Волгоградская областная Дума: Новости
Главная Информация пресс-службы Пресс-релизы
ПРЕСС-РЕЛИЗ с 3 по 6 апреля 2012 года Печать

Информация для СМИ

Хроника событий в Волгоградской областной Думе

с 03.04.-06.04.2012г.

Областные депутаты предлагают региональному правительству разработать концепцию развития дорожной сети Волгоградской области до 2020 года

06.04.2012

 

Такую рекомендацию  предусматривает постановление Волгоградской областной Думы, принятое на заседании регионального парламента 5 апреля 2012 года.

Документ принят по итогам рассмотрения областными законодателями вопроса о состоянии автомобильных дорог на территории региона и дворовых территорий и проездов к ним  в городе Волгограде. Обсуждение  было инициировано комитетом областной Думы по строительству, жилищно-коммунальной политике и дорожному комплексу под председательством Ангара Полицимако.

«Депутаты отметили неудовлетворительное состояние автодорог в регионе и областном центре, – комментирует итоги рассмотрения Ангар Полицимако, –  недостаточное финансирование отрасли,  а также ненадлежащий  контроль исполнительной власти города за  качеством производства работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и содержании дорог».

Ангар Полицимако считает, что   развитие дорожной отрасли  должно стать одним из приоритетов  региональной политики,  что,  безусловно, требует полноценного бюджетного финансирования. «Уже в этом, 2012 году, расходы на дорожное хозяйство увеличены, – отметил депутат. – Объем регионального дорожного фонда в текущем году составляет шесть с половиной млрд рублей. Это выше прошлогодних показателей.  Солидные средства  – порядка полутора млрд рублей – планируется направить в этом году на приведение в порядок дорог города Волгограда. Кроме бюджетного финансирования,   региональная власть  работает над привлечением инвестиционных средств. В целом общая сумма ежегодных расходов на развитие и содержание дорог региона может составить порядка 9 млрд рублей. Эти средства должны быть использованы  максимально эффективно».

Депутаты настаивают на  разработке долгосрочной концепции развития дорожной сети Волгоградской области, обеспечивающей  успешное развитие региона и его экономическую конкурентоспособность. Также важно определить приоритеты развития дорожного хозяйства. Немаловажен и действенный контроль, с привлечением общественности,  за качеством дорожных работ, применением инновационных технологий, нового оборудования и материалов при строительстве, реконструкции, капремонте и содержании автомобильных дорог областного и межмуниципального значения. Эти и другие меры Волгоградская областная Дума рекомендовала реализовать исполнительной власти региона и города Волгограда.

Контролировать эффективность  расходования бюджетных средств, направленных на строительство, капремонт и содержание автодорог, а также  качество  ремонтных дорожных работ будет вновь созданная при Волгоградской областной Думе рабочая группа. В ее состав войдут  региональные парламентарии из различных фракций.

Контроль за выполнением принятого на областной Думе постановления возложен на думский комитет по строительству, жилищно-коммунальной политике и дорожному комплексу.

 

Владимир Ефимов: «Вместе создадим стратегию развития агломерации – город Волгоград»

05.04.2012

Основная и дополнительная повестки состоявшегося 5 апреля очередного заседания Думы включали 26 вопросов. Большая часть из представленных законопроектов была принята в окончательном чтении. Так, в окончательном чтении депутаты одобрили приведение в соответствие с федеральными нормами статьи 14.14 Кодекса  Волгоградской области об административной ответственности. Коррективы, предложенные председателем комитета областной Думы по предпринимательству, малому и среднему бизнесу Роландом Хериановым, председателем комитета областной Думы по организации государственной власти и местному самоуправлению Леонидом Титовым и другими депутатами, касаются установления дополнительных ограничений времени, условий и мест продажи алкогольной продукции.

В окончательном варианте депутаты поддержали изменения в областной закон "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования". Как пояснила председатель комитета областной Думы по социальной политике  Ирина Гусева, данное решение  позволит включить расходы по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в субвенции муниципальным районам и городским округам Волгоградской области.

Были внесены изменения в закон Волгоградской области "О Гербе и Флаге Волгоградской области". Сделанные коррективы снимают запрет на использование официальной символики – региона - Герба и Флага – в качестве геральдической основы гербов, флагов, эмблем, вымпелов, товарных знаков и иной символики муниципальных образований.

Произошли изменения в составе думских комитетов -  председатель комитета по бюджету, налогам и финансовой политике Владимир Попов вышел из состава комитета по организации государственной власти и местному самоуправлению и вошел в состав комитета по аграрной политике и природным ресурсам. Заместитель председателя регионального парламента Владимир Овчинцев вошел в состав комитета по организации государственной власти и местному самоуправлению.

Подводя итоги заседания областной  Думы, председатель регионального парламента Владимир Ефимов отметил оперативность работы депутатского корпуса, связав это с качественной проработкой внесенных в повестку вопросов на уровне комитетов и конструктивным взаимодействием с администрацией области. Одним их главных вопросов он назвал принятие закона Волгоградской области "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде – административном центре Волгоградской области». «Депутаты много дискутировали по этому вопросу на комитетах, представители  администрации Волгограда высказывали свои опасения – им пока не вполне понятен механизм взаимодействия города и области. Но, на мой взгляд, все вопросы могут быть урегулированы при наличии доброй воли обеих сторон, - рассказал Владимир Ефимов. -  Будет создана совместная рабочая группа. Никто не меняет систему распределения собираемых платежей. Авторы закона увидели необходимость ликвидировать дефекты в системе администрирования Волгограда. Ведь 500 миллионов рублей – это, я считаю, существенная  задолженность перед муниципальным бюджетом по арендным  платежам. Эта цифра заставила депутатов задуматься над тем,  эффективна ли работа с налогоплательщиками. Наверняка можно сказать - нет. Возможно, в данной работе есть какие-то «подводные камни», которые надо устранить. Принимая закон, мы ни в коем случае не ущемляем права города. Мы хотим, чтобы субъект федерации в полной мере помог столичному городу Волгограду разобраться с земельными  участками, улучшить качество администрирования, создать максимальные условия для работы с инвесторами, которые приходят с проектами строительства различных объектов.  Сроки выделения земельных  участков должны быть сокращены. Возможно, будет целесообразно дать льготы инвесторам, которые  намерены вкладывать деньги в развитие и благоустройство города. Все эти вопросы будут решаться совместно областной и городской властью». Владимир Ефимов добавил, что границы Волгограда со временем изменятся, в связи с чем увеличится и площадь земельных участков, подпадающих под действие закона:  «На момент принятия закона мы исходим из границ, которые уже установлены. Но сегодня крупные города и районы объединяются с целью оптимизации  расходов. В перспективе, я уверен, этот живой процесс будет происходить и в Волгограде. Мы будем прирастать территориально, и  вместе будем строить единую стратегию развития городской агломерации под названием Волгоград».

Кроме этого, спикер областной Думы сказал, что одна из целей принятия данного закона - максимально упростить процедуру предоставления земель в рамках областного закона по выделению участков для многодетных семей. «Просто дать многодетной семье участок вдали от коммуникаций – этого, на мой взгляд, недостаточно. Необходимо создание инфраструктуры, других условий. Чтобы закон был эффективным и действительно работал на благо людей, нам нужно будет объединить областной и муниципальный ресурсы», - уверен Владимир Ефимов.

 

Для качественного управления и реализации инвестиционных проектов

05.04.2012

Областные депутаты приняли закон о передаче полномочий по распоряжению землей на территории Волгограда на региональный уровень

На прошедшем заседании Волгоградской областной Думы  депутаты большинством голосов приняли во втором окончательном чтении законопроект «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе город-герой Волгоград – административном центре Волгоградской области».

Председатель комитета областной Думы по экономической, инновационной политике, науке, промышленности и транспорту Илья Кошкарев отметил детальную проработку  законопроекта  комитетами областного парламента. «На законопроект были получены положительные заключения контрольно-счетной палаты области, управления юстиции. Вопрос тщательно проанализирован», – отметил Илья Кошкарев. Депутат подчеркнул, что  принятие нового закона обусловлено несколькими причинами. «Прежде всего, – считает он, –  необходимостью  реализации грандиозных проектов на территории Волгограда.  В свете предстоящих   событий, в частности Чемпионата  мира по футболу в 2018 году, в городе предстоит построить много новых объектов, дорог, переоборудовать аэропорт. Необходимы солидные инвестиции на реализацию градостроительных и инвестиционных проектов. Регион располагает большими возможностями – финансовыми, организационными – для успешной реализации намеченных планов». Проголосовав за принятие закона, депутаты вместе с тем рекомендовали включить во вновь создаваемую  областную структуру специалистов из администрации города, занимавшихся  вопросами управления земельными ресурсами.

«Региональные парламентарии рассчитывают,  – подчеркнул Илья Кошкарев, – что передача полномочий по распоряжению  неразграниченными земельными участками с городского на областной уровень обеспечит более качественное администрирование: отдача от продажи или сдачи в аренду земли на душу населения будет выше сегодняшнего. Что,  безусловно,  положительно скажется на развитии Волгограда и региона».

 

Племенной завод необходимо сохранить

05.04.2012

Ситуация, сложившаяся в ОАО «Племенной завод «Привольный» Светлоярского муниципального района, связанная с процедурой банкротства стала главным вопросом, рассмотренным на  заседании комитета по аграрной политике и природным ресурсам Волгоградской областной Думы.

Помимо депутатов, в работе комитета под председательством Анатолия Якунина приняли участие представители администрации области, муниципальной власти Светлоярского района, инициативные группы жителей поселка Привольный.

В начале недели работники государственного племенного завода по разведению овец и крупного рогатого скота обратились к депутатам с просьбой помочь разобраться с преднамеренным банкротством предприятия. На сегодняшний день в поселении Привольное проживают 2759 человек. Большинство работоспособного населения трудилось на племзаводе. По мнению многих жителей, банкротство создано искусственно руководством предприятия с целью вывода имущества в коммерческие фирмы. Кроме того, речь идет о передаче в долгосрочную аренду 20 тысяч гектар земель сельхозназначения. Жители поселения требуют вернуть государственное имущество законному собственнику.

В итоге работы комитет по аграрной политике и природным ресурсам Волгоградской областной Думы решил рекомендовать губернатору  Волгоградской области поручить министерству сельского хозяйства Волгоградской области  подготовить обращения в Министерство сельского хозяйства России и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом с просьбой сформировать межведомственную комиссию для проверки фактов преднамеренного банкротства ОАО "ПЗ "Привольный".

 

Областные депутаты предложили создать комиссию и провести инвентаризацию долгов по арендной плате за землю

05.04.2012

4 апреля комитет областной Думы по экономической, инновационной политике, науке, промышленности и транспорту под председательством Ильи Кошкарева рассмотрел законопроект «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде – административном центре Волгоградской области» и рекомендовал областной Думе принять законопроект во втором окончательном чтении.

«Кроме того, – пояснил  Илья Кошкарев, – комитет  рекомендовал  Правительству Волгоградской области создать совместно с региональным парламентом и органами местного самоуправления Волгограда комиссию по организации  взаимодействия в сфере  распоряжения земельными участками на территории Волгограда, госсобственность на которые не разграничена. Региональной исполнительной власти рекомендовано также использовать кадровый потенциал  структурных подразделений администрации Волгограда для реализации  нового закона. Вновь созданной комиссии рекомендовано включить в план мероприятий проведение инвентаризации льгот по аренде и долгов по арендной плате за землю, пересмотр коэффициентов по арендной плате за землю».

 

Владимир Попов: «Необходимо четко отрегулировать взаимодействие между городскими и областными структурами в вопросах распоряжения землей»

05.04.2012

 

Во втором чтении проект закона Волгоградской области «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде – административном  центре Волгоградской области» был рассмотрен на заседании комитета по бюджету, налогам и  финансовой политике под председательством Владимира Попова.  В представленном законопроекте предлагается отнести полномочия по распоряжению  земельными участками, расположенными на территории города Волгограда,  государственная собственность на которые не разграничена, с муниципального на региональный уровень, (в редакции законопроекта – к компетенции уполномоченного Правительством Волгоградской области органа исполнительной власти Волгоградской области).

В числе аргументов в пользу перераспределения полномочий названы: отсутствие целостной и эффективной системы управления земельными ресурсами  в городе Волгограде,  неполное использование администрацией Волгограда рыночных механизмов  при распоряжении указанными земельными участками, отсутствие должного взаимодействия между всеми заинтересованными лицами  в процессе принятия соответствующих управленческих решений,  непрозрачность существующих процедур предоставления  земельных участков юридическим и физическим лицам, в том числе инвесторам для строительства.

Законопроект направлен на  сокращение сроков и упрощение процедуры предоставления земельных участков в городе Волгограде, обеспечение реализации масштабных градостроительных и инвестиционных проектов, в том числе связанных с проведением матчей группового  турнира Чемпионата мира по футболу в 2018 году.

Предлагается установить переходный период передачи  с муниципального на региональный уровень полномочий –  в течение 90 дней со дня официального опубликования настоящего Закона.

На заседании думского комитета неоднократно подчеркивалось, что принятие нового документа вызвано, в том числе  многочисленными жалобами предпринимателей, инвесторов на слишком сложную и затянутую по времени процедуру  оформления земельных участков в городе, на непродуманную политику с точки зрения эффективности управления земельными ресурсами и получения доходов в бюджет.

Нынешняя городская земельная политика не позволяет развиваться промышленным производствам,  выкупать земли. Это серьезные вопросы, связанные с промышленной, экономической политикой. Известны случаи принятия решений избирательно. В частности, по предоставлению льгот отдельным землепользователям, по конкретным кадастровым оценкам земли. Наведение порядка в этих и  других вопросах без вмешательства области, по мнению большинства парламентариев,  невозможно.

«Принятие  данного закона, – считает председатель Волгоградской областной Думы Владимир Ефимов, – позволит существенно увеличить   доходную часть  регионального бюджета, вместе с тем  не ущемит права города с точки зрения финансов. Речь идет о скорости управления в земельных отношениях в городе  и качестве администрирования».

В случае принятия закона, сохранится  принцип распределения денежных средств от сдачи земель в аренду – 80 процентов зачисляется в местный бюджет,  20 – в областной.

 

Комитет областной Думы по бюджету, налогам и финансовой политике рекомендовал областной Думе принять законопроект во втором чтении.  «Я также поддержал законопроект, – прокомментировал Владимир Попов. –  Лично для меня немаловажно то, что со стороны нового губернатора области я вижу всяческое стремление  помочь городу,  изменить ситуацию к лучшему. Речь идет о развитии дорожной отрасли, реконструкции набережной, стадиона, других социальных объектов. Волгоград нуждается в привлечении федеральных средств и инвестиций. Именно на привлечение дополнительных финансов для реализации масштабных проектов в областном центре нацелен и действующий губернатор. Сегодня мы видим не конфронтацию, как  это было прежде между городом и регионом, а взаимодействие. Новый закон, я считаю, направлен на наведение порядка в вопросах землепользования на территории города, от чего напрямую зависит  наполняемость городского и областного бюджетов, инвестиционная привлекательность областного центра. От этого выиграют все: и жители города и регион в целом».

Вместе с тем, подчеркнул Владимир Попов, при принятии закона нужно очень четко отрегулировать взаимодействие между городскими и областными  структурами, так как у города остается много полномочий  по работе с землей. «Думский комитет рекомендовал областной Думе создать согласительную комиссию с тем, чтобы отработать как механизм передачи полномочий, так в дальнейшем  процедуру управления процессами. Земельный вопрос очень сложный, он интересует многих инвесторов и жителей города, которые решают вопросы землепользования на территории Волгограда. Хотелось бы,  чтобы с принятием закона и подзаконных актов упростилась сама процедура выделения земли, не было задолженности по арендным платежам. Механизм взаимодействия должен быть предельно понятен и прозрачен для всех участников  земельных отношений», – подчеркнул Владимир Попов.

 

 

Муниципалитеты региона обсудили свои проблемы в областной Думе

03.04.2012

Проблемы совершенствования бюджетно-финансовой политики рассматривались сегодня председателями районных дум, региональными парламентариями и членами правительства на заседании Совета руководителей представительных органов муниципальных образований Волгоградской области при областной Думе, которое провел спикер регионального парламента и председатель Совета Владимир Ефимов.

В работе приняли участие заместитель председателя Волгоградской областной Думы – первый заместитель председателя Совета Николай Чувальский, председатель комитета Волгоградской областной Думы по организации государственной власти и местному самоуправлению - заместитель председателя Совета Леонид Титов, руководитель фракции «Единая Россия» в областной Думе Сергей Булгаков, председатель Ассоциации контрольно-счетных органов Волгоградской области Игорь Дьяченко, представители регионального правительства,  муниципальных районов области.

Основные  вопросы повестки заседания:

О совершенствовании бюджетно-финансовой политики в муниципальных образованиях Волгоградской области.

О реализации Федерального закона от 07 февраля 2011 г.  № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» на территории Волгоградской области.

О практике работы Советов руководителей представительных органов муниципальных образований в муниципальных районах Волгоградской области.

Заслушав по первому вопросу доклад первого заместителя председателя комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации области Сергея Веденеева, участники заседания отметили необходимость принятия мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов. Членами Совета единогласно было принято решение, предусматривающее скорейший переход на программно-целевой метод планирования бюджетов муниципальных образований и повышение уровня качества управления финансами. Кроме того, было рекомендовано оптимизировать налоговые льготы, предоставляемые муниципальными образованиями, а также активизировать работу комиссий по обеспечению собираемости налогов в муниципальных образованиях Волгоградской области.

С отчетным докладом перед собравшимися выступил председатель контрольно-счетной палаты Волгоградской области Игорь Дьяченко. По его словам, реализация Федерального закона № 6-ФЗ от 7 февраля 2011 года, предусматривающего создание контрольно-счетных органов в муниципалитетах, идет в нашей области успешно. В то же время, не во всех районах сотрудники КСП имеют нормальные условия для своей работы, некоторые главы муниципалитетов затягивают подписание соглашений с контрольно-счетной палатой для взаимовыгодного сотрудничества.

По итогам обсуждения данного вопроса представительным органам местного самоуправления муниципальных районов, городских и сельских поселений рекомендовано в срок до 1 мая 2012 года завершить работу по заключению Соглашений о передаче полномочий контрольно-счетного органа поселения контрольно-счетному органу района.

С докладом о практике работы Советов руководителей представительных органов муниципальных образований в муниципальных районах  области выступил  председатель Котельниковского районного Совета народных депутатов Владимир Мартынов. После обсуждения данного вопроса повести предложено активизировать взаимодействие представительных органов муниципальных образований Волгоградской области с профильными комитетами Волгоградской областной Думы в рамках реализации права  внесения законодательных инициатив в Волгоградскую областную Думу.

Подводя итоги работы,  Владимир Ефимов поблагодарил собравшихся за плодотворный разговор, а также пригласил принять участие в областном ежегодном конкурсе на лучшую организацию работы в представительных органах местного самоуправления.

Подробнее с рабочими материалами заседания Совета можно ознакомиться на сайте Волгоградской областной Думы в разделе «Местное самоуправление».

Для справки

21 июня 2011 г. организационным комитетом по проведению конкурса были внесены изменения в критерии оценки конкурсных работ, с которыми можно ознакомиться на сайте Волгоградской областной Думы в разделе «Местное самоуправление/Конкурс представительных органов МСУ».

По условиям конкурса, представительные органы, пожелавшие в нем участвовать, до 1 мая текущего года представляют в организационный комитет заявку на участие, а до 1 ноября – материалы, подробно характеризующие работу представительного органа.

 

 

 

Обновлено 09.04.2012 16:17
 

Официальный баннер Волгоградской областной Думы

Система Orphus
© 2010-2011 Волгоградская областная Дума. Все права защищены. Все материалы могут быть воспроизведены в любых СМИ. При перепечатке материалов ссылка обязательна.
Веб-мастер: webmaster@volgoduma.ru