Волгоградская областная Дума: Новости
Главная Информация пресс-службы Пресс-релизы
ПРЕСС-РЕЛИЗ с 26 по 30 сентября 2011 года Печать
Информация для СМИ

 

Хроника событий в Волгоградской областной Думе с 26.09. ­– 30.09.2011г.


Областные депутаты приняли закон о перевозке пассажиров и багажа легковым такси

30.09.2011

Закон «О некоторых вопросах осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Волгоградской области» был принят во втором окончательном чтении на прошедшем 29 сентября 2011 года  заседании областной Думы.

Предварительно законопроект рассматривался на комитете по экономической, инновационной политике, науке, промышленности и транспорту под председательством Ильи Кошкарева. Законопроект разработан  в связи с принятием Федерального закона от 21.04.2011г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и призван обеспечить безопасность пассажирских таксомоторных перевозок, здоровую конкуренцию  среди перевозчиков на рынке транспортных услуг, а также наиболее качественное и комфортное обеспечение населения  услугами такси.

Ко второму чтению законопроекта был подготовлен ряд поправок. Часть из них касались полномочий Волгоградской областной Думы,  администрации области,  органа исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченного в сфере транспорта.

Эти и другие коррективы были одобрены комитетом. На заседании областной Думы депутаты приняли Закон «О некоторых вопросах осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Волгоградской области» во втором и окончательном чтении с учетом поправок.

В соответствии с федеральным законодательством и принятым законом устанавливаются условия допуска юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к таксомоторным перевозкам,  определяются  требования к перевозчикам, водителям легковых такси, а также к транспортным средствам, используемым в качестве легкового такси. Закон прописывает порядок осуществления контроля за выполнением таксомоторных перевозок.

Закон вступает в силу после подписания его губернатором и через 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением  абзаца третьего статьи 1 настоящего закона: установление Волгоградской областной Думой  максимального количества транспортных средств, используемых для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, на территории Волгоградской области. Эта норма вступает в силу  с 1 января 2015 года.

Для информации. По данным, представленным управлением транспорта и коммуникаций областной администрации, на территории области работает порядка 19,3 тыс легковых такси. Основная масса транспорта  принадлежит  индивидуальным  предпринимателям, имеющим по 1 автомобилю. По итогам 2010 года налоговые декларации представили только 1562 индивидуальных  предпринимателя, или 8 процентов  от общего числа.  Таким образом, прогнозируемое  увеличение налоговых поступлений в местные бюджеты после вступления закона в силу по единому налогу на вмененный доход составит 16 млн рублей в год.

 

Определены лучшие молодые педагоги Волжского

30.09.2011

 

Накануне Дня учителя в городе Волжском прошел финал муниципального конкурса профессионального мастерства молодых учителей и воспитателей «Лицом к детству - 2011».

Из 20 участников конкурса, который проводится второй год, в финале приняли участие пять учителей и пять работников дошкольного образования в возрасте до 35 лет.

Финалистки показали «Визитную карточку», ответили на вопросы блиц-интервью от педагогов-мастеров и начинающих коллег. Зрители, болельщики и члены жюри узнали о хобби, лидерских качествах, жизненном и профессиональном кредо финалисток.

Поздравляя волжанок - победительниц конкурса «Лицом к детству», заместитель председателя областной Думы Анатолий Бакулин подчеркнул значимость подобных мероприятий для выявления и поддержки молодых, талантливых педагогов, поощрения их творческого поиска, презентации позитивного педагогического опыта, а также повышения престижа учительской профессии.

Вице-спикер поздравил победителей и призеров конкурса: Наталью Севастьянову,  учителя  английского языка школы № 12, Наталью Жижову, учителя русского языка и литературы кадетской школы, Светлану Баранникову, воспитателя детского сада № 83 «Алиса».

 

Дорожный фонд: законопроект о его создании принят в первом чтении

29.09.2011

 

На прошедшем  29 сентября 2011 года заседании Волгоградской областной Думы депутаты приняли в  первом чтении областной закон «О дорожном фонде Волгоградской области».

Предварительно  законопроект рассматривался на заседаниях думских комитетов по бюджету, налогам и финансовой политике (председатель – Владимир Попов), по строительству, жилищно-коммунальной политике и дорожному комплексу (председатель –  Ангар Полицимако). Комитеты рекомендовали  областной Думе принять законопроект в первом чтении.

Владимир Попов считает возврат к дорожному фонду правильным решением. «Средства, предназначенные для финансирования  содержания, ремонта, реконструкции и строительства автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области будут целевыми, то есть расходоваться исключительно на развитие дорожного хозяйства. Кроме того, гораздо проще будет контролировать эффективность использования дорожных денег, так как они будут сконцентрированы в одном фонде», – считает депутат.

По словам Ангара Полицимако, в  дорожном фонде по предварительным расчетам будет сконцентрировано порядка 7 млрд. рублей. Это гораздо больше объемов нынешнего финансирования дорожного хозяйства региона. Депутат убежден, что создание дорожного фонда будет способствовать более эффективному расходованию средств. «Средства фонда будут целевыми, – подчеркнул Ангар Полицимако. –  Кроме того, неиспользованные в течение года деньги дорожного фонда будут переходящими на следующий год. Что также немаловажно».

 

При обсуждении законопроекта на заседании областной Думы депутат Сергей Булгаков предложил предусмотреть возможность финансировать из регионального дорожного фонда реконструкцию и строительство муниципальных дорог.

Владимир Попов пояснил, что  в федеральном законодательстве  четко прописаны статьи расходов из регионального дорожного фонда. «Речь идет о дорогах субъекта и межмуниципальных дорогах,  – уточнил Владимир Попов. – Вместе с тем, регион может предусмотреть финансовую помощь муниципалитетам,  в том числе на дорожное хозяйство в рамках межбюджетных отношений.  Такая поддержка оказывается. Кроме того, федеральный закон предоставляет право органам местного самоуправления создавать муниципальные дорожные фонды.

Заместитель главы администрации Волгоградской области по транспорту Юрий Коваль пояснил, что региональная власть считает необходимым поддерживать муниципальные образования в вопросах содержания и развития дорожного хозяйства территорий. Для этого впервые за последние несколько лет в областном бюджете следующего года предлагается предусмотреть порядка 400 млн рублей субсидий местным бюджетам, которые на условиях софинансирования будут направлены на содержание муниципальных дорог.

Заместитель председателя думского комитета по бюджету, налогам и финансовой политике Олег Болотин считает, что региональные субсидии муниципалитетам нужно выделять не столько на содержание дорог, сколько на их ремонт и строительство. В этом случае будет проще контролировать их использование. Юрий Коваль пояснил, что, с одной стороны, областная власть, выделяя субсидии из региональной казны, предоставляет муниципалитетам самостоятельно решать,  на что направить деньги. С другой, руководители  муниципальных образований  готовы представить полную информацию,  как они планируют расходовать субсидии в следующем году.

 

О прожиточном минимуме, льготных лекарствах, информационной безопасности детей

29.09.2011

 

На заседании Волгоградской областной Думы 29 сентября 2011 года был  рассмотрен и принят ряд социально значимых законов. В их числе закон «Об установлении величины прожиточного минимума для пенсионеров Волгоградской области на 2012 год».

В целях повышения социальной защиты пенсионеров, нуждающихся в соцподдержке,  в первом чтении было принято решение установить величину прожиточного минимума для пенсионеров в целях осуществления социальных выплат на 2012 год в размере 5340 рублей. Напомним, что данный документ был разработан Комитетом по труду и занятости населения обладминистрации в соответствии с прогнозными показателями инфляции и системы цен до 2014 года, принятыми в расчет прогноза социально-экономического развития Волгоградской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов, а также с фактически сложившимися темпами роста региональной величины прожиточного минимума для пенсионеров.

 

Депутаты областной Думы также одобрили в первом чтении внесение изменений в региональный закон «О дополнительных мерах по защите детей в Волгоградской области от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию». Данный документ был разработан в целях приведения регионального закона в соответствие с федеральным законодательством. С 1 сентября 2012 года в компетенцию субъектов РФ входит разработка и реализация региональных программ обеспечения информационной безопасности детей, производства и оборота информационной продукции. Реализация данного документа,  по мнению парламентариев, должна способствовать обеспечению здоровья, физической, интеллектуальной, нравственной, психической безопасности детей.

На заседании областной Думы рассмотрены и приняты в первом чтении  изменения в региональный закон «О Территориальной программе государственных гарантий оказания населению Волгоградской области бесплатной медицинской помощи на 2011 год».

Как отметила председатель комитета облдумы по здравоохранению, физической культуре и молодежной политике Наталья Латышевская, с  1994 года в Российской Федерации действует Постановление Правительства РФ №890, которым определены 32 категории заболеваний, при наличии которых граждане имеют право получать бесплатно или со скидкой 50% лекарства при амбулаторном поликлиническом лечении. К этим категориям относятся все дети до трех лет, дети до шести лет из многодетных семей, отдельные группы пенсионеров по старости, не являющиеся инвалидами и потерявшие кормильца, труженики тыла, жертвы политических репрессий и другие категории. В этом году  впервые вносятся реальные изменения в Терпрограмму с учетом данного  постановления. Напомним, что в настоящее время в нашем регионе реализуется программа модернизации здравоохранения, и одним из обязательных условий является исполнение обозначенного постановления правительства. Важно, чтобы люди об этом знали и могли пользоваться данной социальной льготой.

Парламентарий с удовлетворением подчеркнула уменьшение с 23,2% до 14,4% дефицита финансового обеспечения Территориальной программы государственных гарантий оказания населению Волгоградской области бесплатной медицинской помощи.

 

О прожиточном минимуме, льготных лекарствах, информационной безопасности детей

29.09.2011

 

На заседании Волгоградской областной Думы 29 сентября 2011 года был  рассмотрен и принят ряд социально значимых законов. В их числе закон «Об установлении величины прожиточного минимума для пенсионеров Волгоградской области на 2012 год».

В целях повышения социальной защиты пенсионеров, нуждающихся в соцподдержке,  в первом чтении было принято решение установить величину прожиточного минимума для пенсионеров в целях осуществления социальных выплат на 2012 год в размере 5340 рублей. Напомним, что данный документ был разработан Комитетом по труду и занятости населения обладминистрации в соответствии с прогнозными показателями инфляции и системы цен до 2014 года, принятыми в расчет прогноза социально-экономического развития Волгоградской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов, а также с фактически сложившимися темпами роста региональной величины прожиточного минимума для пенсионеров.

Депутаты областной Думы также одобрили в первом чтении внесение изменений в региональный закон «О дополнительных мерах по защите детей в Волгоградской области от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию». Данный документ был разработан в целях приведения регионального закона в соответствие с федеральным законодательством. С 1 сентября 2012 года в компетенцию субъектов РФ входит разработка и реализация региональных программ обеспечения информационной безопасности детей, производства и оборота информационной продукции. Реализация данного документа,  по мнению парламентариев, должна способствовать обеспечению здоровья, физической, интеллектуальной, нравственной, психической безопасности детей.

 

На заседании областной Думы рассмотрены и приняты в первом чтении  изменения в региональный закон «О Территориальной программе государственных гарантий оказания населению Волгоградской области бесплатной медицинской помощи на 2011 год».

Как отметила председатель комитета облдумы по здравоохранению, физической культуре и молодежной политике Наталья Латышевская, с  1994 года в Российской Федерации действует Постановление Правительства РФ №890, которым определены 32 категории заболеваний, при наличии которых граждане имеют право получать бесплатно или со скидкой 50% лекарства при амбулаторном поликлиническом лечении. К этим категориям относятся все дети до трех лет, дети до шести лет из многодетных семей, отдельные группы пенсионеров по старости, не являющиеся инвалидами и потерявшие кормильца, труженики тыла, жертвы политических репрессий и другие категории. В этом году  впервые вносятся реальные изменения в Терпрограмму с учетом данного  постановления. Напомним, что в настоящее время в нашем регионе реализуется программа модернизации здравоохранения, и одним из обязательных условий является исполнение обозначенного постановления правительства. Важно, чтобы люди об этом знали и могли пользоваться данной социальной льготой.

Парламентарий с удовлетворением подчеркнула уменьшение с 23,2% до 14,4% дефицита финансового обеспечения Территориальной программы государственных гарантий оказания населению Волгоградской области бесплатной медицинской помощи.

 

 

Илья Кошкарев: «Предложенные депутатами поправки направлены на установление контроля за использованием прибыли государственными унитарными предприятиями»

29.09.2011

 

Комитет областной Думы по экономической, инновационной политике, науке, промышленности и транспорту под председательством Ильи Кошкарева рассмотрел и рекомендовал Волгоградской областной Думе принять  проект закона «О внесении изменений в Закон Волгоградской области «О порядке определения размера части прибыли государственных унитарных предприятий Волгоградской области, подлежащей перечислению в областной бюджет» в первом и во втором окончательном чтениях с учетом поправок комитета.

 

Законопроект подготовлен комитетом по управлению государственным имуществом областной администрации в порядке исполнения рекомендаций контрольно-счетной палаты Волгоградской области. Он предлагает дополнить действующий Закон № 1891-ОД понятиями «техническое перевооружение, реконструкция, расширенное производство» - статьи, на которые ГУПы могут направлять часть своей прибыли.

В частности, к техническому перевооружению производства предложено отнести комплекс мероприятий по повышению технико-экономического уровня на основе внедрения передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным. К реконструкции производства относится переустройство существующих цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения. Расширение производства – создание дополнительных и (или) новых производственных мощностей.

В законопроекте также прописаны порядок представления и рассмотрения отчетов об использовании прибыли государственными унитарными предприятиями за отчетный год, механизм изменения ранее установленного процента отчислений прибыли в бюджет и перечисления в бюджет неуплаченной части прибыли, а также предложение об увеличении на 1 месяц срока рассмотрения администрацией Волгоградской области проекта постановления об установлении размера части прибыли.

При рассмотрении вопроса на заседании комитета депутаты посчитали необходимым внести в проект закона ряд поправок. В частности, уточнить сроки и форму, в которой  принимается решение администрации области об увеличении размера  части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет в случае установления факта исполнения (неисполнения) ГУПами обязательств по техперевооружению, реконструкции и (или) расширенному производству.

Илья Кошкарев пояснил причины внесения поправок. Действующее законодательство стимулирует унитарные предприятия проводить реконструкцию и расширять собственное производство: чем больше средств ГУП направляет на техническое перевооружение, тем меньший процент от прибыли предприятие отчисляет в областной бюджет.  Новыми поправками в действующий закон предлагается установить более действенный контроль за использованием прибыли унитарными предприятиями, полученной в результате их работы. «В случае неисполнения своих ранее заявленных обязательств по отчислению средств на техперевооружение и другие прописанные в законе цели, унитарное предприятие обязано будет «компенсировать» это  и увеличить отчисления от полученной прибыли в областной бюджет.»

Илья Кошкарев считает, что внесенные поправки направлены на установление контроля над использованием прибыли государственными унитарными предприятиями. «От этого в конечном итоге зависит наполняемость областного бюджета, техническое перевооружение  и реконструкция производства ГУПов», - отметил депутат.

 

5340 рублей

29.09.2011

 

Такой  прожиточный минимум для пенсионеров в Волгоградской области на 2012 год предложено установить  комитетом по труду и занятости населения администрации области. Соответствующий проект закона - «Об установлении величины прожиточного минимума для пенсионеров в Волгоградской области на 2012 год» - рассмотрели депутаты областной Думы на заседании комитета по бюджету, налогам и финансовой политике под председательством Владимира Попова.

Прожиточный минимум для пенсионеров применяется для определения размера социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи». В соответствии с законодательством, величина прожиточного минимума устанавливается ежегодно, начиная с 2009 года. Ее размер определяется на основании потребительской корзины, действующей в регионе, данных территориального органа федеральной службы государственной статистики об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, а также с учетом прогноза  социально-экономического развития Волгоградской области.

По словам Владимира Попова, размер предложенного прожиточного минимума на 2012 год в Волгоградском регионе  практически самый высокий по Южному федеральному округу.

Комитет по бюджету, налогам и финансовой политике рекомендовал областной Думе принять проект закона «Об установлении величины прожиточного минимума для пенсионеров в Волгоградской области на 2012 год» в первом чтении.

Для информации. В 2010 году прожиточный минимум для пенсионеров в Волгоградской области составлял 4354 рубля,  в 2011 г. – 5028 рублей.

 

Для обеспечения комфортным жильем ветеранов Великой Отечественной войны

29.09.2011

 

Областные депутаты предлагают установить специальные учетные нормы жилья для ветеранов  войны и приравненным к ним лицам.

 

На заседании комитета регионального парламента  по бюджету, налогам и финансовой политике под председательством Владимира ПОПОВА депутаты рассмотрели и  рекомендовали  областной Думе принять в первом чтении законопроект «О порядке предоставления жилых помещений по договору социального найма ветеранам Великой Отечественной войны 1941—1945 годов и приравненным к ним лицам, проживающим на территории Волгоградской области, приобретенных за счет субвенции федерального бюджета».

Первый заместитель председателя Волгоградской областной Думы, разработчик законопроекта Виталий ЛИХАЧЕВ считает, что  принятие законопроекта позволит обеспечить ветеранов войны, проживающих на территории  региона, равными и более высокими в сравнении с действующими, гарантиями реализации права на улучшение жилищных условий.

При обсуждении  законопроекта выяснилось следующее. На сегодняшний день при постановке на учет в качестве нуждающегося в жилье учитывается минимальная площадь жилого помещения. Так называемая учетная норма,  исходя из которой  определяется уровень обеспеченности граждан общей жилой площадью. Учетная норма  устанавливается органом местного самоуправления. В связи с этим, количество граждан, которые могут претендовать на получение  жилого помещения по договору социального найма, зависит  от величины учетной нормы, действующей на территории каждого конкретного муниципального образования.

Федеральный закон «О ветеранах», который прописывает порядок предоставления жилья ветеранам войны и лицам, приравненным к ним, не устанавливает специальной учетной нормы для этих категорий. В связи с этим, на сегодняшний день на территории региона ветераны Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий исходя из учетных норм, которые устанавливают  местные органы власти.

На практике это приводит к тому, что наравне с иными гражданами, ветераны войны не могут улучшить свои объективно некомфортные условия проживания, так   как общая площадь жилого помещения на одного проживающего  оказывается выше общей учетной нормы, которая далека от предусмотренной для них федеральным законом нормы предоставления в 36 квадратных метров.

Кроме того,  ветераны войны  в зависимости от места их проживания на территории Волгоградской области не имеют равных возможностей для получения жилья за счет средств федерального бюджета, так как в каждом муниципальном районе действуют свои учетные нормы – от 9 до 14 квадратных метров. Такая же проблема актуальна для  одиноких ветеранов, которые живут в так называемых «подселениях». Исходя из установленных учетных норм,  они также оказываются обеспеченными жильем. Но фактически далеко некомфортным: такое жилище, как правило,   не оборудовано отдельным санузлом и кухней.

Представленный законопроект направлен на законодательное решение вышеперечисленных проблем. Региональным законом предлагается установить  специальные учетные нормы для ветеранов Великой Отечественной войны и приравненным к ним лиц, проживающих на территории Волгоградской области, с целью  определения уровня их обеспеченности  общей площадью жилого помещения:

 

14 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека для граждан, проживающих в отдельных квартирах или индивидуальных жилых домах;

16 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека для граждан, проживающих в квартирах коммунального заселения.

«Все перечисленные проблемы, на решение которых направлен новый законопроект,  имеют моральный и нравственный аспект, -- пояснил свою позицию Виталий Лихачев. -- Речь идет о людях, которые в годы Великой Отечественной, не щадя здоровья и жизни завоевали Победу, имеют большие заслуги перед обществом и государством. При этом не могут добиться самого для них необходимого – жить в нормальных комфортных условиях. Я считаю, власть обязана исправить эту несправедливость и обеспечить этим людям  достойные условия проживания».

Владимир Попов также считает необходимым восстановить социальную справедливость. «Буквально из-за каких-то сантиметров, которые превышают учетную норму, ветераны  не признаются нуждающимися в улучшении жилья и вынуждены жить в некомфортных условиях. Депутаты изучили практику установления учетной жилищной нормы в других регионах. Во многих эти  нормативы для незащищенных категорий населения выше,  чем для рядовых граждан», – отметил депутат.

Комитет по бюджету, налогам и финансовой политике единогласно поддержал предложенный законопроект. В случае принятия закона многие ветераны смогут претендовать на получение  полноценного комфортного жилья, отметил Владимир Попов.

 

Среднеахтубинская «Звезда» отпраздновала свой 80-летний юбилей

27.09.2011

В минувшую пятницу в Среднеахтубинском районе Волгоградской области  состоялось празднование 80-летнего юбилея районной газеты «Звезда».

У газеты «Звезда» - богатая биография. И газете, и ее коллективу многое пришлось пережить, пройти путь становления, чтобы сегодня быть признанной одной из самых значимых районных газет области.

Поздравить с праздником работников газеты пришли почетные гости: заместитель председателя Волгоградской областной Думы Анатолий Бакулин, депутат областной Думы Владимир Осьмаков, заместитель председателя комитета по экономической, инновационной политике, науке, промышленности и транспорту Волгоградской областной Думы Владимир Кабанов.

Почетной грамотой председателя Волгоградской областной Думы за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с 80-летием со дня основания печатного издания были награждены главный редактор МУ «Редакция газеты «Звезда» Екатерина Колодиева и редактор газеты «Звезда» Краснослободска» Ирина Коденко.

Екатерина Колодиева от всей души поблагодарила депутатов регионального парламента, главу Среднеахтубинского района Сергея Тихонова, председателя районной Думы Тлека Сейдалиева, глав городских и сельских поселений за помощь и поддержку,  которые они постоянно оказывают районной газете.

 

Работа над машинами. Как живет и развивается волгоградское машиностроение

26.09.2011

 

В прошедшее воскресенье машиностроители отметили свой профессиональный праздник. Об успехах и проблемах отрасли и о том, что делает региональная власть для ее развития, корреспонденту газеты «Волгоградская правда» рассказал заместитель председателя Волгоградской областной Думы, председатель Координационного центра некоммерческого партнерства «Совет директоров промышленных предприятий и организаций Волгоградской области» Анатолий Бакулин.

 

- Анатолий Васильевич, завтра машиностроители отмечают свой профессиональный праздник - День машиностроителя. Чем они могут гордиться и какие, на ваш взгляд, перспективы ждут машиностроительную отрасль Волгоградской области?

- Машиностроение - отрасль базовая, и без нее экономика страны, региона не может нормально развиваться. Волгоградское машиностроение смогло пережить кризисные годы и сейчас успешно развивается. Судите сами. Завод «Волгограднефтемаш», например, устойчиво наращивает темпы производства, а недавно на нем изготовили уникальную ректификационную колонну для производства бензина стандарта «ЕВРО-5». Производство на Волгоградском заводе буровой техники также набирает обороты. Входят в строй новые малые и средние предприятия машиностроительного комплекса. Например, завод «Поршень», который специализируется на производстве деталей и агрегатов станочного оборудования. Открыто предприятие по выпуску навесного сельскохозяйственного оборудования, созданное на базе Красноармейского электромеханического завода. Готовится к наращиванию объемов автобусный завод «Волжанин»...

 

- Но реформы 90-х сильно всего ударили именно по машиностроению, а сегодня вы говорит о начале его возрождения, успешного развития...

- Дело в том, что в Волгоградской области была создана уникальная инженерная школа на базе вузов техникумов, системы ПТУ. Имен но благодаря науке, энтузиастам, увлеченным своим делом, которые прошли эту школу и сегодня трудятся на волгоградских предприятиях, наше машиностроение сохранилось и получило возможность двигаться вперед в новых рыночных условиях. Ведь неслучайно же к нам пришли французские инвесторы, которые собираются создать предприятие по производству сельхозтехники, - в регионе есть кому работать, есть грамотные специалисты. Это наше ключевое преимущество.

 

- А какие законодательные и организационные меры со стороны власти смогут подстегнуть развитие этой важнейшей для региона отрасли экономики?

- В регионе принято эффективное законодательство по инвестициям. Но сегодня назрела необходимость в законах, которые позволили бы стимулировать введение в строй новых предприятий, чтобы их продукция была конкурентоспособной и востребованной на рынке.

 

- Больным вопросом всегда были цены на энергоносители и электроэнергию...

- Для нашего региона - особенно. Дело в том, что большинство машиностроительных предприятий Волгоградской области являются энергоемкими, любой скачок цен на электроэнергию больно бьет по себестоимости их продукции, снижает ее конкурентоспособность. Именно поэтому требуется принять кардинальное решение по электроэнергетике.

 

- Что-то уже делается?

- Был создан экспертный совет при региональном управлении по тарифам администрации Волгоградской области. Этот общественный орган принимает участие в формировании цен. К его работе привлечены лучшие энергетики. Вообще, поручение создать общественные советы при региональных и федеральных УРТ дал глава правительства Владимир Владимирович Путин, и здесь мы строго следуем его рекомендациям. Но как произ­водственник и промышленник с большим стажем считаю, что для заводов надо заморозить цены на электроэнергию хотя бы на 5 лет. Если мы хотим, чтобы наша промышленность развивалась, чтобы в регион устремились инвесторы, чтобы появились новые прорывные технологии, это просто необходимо.

 

- А как энергетическая составляющая влияет на инвестиционный климат в нашем регионе?

- Инвесторам ценовые скачки не нравятся. При такой нестабильности им трудно оценить риски. А еще ин­весторы не понимают, почему их заставляют платить за подключение к электрическим сетям. Это почти так же абсурдно, как если бы перед тем, как вы купите какую-нибудь вещь, вам предложат заплатить за оборудование, на котором она была изготовлена. Над этой проблемой сейчас работают и администрация области, и Совет директоров предприятий и организаций региона.

 

- Получается?

- Конечно. Тем более, есть хорошая поддержка в лице первого вице-премьера Виктора Алексеевича Зубкова, который дал поручение Министерству энергетики поработать над этим вопросом.

 

- И тогда инвесторы выстроятся к нам в очередь?

- Да, такие меры сделали бы Волгоградскую область инвестиционно привлекательной не только в сфере машиностроения, но и всей промышленности.

Но кадровый вопрос также нельзя оставлять на втором плане. В регионе 40 крупных предприятий, и их руко­водители в один голос подтвердят, что главные инвестиции должны направляться в людей.

В современном мире развиваются новые технологические направления - робототехника, лазерная обработка материалов, электроника. Поэтому промышленники должны скорректировать работу профильных вузов, посмотреть, какие знания сегодня наиболее востребованы. ВолгГТУ пытается готовить специалистов по вос­требованным специальностям, но когда они приходят на производство, многим, к сожалению, приходится учиться заново.

 

- У молодежи сформировалось мнение, что рабочий на заводе - это не престижно. Как изменить этот стереотип?

- Нужен целый комплекс мер - и профтехобразование модернизировать, чтобы в училищах было современное оборудование; и работать над популяризацией профессии машиностроителя. В последнее время, например, на­бирают популярность конкурсы «Лучший по профессии». Проводят их предприятия, а итоги подводятся на областном уровне. Число заявок растет в геометрической прогрессии. Интересно, что раньше участвовали только классические профессии: токарь, сварщик, фрезеровщик, а теперь в этот список добавили про­граммиста, оператора станков с числовым программным управлением, другие специальности. Другой интересный конкурс, который проводят администрация области, Совет директоров и партия «Единая Россия», называется «Инженер года». Среди заявок есть разработки, которые не имеют аналогов в мире. Лучшие будут рекомендованы к внедрению в производство. Отрадно, что руководители предприятий начали уделять кадровой политике серьезное внимание.

 

- Не могу не спросить про одно из самых инновационных предприятий региона - автобусный завод «Волжанин». Ведь вы были его основателем.

- Да, «Волжанин» очень много средств вкладывает в инновации, в развитие производства, в разработки новых моделей автобусов. Поэтому есть интерес к ним со стороны потребителей. Не скрою, что это делает предприятие привлекательным для инвесторов.

 

- А как складывается судьба совместного с индийскими партнерами проекта по выпуску 3 тыс. малых автобусов?

- Проект реализуется. Вскоре на завод поступит первая партия шасси, и новая модель начнет выходить в серию.

- Анатолий Васильевич, что бы вы пожелали своим коллегам, машиностроителям, в канун их профессионального праздника?

- В первую очередь, хочу поздравить ветеранов и сказать им большое спасибо за вклад в развитие волгоградского машиностроения. Благодаря им оно выстояло и сегодня успешно развивается. Я поздравляю всех, кто работает в машиностроении, их семьи с этим замечательным праздником, и желаю им семейного благополучия, стабильной работы их предприятий и чтобы у всех машиностроителей была достойная зарплата.

 

«Волгоградская правда» № 180

от 24 сентября 2011 года

 

Не нужен нам трактор китайский?.. Без реальной господдержки сельхозмашиностроение в Волгограде может исчезнуть

26.09.2011

Еще каких-нибудь лет 30 назад Волгоградский тракторный завод был одним из градообразующих предприятий, флагманом отрасли. Здесь работали десятки тысяч человек, выпускавших по 300 тракторов в сутки, не считая другой, менее мирной продукции. Былое могущество быстро развеяли рыночные ветры, впрочем, такая же судьба постигла и другие предприятия сельхозмашиностроения. Кажется, уже трудно говорить о возвращении на утраченные позиции — сохранить бы то, что осталось от ВгТЗ. Но, по мнению заместителя председателя комитета Волгоградской облдумы по экономической, инновационной политике, науке, промышленности и транспорту Владимира Кабанова, и завод, и отрасль нуждаются не столько в реанимации, сколько в разумной промышленной политике.

 

— Владимир Александрович, вы много лет проработали на ВгТЗ, не понаслышке знаете о ситуации, которая сложилась на заводе и в отрасли. Но ведь так было не всегда?

 

— В СССР отрасль курировалась отдельным министерством — Минсельхозмашем, работали заводы, выпускавшие тракторы, комбайны и другую сельхозтехнику — Волгоградский, Харьковский, Ростовский, Гомельский, Минский, Алтайский, Павлодарский, Красноярский. Импорта практически не было — за редчайшим исключением. Сегодня на большинстве предприятий ситуация такая же, как на ВгТЗ, если не хуже. Среди реально успешных — завод в Минске, который, подчеркну, пользуется колоссальной поддержкой белорусских властей. В России же заводы выживали по большому счету только за счет своих руководителей — тех, кто умел заходить в высокие кабинеты и лоббировать интересы предприятия. Созданные в 90-х гг. холдинги, межправительственные комиссии, общественные объединения вроде Союза машиностроителей при всей своей влиятельности не переломили ситуацию. Помню, в Правительстве России нас, членов межправительственной комиссии, как-то удивленно спросили: а что, тракторные заводы еще не развалились?..

 

— И как такое отношение государства к отрасли отразилось на Волгоградском тракторном?

 

— Когда я мальчишкой в 1975 г. пришел на ВгТЗ, там работало 32 тыс. чел. Мы выпускали под 90 тыс. тракторов в год для 37 стран, то есть около 300 машин в сутки, работали в три смены. В начале 90-х, когда я снова вернулся на завод, здесь было уже около 22 тыс. работников, и примерно 25 тыс. тракторов выпускалось. Но это тоже цифра! А сейчас в производстве тракторов на ВгТЗ занято менее тысячи человек, и по итогам 2010 г. завод с большим трудом выпустил менее 500 тракторов. Примерно столько же будет и в нынешнем. Причем если раньше мы имели полномасштабное производство — литейное, кузнечное и т. д., то сегодня на заводе работает только часть механических цехов и сборочное производство. Параллельно мы лишись моторного завода, который тоже относился к сельхозмашиностроению. Теряем и завод тракторных деталей и нормалей — нынешние собственники все чаще говорят о его закрытии и застройке территории домами и офисами. Словом, можно говорить о том, что тракторостроения в Волгограде практически нет.

 

— Неужели нашим аграриям не нужна отечественная сельхозтехника — относительно недорогая, известная, можно сказать, до последней гайки еще с советских времен?

 

— Нужно сказать, что ситуация в сельхозмашиностроении неотделима от ситуации в агропроме, поэтому и проблемы этих отраслей можно решать только в комплексе. В России сельское хозяйство — при эффективной поддержке государства — всегда считалось хоть и нелегким, но весьма прибыльным бизнесом. К примеру, в 1910 г. во многом благодаря реформам Петра Столыпина в стране было собрано зерна больше, чем в США, Канаде и Австралии вместе взятых. В советские времена, а точнее, в 1985 г. в РСФСР было произведено 120 млн. т зерна. Для сравнения: в нынешнем году мы, по прогнозам, соберем около 80 млн. т. У нас 120 млн. га обрабатываемых земель и почти столько же, если не больше, заброшенных. При этом обрабатывающая лишь 38 млн. га Франция является одним из крупнейших экспортеров сельхозпродукции, а Япония, где под пашней занято всего 4 млн. га, полностью обеспечивает себя продовольствием. Такие результаты невозможны без применения современной сельхозтехники и технологий. А получить их фермеры смогут лишь при серьезной поддержке со стороны власти. Рынок рынком, но если мы посмотрим на Европу, то увидим, что там до 40% доходов аграриев составляют дотации государства, а у нас — всего 3%. В Германии фермер получает по 200 евро за каждое животное, которое он содержит, в Греции, даже несмотря на бушующий там финансовый кризис, правительство дает по 120 евро за каждый гектар обработанной земли.

 

— Но смогут ли российские заводы обеспечить потребность сельхозпроизводителей в качественных, современных машинах?

 

— Безусловно, смогут. Тем более что за прошедшие годы и машиностроители, и фермеры хорошо изучили достоинства и недостатки импортных машин-конкурентов. Мы можем производить технику не хуже западных компаний и даже производим, достаточно взглянуть на последние модели, к примеру, «Ростсельмаша» или Красноярского завода, выпускающего комбайны «Енисей». Да и у ВгТЗ есть перспективные новинки. Другое дело, все это останется в единичных экземплярах, если не будет разумной промышленной политики — в частности, по вопросам налогообложения, модернизации, определения приоритетных отраслей и задач.

 

— Может ли отрасль пойти по пути автомобилестроения, то есть перейти, к примеру, на так называемую «отверточную» сборку с постепенным ростом локализации?

 

— Такие примеры есть, но они не делают погоды. Я участвовал во многих переговорах с западными компаниями об организации «отверточной» сборки тракторов в Волгограде. Этим планам помешал дефолт 1998 г. К тому же ведущие тракторостроительные компании не хотят делиться с нами последними технологиями и моделями. Но, самое главное, для того чтобы производить здесь хорошие машины, нужна очень грамотная таможенная политика по ввозу оборудования, комплектующих, запчастей.

 

— Какие еще меры необходимо принять на федеральном и региональном уровнях, чтобы сохранить отечественное сельхозмашиностроение?

 

— Необходимо менять налоговый режим для предприятий, проводящих модернизацию. Отрасль дышит на ладан, так зачем пытаться выжать из нее последнее?! Дайте несколько лет, обеспечьте льготный таможенный режим, дайте госгарантии по кредитам, помогите заменить оборудование (так делается во всем мире!), а потом уже собирайте налоги. В западных странах до 50% стоимости НИОКР компенсируется государством, у нас — порядка 3%. Еще один вопрос — «плата за подключение», которую берут наши энергетики-монополисты. Такого тоже нет ни в одной стране мира, и, кстати, несколько перспективных проектов в регионе так и остались нереализованными из-за того, что энергетики требовали денег у инвесторов. На региональном уровне мы можем меньше, но вот областной закон о государственно-частном партнерстве, в разработке которого я участвовал и который поддерживает губернатор Анатолий Бровко, обязательно поможет в реализации крупных инвестпроектов. В руководстве страны тоже осознают необходимость перемен: нас поддерживают и премьер-министр Владимир Путин, и первый вице-премьер Виктор Зубков, который, будучи в Волгограде, дал задание разработать специальную программу, направленную на стимулирование важнейших отраслей, в том числе и сельхозмашиностроения. Так что я уверен, что на волгоградских полях обязательно будут работать волгоградские тракторы.

 

Городские вести, 24 сентября 2011 г

 

Официальный баннер Волгоградской областной Думы

Система Orphus
© 2010-2011 Волгоградская областная Дума. Все права защищены. Все материалы могут быть воспроизведены в любых СМИ. При перепечатке материалов ссылка обязательна.
Веб-мастер: webmaster@volgoduma.ru