Волгоградская областная Дума: Новости
Главная Информация пресс-службы Пресс-релизы
ПРЕСС-РЕЛИЗ с 24 октября по 4 ноября 2014 г Печать

ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

Пресс-служба

400098 г . Волгоград, пр. им. Ленина, 9.

тел. 30-77-96, 30-77-49, 30-77-39, факс 30-77-48

 

Хроника мероприятий в Волгоградской областной Думе с 24.10. по 04.11.2014г.

 

В честь Дня народного единства в Волгограде состоялся митинг-концерт на площади Павших борцов, организованный общественными и национальными объединениями при поддержке правительства региона

04.11.2014

В торжестве приняли участие известные исполнители и ансамбли «Лазоревый цветок», «Юг России», «Ритмы Кавказа». На мероприятии присутствовали глава региона Андрей Бочаров и председатель Волгоградской областной Думы Николай Семисотов, депутаты Государственной Думы ФС РФ, представители Совета Федерации ФС РФ, политических партий, национальных объединений Волгоградской области, ветеранских организаций, «Общероссийского народного фронта», организации «За верность Отечеству», молодежных объединений, горожане и гости Волгограда.

 

Сергей Горняков, заместитель председателя Волгоградской областной Думы, руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»:

«Наши люди умеют объединяться, мы уже показали это 14 сентября, когда в едином порыве мы выбрали муниципальную власть, региональный парламент и губернатора Волгоградской области. Таким образом, мы продемонстрировали, что держим курс на созидание, на развитие Волгоградской области. И сегодня мы, не делясь по партийному и национальному признакам, демонстрируем, что мы - единая сила, что поддерживаем политику, проводимую нашим национальным лидером – Президентом России Владимиром Путиным. Сегодня Россия в сложной ситуации, и мы должны, объединяясь, помогать Президенту. Наши зарубежные «товарищи», используя интриги, пытаются укрепить свою политическую мощь. При этом гибнут мирные люди, дети. Мы вместе должны и можем противостоять агрессии, и в этом - сила великой России!

Алексей Буров, депутат Волгоградской областной Думы, руководитель фракции КПРФ:

«Этот праздник важен для всех, кто живет в Российской Федерации, мы видим, что мы едины, и мы готовы к новым победам и достижениям. Смотрите, сколько собралось людей, вместе с народом губернатор, и я считаю, что вместе мы будем успешно работать и достигать новых побед!».

Юрий Чекалин, депутат Волгоградской областной Думы, руководитель фракции ЛДПР:

«Для нас, живущих в Волгоградской области, этот праздник – урок патриотизма, любви к Отчизне. Наши предки в далеком 1612 году объединились и освободили нашу Родину от иностранных захватчиков. Мотивы объединения всех здравомыслящих сил очень актуальны сегодня в связи с проявлениями агрессивной политики ряда стран Запада, с тем, что близ западных границ нашей страны полыхает пожар в Украине. Все это не может оставить нас равнодушными, и не позволим сломить наш дух экономическими санкциями. Для нашего региона сейчас, как никогда, важно, чтобы люди сплотились для решения стоящих перед нами социально-экономических задач, чтобы наша Волгоградская область вышла на лидирующие позиции среди других субъектов России».

Владимир Плотников, заместитель председателя Волгоградской областной Думы (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»):

«День народного единства – дата, которая заставляет нас всех задуматься: где мы, с кем мы и куда мы стремимся. Российский президент Владимир Путин – наш лидер, который сплачивает, придает веру нам, россиянам. Мы, люди разных национальностей и вероисповеданий, вместе, сильные духом, объединившись вокруг нашего лидера, преодолеем все трудности. День единства – это наш праздник!»

Нам нужно держаться вместе, чтобы Россия оставалась Великим государством, многонациональной державой.

Дмитрий Калашников, депутат Волгоградской областной Думы, первый заместитель руководителя фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ":

«День народного единства – это память об историческом событии, народном подвиге, случившемся почти четыреста лет назад, 4 ноября 1612 года. Люди разной веры, разных национальностей и сословий, сплотившись, освободили Отечество от иноземных захватчиков. Без истории нет фундамента, на котором можно было бы строить будущее.

Мы, россияне живем в великой стране с богатой историей. И мы все вместе, независимо от политических пристрастий каждого из нас, отвечаем за будущее Российского государства!»

Сергей Булгаков, депутат Волгоградской областной Думы (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»):

«Первоначально этот праздник воспринимался как немного надуманный. За последнее десятилетие отношение изменилось. Мы, россияне – единая нация, мы живем в великой стране, которую возглавляет сильный лидер! Это нас объединяет. Мы гордимся своим Отечеством, своим Президентом! Мы убеждены – государство будет успешно создавать все условия для того, чтобы людям жилось спокойно, комфортно и стабильно».

Парламентарии ЮФО совершенствуют формат работы

02.11.2014

В городе Майкоп (республика Адыгея) завершила свою работу XXI Конференция Южно-Российской парламентской Ассоциации.

В ней приняли участие делегации законодательных органов всех регионов Южного Федерального округа, а также представители ассоциированных членов ЮРПА – парламентов республик Ингушетия, Северная Осетия (Алания). Волгоградскую областную Думу представляли председатель регионального парламента Николай Семисотов, вице-спикер Сергей Горняков, председатель комитета по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и дорожному хозяйству Дмитрий Калашников. В работе Конференции приняли участие глава республики Аслан Тхакушинов, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Разиет Натхо, представители законодательных органов муниципальных образований. Глава Адыгеи отметил, что в республике получили законодательное закрепление многие новации в сферах: защиты конституционных прав и свобод граждан; укрепления региональной безопасности; поддержания режима законности и правопорядка; развития финансово-экономического блока; совершенствования системы социальной защиты населения.

На заседаниях Совета ЮРПА и шести комитетов в Доме правительства были обсуждены обращения и законодательные инициативы, представленные парламентариями субъектов. Все они касались важных сфер жизнедеятельности регионов - социальной политики, здравоохранения, образования, сельского хозяйства, экологии, экономики, ЖКХ и др.

Участники Конференции утвердили Дмитрия Калашникова, председателя комитета Волгоградской областной Думы по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и дорожному хозяйству, в должности председателя комитета ЮРПА по вопросам промышленного развития, Анну Кувычко, председателя комитета Волгоградской областной Думы по образованию, науке, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму, в должности заместителя председателя комитета ЮРПА по социальной политике, науке, культуре и образованию.

Парламентарии рассмотрели более 35 вопросов повестки дня, в числе которых - 18 обращений и 12 законодательных инициатив.

Среди них - проект федерального закона «О внесении изменения в статью 52 Жилищного кодекса Российской Федерации». В соответствии с Жилищным кодексом РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма. Отсутствие у данной категории граждан постоянного жилья и регистрации по месту жительства на практике часто делает невозможным постановку их на жилищный учет. Предлагаемый законопроект направлен на устранение данной проблемы и устанавливает механизм реализации указанной категорией граждан своего права на жилище.

В числе одобренных вопросов - инициатива о внесении изменений в Федеральный закон от 30 декабря 2004 года №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса». Сложившаяся на сегодняшний день в России ситуация в области обращения с отходами может привести к опасному загрязнению окружающей среды и создать реальную угрозу здоровью населения. По мнению депутатов, необходимо осуществлять дифференциацию тарифов на услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению ТБО в зависимости от объектов, используемых для их утилизации (захоронения).

Помимо этого, были обсуждены обращения к Правительству РФ, в том числе о развитии рынка импортозамещающей сельскохозяйственной продукции и воссоздания экологического фонда.

Развитие сельского хозяйства становится важнейшим фактором продовольственной безопасности страны и способствует экономическому росту. Основой сельскохозяйственного производства в полной мере являются селекция и семеноводство. От развития этого направления напрямую зависит выполнение положений Доктрины продовольственной безопасности по снижению объемов импорта и обеспечения населения страны высококачественной продукцией собственного производства. В связи с этим депутаты подчеркивают необходимость внедрения в сельскохозяйственное производство новых сортов и гибридов с требуемыми российскими сельхозпроизводителями хозяйственно-биологическими показателями качества, устойчивых к комплексу вредителей и болезней.

Еще одно принятое обращение было инициировано в связи с напряженной экологической ситуацией, сложившейся на территории России. Обстановка в наиболее населенных и промышленно развитых районах страны остается неблагополучной, а загрязнение природной среды — высоким. Одной из важнейших задач экологической деятельности государства является создание системы эффективного природопользования и охраны природы. Из-за недостаточности бюджетного финансирования, существующие сегодня экономические механизмы охраны природы показали свою неэффективность. В связи с этим, депутаты предлагают возродить экологический фонд РФ, как один из вариантов наиболее оптимального распределения средств на природоохранные мероприятия.

Парламентарии выступили с законопроектом, которым предлагается регламентировать механизм возмещения расходов на содержание детей, оставшихся без попечения родителей, при их устростве в образовательные, медицинские организации и организации, оказывающие социальные услуги, а также под опеку (попечительство), в приемную, патронатную семью. Речь идет о возмещении расходов родителями, лишенными родительских прав, ограниченными в родительских правах, уклоняющихся от воспитания детей или от защиты их прав и интересов.

В Обращении к Председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву по вопросу о ходе реализации Подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы депутаты отмечают, что за годы ее реализации многие молодые семьи улучшили жилищные условия, получили доступ на рынок жилья, в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов. Однако, срок реализации Подпрограммы подходит к завершению в 2015 году, вместе с тем, помимо очевидных достоинств данной Подпрограммы, имеются проблемы, которые проявились в ходе ее реализации. Парламентарии предлагают внести ряд изменений в Правила Подпрограммы, направленных на устранение данных недостатков.

Многочисленные споры, обращения граждан, связанные с капитальным ремонтом общего имущества многоквартирных домов, послужили поводом для обращения депутатов к Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Михаилу Меню по вопросу организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Парламентарии обсудили ряд вносимых изменений в механизм организации и проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

Высокая напряженность, возникающая в связи с нарушениями правил выпаса и содержания скота, явился основанием для разработки проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 8.6 и 23.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Депутаты предложили дополнить указанную статью «Порча земель» составом административного правонарушения, предусматривающим административную ответственность за выпас сельскохозяйственных животных на землях, предназначенных или используемых собственниками, землевладельцами, землепользователями и арендаторами земельных участков для посева, посадки сельскохозяйственных культур, садоводства, виноградарства или другой деятельности в целях получения сельскохозяйственной продукции.

К вопросу об усилении стимулирующей роли материнского (семейного) капитала парламентарии подошли с позиции расширения возможностей его использования. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусматривает определение дополнительного направления использования материнского (семейного) капитала на приобретение нового автомобиля, произведенного на территории России. Законопроектом предлагается оформить автомобиль в общую долевую собственность родителей и ребенка (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).

В ходе Конференции были вынесены на рассмотрение и приняты ряд других актуальных инициатив.

На XXI конференции Южно-Российской парламентской Ассоциации неоднократно подчеркивалось, что уже сложившаяся традиция, когда делегации парламентов юга России дважды в год собираются в одном из регионов ЮФО, должна быть продолжена.

Кроме того, парламентарии решили еще усилить взаимодействие: на заседании Совета председатель Законодательного Собрания Краснодарского края Владимир Бекетов предложил в качестве формы работы чаще использовать выездные заседания комитетов ЮРПА, в частности, комитета по промышленности, с тем, чтобы ситуацию можно было предметно изучить на том или ином объекте. Конструктивный диалог помогает не только обратить внимание федеральных органов власти на инициативы регионов, но и придает импульс решению вопросов, способствует налаживанию деловых контактов, укреплению мира и стабильности в регионе и в России в целом, убеждены парламентарии.

Участники прошедшей в г.Майкоп (республика Адыгея) XXI Конференции ЮРПА прокомментировали итоги ее работы

02.11.2014

 

Председатель Волгоградской областной Думы Николай Семисотов:

- Впервые приняв участие в этом представительном парламентском форуме, оцениваю Конференцию как значимое событие, направленное на совершенствование законодательной базы страны. Мы рассмотрели насыщенную повестку, ряд важных инициатив переадресовали в Государственную Думу. Все вопросы бурно и подробно обсуждались на комитетах, в ходе Совета ЮРПА и самой Конференции с точки зрения и исполнительной, и законодательной власти. Лично для меня, как для бывшего главы муниципального образования, очень важно наличие механизмов и финансовых ресурсов для того, чтобы принимаемые законы могли быть исполнены на местах. Я уверен, что такие встречи в рамках конференций помогают сделать легче и оперативнее деятельность Государственной Думы, так как в нижнюю палату российского парламента будут поступать детально проработанные инициативы "снизу". Депутатам Госдумы будет легче и принимать их, и контролировать их исполнение вместе с субъектами Российской Федерации.

Все рассмотренные на Конференции вопросы достаточно значимые - и в сфере сельского хозяйства, и промышленности, и социальной политики. Отмечу темы, поднятые коллегами из Краснодарского края по усовершенствованию законодательства в сфере межбюджетных отношений и налогооблагаемой базы. Очень интересна и своевременна инициатива о возрождении экологического фонда, который бы аккумулировал средства и направлял их на наиболее приоритетные природоохранные мероприятия. Думаю, что предлагаемая централизация даст больший эффект, чем когда средства распыляются по многим направлениям, а ключевые задачи не находят решения.

Председатель ЮРПА, Председатель Государственного Совета – Хасэ республики Адыгея Владимир Нарожный:

- Вопросы, инициированные членами Южно - Российской парламентской Ассоциации, всегда соответствовали времени и, самое главное, выражали согласованный подход субъектов юга России к проведению политических, экономических и социальных реформ, обеспечению стабильности и поступательного развития российского общества. От эффективности функционирования системы российского парламентаризма, совершенствования статуса региональных парламентов и их объединений (ассоциаций) современной России во многом зависит создание необходимых условий для сохранения целостности и устойчивости государства, единства его конституционно- правового, экономического и социального пространства.

Владимир Нарожный отметил, что каждая встреча в рамках ЮРПА имеет большое значение в совершенствовании взаимодействия федерального центра с регионами, в принятии консолидированных решений, направленных на социальное и экономическое развитие регионов, защиту прав и интересов избирателей. Председатель Ассоциации отметил важность деятельности парламентской организации в установлении дружеских взаимодоверительных отношений между субъектами Федерации, что крайне важно для многонациональной России и, в частности, юга страны. Вполне очевидно, что только стабильность и гражданский мир, единство, межнациональное и межконфессиональное согласие позволят нам успешно решать сложные вопросы социально-экономического развития, сказал Владимир Нарожный. Глава ассоциации парламентов Юга России выразил уверенность, что ЮРПА запишет в свой актив еще немало конструктивных решений и предложений по совершенствованию регионального и федерального законодательств, останется авторитетной площадкой для обмена мнениями и практическим опытом, расширению и углублению межпарламентского сотрудничества.

Глава Адыгеи Аслан Тхакушинов:

- За годы своего существования Ассоциация органично вошла в структуру многогранных связей субъектов Южного Федерального округа. На практике доказала свою востребованность на современном этапе развития российского общества и государства. На примере Адыгеи могу отметить, что во многом благодаря конструктивному и плодотворному участию депутатов Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея в работе Ассоциации, были приняты законы, обеспечивающие решение жизненно важных для страны и нашего региона вопросов.

Аслан Тхакушинов выразил уверенность, что вопросы, поднимаемые на Конференции, будут обязательно решены благодаря активности парламентариев, работающих в рамках Ассоциации.

Заместитель председателя Волгоградской областной Думы Сергей Горняков:

-Нам была предоставлена хорошая возможность обменяться с коллегами опытом в вопросах местного самоуправления и организации государственной власти. Мы рассказали, как проходили выборы в Волгоградской области, через год по такому же принципу будет формироваться власть в Ростовской области. В республике Адыгея принята схема прямых выборов, но в целом крупным территориям будет удобно работать по тому принципу, который выбрала Волгоградская область.

В городе Урюпинске, главой которого я являлся до избрания в областную Думу, прижилась система сити-менеджера, и мы 9 лет по ней работали. Практика показала, что векторы политический и хозяйственный должны делиться, а когда эти вещи путаются, эффективность работы падает. С коллегами мы пришли к мнению, что неплохо, чтобы глава муниципального образования избирался не из числа депутатов, а прямым голосованием. Наверное, это повышало бы его ответственность, и самим жителям было бы интересно принимать участие в выборах своего главы. Но в целом, - и это, в частности, подтверждается соцопросами, проведенными в Белгородской области, - неважно, какая выборная система в стране работает, главное, чтобы была управляемость и достаток в регионе.

Все, что происходило на Конференции было важно для нас, такая площадка обмена опытом необходима и в дальнейшем. Есть договоренность о том, что заседания в рамках Южно-Российской парламентской Ассоциации будут проводиться между Конференциями с выездами в различные регионы страны, что также нам интересно и важно.

 

Председатель комитета Волгоградской областной Думы по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и дорожному хозяйству Дмитрий Калашников:

- На Конференции мы обсудили много значимых инициатив, отмечу среди них предложения Астраханской области и республики Калмыкия. Состоялся заинтересованный разговор по общей для всех регионов тематике - это работа оператора по капитальному ремонту многоквартирных домов. Интересна практика подхода к организации капремонта в Краснодарском крае, Астраханской и Волгоградской областях, мы бурно пообщались на эту тему с коллегами. Возникают проблемы в части работы регионального оператора, взаимодействия с собственниками жилья, формирования планов капремонта домов, и такие дискуссии помогают более качественно подготовиться к реализации механизмов проведения капремонта в нашем субъекте. Общение в формате Конференции позволяет подробнее увидеть проблемы, почерпнуть более интересные подходы в их решении, а также сделать более подготовленными и аргументированными наши обращения на федеральный уровень

Парламентарии Юга России и Северного Кавказа выступили в защиту здоровья молодежи

02.11.2014

 

На состоявшейся в г. Майкоп XXI Конференции Южно-Российской парламентской Ассоциации законодатели Юга России поддержали обращение коллег Северо-Кавказской парламентской Ассоциации к председателю Совета Федерации Валентине Матвиенко и председателю Государственной Думы Сергею Нарышкину об ускорении рассмотрения и принятия федерального закона, ограничивающего производство, розничную продажу и потребление (распитие) на территории РФ слабоалкогольных, безалкогольных тонизирующих и энергетических напитков. Делегацию Волгоградской областной Думы на Конференции представляли председатель регионального парламента Николай Семисотов, вице-спикер Сергей Горняков, председатель комитета по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и дорожному хозяйству Дмитрий Калашников.

Напомним, что на XX Конференции ЮРПА, состоявшейся в мае 2014 года Волгограде, было подписано соглашение о взаимодействии Южно-Российской и Северо-Кавказской ассоциаций. Данное соглашение подразумевает, в том числе, выдвижение совместных инициатив на федеральный уровень.

Заслушал и обсудил обращение СКПА комитет ЮРПА по межнациональным отношениям и межпарламентским связям под председательством вице-спикера заксобрания Краснодарского края Виктора Чернявского.

В Государственной Думе на рассмотрении находятся три проекта федеральных закона, предусматривающих ограничение продажи и потребления энергетических напитков. Эти законодательные инициативы возникли в связи с отсутствием правовых механизмов ограничения и потребления "энергетиков", что, в свою очередь, привело к росту их числа, особенно среди молодежи, отмечается в обращении. Следствие этого - возникновение зависимости от данного вида напитков, ухудшение здоровья молодежи и формирование негативного социального климата. Вместе с тем ассортимент "энергетиков" постоянно расширяется, они выпускаются в привлекательной потребительской упаковке, при этом сведения о наличии в составе продукта этилового спирта, высокого процента кофеина и других тонизирующих и вызывающих зависимость веществ зачастую не указываются. В России не проводилось полноценного изучения воздействия на организм человека энергетических напитков, но существуют данные исследований, свидетельствующие о том, что регулярное превышение рекомендуемой дозы кофеина (не более 150 мл в сутки) вызывает необратимые последствия в развивающемся организме, приводят к тяжелым отравлениям или даже к смерти.

Ускорение введения законодательного запрета розничной продажи и потребления энергетических напитков на территории Российской Федерации будет способствовать обеспечению профилактики употребления вредных веществ и сохранению здоровья молодежи, считают парламентарии.

Участники XXI Конференции ЮРПА отметили ее высокий уровень

01.11.2014

Депутаты Волгоградской областной Думы, принявшие участие в XXI Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации в г. Майкоп, отметили ее конструктивную работу. «Благодаря тщательной предварительной проработке вынесенных на обсуждение вопросов и несмотря на то, что на Конференции присутствовали представители субъектов Российской Федерации, социально-экономические характеристики котрых во многом отличаются, голосование практически по всем пунктам повестки было единогласным», - отметил председатель Волгоградской областной Думы Николай Семисотов.

Так, Конференция единодушно проголосовала за инициативы принимающей стороны - Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея, который возглавляет Владимир Нарожный, являющийся также председателем ЮРПА.

На XXI Конференцию ЮРПА депутаты Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея представили для рассмотрения три обращения и пять законодательных инициатив, касающихся различных сфер деятельности. Так, свое отражение в дискуссиях членов ЮРПА нашел вопрос о механизме компенсации выпадающих доходов региональных и местных бюджетов от предоставления льгот, установленных федеральным законодательством, или о замене льготного налогообложения компенсационными выплатами из федерального бюджета определенным налогоплательщикам, по пересмотру существующей методики расчета поступлений доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты в бюджеты субъектов Российской Федерации, что, в свою очередь, по мнению депутатов, позволит использовать реальные источники формирования дорожных фондов.

Вниманию коллег был представлен проект закона, устанавливающий, что сведения о составе продуктов питания, весе (объеме), дате и месте изготовления должны указываться на этикетках с использованием шрифта не менее двух миллиметров, четко различаемого и выделяющегося на любом фоне. Другой законопроект предполагает ограничение права арендаторов передавать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдавать арендные права земельного участка в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, что обеспечит более эффективное и целевое использование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Вопрос контроля за применением пестицидов и агрохимикатов при выращивании сельскохозяйственных культур нашел свое отражение в представленном проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», который призван устранить существующий пробел правового регулирования в этой области.

Проектом федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» предлагается внести изменения, дополнив новой статьей, предусматривающей для депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих свою деятельность на профессиональной постоянной основе, после прекращения их полномочий предоставление прежней работы (должности), а при ее отсутствии — другой равноценной работы (должности) по предыдущему месту работы или с их согласия в другой организации. Аналогичное изменение предлагается внести для депутатов представительного органа муниципального образования либо выборного должностного лица местного самоуправления.

Все принятые Конференцией инициативы будут представлены профильным ведомствам в федеральный центр для рассмотрения и принятия соответствующих решений.

Депутаты поддержали инициативу о развитии рынка импортозамещения

31.10.2014

На прошедшей в г. Майкоп XXI Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации делегация депутатов Волгоградской областной Думы - председатель регионального парламента Николай Семисотов, вице-спикер Сергей Горняков, председатель комитета по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и дорожному хозяйству Дмитрий Калашников - проголосовала за проект обращения в Правительство РФ о развитии рынка импортозамещающей сельскохозяйственной продукции. Автором инициативы выступил Госсовет-Хасэ республики Адыгея. 6 августа 2014 года Президентом РФ подписан Указ "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации". Во исполнение данного указа правительство РФ ввело сроком на один год запрет на ввоз в Россию сельхозпродукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются США и страны Евросоюза, а также Канада, Австралия и Королевство Норвегия.

В данных условиях развитие сельского хозяйства, поддержка производства основных видов сельскохозяйственной продукции, повышение рентабельности и создание кормовой базы становятся главными условиями продовольственной безопасности, а также обеспечение условий для сбыта сельхозпродукции, считают депутаты.

Многие регионы готовы увеличить объемы производства, но существуют серьезные проблемы с реализацией продукции, что обусловлено значительным количеством ввозимых в РФ продуктов питания, подчеркивают авторы обращения. Так, только за первое полугодие 2014 года было ввезено 575 тысяч картофеля, что на 36 процентов выше уровня 2013 года. Без уменьшения импорта cельхозпродукции формирование полноценного рынка импортозамещающих продуктов затруднительно, поясняет депутаты.

По мнению законодателей, необходимо больше внимания на государственном уровне уделить селекции и семеноводству: от их развития зависит выполнение доктрины продовольственной безопасности и обеспечение населения высоко качественной продукцией собственного производства. По экспертным оценкам, выращиваемые в стране отечественные семена на рынке России сегодня составляют всего 10-15 процентов, остальное аграрии производят самостоятельно, используя не самый качественный материал или импортный.

Депутаты поздравили лучших отцов региона

31.10.2014

 

Сегодня в Волгоградской областной Думе накануне Дня отца состоялось чествование многодетных отцов региона. Парламентарии в лице заместителя председателя Владимира Плотникова, председателя комитета по труду, социальной политике, вопросам семьи и делам ветеранов Татьяны Бухтиной, председателя комитета по охране здоровья Натальи Семеновой и депутата Государственной Думы Ирины Гусевой отметили, что этот молодой праздник является продолжением лучших традиций российской семьи, в которой особая ответственность за воспитание детей ложится именно на мужчину:

- В этом празднике чувствуется преемственность поколений, уважение к старшим, к традициям и, конечно, благодарность родителям, поскольку отец и мать – самое близкое и родное, что у нас есть. Собравшиеся в этом зале отцы – хороший пример для всех семей нашего региона. Вы делаете очень важное дело, поскольку воспитать настоящего гражданина, патриота своей Родины можно только в крепкой и дружной семье, - отметил Владимир Плотников.

В зале заседаний собрались семьи, в которых трое и более детей. Так, глава фермерского хозяйства из Старополтавского района, вместе с супругой воспитал семерых детей, пенсионер из Дубоского района приучил к труду, любви к Родине шестерых детей. Семья из Волжского гордится своими пятью детьми, которые отличаются творческими способностями и стремлением к знаниям, участвуют во всех общественно-значимых мероприятиях. Особые слова благодарности прозвучали на приеме в адрес тех, кто тепло семейного очага подарил приемным детям. Так, семья из Новоаннинска помимо своих троих вязала под опеку восьмерых детей, двое из которых инвалиды. Не забыли в этот торжественный день и отцов-одиночек.

Сегодня необходимо уделять пристальное внимание институту семьи в целом, уверены парламентарии. И это одно из приоритетных направлений работы областных законодателей, отметила председатель комитета по труду, социальной политике, вопросам семьи и делам ветеранов Волгоградской областной Думы Татьяна Бухтина:

- Несмотря на сложный, бюджет ни одна социальная программа не должна быть сокращена. Именно поэтому на одном из последних заседаний мы внесли изменения в закон, касающийся организации питания школьников. Теперь дети из многодетных семей, а это более 6000 человек, также будут получать бесплатное питание в общеобразовательных учреждениях Волгоградской области. Кроме того, не останутся без внимания и дети, оставшиеся без попечения родителей, малообеспеченные и многодетные семьи. А отцы, которые воспитывают детей в одиночку, уже получают региональную поддержку.

Как рассказал один из участников торжественного мероприятия Юрий Трошин, своим девятерым детям, среди которых семь девочек и два мальчика, он старается привить любовь к знаниям, труду и уважение к старшим:

- Никто не говорил, что в жизни будет легко, и я благодарен тому, что дети не плачут и не возмущаются. Мы дарим им свою любовь и заботу, они – отвечают нам тем же. Они очень целеустремленные и, я уверен, каждый из них сможет самореализоваться и найти свой путь.

Особые слова благодарности в адрес многодетных отцов прозвучали от депутата Государственной Думы от Волгоградской области Ирины Гусевой:

- Это очень теплый и семейный праздник, который отмечается далеко не в каждом регионе, а в нашем, благодаря инициативе депутатов Волгоградской областной Думы фракции «Единая Россия», он уже стал многолетней традицией. Честь и хвала мужчинам, которые берут ответственность по воспитанию детей на себя, разделяя ее с супругой, а порой и без нее. Честь и хвала мужчинам, которые, воспитав собственных детей, берут в семью приемных, разделяя свою любовь и заботу с ними. В этом зале собрались люди, благодаря которым живет наша страна, благодаря вам у нас есть будущее. Спасибо вам за то, что вы делаете, за женщин, за мальчишек и девчонок, которых вы воспитываете!

В четь праздника все присутствующие отцы были награждены благодарственными письмами и ценными подарками.

Напомним, инициативу учредить День отца Волгоградской области выдвинули волгоградские отделения общественных организаций - «Всероссийский женский союз – «Надежда России», «Российский детский фонд», «Союз женщин» и Общественная палата. В целях укрепления семейных ценностей, привлечения внимания населения региона к ответственному отцовству, повышения значимости мужчины-отца в создании и сохранении семьи, в воспитании гражданственности и патриотизма детей в 2006 году было принято решение отмечать День отца 1 ноября.

Анна Кувычко: «Мы будем учитывать мнение общественности»

31.10.2014

 

Привлечение общественности к решению проблем спорта и молодежи – наиболее действенный подход в реализации региональной политики в этих областях. К такому выводу пришли члены комитета Волгоградской областной Думы по образованию, науке, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму на расширенном выездном заседании. Формат прямого диалога с парламентариями позволил обсудить наиболее острые проблемы.

- Мы услышали замечания в адрес исполнительной и законодательной власти региона от руководителей учреждений спорта, молодежных организаций. Это очень важно, - отметила председатель комитета Анна Кувычко. – Обсуждая различные законы, необходимо, прежде всего, выходить за пределы кабинетов Думы, отталкиваться от мнения тех людей, для которых эти законы принимаются, учитывать их интересы и потребности.

Заседание расширенного комитета было посвящено вопросам развития физической культуры и спорта на территории Волгоградской области. Одна из проблем, которую отметили все выступающие, - ограниченность бюджетных средств. В связи с этим возрастает ответственность парламентариев за выбор приоритетов, куда в первую очередь необходимо направить финансовые потоки. В этих условиях идет подготовка к Чемпионату мира по футболу – 2018, который, несомненно, даст толчок для развития не менее масштабных инфраструктурных проектов в регионе.

Как рассказал председатель комитета по подготовке и проведению матчей Чемпионата мира Аркадий Грушко, активными темпами идет демонтаж старого стадиона и готовится площадка для строительства нового, развивается гостиничная сеть, готовится документация по реконструкции дорог, аэропорта, очистных сооружений. В свою очередь, после проведения мирового футбольного праздника все объекты будут использоваться для развития регионального спорта. О том, какие проблемы в этом направлении существуют сегодня, рассказал министр спорта и молодежной политики Игорь Козлов. Он выразил уверенность, что, несмотря на не самые высокие показатели обеспеченности спортивными объектами населения Волгоградской области, реально выполнимая задача на будущее – подстегнуть интерес к занятиям физической культурой и привлекать людей к занятиям спортом.

В свою очередь олимпийские чемпионы Максим Опалев и Елена Слесаренко отметили, что наряду с развитием массового спорта, базовые его виды также не должны остаться без внимания властей.

- Одна из стратегических задач государства – воспитание здорового поколения молодежи. Ведь даже если человек не будет показывать высокие достижения, любовь к спорту останется у него на всю жизнь, - рассказала присутствовавшая на заседании член Совета Федерации ФС РФ, олимпийская чемпионка Татьяна Лебедева. – К сожалению, экономическая ситуация в стране и в регионе не самая лучшая, поэтому, принимая бюджет, мы должны учитывать, что, возможно, будут непопулярные решения. С другой стороны, с теми, кто не сидит на месте, кто работает, мы готовы сотрудничать, искать пути решения проблем.

Вопросам реализации государственной молодежной политики была посвящена вторая часть расширенного заседания комитета. Представители различных общественных и молодежных организаций поделились своим видением развития этой отрасли, рассказали, каких успехов они добились, и какие проблемы существуют на сегодняшний день.

Кроме того, на заседании комитета был сформирован общественный экспертный совет, который будет помогать парламентариям в вопросах молодежной политики, развития физической культуры, спорта и туризма. В него вошли:

Слесаренко Елена Владимировна - заслуженный мастер спорта России, олимпийская чемпионка по прыжкам в высоту, директор ГАУ ВО ДОД «Детско-юношеская спортивная школа по зимним видам спорта»;

Типаев Владимир Николаевич - заслуженный тренер России, директор ГБУ ВО «Центр спортивной подготовки по легкой атлетике»;

Лукьянов Юрий Викторович - заслуженный работник физической культуры и спорта, заместитель генерального директора по спортивной работе ГАУ ВО «Спартак- Волгоград»;

Перфильев Виктор Владимирович - директор ГКУ ВО ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва»;

Опалев Максим Александрович - Заслуженный мастер спорта, олимпийский чемпион по гребле на каноэ, директор ГАУ ВО «Центр спортивной подготовки по гребным видам спорта»;

Минина Татьяна Михайловна - директор МУ «Социально-досуговый центр «Перекрёсток» Дзержинского района Волгограда;

Молдован Роман Сергеевич - директор ГБУ ВО «Центр патриотической и поисковой работы»;

Конкина Людмила Евгеньевна - председатель Совета Волгоградской областной общественной организации «Федерация детских организаций», победитель Всероссийского конкурса «Лидер XXI»,обладатель премии «Лучший менеджер года в сфере НКО»;

Сыроежкина Валерия Геннадьевна - член межрегиональной рабочей группы по взаимодействию и консолидации взрослых, содействующих развитию детского общественного движения, почетный инструктор межрегиональной детской общественной организации «Первые ласточки»;

Тарасов Алексей Викторович - председатель объединенного совета обучающихся Волгоградского государственного университета;

Клековкин Егор Николаевич - председатель ВРОО «Волгоградский строительный отряд», руководитель молодёжного движения «Россия молодая» по Волгоградской области;

Шипулин Владимир Николаевич - эксперт по взаимодействию СО НКО и государственной службы, руководитель СП «Мой город», «Старший товарищ»,председатель НКО «Академия успеха»;

Яровая Ирина Станиславовна - директор МУ «Центр патриотического воспитания «Виктория».

- Мы будем продолжать практику выездных совместных и открытых заседаний комитета Волгоградской областной Думы по образованию, науке, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму, поскольку она зарекомендовала себя с самой действенной стороны. Более того, предложения уже действующего общественного совета при комитете по вопросам образования легли в основу замечаний, высказанных к проекту бюджета региона в первом чтении. Уверена, и ко второму чтению, и в последующем обсуждении различных вопросов, мы будем активно учитывать мнение общественности, чтобы оперативно устранять проблемные точки, - подвела итог председатель комитета Анна Кувычко.

Юрий Чекалин: «Борьба с коррупцией – наш гражданский долг»

31.10.2014

Коррупция, как социальное явление, является одним из самых серьезных угроз государственной и общественной безопасности в Волгоградской области. Противодействие коррупции - важная задача по улучшению работы государственного аппарата, более эффективному расходованию бюджетных средств, развитию честной конкуренции в секторе экономики и проведению ряда мероприятий по взаимодействию с гражданами. О том, какая работа в этом направлении ведется в Волгоградской областной Думе, рассказал председатель комиссии по противодействию коррупции, руководитель фракции ЛДПР в Волгоградской областной Думе Юрий Чекалин.

- Юрий Александрович, в чем суть антикоррупционной политики, проводимой в региональном парламенте?

- Начну с того, что в этом году в Волгоградской областной Думе создана комиссия по противодействию коррупции. Этот коллегиальный орган состоит из девяти депутатов регионального парламента. Выявление коррупциогенных факторов, недопущение возникновения причин и условий, порождающих коррупцию, проведение проверок соблюдения депутатами ограничений и запретов, установленных российским законодательством, – вот далеко не полный перечень вопросов, которыми занимается комиссия. Важно также отметить, что все нормативно-правовые акты до официального утверждения депутатами проходят антикоррупционную экспертизу. Кроме этого, на региональном уровне у нас действует программа противодействия коррупции. Она предусматривает организацию различных учебных и агитационных мероприятий, выпуск печатной продукции, установку баннеров антикоррупционной тематики. Главное в этой работе - своевременно выявлять возможные причины, которые могут привести к тем или иным коррупционным проявлениям и оперативно разрабатывать и осуществлять разносторонние и последовательные меры по их устранению. Противодействие коррупции - не просто направление деятельности в Волгоградской областной Думе – это наш гражданский долг перед обществом.

- Как руководитель комиссии, чем вы планируете заняться в первую очередь?

- Мои основные принципы при подходе к формированию работы комиссии – это в первую очередь обеспечение прозрачности, гласности. В ближайшее время состоится заседание круглого стола, где примут участие заинтересованные ведомства региона, состоится обмен мнениями, который улучшит проводимую работу.

- Будете ли вы контролировать достоверность предоставленных областными парламентариями сведений о доходах?

- Безусловно, одна из наших задач – проверять достоверность сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами областной Думы. После проверки все сведения в порядке и в сроки, установленные Указами Президента, размещаются на официальном сайте регпарламента и становятся доступными для граждан. Как известно, предоставление неверных сведений влечет за собой наказание, вплоть до досрочного прекращения полномочий. Считаю, что деятельность депутатов Волгоградской областной Думы должна быть прозрачной для общества.

- В последнее время в государственных органах власти стали уделять более пристальное внимание заявлениям, обращениям и жалобам граждан о злоупотреблениях должностными лицами своими полномочиями. Будет ли комиссия реагировать на них?

- У комиссии многогранная деятельность, включающая не только выявление коррупционных факторов, но и недопущение их появления –фактически профилактику. Планируя свою работу, мы надеемся на тесное взаимодействие с избирателями, в том числе в районах области. Нашей постоянной практикой станут выездные встречи с жителями, где будут рассматриваться жалобы и предложения. В случае обнаружения таких фактов, местным коррупционерам не поздоровится. Естественно, в своей работе мы будем взаимодействовать со всеми правоохранительными ведомствами. Безусловно, обращения граждан этой тематики будут рассматриваться самым пристальным образом.

 

- Можете ли вы назвать какие-либо примеры резонансных преступлений?

- Самое, пожалуй, громкое уголовное дело последних лет – это хищение 25 млн. рублей, выделенных из регионального бюджета на приобретение здания средней школы в Среднеахтубинском районе Волгоградской области. Получение взятки в особо крупном размере экс-заместителем председателя правительства Волгоградской области Павлом Крупновым также имело широкий общественный резонанс. За противоправные деяния экс-чиновника суд назначил наказание в виде 7 лет лишения свободы в колонии строгого режима. Есть, к сожалению, и другие примеры. Важно то, что за все незаконные действия лица их совершившие получили реальные сроки.

 

- Юрий Александрович, есть много причин возникновения коррупции. Как вы считаете, что необходимо делать для их устранения?

- Полагаю, недобросовестных чиновников могут испугать только две вещи: если они будут знать, что коррупция принесет им только убытки и страх лишиться привычного образа жизни, иногда весьма роскошного. Убежден, что сегодня назрела необходимость менять законодательство в этом направлении. Необходимо ужесточить наказание. К примеру, во многих странах коррупционерам грозит пожизненное заключение. Ввести конфискацию имущества, запрет пожизненно занимать должности в органах государственной власти и т.д. А если лишение свободы сделать безальтернативным наказанием, то тогда многие серьезно задумаются, прежде чем совершать подобные деяния. К сожалению, коррупция в нашей стране не просто приобрела масштабный характер, она стала привычным, обыденным явлением, которое характеризует жизнь в нашем обществе. О жесткой антикоррупционной деятельности говорит и наш Президент Владимир Путин. Я считаю, что главное – это неотвратимость наказания. Необходима координация всех органов власти нашего региона. Факты выявленной коррупции, несомненно, должны предаваться гласности. Да, коррупция не так очевидна, как другие преступления против личности и государства. Но она куда опаснее: она, как ржавчина, разъедает общество изнутри. Конечно, стратегию противодействия коррупции следует реализовывать на национальном уровне, но начинать воспитывать нетерпимость к коррупции каждому отдельному человеку нужно с себя и своим примером.

Дмитрий Калашников возглавил комитет по вопросам промышленного развития в составе ассоциации парламентов Юга России

31.10.2014

На состоявшемся сегодня в г. Майкоп (республика Адыгея) заседании комитета по вопросам промышленного развития Южно-Российской парламентской Ассоциации было принято решение об утверждении кандидатуры председателя этого комитета. С информацией о кандидате выступила заместитель председателя комитета законодательного собрания Краснодарского края, заместитель председателя комитета ЮРПА по вопросам промышленного развития Светлана Хобленко.

Назначение нового главы профильного комитета Ассоциации стало необходимо в связи с прошедшими выборами и обновлением состава Волгоградской областной Думы. Комитет проголосовал за выдвижение на вакантный пост депутата Волгоградской областной Думы, председателя комитета по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и дорожному хозяйству Дмитрия Калашникова.

Председатель Волгоградской областной Думы Николай Семисотов, представляя на Совете ЮРПА руководителям парламентов Дмитрия Владимировича Калашникова, охарактеризовал его как компетентного и высококвалифицированного специалиста, имеющего разносторонний опыт как в экономической сфере, так и в нормотворчестве на посту депутата представительного органа Волгограда.

По результатам голосования на XXI Конференции ЮРПА Дмитрий Калашников был утвержден руководителем комитета.

Поблагодарив за оказанное доверие, Дмитрий Калашников отметил, что Южно-Российская парламентская Ассоциация - это перспективная площадка для выработки важных инициатив субъектов Российской Федерации и их продвижения на федеральный уровень. Работа в комитете ЮРПА позволит не только совершенствовать правовую базу, но и укрепит межрегиональное сотрудничество, считает депутат.

Работать вместе во благо жителей региона

31.10.2014

В Волжском состоялась XVI отчетно-выборная Конференция территориальной организации профсоюзов работников образования и науки. По приглашению организаторов мероприятия, в его работе приняла участие председатель комитета по труду, социальной политике, вопросам семьи и делам ветеранов Волгоградской областной Думы, региональный представитель Социальной платформы «Единой России» Татьяна Бухтина.

На сегодняшний день профсоюз работников образования Волжского – самый многочисленный в городе. Организация объединяет почти четыре тысячи человек. В ходе конференции делегаты подвели итоги работы и избрали новый состав профкома. Однако кроме обсуждения текущих проблем и задач, участники мероприятия особое внимание уделили вопросам социального партнерства с органами власти. Поскольку, как было подчеркнуто на заседании, именно в таком прямом взаимодействии возможно достижение вперед, решение задач, которые в настоящее время являются приоритетными не только для системы образования, но и для всей социальной сферы Волгоградской области.

О том, какие шаги предпринимаются в этом направлении на региональном уровне, участникам конференции рассказала Татьяна Бухтина. Татьяна Петровна особо акцентировала внимание на том, что новый состав областной Думы работает в постоянном взаимодействии с губернатором Андреем Бочаровым и областным правительством. Ведь у обеих ветвей власти одна цель – повысить уровень жизни населения, обеспечить для всех граждан максимально достойные условия для работы, учебы, отдыха; предоставить возможность для получения всех видов медицинской помощи и т.д. «Мы понимаем, что предстоящий год будет для региона трудным в финансовом отношении. Если мы хотим вывести нашу область из кризиса, в котором она оказалась за несколько предыдущих лет, неизбежно сокращение трат и жесточайшая экономия во всем. Но, подчеркиваю – это принципиальная позиция и губернатора Андрея Ивановича Бочарова, и депутатов областного законодательного собрания – социальные программы и гарантии жителям нашего региона должны остаться неприкосновенными. Более того, уже сейчас очевидно: решение социальных проблем остается приоритетным направлением, на которое будут выделяться дополнительные средства даже из остродефицитного областного бюджета. Так, мы приняли решение о дотациях пожилым жителям региона на проведение газификации домовладений; ребята из многодетных семей теперь будут получать бесплатное питание в школах; увеличен прожиточный минимум для пенсионеров. У нас много планов по оздоровлению «социального самочувствия» региона. И, вне сомнения, совместно с исполнительной властью региона мы добьемся намеченных результатов», - сказала Татьяна Бухтина.

Парламентарии ЮФО обсуждают проблемы регионов

31.10.2014

В г. Майкоп (Адыгея) начала свою работу XXI Конференция Южно-Российской Парламентской Ассоциации. В заседаниях профильных комитетов и Совете ЮРПА принимает участие делегация Волгоградской областной Думы в составе председателя Николая Семисотова, вице-спикера, руководителя фракции «Единая Россия» Сергея Горнякова и председателя комитета по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и дорожному хозяйству Дмитрия Калашникова.

В повестке дня Ассоциации - более 20 вопросов, касающиеся внесения законодательных инициатив в существующие федеральные законы, а также обращения в Правительство РФ, Государственную Думу, профильные министерства и ведомства. В частности, речь идет о внесении изменений в законы о местном самоуправлении, об усилении контроля за оборотом алкогольной продукции, в Жилищный, Налоговый и Кодекс об административных правонарушениях. Кроме того, парламентарии ЮФО планируют обсудить обращение к Министру образования и науки РФ Дмитрию Ливанову о совершенствовании организации и содержания ЕГЭ, к Председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву по вопросу о ходе реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы, о принятии мер, направленных на сохранение, поддержку и развитие российской культуры и ряд других.

«Каждое из законодательных собраний регионов, представленных в Южно-Российской Парламентской Ассоциации, без сомнения, накопило громадный опыт самостоятельной законотворческой работы, - отметил председатель Волгоградской областной Думы Николай Семисотов. – Убежден, аккумулируя его в рамках Ассоциации, совместными усилиями мы сможем продолжить совершенствование правовой основы для социально-экономического развития регионов Юга России, принимать важные решения, направленные на благо наших избирателей, доверивших нам представлять их интересы во власти. А конструктивное взаимодействие коллег будет способствовать укреплению основ российского парламентаризма, стабильности и согласия в обществе».

Сергей Булгаков: «От эффективности работы областного инвестиционного законодательства зависит инвестпривлекательность региона»

30.10.2014

 

Областные депутаты обсудили перспективу развития региона на ближайший период на прошедшем 28 октября 2014 года заседании регпарламента.

Предварительно прогноз социально-экономического развития Волгоградской области на 2015-2017 годы рассмотрели все комитеты регпарламента. Представленные предложения были учтены в обобщенном заключении, подготовленном комитетом областной Думы по экономической политике, инновационному развитию, предпринимательству и вопросам собственности. На заседании областной Думы с подробным докладом выступил председатель комитета Сергей Булгаков.

В докладе было указано, что при составлении прогноза социально-экономического развития Волгоградской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов учитывались предварительные итоги социально – экономического развития Волгоградской области за январь – август 2014 года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Волгоградской области за 2014 год.

В соответствии с анализом, проведенным комитетом по отдельным показателям социально-экономического положения регионов Российской Федерации, входящих в Южный федеральный округ за 8 месяцев 2014 г. Волгоградская область входит в тройку лучших, вслед за Краснодарским краем и Ростовской областью.

Основные показатели прогноза социально-экономического развития Волгоградской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов соответствуют форме, разработанной Министерством экономического развития Российской Федерации.

Согласно Прогнозу условия развития области характеризуются следующим:

-ростом валового регионального продукта (далее ВРП) в среднем на 2,6% (индексы физического объема в 2015-2017 годах составили 102,0; 102,5 и 103,3% соответственно);

-снижением в 2015 году и незначительным ростом в 2016-2017 годах объемов продукции сельского хозяйства (индекс производства продукции сельского хозяйства составил в 2015-2017 годах 98,5%; 101,2 и 101,1% соответственно);

-ростом в среднем на 2,9% объема инвестиций в основной капитал (индекс физического объема составил в 2015-2017 годах 102,4; 101,6 и 104,7% соответственно);

-снижением уровня инфляции (в среднем за год) со 105,1% в 2015 году до 104,4% в 2017 году;

-сокращением среднегодовой численности занятых в экономике со 1190,2 тыс. чел. в 2015 году до 1155,2 тыс. чел. в 2017 году, или на 2,9%;

-ростом денежных доходов населения в среднем на 7,1% (в 2015-2017 годах запланирован рост на 7,6; 5,9 и 7,7% соответственно.

Анализ макроэкономических показателей развития Волгоградской области показал, что практически по всем макроэкономическим показателям на 2015 год предусмотрен рост в сопоставимой оценке к 2014 году (за исключением среднегодовой численности занятых в экономике, что связано со снижением численности населения в трудоспособном возрасте, и индекса производства продукции сельского хозяйства).

В 2014 году был опубликован рейтинг бизнес-привлекательности регионов РФ, который рассчитывался на основе агрегирования групп показателей за 2013 год, характеризующих экономическую, социальную и бюджетную сферы (рабочая сила (численность экономически активного населения, стоимость и квалификация работников); наличие спроса на повседневные товары (объем рынка и его динамика); наличие спроса на товары длительного пользования (объем рынка и его динамика); состояние экономики в регионе (динамика экономического роста); состояние инфраструктуры; региональная налоговая политика). Волгоградская область занимает 42 позицию, по динамике экономического роста наш регион занимает 38 позицию.

Мы считаем, что органам исполнительной власти Волгоградской области совместно с федеральными органами государственной власти и органами местного самоуправления необходимо продолжить реализацию комплекса мер по мобилизации дополнительных доходов бюджета за счет увеличения деловой активности, сокращения «теневой экономики», снижения задолженности по налогам, уменьшения числа убыточных организаций, развития новых производств, применения дополнительных мер стимулирующего характера по финансированию инфраструктурных проектов, определения наиболее уязвимых секторов экономики.

На протяжении последних лет в экономике Волгоградской области отмечается рост инвестиций, и то насколько эффективно будет работать инвестиционное законодательство Волгоградской области, зависит инвестиционная привлекательность региона.

Однако необходимо отметить, что ряд форм государственной поддержки инвестиционной деятельности инвесторам не используется:

предоставление государственных гарантий, вследствие высоких рисков невозврата – такая форма не применяется с 2010 года;

возмещение из областного бюджета разницы процентных ставок по кредитам, полученным под реализацию инвестиционных проектов, не обеспечено финансированием из средств областного бюджета в 2014 году и не предусмотрено проектом областного бюджета на 2015 год;

из-за проблем в оценке государственного имущества, составляющего залоговый фонд, не осуществляется предоставление его в залог в обеспечение обязательств инвесторов.

Таким образом, значительная часть форм государственной поддержки при их востребованности не реализуется в инвестиционной политике, проводимой органами исполнительной власти Волгоградской области на территории Волгоградской области.

В связи с этим необходимо дальнейшее совершенствование инвестиционного законодательства Волгоградской области в части пересмотра форм государственной поддержки инвестиционной деятельности исходя из реальных возможностей регионального бюджета

Также необходимо проведение:

анализа оценки эффективности налоговых льгот, предоставляемых в 2013 - 2014 годах организациям Волгоградской области, с целью замены малоэффективных налоговых льгот на иные меры государственной поддержки;

обеспечение эффективного использования и распоряжения государственной собственностью Волгоградской области, полноту и актуальность учета государственного имущества Волгоградской области с целью повышения собираемости неналоговых доходов и увеличения доходной части областного бюджета. К примеру, есть вопросы по госпредприятиям. К примеру, выручка ВО ГУП «Волгофарм» в 2012 году была 3,5 млрд рублей, а часть прибыли, зачисленной в областной бюджет, составила 13,1 млн рублей. По ГУП «ВО СХП «Заря» соответственно 347,4 млн рублей, и 1,8 млн рублей.

Также требуется оценка мероприятий по привлечению средств из федерального бюджета в областной бюджет, в том числе по компенсации потерь от создания консолидированных групп налогоплательщиков, уплачивающих налог на прибыль организаций.

В результате совместной работы органов исполнительной власти Волгоградской области и Волгоградской областной Думы в бюджет области из федерального бюджета поступили средства в сумме 4,1 млрд.рублей.

Как положительный момент необходимо отметить, что впервые за последние годы в бюджете области предусмотрено финансирование программы в сфере инноваций, что в свою очередь будет способствовать созданию благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса, повышения инновационной активности бизнеса и повышения эффективности государственного управления.

Одной из главных задач на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов является обеспечение устойчивости бюджетной системы Волгоградской области и безусловное исполнение принятых обязательств, что должно быть достигнуто повышением качества государственных программ Волгоградской области и расширение их использования в бюджетном планировании.

Дальнейшая реализация принципа формирования областного бюджета на основе государственных программ повысит обоснованность бюджетных ассигнований на этапе их формирования, обеспечит их большую прозрачность и наличие возможностей для оценки их эффективности.

С учетом изложенного, а также на основании заключений комитетов Волгоградской областной Думы, комитет Волгоградской областной Думы по экономической политике, инновационному развитию, предпринимательству и вопросам собственности подготовил ряд рекомендаций органам исполнительной власти Волгоградской области.

На основании вышеизложенного рекомендуем Волгоградской областной Думе принять Прогноз социально-экономического развития Волгоградской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов к сведению.

Органам исполнительной власти Волгоградской области предлагается учесть заключения комитетов Волгоградской областной Думы при рассмотрении проекта закона Волгоградской области «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

 

Новый формат межфракционного сотрудничества, основные направления бюджетной политики региона и федерации

30.10.2014

обсудили депутаты фракции «Единая Россия» с депутатом Государственной Думы Ириной Гусевой на недавней встрече в областном парламенте.

Государственная Дума Федерального Собрания РФ одобрила концепцию федерального бюджета, приняв соответствующий законопроект в первом чтении. Приоритеты федеральной бюджетной политики депутаты – однопартийцы обсудили на встрече, которая состоялась в рамках очередной рабочей поездки в регион депутата Государственной Думы ФС РФ Ирины Гусевой. В работе участвовали председатель областной Думы Николай Семисотов, заместитель председателя регпарламента, руководитель фракции «Единая Россия» Волгоградской областной Думы Сергей Горняков, областные парламентарии.

«Фракция «Единая Россия» в Государственной Думе поддержала проект бюджета, – проинформировала парламентарий. – Бюджет сложный, но сбалансированный и реалистичный. Социальная составляющая сохранена».

Ирина Гусева отметила, что главный финансовый документ страны был детально проработан депутатами Госдумы с руководителями профильных федеральных министерств, как по основным параметрам, так и по отраслевыми направлениям. «В следующем году в федеральной казне заложены средства на строительство детских садов и общеобразовательных школ. С учетом введения экономических санкций сделан акцент на импортозамещении. В рамках принятой госпрограммы отдельной строкой выделяется мелиорация, что особенно интересно для нашего региона», – отметила депутат. «Мы готовы особо финансировать территории, расположенные в зонах рискованного земледелия, если регион покажет соответствующую программу в областном бюджете. Такова позиция профильного федерального министерства», – подчеркнула Ирина Гусева.

В числе вопросов, на которые региональной власти важно обратить внимание и дать свои предложения, депутат назвала организацию работы медицинских кадров, «чтобы максимально избавить врачей от писанины и позволить заниматься непосредственно лечением», эффективность использования дотаций, предназначенных фермеру. «Качество использования рубля заключается не только в том, чтобы он дошел до фермера. Но чтобы аграрий был социально ответственным партнером», – отметила депутат. Требует внимания вопрос кредитования бюджетов – слишком дорогие коммерческие кредиты обеспечили финансовый разрыв. Ситуацию с финансовыми обязательствами бюджета нужно стабилизировать и этим занимается специально созданная комиссия, сказала депутат. На особом контроле – организация в образовательных учреждениях работы групп продленного дня – никаких платных групп не должно быть, все – государственные, подчеркнула депутат.

Крайне важный вопрос для увеличения областных бюджетов – участие региона в федеральных программах. Эту работу необходимо наращивать. В противном случае область просто не получит дополнительных ресурсов. «К примеру, есть программа по чистой воде. В 2014 году на нее заложено 2 млрд рублей, в следующем планируется еще 2 млрд. При этом в текущем году средства не использованы. У нашего региона есть прекрасная возможность через депутатский корпус парламентариев -- единороссов в Государственной Думе отстоять позицию субъекта, – убеждена депутат. –

Таких проектов для совместного финансирования много. В частности, создан федеральный фонд поддержки промышленности – 20 млрд рублей. Региону нужно смотреть, как он может поучаствовать и получить средства на развитие. Отдельной строкой в федеральной программе выделено строительство сельских дорог. Субъекты, грамотно подготовившие документы, будут обязательно включены в программу. Мы можем войти в федеральную программу по строительству объектов культуры, при выполнении одного принципиального условия – кроме эмоциональных посылов должен быть пакет документов, подтверждающий необходимость реализации этого направления».

Ирина Гусева отметила конструктивное взаимодействие Губернатора Волгоградской области с федеральным центром. Все министерства открыты к диалогу, подчеркнула депутат.

На более плотное взаимодействие региона с федерацией указал и заместитель председателя областной Думы Владимир Плотников. «Нужно привлекать федеральные средства, тесно работать с Государственной Думой, Советом Федерации, планировать, максимально подтягивать ресурсы, чтобы инвестировать, строить и развиваться», – сказал депутат. Председатель комитета областной Думы по образованию, науке, делам молодежи, физической культуре, спору и туризму Анна Кувычко отметила, что мы проанализируем программы, в которых может принять участие регион и выйдем с полноценными предложениями, сказала депутат. Иван Мордвинцев поинтересовался вопросами развития дорожной и транспортной инфраструктуры в Волгограде.

Ирина Гусева предложила переформатировать отношения между депутатами фракции «Единая Россия» областной Думы с парламентариями от Волгоградской области в Госдуме. «Мы, депутаты Государственной Думы от региона, – пояснила законодатель, – хотим быть полезными. В рамках работы фракции «Единая Россия» в Госдуме у нас есть возможность обсуждать все интересующие область вопросы с федеральными министрами. Ставьте перед нами задачи, чтобы мы вместе добивались их решения. Работа должны быть системной и согласованной!», – считает депутат.

Она заверила, что ко второму чтению федерального бюджета подготовлен пакет предложений, полученных от исполнительной власти и жителей области во время последних встреч.

«Межфракционная работа крайне важна, – подчеркнул Сергей Горняков. – Депутаты – единороссы областной Думы намерены активно взаимодействовать как с законодателями федерального парламента, так и с депутатами местных представительных собраний».

 

Программа «Материнский капитал» не может быть прекращена

30.10.2014

Предложение Минфина России выплачивать материнский капитал только нуждающимся отрицательно скажется на положении миллионов российских семей. Право на его получение должно быть безусловным для каждой семьи, в которой появляются второй и последующие дети. Такое мнение по поводу заявления замминистра финансов Айрата Фаррахова о том, что программа выплаты маткапитала выполнила свою задачу по стимулированию рождаемости и теперь требует пересмотра, высказала председатель комитета Волгоградской областной Думы по охране здоровья Наталья Семенова.

«На мой взгляд, государство ни в коем случае не должно отказываться от этой меры социальной поддержки. Разве могут оказаться лишними для семьи с малыми детьми 429 тысяч 408 рублей? Ведь доход среднероссийской семьи и так невысок, а рождение каждого последующего ребенка лишь снижает уровень ее благосостояния. Кроме того, этими деньгами государство стимулирует социально активных граждан, которые могут направить их не только на приобретение жилья, но и на образование детей. А это в дальнейшем благоприятно отразится на демографической ситуации, повышении интеллектуального потенциала страны. Вместо того чтобы сокращать меры, направленные на стимулирование рождаемости, их надо всячески наращивать и укреплять», - считает депутат Волгоградской областной Думы Наталья Семенова.

Отметим, что пока речи о полном отказе от материнского капитала не идет и в проекте федерального бюджета средства на ближайшие три года предусмотрены. Что касается итогов, то за время действия федеральной программы, по данным регионального отделения Пенсионного фонда РФ, с 2007 года 92 тысячи семей в Волгоградской области получили сертификат на маткапитал. Самым популярным направлением расходования средств материнского капитала является улучшение жилищных условий: на эти цели порядка 17 млрд. рублей направили почти 49 тысяч семей. На обучение детей на сумму 104 млн. рублей подали заявление 2,6 тысячи волгоградцев. Добавим, что в 2007 году размер маткапитала составлял 250 тысяч рублей.

Мир в движении

29.10.2014

 

Сегодня в зале заседаний Волгоградской областной Думы состоялась встреча с победителями конвейера молодежных проектов, которые представляли наш регион на Окружном образовательном молодежном форуме «Ростов-2014. Твой мир в движении». В мероприятии приняли участие председатель комитета по образованию, науке, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму Анна Кувычко, заместитель председателя комитета Иван Мордвинцев, заместитель министра спорта и молодежной политики Волгоградской области Дмитрий Почевалов.

Награждая победителей Благодарственными письмами Волгоградской областной Думы за инициативу и личный вклад в реализацию социально значимых проектов на территории региона, председатель комитета Анна Кувычко отметила, что участие большого числа неравнодушных и активных ребят в таких значимых проектах говорит об успешности федеральных и региональных программ по развитию молодежной политики:

- Вы представляете Волгоградскую область на таких масштабных мероприятиях. Безусловно, поддержка талантов, создание благоприятных условий для их саморазвития, - одно из приоритетных направлений работы и законодательной, и исполнительной власти региона. И хотя эти победы являются лишь первым шагом для вас, я уверена, в скором времени мы увидим, авторами каких не менее грандиозных проектов вы сможете стать.

На встрече ребята с удовольствием представили свои проекты, которые вызвали одобрение и высокие оценки жюри ростовского форума. Они касаются практически всех сфер жизни современной молодежи, посвящены преодолению трудностей, с которыми они часто сталкиваются. Это проблемы трудоустройства и профориентации, в том числе для людей с ограниченными физическими способностями, межличностных взаимоотношений подростков, здорового образа жизни, начальной военной подготовки. Отдельным блоком выделяются проекты, посвященные развитию коммуникационных навыков, добровольчества, раскрытию творческих задатков, саморазвитию и самореализации.

Заместитель министра спорта и молодежной политики Волгоградской области Дмитрий Почевалов пообещал всестороннюю поддержку со стороны исполнительной власти региона и сразу предложил ребятам варианты решения наиболее сложных моментов, мешающих реализации их проектов, выделил ряд проблем, которые могут возникнуть у них на пути.

В свою очередь заместитель председателя комитета Иван Мордвинцев пожелал ребятам не останавливаться на достигнутом результате, а учесть опыт, который они получили при разработке этих проектов:

- Та настойчивость, та активность, проявленная при подготовке, при презентации, при защите ваших проектов на форуме в Ростове, - это яркий пример для всей молодежи региона. Под лежачий камень вода не течет, и сегодня сидеть и ждать, что кто-то сделает эту работу за вас, нельзя. Самое трудное – начать. Этот опыт бесценен для вас, и, я уверен, проекты будут жить и развиваться дальше, а вы будете радовать нас новыми успехами.

Межбюджетные отношения между регионом и муниципалитетами: объем финансовой помощи увеличивается

29.10.2014

Областные парламентарии приняли в первом и втором окончательном чтении изменения в региональный закон «О межбюджетных отношениях в Волгоградской области» и признали утратившим силу Закон Волгоградской области «О нормативах финансовых затрат на оказание муниципальных услуг по вопросам местного значения муниципальных районов, городских округов, используемых в целях определения объема областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)». Соответствующее решение состоялось на заседании областной Думы 28 октября 2014 года под председательством Николая Семисотова.

Разработчик законопроекта – министерство финансов Волгоградской области. В пояснительной записке указано, что по существу предлагаемые поправки предусматривают иной подход к формированию областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), основанный на различии стоимости предоставляемых бюджетных услуг в муниципальных образованиях Волгоградской области.

«Новый формат межбюджетных отношений области с местными бюджетами, – прокомментировал заместитель председателя правительства региона – министр финансов Волгоградской области Александр Дорждеев, – построен на принципах прозрачности, корректности расчетов и предсказуемости. В числе преимуществ методики – возврат нормы, которая гарантирует муниципальным образованиям неснижение расчетно-финансовой помощи». Последнее министр назвал «гарантией предсказуемости финансовых взаимоотношений с муниципалитетами».

«В сочетании с применением субсидии на сбалансированность данный проект межбюджетных отношений приобретает способность учитывать изменения, которые происходят в инфраструктуре муниципалитетов. В результате объем финансовой помощи муниципальным районам и городским округам вырос с 5 млрд рублей в 2014 году до 5,4 млрд рублей в 2015 году.

Методологически изменения методики нацелены на упрощение расчетов.

Предыдущая методика распределения дотаций на выравнивание отличалась чрезмерной детализацией – действовали порядка 20 коэффициентов, которые учитывали особенности каждого муниципального района и даже сельского и городского поселений. Количество коэффициентов сокращается, при этом качество расчета не пострадало», – отметил Александр Дорждеев. В разработке законопроекта, по словам министра, участвовали руководители муниципальных образований. Практика обратной связи с муниципалитетами будет продолжена, заверил руководитель ведомства.

Заместитель председателя областной Думы, руководитель комитета регпарламента по бюджету и налогам Станислав Коротков также подробно остановился на отличиях предлагаемой методики от ныне действующей.

«Основная задача построения межбюджетных отношений в 2015 году – достижение баланса между ресурсами и расходными потребностями муниципальных образований –38 районами (городскими округами), и 437 городскими и сельскими поселениями.

Представленные изменения предусматривают распределение финансовой помощи районам и городам на принципах выравнивания бюджетной обеспеченности;

упрощается методика расчета фонда финансовой поддержки. Немаловажно то, что это учитывает замечания органов местного самоуправления. Сокращается перечень расходных показателей и используется всего 8. В том числе для муниципальных районов используется 6 показателей – функционирования органов местного самоуправления, дошкольного образования, общего образования, дополнительного образования, организации досуга и обеспечения жителей услугами культуры и библиотечного обслуживания, иных вопросов местного значения.

Для городских округов дополнительно вводятся два показателя (в сфере организации благоустройства и транспортного обслуживания).

Уменьшается количество используемых в расчетах коэффициентов – для каждой сферы деятельности применяется только один коэффициент удорожания. Всего используется 6 коэффициентов вместо 20.

Новая методика межбюджетных отношений, в отличие от действующей, позволяет более обоснованно подойти к распределению средств для муниципальных образований. Например, возможно учитывать строительство нового детского садика или ФОКа, а также количество малонаселенных местностей. Например: у Алексеевского района расчетный объем дотации, согласно новой методике на 2015 г. составил 72,699 млн. руб., а в 2014 году был 63,562 млн. руб. Увеличение составило 9,137 млн. руб. Для Урюпинского района на 2015 г. – 90,623 млн. руб., а в 2014 году – 82,834 млн. руб. Увеличение составило 7,789 млн. руб.

Новая методика гарантирует муниципальным образованиям неснижение расчетного объема дотаций к предыдущему году, что особенно важно в условиях сокращения расходов областного бюджета. С муниципальными образованиями данная методика согласована», – прокомментировал Станислав Коротков.

Здравоохранение региона: доступность и качество услуг

29.10.2014

 

Председатель комитета Волгоградской областной Думы по охране здоровья Наталья Семенова приняла участие в заседании коллегии минздрава региона, на котором рассматривались вопросы контроля качества медицинской помощи и рассмотрения обращений граждан.

Было отмечено, что за 9 месяцев 2014 года в министерство здравоохранения по Волгоградской области поступило 1699 обращений граждан, что на 20% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Наибольшее количество вопросов у волгоградцев вызывает ситуация, связанная с лечением и оказанием медицинской помощи, на втором месте – лекарственное обеспечение, на третьем – госпитализация в больницы и замыкает список обращений – высокотехнологичная медицинская помощь. «Несмотря на положительную динамику, в регионе присутствует недостаточный уровень удовлетворенности волгоградцев услугами здравоохранения. Необходимо обеспечить качество и доступность медицинской помощи гражданам. Только совместными усилиями и конкретными делами, мы сможем решить одну из главных задач – повысить степень доверия населения», - подчеркнула депутат Волгоградской областной Думы Наталья Семенова.

Вместе с тем, отрадно, что жители региона стали чаще выражать слова благодарности медицинским работникам профильных учреждений региона. Так, за 9 месяцев текущего года свою признательность врачам выразили 251 человек, в то время как в прошлом году эта цифра составляла 198.

Делегация Волгоградской областной Думы примет участие в работе Южно-Российской Парламентской Ассоциации

29.10.2014

30-31 октября в г. Майкоп состоится XXI Конференция Южно-Российской Парламентской Ассоциации. Делегация регионального парламента в лице председателя Николая Семисотова, вице-спикера, руководителя фракции «Единая Россия» Сергея Горнякова и председателя комитета по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и дорожному хозяйству Дмитрия Калашникова выехала в Майкоп, чтобы принять участие в работе ЮРПА.

Отметим, что в связи с избранием нового созыва депутатов Волгоградской областной Думы был утвержден список парламентариев, которым предстоит принимать участие в ЮРПА в составе постоянных комитетов Ассоциации: Сергей Булгаков – комитет по экономической политике и бюджетным вопросам, Сергей Горняков – комитет по вопросам законодательства, государственного строительства и местного самоуправления, Дмитрий Калашников – комитет по вопросам промышленного развития, Анна Кувычко – в комитет по социальной политике, науке культуре и образованию, Владимир Струк – комитет по аграрным вопросам и природопользованию, Татьяна Бухтина – комитет по межнациональным отношениям и парламентским связям.

Напомним, Южно-Российская Парламентская Ассоциация была образована как консультативный и совещательный орган в 2001 году с целью межпарламентского сотрудничества субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Южного федерального округа. На данный момент в число членов ЮРПА входят законодательные органы 10 субъектов.

Избирательная комиссия Волгоградской области зарегистрировала Алексея Михеева депутатом облдумы

28.10.2014

В понедельник, 27 октября, в волгоградском облизбиркоме состоялось заседание, по итогам которого было принято решение о передаче вакантного депутатского мандата Алексею Михееву.

Напомним, что 16 октября 2014 года депутат-справорос Нинель Белоусова сложила депутатские полномочия. По решению регионального совета «Справедливой России» освободившийся мандат было решено передать Алексею Михееву.

Постановление избирательной комиссии Волгоградской области от 27.10.2014 № 202/14-605

Бюджет региона 2015-2017: от дефицита – к профициту

28.10.2014

Комитет областной Думы по бюджету и налогам под председательством Станислава Короткова рассмотрел проект бюджета региона на 2015-2017 годы. В обсуждении главного финансового документа, представленного региональным Минфином, участвовали областные депутаты, председатель контрольно-счетной палаты региона Игорь Дьяченко, руководители профильных министерств, представители прокуратуры.

Первое чтение проекта закона об областном бюджете предполагает рассмотрение основных параметров: доходы, расходы, дефицит, межбюджетные отношения и ряд других вопросов.

Концепцию бюджета на ближайшие три года представил министр финансов региона Александр Дорждеев. Он подчеркнул, что ресурсы бюджета, его доходные позиции ограничены. «Причины – уменьшение собственно доходных источников по сравнению с предыдущими годами, необходимость увеличения расходов на меры социального характера, негативная тенденция роста госдолга и кредиторской задолженности», – указал министр.

Были названы принципы формирования трехлетнего бюджета: обеспечение устойчивости бюджетной системы и безусловное исполнение принятых обязательств. Инструментом для их достижения руководитель ведомства обозначил программный бюджет, который «позволит повысить обоснованность бюджетных ассигнований на этапе их формирования, обеспечить расходные обязательства источниками финансирования, повысить эффективность оказания государственных и муниципальных услуг».

Министр перечислил бюджетные приоритеты на 2015--2017 годы:

подготовка и проведение знаковых для региона мероприятий – подготовка к 70—летию Победы в Великой Отечественной войне, 75-летию Победы в Сталинградской битве и чемпионату мира по футболу – перспективный проект, который должен стать импульсом для развития Волгограда и региона. «Также в приоритете – развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий, финансирование соцсферы. В частности, в здравоохранении – совершенствование медпомощи матери и ребенка, вовлечение частной медицины, продолжение реализации «Земский доктор» и «Земский фельдшер». В образовательной отрасли рассматривается оптимизация расходов. Действующая система оказания мер поддержки остается прежней», – заверил министр.

Депутатов интересовала обоснованность основных параметров бюджета, а также вопросы распределения бюджетных средств. В частности, за счет чего будут сокращены расходы – минус порядка 10 млрд рублей в 2015-м по сравнению с текущим годом.

«Сегодня, – пояснил Игорь Дьяченко, – мы говорим о необходимости провести работу над действующими расходными обязательствами – важно проинвентаризировать действующее законодательство, чтобы определить, что не обеспечено средствами, а также сократить избыточные расходы – к примеру, многие муниципальные образования и госучреждения не соблюдают нормативы по численности работников».

Депутаты детально обсудили источники пополнения доходной части бюджета. Анатолия Бакулина интересовал вопрос об объеме безвозмездных поступлений из федерального бюджета. Председатель комитета по экономической политике, инновационному развитию, предпринимательству и вопросам собственности Сергей Булгаков спросил, может ли субъект рассчитывать на компенсацию из федеральной казны выпадающих доходов по консолидированной группе налогоплательщиков? В текущем году, по словам депутата, субъект получил 4,1 млрд рублей компенсационных выплат против 5,8 млрд., недополученных субъектом налогов.

Председатель комитета по образованию, науке, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму Анна Кувычко настаивала на полноценном финансировании образовательной отрасли. «Мы действуем в режиме жесткой оптимизации, – подчеркнула депутат. – Вместе с тем, указы президента должны быть реализованы и расходы на образование должны быть закрыты полным рублем». Этот вопрос даже не нужно обсуждать, средства будут найдены, заверил министр финансов. Заместитель председателя областной Думы Сергей Горняков также подчеркнул значимость приоритетного финансирования образовательной отрасли и заработной платы педагогам.

Заместитель председателя комитета по бюджету и налогам Владимир Попов поинтересовался предпринимаемыми мерами по снижению государственного долга, а также высказал пожелание профильному министерству представить данные – сколько по каждой отрасли не хватает средств на первоочередные расходы—зарплата, налоги, коммунальные платежи. Чтобы с открытыми глазами голосовать за бюджет и знать, что нам нужно сделать в течение 2015 года, чтобы стабильно финансировать все отрасли, пояснил парламентарий. Владимир Попов убежден, есть резервы, «чтобы доходная часть бюджета была выше и существенно выше». Бюджет нуждается в корректировке, считает парламентарий.

Председатель комитета по труду, социальной политике, вопросам семьи и делам ветеранов Татьяна Бухтина предложила к формированию бюджета подходить реалистично, из того, «что есть на сегодняшний день». «На 99 процентов сохраняется финансирование здравоохранения, идет рост по охране материнства и детства, на другие социальные статьи», – отметила депутат «плюсы» представленного бюджета.

«Впервые за несколько последних лет бюджет сформирован реальным по доходам, чего не хватало предыдущим бюджетам – они были надуты по доходам, что не позволяло профинансировать запланированные расходы. В новом бюджете есть попытка на конец года выйти максимально без кредиторской задолженности», – высказался Игорь Дьяченко.

Станислав Коротков по итогам обсуждения проинформировал, что проект закона об областном бюджете 2015-2017 рассмотрели 9 думских комитетов и рекомендовали областной Думе принять его в первом чтении.

Депутаты поддержали решение комитета по государственной власти рекомендовать областному правительству в срок до 15 ноября 2014 года разработать и вынести на рассмотрение Волгоградской областной Думы законопроект, предусматривающий закрепление за сельскими поселениями дополнительных вопросов местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

«Мы впервые, – высказал мнение Станислав Коротков, – за последние годы видим реалистичный бюджет, в отличие от предыдущих, «надутых воздухом». На этот раз мы убираем мыльные пузыри. Реалистичность бюджета подтверждает КСП региона и налоговая служба. Предстоит работа по увеличению доходной базы. Несмотря на напряженность, большая доля бюджетных расходов социальные».

Комитет областной Думы по бюджету и налогам рекомендовал областной Думе принять проект закона «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» в первом чтении.

Согласно представленному законопроекту,

2015 год

прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета –71.1 млрд рублей (87.8% к 2014 году)

общий объем расходов – 79.2 млрд рублей (88,6%к 2014 году), ,

прогнозируемый дефицит – 14.88 процентов к объему доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений.

2016 год

прогнозируемый общий объем доходов – 70.6 млрд рублей,

общий объем расходов – 57.6 млрд рублей,

прогнозируемый профицит – 13 млрд рублей.

2017 год

прогнозируемый общий объем доходов – 78.3 млрд рублей,

общий объем расходов – 75.5 млрд рублей,

прогнозируемый профицит – 2.8 млрд рублей.

Общий объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на 2015 год – 21 441,3 млн рублей, 2016 год – 12 285,2 млн рублей, 2017 год – 15 940,0 млн рублей.

 

Наталья Семенова: «Нельзя допустить снижения уровня качества медицинской помощи»

27.10.2014

Парламентарии Волгоградской области и представители регионального минздрава рассмотрели вопросы финансирования высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП) в 2015 году.

Сегодня в Волгоградской области идет активная подготовка к принятию бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов. В преддверии окончательного утверждения главного финансового документа области, в региональном минздраве состоялось совещание, на котором обсуждали ситуацию с предоставлением населению высокотехнологичных видов медицинской помощи.

В настоящее время в регионе девять учреждений здравоохранения выполняют те же операции, что и федеральные медицинские центры. Высокотехнологичная медицинская помощь – это, в первую очередь, операции на открытом сердце, трансплантация печени, почек, нейрохирургические вмешательства при опухолях головного мозга, лечение наследственных и системных заболеваний, лейкозов, тяжелых форм эндокринной патологии, травматологии-ортопедии, хирургические вмешательства высокой степени сложности. Благодаря тому, что финансирование ВМП с 2014 года идет не только из областного и федерального бюджетов, но и из фонда ОМС, удалось ликвидировать очереди, в частности, по экстракорпоральному оплодотворению. Вместе с тем, в данном направлении имеется ряд проблем. Некоторые медучреждения не успевают осваивать бюджетные средства по оказанию ВМП.

«Задача властей всех уровней - не допустить снижения уровня качества медицинской помощи, тем более в таком направлении, как ВМП. В связи с тем, что предстоящий бюджет региона будет сложным нам нужно грамотно распределить финансовые средства в соответствии с тем, как выполняются квоты медицинскими учреждениями региона. От этого будет зависеть, какое финансирование на выполнение дорогостоящих операций будет заложено в следующем году», - подчеркнула председатель комитета Волгоградской областной Думы по охране здоровья Наталья Семенова.

В завершении дискуссии представители профильных ведомств законодательной и исполнительной власти, а также аудиторы контрольно-счетной палаты Волгоградской области приняли решение проанализировать реальную потребность волгоградцев в высокотехнологичных видах медицинской помощи, а также выявить причины отставания от графика по освоению бюджетных средств некоторыми медучреждениями региона. Кроме того, как заверила Наталья Семенова, в начале 2015 года соответствующими органами будет проведена проверка целевого эффективного расходования бюджетных средств, выделенных на ВМП в 2014 году.

Ради жизни и здоровья волжан

27.10.2014

В преддверии принятия бюджетов всех уровней на будущий 2015 год главным становится вопрос: каким направлениям и расходам в сфере здравоохранения региона необходимо уделять особое внимание и что муниципалитет может предпринять для оказания действенной помощи медицинских учреждениям.

В городской больнице №1 Волжского - крупнейшем лечебном учреждении города - состоялось обсуждение этих насущных вопросов. На совещание руководство и коллектив Волжского пригласили председателя комитета Волгоградской областной Думы по труду, социальной политике, вопросам семьи и делам ветеранов, регионального представителя Социальной платформы «Единой России» Татьяну Бухтину и председателя комиссии по социальной политике и здравоохранению городской Думы Надежду Бояркину.

По мнению депутатов, при принятии решений о том, куда направлять средства и чем можно помочь стационарам и амбулаториям, авторитетное мнение медиков - лучший помощник. Поэтому, как пояснила Татьяна Бухтина, состоявшаяся рабочая встреча – лишь первая из запланированных. Предполагается, что все поступившие предложения будут систематизированы и переданы в профильные комитеты областного законодательного собрания и комиссию городской Думы для дальнейшего рассмотрения и вынесения на обсуждение при формировании регионального и муниципального бюджетов на будущий год.

Визит депутатов в горбольницу носил не только официальный характер. Татьяна Бухтина и Надежда Бояркина передали сотрудникам лечебного учреждения долгожданный и очень нужный подарок – современную многофункциональную каталку. О том, что она необходима для транспортировки больных в условиях стационара, медики рассказали на одной из встреч с волжскими депутатами-единороссами. Те технические средства для перемещения пациентов, что использовались до настоящего времени, устарели. Просьба медиков не осталась без внимания: новая каталка была приобретена. Она отвечает всем современным требованиям, предъявляемым к подобным медицинским приспособлениям, удобна как для персонала, так и для самого больного. Так что подарок сотрудники лечебного учреждения приняли с благодарностью.

Как отметила Татьяна Бухтина, особое внимание к лечебным учреждениям, к их оснащенности, условиям работы персонала и пребывания в их стенах больных – одно из главных направлений социальной политики в работе областной Думы и «Единой России» в рамках реализации проектов Социальной платформы.

«Часто бываю с рабочими визитами в различных лечебных учреждениях, - рассказала депутат, - и повсеместно вижу положительные сдвиги, которые в последнее время происходят в медицине. Безусловно, этому способствует как государственная политика в этой отрасли, так и усилия региональных властей по модернизации системы здравоохранения. Так в городе Волжском было отремонтировано здание соматического корпуса детской больницы, сейчас идет ремонт главного корпуса, продолжается строительство детского инфекционного отделения. Несмотря на то, что учреждения здравоохранения перешли под юрисдикцию области, муниципалитет Волжского озабочен привлечением медицинских кадров в город. Так решением Волжской городской Думы 31 квартира из фонда служебного жилья была передана медикам. Это позволило привлечь в город высококвалифицированных специалистов».

В Волгоградской области Центр медицины катастроф получил новые автомобили

27.10.2014

Депутат Волгоградской областной Думы Наталья Семенова и министр здравоохранения Волгоградской области Владимир Шкарин приняли участие в церемонии вручения новых автомобилей областному Центру медицины катастроф.

Два санитарных автомобиля типа «А» на базе «Лада-Ларгус» поступили в областной Центр медицины катастроф в рамках региональной программы «Повышение безопасности дорожного движения». На эти цели из бюджета Волгоградской области было выделено 1 миллион 400 тысяч рублей. Новые автомобили, экономичные, скоростные, комфортные, полностью оснащены изделиями медицинского назначения и оборудованием для оказания неотложной помощи больным и пострадавшим в различных чрезвычайных ситуациях. По словам председателя комитета Волгоградской областной Думы по охране здоровья Натальи Семеновой, «благодаря появлению таких санитарных машин у специалистов Центра появилось больше возможностей экстренно предоставлять медицинскую помощь населению. Теперь выездные бригады могут не только своевременно оказывать помощь пациентам в муниципальных районах региона, но и проводить лечебно-диагностические консультации, а при необходимости транспортировать их в лечебные учреждения города. Отрадно, что сегодня высококвалифицированные медработники начинают получать необходимую технику и оборудование, а также работать в комфортных условиях», - подчеркнула Наталья Семенова.

Добавим, что в рамках программы «Модернизация здравоохранения» в здании Территориального центра медицины катастроф Волгоградской области начат ремонт. Сегодня уже готов к эксплуатации новый ситуационный центр для проведения видеоконференций с районами Волгоградской области с целью консультирования медиков по экстренным случаям. На эти цели из областной казны было направлено 2 миллиона 800 тысяч рублей.

Татьяна Бухтина: "Необходимо создать экспертные советы и провести анализ Перечня профессий среднего профессионально-технического образования"

27.10.2014

Министерство образования и науки РФ выступило с предложением исключить некоторые профессии из общего Перечня профессий среднего профобразования. Специалисты считают, что к сокращению перечня профессий среднего профобразования необходимо подходить осторожно и очень ответственно. Так, если оптимизация связана с модернизацией промышленности и сокращением устаревших профессий, то это - прогрессивный процесс. А если с низкой престижностью рабочих специальностей, то здесь в первую очередь требуется анализ ситуации и пристальное внимание властей и общественности.

На сегодняшний день существует тенденция: молодежь не хочет получать рабочие специальности, делая выбор в пользу высшего образования. В итоге общество получает переизбыток юристов и экономистов на бирже труда и нехватку специалистов рабочих специальностей.

Так, например, в ГКУ "Центр занятости населения города Волжского" сегодня существует 2045 вакансий, из них 1484 - требующих начального или средне– профессионального образования, приблизительно такая же картина и в других районах Волгоградской области. «Считаю, что необдуманная реализация предложений Минобрнауки по закрытию подготовки по 150 рабочим специальностям приведет к усилению напряженности на рынке труда и распаду системы профтехобразования и среднего специального образования в Российской Федерации, - прокомментировала ситуацию депутат Волгоградской областной Думы, председатель комитета по труду, социальной политике, вопросам семьи и делам ветеранов Татьяна Бухтина. - Следовательно, необходимо детально рассмотреть каждую попавшую под сокращение специальность, и коллегиально решить, что оставить в Перечне, а что исключить. Для выработки данных решений необходимо создать экспертные советы и провести анализ Перечня профессий среднего профессионально-технического образования".

Сергей Булгаков: «Депутаты настаивают на инвентаризации налоговых льгот и учете государственного имущества»

25.10.2014

Прогноз развития региона на ближайшие три года рассмотрел комитет областной Думы по экономической политике, инновационному развитию, предпринимательству и вопросам собственности под председательством Сергея Булгакова. Согласно распоряжению председателя регпарламента этот комитет определен ответственным за рассмотрение Прогноза. В обсуждении участвовали областные депутаты Геннадий Мурылев, Владимир Струк, Сергей Федюшкин.

Согласно Прогнозу социально-экономического развития Волгоградской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, условия развития области характеризуются следующим:

-ростом валового регионального продукта (далее ВРП) в среднем на 2,6% (индексы физического объема в 2015-2017 годах составили 102,0; 102,5 и 103,3% соответственно);

-снижением в 2015 году и незначительным ростом в 2016-2017 годах объемов продукции сельского хозяйства (индекс производства продукции сельского хозяйства составил в 2015-2017 годах 98,5%; 101,2 и 101,1% соответственно);

-ростом в среднем на 2,9% объема инвестиций в основной капитал (индекс физического объема составил в 2015-2017 годах 102,4; 101,6 и 104,7% соответственно);

-снижением уровня инфляции (в среднем за год) со 105,1% в 2015 году до 104,4% в 2017 году;

На 2015 год из десяти основных показателей развития области темпы роста по двум (продукция сельского хозяйства, индекс потребительских цен) прогнозируются ниже уровня среднероссийских оценок, по восьми - выше.

Основной целью прогноза депутаты назвали реализацию мер по повышению качества жизни населения Волгоградской области. «Это можно сделать за счет создания эффективной и стабильной налоговой системы, за счет увеличения доходной базы бюджета, стимулирования развития новых производств, поддержки предпринимательской и инвестиционной активности», – отметил Сергей Булгаков.

Депутаты детально обсудили вопрос экономической привлекательности региона, как одного из необходимых условий для наращивания областного бюджета. По представленной информации, в 2014 году был опубликован рейтинг бизнес-привлекательности регионов РФ. Волгоградская область занимает 42 позицию из 82 возможных. По динамике экономического роста у нашего региона 38 позиция.

«Экономическая привлекательность нашей области, – отметил Сергей Булгаков, – зависит от эффективности работы инвестиционного законодательства. Однако, ряд форм господдержки инвесторами не используется. К примеру, из-за проблем в оценке государственного имущества, составляющего залоговый фонд, не осуществляется предоставление его в залог в обеспечение обязательств инвесторов. Эту ситуацию нужно поправлять, законы должны успешно работать».

Комитет предложил провести полную инвентаризацию предусмотренных областным законодательством налоговых льгот с целью пересмотра неэффективных и их замены иными мерами поддержки.

Для пополнения бюджета важно качественно распоряжаться госсобственностью Волгоградской области, обозначили другую доходную статью парламентарии, а также работать на привлечение федеральных средств.

Положительным Сергей Булгаков назвал то, что впервые за последние годы в бюджете области предусмотрено финансирование программы в сфере инноваций.

«Для качественного управления бюджетными средствами важно формировать программный бюджет. Это повысит обоснованность расходов, их прозрачность и эффективность использования», – обозначили депутаты. Основная доля расходов областного бюджета на 2015 год включена в государственные и ведомственные целевые программы и составляет 89% от общей суммы расходов бюджета.

Для оптимизации показателей социально – экономического развития Волгоградской области думский комитет рекомендовал исполнительной власти:

продолжить работу по легализации предпринимательской деятельности физических и юридических лиц и заработной платы работников предприятий региона,

совершенствовать внешнюю инфраструктуру для развития субъектов промышленной деятельности,

содействовать привлечению инвестиций и инноваций на долгосрочную перспективу.

Также предложено проанализировать причины увеличения количества убыточных организаций (по итогам социально – экономического развития региона за январь – август 2014 г., они составили порядка 40 процентов к общему количеству обследованных организаций) и предусмотреть комплекс мероприятий, направленных на сокращение убытков данных организаций.

Рекомендовано предусмотреть в полном объеме финансирование региональных программ в части развития промышленности, образования, обеспечения доступным и комфортным жильем жителей Волгоградской области, что позволит улучшить качество человеческого капитала и создать потенциал для долгосрочного экономического роста.

Комитет областной Думы по экономической политике, инновационному развитию, предпринимательству и вопросам собственности принял к сведению прогноз развития региона на ближайшие три года.

 

Станислав Коротков: «Областной бюджет сосредоточил основные ресурсы на выполнении социальных обязательств»

25.10.2014

 

Депутаты регионального парламента приняли участие в видео-конференции по теме «Формирование региональных бюджетов: новая методика расчета». В дискуссии по вопросам бюджетной и налоговой политики приняли участие председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин, законодатели Ульяновской, Вологодской областей, Краснодарского края, эксперты–экономисты.

Волгоградский региональный парламент представляли заместитель председателя областной Думы, председатель комитета по бюджету и налогам Станислав Коротков, областные депутаты Ирина Соловьева, Илья Кошкарев, Юрий Корбаков, Руслан Шарифов.

Участники конференции обсудили подходы к формированию региональных бюджетов, условия и законодательные инициативы, необходимые сегодня для формирования ответственной бюджетной политики на региональном уровне.

Говоря о бюджетном планировании в Волгоградском регионе, Станислав Коротков отметил, что бюджет Волгоградской области на ближайшие три года сформирован в условиях сокращения государственных расходов, необходимости погашения ранее накопленного государственного долга и с учетом приоритетов развития, обозначенных Губернатором Волгоградской области, ​– подготовка и проведение знаковых для региона мероприятий – празднование 75-летия Победы в Сталинградской битве и чемпионата мира по футболу 2018 года, также комплексное развитие сельских территорий, дорожного хозяйства и строительства, поддержка сельхозтоваропроизводителя.

«В условиях жесткого дефицита бюджета расходы областного бюджета сократились и запланированы на 2015 год в объеме 79,2 млрд. рублей, что меньше на 10,2 млрд. рублей по сравнению с утвержденными назначениями 2014 года.

Для выполнения поставленных задач была проведена существенная реструктуризация расходования бюджетных средств. В частности: по разделу «общегосударственные расходы» по сравнению с 2014 годом произведено сокращение расходов на 1,1 млрд. рублей.

В полном объеме предусмотрены средства для Фонда обязательного медицинского страхования за неработающее население, что позволит дополнительно привлечь средства Федерального Фонда обязательного медицинского страхования и бюджет фонда ОМС составит более 21,1 млрд. рублей. Несмотря на ограниченность бюджетных ресурсов, сохранилось финансирование программ "Земский доктор" и "Земский фельдшер", направленных на привлечение и закрепление молодых врачей и фельдшеров в медицинских учреждениях сельской местности.

При общем анализе расходной части областного бюджета наибольшее распределение финансовых ресурсов в 2015 году предусмотрено для отраслей социальной сферы – 54,3 млрд. рублей, или 68,6% всех предусмотренных расходов. Таким образом, областной бюджет сосредоточил основные ресурсы на выполнении социальных обязательств», – проинформировал Станислав Коротков.

Проект бюджета: депутаты рекомендовали поработать над доходами

24.10.2014

Комитет областной Думы по экономической политике, инновационному развитию, предпринимательству и вопросам собственности под председательством Сергея Булгакова рассмотрел концепцию бюджета региона на три года и рекомендовал областной Думе принять проект закона «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» в первом чтении.

Депутаты обсудили общие параметры бюджета, что является предметом первого чтения, динамику поступления налоговых и неналоговых отчислений, а также эффективность действующего налогового законодательства, влияющего на формирование доходности бюджета.

В проекте бюджета планируется утвердить на 2015 год доходы в сумме 71081162,0 тыс. рублей, расходы в сумме 79182089,2 тыс.рублей, прогнозируемый дефицит – 14,88 процентов к объему доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета в 2014 году прогнозируются в сумме 54441714,8 тыс. рублей.

При расчете доходов учтены вступающие с 1 января 2015 года изменения бюджетного законодательства по установлению норматива зачисления в доходы бюджетов субъектов Российской Федерации поступлений от акцизов на нефтепродукты в размере 100%, а норматив распределения акцизов на нефтепродукты для Волгоградской области определен на 2015 год в размере 1,6938%, в 2014 году запланирован в размере 1,8270%.

23 октября 2014 года Волгоградской областной Думой принят в окончательном чтении Закон Волгоградской области от

"О ставке налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения", который предусматривает снижение ставки налога (с 15 до 5 процентов), уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, для индивидуальных предпринимателей, поставленных на налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя после 1 июля 2014 года, осуществляющих экономически и социально значимые виды деятельности.

Реализация Закона создаст благоприятные условия для увеличения количества субъектов малого предпринимательства, в том числе за счет регистрации новых индивидуальных предпринимателей. Снижение налоговой ставки по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, будет способствовать созданию новых производств, увеличению числа рабочих мест, экономическому развитию региона и как следствие – увеличению доходной части бюджета.

Для наращивания доходной части консолидированного бюджета комитет рекомендовал Правительству Волгоградской области продолжить совместную работу с федеральными структурами по корректировке федерального законодательства в части исчисления и уплаты налога на прибыль организаций по доходам, полученным участниками консолидированных групп налогоплательщиков, направленных на исключение потерь субъектов РФ в результате создания консолидированных групп налогоплательщиков, либо об обеспечении компенсации из федерального бюджета потерь бюджетов субъектов РФ в результате создания консолидированных групп налогоплательщиков. В результате создания консолидированных групп налогоплательщиков, потери бюджета Волгоградской области по налогу на прибыль организаций в 2012 – 2014 годы составили 5,8 млрд.рублей. Дотация бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, поступившая из федерального бюджета за 2012 – 2014 годы составила 4,1 млрд.рублей.

Было предложено продолжить работу по инвентаризации налоговых льгот с целью отмены неэффективных.

«Говоря о поддержке инвестора, – отметил Сергей Булгаков, – комитет рекомендовал Правительству Волгоградской области использовать залоговый фонд Волгоградской области как один из механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Волгоградской области. Были высказаны другие предложения по улучшению экономической привлекательности региона».

Комитет по экономической политике, инновационному развитию, предпринимательству и вопросам собственности рекомендовал Волгоградской областной Думе принять проект закона Волгоградской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" в первом чтении.

Комитет по образованию совместно с общественностью приступил к обсуждению областного бюджета в 1-м чтении

24.10.2014

23 октября на заседании комитета по образованию, науке, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму под председательством Анны Кувычко депутаты приняли к сведению прогноз социально - экономического развития Волгоградской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 гг., а также рекомендовали Думе принять в 1-м чтении проект закона об областном бюджете на 2015г и плановый период 2016-2017гг. В совещании участвовали представители правительства региона, контрольно-счетной палаты Волгоградской области, депутаты Волгоградской городской Думы.

По информации, озвученной на заседании, в области функционирует 939 образовательных организаций, реализующие основные общеобразовательные программы с контингентом обучающихся 227585 человек. В период с 2014 по 2017 годы ожидается незначительное увеличение численности обучающихся за счет подросших детей дошкольного возраста, рожденных в 2007-2011 годах.

Член общественного совета по вопросам образования при комитете, председатель профильного комитета Волгоградской городской Думы Ирина Фомина обозначила проблему возможного сокращения педагогических работников в дошкольных образовательных учреждениях:

«В соответствии с соглашением, подписанном между Администрацией Волгограда и региональным Министерством образования и науки, в дошкольных образовательных учреждениях Волгограда на одного педагогического работника должно приходиться 10 воспитанников. В настоящее время этот показатель чуть больше 8. Это обусловлено тем, что в Волгограде в 50 дошкольных учреждениях существуют группы компенсирующего вида для детей со слабым здоровьем. Там на одного педагога приходится меньшее количество детей. Это обстоятельство не учтено. Поэтому, если не восполнить этот пробел, то в Волгограде придется сократить 880 педагогических работников».

Этот вопрос представители контрольно-счетной палаты и парламентарии взяли на особый контроль, пообещав разобраться с проблемой в самое ближайшее время.

Докладывая о молодежной политике, проводимой правительством региона заместитель министра спорта и молодежной политики Волгоградской области Дмитрий Почевалов сообщил о том, что в целях улучшения жилищных условий молодых семей, на территории области реализуется программа «Молодой семье - доступное жилье», финансирование которой в 2015 году составит 75 млн.руб.

«В этом году участие в программе позволило около 417 молодым семьям улучшить свои жилищные условия, – сказал Дмитрий Почевалов. – Отрадно то, что власти

г. Волгограда активно участвуют в реализации программы, что позволяет сокращать очередь на жилье. Несмотря на сложный бюджет 2015 года, финансирование этой программы остается в приоритете органов исполнительной власти региона».

В расходной части областного бюджета по подразделу «Массовый спорт» в целях возмещения затрат на проведение физкультурных и спортивных мероприятий, включенных в официальные календарные планы запланировано в 2015 году сумма в размере 68 777, 1 тыс.руб. По мнению министра спорта и молодежной политики Игоря Козлова, приоритетом в работе министерства должно стать подготовка к Чемпионату мира по футболу и развитие массового спорта и физкультуры в регионе.

«Сегодня были обсуждены основные параметры, касающиеся дальнейшего развития молодежной политики, образования, спорта и туризма, - подвела итог заседания Анна Кувычко. – Стоит особо отметить, что бюджет следующего года сложный. При его утверждении необходимо грамотно расставить приоритеты. В сфере образования, безусловным является обеспечение финансами со всеми стимулирующими надбавками педагогических работников. Основным приоритетом молодежной политики должно стать соблюдение комплекса мер, направленных на самореализацию и патриотическое воспитание молодежи. В сфере спорта – подготовка к Чемпионату мира».

Заместитель руководителя аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области Наталья Лисименко поблагодарила депутатов за совместную и плодотворную работу и выразила надежду, что дальнейшее сотрудничество неизбежно даст положительный результат:

«Взаимодействие между двумя ветвями власти, углубленное и качественное рассмотрение вопросов, поставленных на комитете, говорит о том, что у нас многое получится. Мы услышали и узнали о многих болевых точках, которые, надо отметить, раньше оставались незамеченными. С другой стороны, мы не услышали поверхностной критики, а только конструктивные замечания. Поэтому, мне кажется, такое внимание к обозначенным проблемам даст очень хороший результат в плане их скорейшего разрешения».

 

Сергей Горняков: «Вопросы защиты и обеспечения безопасности жизни и здоровья жителей нашей области – в числе наиболее значимых»

24.10.2014

Прогноз развития региона на ближайшие три года и концепция регионального бюджета 2015–2017 стали предметом детального рассмотрения на заседании комитета регпарламента по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию территорий под председательством Сергея Горнякова.

В обсуждении приняли участие председатель областной Думы Николай Семисотов, регпарламентарии Ирина Соловьева, Михаил Таранцов, Иван Мордвинцев, Александр Осипов, аудиторы контрольно-счетной палаты региона, руководители профильных ведомств, представитель Общественной палаты Волгоградской области Ефим Шустерман.

Говоря о бюджете региона, сформированного на базе представленного Прогноза развития, контрольно-счетная палата отметила реалистичность доходной части. По словам чиновников, главный финансовый документ сформирован по принципу: что заработаем, на то и жить будем.

Общая сумма доходов областного бюджета Волгоградской области предусмотрена на 2015 год в сумме 71 081 162,0 тыс.рублей.

Общий объем расходов областного бюджета на 2015 год определен в сумме 79 182 089,2 тыс. рублей.

Прогнозно дефицит областного бюджета составит 14,88 % к объему доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

С учетом ограниченности бюджетных средств – в 2015 году доходы и расходы сокращаются практически на 10 млрд рублей по сравнению с утвержденными назначениями текущего года – определены приоритеты – подготовка к чемпионату мира по футболу 2018, развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий, финансирование сельских дорог и в целом дорожного хозяйства, поддержка сельхозтоваропроизводителей, подготовка к двум юбилейным датам – 70-летию Победы в Великой Отечественной войне и 75-летию Победы в Сталинградской битве.

Парламентарии подробно обсудили перспективу развития направлений и финансирование программ, подведомственных комитету. В частности, в проекте бюджета увеличено финансирование по разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» – на 2015 год в целом запланированы расходы в сумме 675,9 млн рублей – 102,2% к уровню 2014 года.

Депутаты указали на важность полноценного финансирования региональных программ "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности" на 2014-2017 годы, "Повышение безопасности дорожного движения Волгоградской области", "Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности на территории Волгоградской области на 2014-2016 годы", «Вопросы защиты и обеспечения безопасности жизни и здоровья жителей нашей области – в числе самых важнейших и значимых, – подчеркнули Сергей Горняков, Ирина Соловьева.

По мнению депутатов, дополнительных средств требует подраздел «Судебная система» с целью обеспечения доступности граждан к бесплатной юридической помощи, а также создания условий для полноценного функционирования института мирового судейства Волгоградской области.

Особое внимание парламентарии уделили межбюджетным отношениям. Законодатели указали, что с 1 января 2015 года изменяется перечень вопросов местного значения муниципальных районов и сельских поселений. К вопросам местного значения сельского поселения будет отнесено 13 из ранее предусмотренных 38. В связи с этим, парламентарии предложили инициировать разработку законопроекта либо определить объем межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям региона с учетом перераспределения полномочий.

Комитет регпарламента по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию территорий рекомендовал областной Думе принять проект закона Волгоградской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" в первом чтении. Правительству региона рекомендовано разработать и внести на рассмотрение Волгоградской областной Думы законопроект, предусматривающий закрепление за сельскими поселениями дополнительных вопросов местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г.

№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

 

Наталья Семенова: «Помогать людям – главная задача депутата»

24.10.2014

 

Сегодня депутат Волгоградской областной Думы Наталья Семенова провела личный прием граждан в общественной приемной председателя Всероссийской политической партии «Единая Россия» Дмитрия Медведева.

Председатель комитета Волгоградской областной Думы по охране здоровья Наталья Семенова оказала содействие гражданам в решении их вопросов.

К парламентарию обратилась жительница Волгограда с просьбой оказать помощь в получении лекарства для лечения онкологического заболевания. Проблема волгоградки заключается в том, что лекарственный препарат не только дорогостоящий, но и в настоящее время не зарегистрирован в Российской Федерации. Наталья Семенова, пообещала оказать содействие в решении данного вопроса.

Следующая просьба - льготное обеспечение медикаментами больных детей диабетом. Мама 9-летнего мальчика рассказала о том, что сын в течение трех лет страдает сахарным диабетом в связи с чем по закону ему положено бесплатное обеспечение средствами диагностики (тест-полосками). Однако получить их практически невозможно. «Согласно рекомендации врача-эндокринолога мы должны замерять уровень сахара 6 раз в день. Для этого нам необходимо 7 коробок тест-полосок в месяц. Два месяца назад мы получили только 2 коробки, расходных материалов и медицинских препаратов для лечения сопутствующей патологии нам не выдают совсем», - отметила волгоградка. Парламентарий пообещала, что данная ситуация будет решена. «Таких детей в Волгограде немного и к ним должно быть самое пристальное внимание. Мы вам поможем в этом вопросе», - заверила Наталья Семенова.

Примечательно, что среди заявителей, записавшихся на прием к председателю комитета Волгоградской областной Думы по охране здоровья Наталье Семеновой, были и ее коллеги - врачи. Так, главный врач МУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи №15» Владимир Кузнецов проинформировал парламентария о том, что одна из главных больниц города нуждается в замене шести медицинских стерилизаторов. Наталья Семенова взяла ситуацию на личный контроль.

Комментируя итоги встречи, Наталья Семенова отметила, что вопросы, связанные с личным приемом граждан, имеют особое значение. «Я считаю, что помогать людям – главная задача депутата», - подчеркнула она.

Добавим, что записаться на прием к депутату областной Думы Наталье Семеновой можно через общественную приемную председателя Всероссийской политической партии «Единая Россия» Дмитрия Медведева. Личные приемы граждан будут осуществляться согласно утвержденному графику.

Члены комиссии по ЖКХ и жилищной политике областной Думы: «Городские чиновники проблемы решать не стремятся и от диалога абстрагируются»

24.10.2014

Сегодня состоялось заседание комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике Волгоградской областной Думы, на котором были рассмотрены острые вопросы городского жилищно-коммунального хозяйства, в частности срыв начала отопительного сезона в городе, организация сбора и вывоза твердо-бытовых и крупногабаритных отходов на территории города Волгограда и подготовка к зимнему периоду.

На заседание комиссии был приглашен и глава Администрации города Волгограда Александр Чунаков, но ни сам глава, ни его заместитель по направлению, ни руководители профильных департаментов на заседание комиссии не явились, причины отсутствия также не пояснили.

Одним из вопросов заседания было санитарное состояние, организация сбора и вывоза твердобытовых и крупногабаритных отходов на территории города Волгограда. Учитывая критическую ситуацию, членам комиссии хотелось получить ответ на вопрос, почему вывоз мусора на территории города Волгограда не осуществляется на должном уровне.

И.о. директора МУП «Автокоммунтранс» пояснила, что предприятие имеет многомиллионные долги и является практически банкротом. Почему муниципальное предприятие доведено да такого упадочного состояния, выяснить депутатам не удалось – чиновники отсутствовали.

Решение комиссии по итогам заседания было единогласным: депутатскому корпусу необходимо выйти с предложением о кадровых решениях в Администрации Волгограда, потому что люди, занимающие в настоящий момент руководящие должности, обязаны более ответственно относиться к работе.

«Думаю, что решение комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике с оргвыводами целесообразно направить в адрес губернатора для принятия решений уже непосредственно на уровне исполнительной власти, а депутатский корпус, в свою очередь, готов помочь при подборе профессиональных руководителей, способных привести городское хозяйство в порядок» - пояснил председатель комиссии Николай Лукьяненко.

Депутат Волгоградской областной Думы Ангар Полицимако: «Еще в двух поселениях Котельниковского района зажегся газ»

24.10.2014

Текущая неделя ознаменовалась важным для двух сельских поселений Котельниковского района событием – в дома жителей х. Чиганаки и п. Приморский пришел газ.

Присутствующий на мероприятиях депутат Волгоградской областной Думы Ангар Полицимако сердечно поздравил селян и отметил, что реализация программы газификации населенных пунктов Волгоградской области в рамках областного бюджета на 2015 г. и на период 2016-2017 гг. запланировано как одно из приоритетных направлений. «Главный результат непростой работы по газоснабжению и газификации – видеть радостные лица жителей, встречающих зиму в теплых домах», – подытожил депутат.

Регион инвестиционной привлекательности

24.10.2014

Возможные пути сотрудничества с Волгоградской областью обсудили депутаты регионального законодательного собрания и представители посольства Финляндии в России. На встрече присутствовали руководитель Думы Николай Семисотов, вице-спикер Владимир Плотников, председатель комитета по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и дорожному хозяйству Дмитрий Калашников и председатель комитета по экономической политике, инновационному развитию, предпринимательству и вопросам собственности Сергей Булгаков. Финскую сторону представляли Министр-советник Посольства в Москве Юрки Терва и Второй секретарь Посольства Туро Маттила.

Депутаты рассказали о Волгоградской областной Думе, ее истории, законотворческой деятельности, политических партиях и итогах выборов сентября 2014 года. Основное обсуждение коснулось инвестиционной привлекательности Волгоградской области не только для финской стороны, но и для мировой экономики в целом. Представители посольства Финляндии интересовались различными сферами экономического сотрудничества, различными направлениями взаимодействия бизнеса двух стран. И хотя большая часть финских экономических интересов сконцентрирована в северо-западных областях России, обширные перспективы инвестиционной привлекательности Юга нашей страны в целом и Волгоградской области в частности будут представлены финскому бизнесу в самое ближайшее время.

- Мы отмечаем очевидную динамику развития южных территорий, и цель нашего визита открыть двери в этом направлении для предпринимателей. Безусловно, повлиять на решение бизнесменов мы не можем, но о позитивных моментах расскажем обязательно, - рассказал Министр-советник финского Посольства Юрки Терва.

- Юг России на сегодняшний день – это один из перспективных векторов развития территорий в масштабах всей страны. Именно здесь плотность населения выше, чем на северных территориях или в центральной части. Волгоградская область в свою очередь находится на пересечении многих транспортных магистралей и потоков в направлении Азии, что делает наш регион инвестиционно-привлекательным для иностранных экономик, - отметил председатель Думы Николай Семисотов.

Вместе с тем, как подчеркнул Сергей Булгаков, одно из приоритетных направлений работы региональных парламентариев – создание благоприятного инвестиционного климата:

- У нас существует пакет законов, направленных на благо инвестора. Это и налоговая база, и обеспечение кредитов государственными гарантиями. Любой инвестор, который к нам придет, безусловно, получит необходимую поддержку и внимание.

Также были затронуты различные общественно-политические темы, стоящие на повестке дня региона: демографическая ситуация, расстановка сил на политической арене, вопросы истории, культуры и образования.

В целом в ходе переговоров участники встречи сошлись во мнении, что, несмотря на существующие экономические санкции ряда европейских государств в отношении нашей страны, развитие российско-финских отношений будет продолжено.

- Без сомнения, встреча была очень интересной, - поделился Дмитрий Калашников. - Тот негативный аспект, который сейчас существует в политической плоскости, может сыграть и положительную роль в развитии экономик двух государств. Введение санкций осложнило торговый баланс между странами ЕС и России, что подталкивает европейский бизнес локализовывать производства в нашей стране. Позиция руководства Волгоградской области и Думы – это поиск партнеров, заинтересованных в расположении предприятий на территории нашего региона.

 

Информация о  деятельности Волгоградской областной Думы

размещена на сайтеwww.volgoduma.ru

Благодарим за сотрудничество!

Обновлено 14.11.2014 10:35
 

Официальный баннер Волгоградской областной Думы

Система Orphus
© 2010-2011 Волгоградская областная Дума. Все права защищены. Все материалы могут быть воспроизведены в любых СМИ. При перепечатке материалов ссылка обязательна.
Веб-мастер: webmaster@volgoduma.ru