийти (вернуться) в область на налоговый учет.

С докладами на заседании Думы выступили также представители Правительства региона, контрольно-счетной палаты и управления федеральной налоговой службы РФ по Волгоградской области. Подводя итоги обсуждения вопроса, председатель регионального парламента Владимир Ефимов отметил: «Сегодня мы провели встречу в новом формате. Мы заслушали не только серьезные аналитические материалы о существующей в разных отраслях ситуации, но и информацию о точках роста, о том, в каких направлениях области необходимо развиваться». Поблагодарив всех докладчиков, спикер областной Думы проинформировал, что озвученная информация будет в ближайшее время проанализирована на профильных думских комитетах при участии представителей министерств регионального правительства. Результатом этой работы станут изменения в областной бюджет и программу социально-экономического развития области, которые планируется вынести на одно из ближайших заседаний Думы.

 

Полная электронная версия доклада размещена на сайте депутата Волгоградской областной Думы В.Г.Попова: popovvg.ru

 

В комитете по предпринимательству обсудили вопрос защиты прав кредитных должников

30.05.2012

 

На рабочем совещании комитета облдумы по предпринимательству, малому и среднему бизнесу под председательством Роланда Херианова обсуждался вопрос защиты прав и интересов должников банков при осуществлении взыскания с них просроченной задолженности.

В совещании приняли участие руководитель думского профильного комитета по экономической, инновационной политике, науке, промышленности и транспорту Илья Кошкарев, представители обладминистрации, прокуратуры, банковской системы, областного Молодежного парламента, предприниматели.

Поводом для обсуждения вопроса послужили обращения граждан, испытавших на себе прессинг со стороны коллекторских агентств, занимающихся изъятием долгов. Многим из граждан просрочка с возвратом стоит немалых нервов и затянувшегося на продолжительное время погашения штрафных процентов.

А причина этих явлений зачастую кроется в низком уровне финансовой грамотности населения, приобретении кредитов в банках без внимательного ознакомления с условиями их возврата.

Присутствовавшие на заседании коллекторы не отрицали, что некоторые банки иногда пользуются финансовой и юридической неграмотностью людей, составляя договоры так, что штрафные санкции подстерегают на каждом шагу. Называя себя финансовыми переговорщиками, которые предлагают варианты погашения долга, они признают, что среди их коллег есть и недобросовестные люди, на которых в настоящее время  официальных рычагов влияния на действия коллекторов нет. При этом участники рабочего совещания поддержали предложение о необходимости разработки и принятия федерального закона о взыскании просроченной задолженности с физических лиц. По их мнению, это позволит коллекторам работать только в рамках правового поля.

Роланд Херианов подчеркнул: «Мы предлагаем в рамках региональной программы по повышению финансовой грамотности населения совместно с банками подготовить и издать брошюры, разъясняющие заемщикам их права. И через кредитные организации, через банки перед подписанием договоров вручать их гражданам для того, чтобы они имели возможность ознакомиться с последствиями, которые могут возникнуть в случаях с просроченной задолженностью. Это будет первый реальный шаг со стороны власти попытаться вмешаться в эту ситуацию. Другим реальным рычагом для решения обсуждаемой проблемы должно стать принятие на федеральном уровне закона о деятельности коллекторских организаций, который бы регламентировал их правовую деятельность».

По итогам обсуждения вопроса принято решение собрать в течение двух недель предложения участников совещания по проекту федерального закона о взыскании просроченной задолженности физических лиц и направить их в Госдуму. Пострадавшим же от незаконных действий коллекторов члены Молодежного парламента готовы оказывать юридическую помощь.

 

 

Информация о деятельности Волгоградской областной Думы размещена на сайте: volgoduma.ru

 

 

Официальный баннер Волгоградской областной Думы

Система Orphus
© 2010-2011 Волгоградская областная Дума. Все права защищены. Все материалы могут быть воспроизведены в любых СМИ. При перепечатке материалов ссылка обязательна.
Веб-мастер: webmaster@volgoduma.ru