Волгоградская областная Дума: Новости
Главная Информация пресс-службы Пресс-релизы
ПРЕСС-РЕЛИЗ с 29 октября по 15 ноября 2013 года Печать

Хроника мероприятий в Волгоградской областной Думе с 29.10. по 15.11.2013г.

 

Необходимость экономить не должна ставить под удар кадровый потенциал

15.11.2013

Врачи 13 фельдшерско-акушерских пунктов Чернышковского района Волгоградской области передумали писать заявления на увольнение. В этом их убедили депутат Волгоградской областной Думы Татьяна Цыбизова и начальник департамента регионального министерства здравоохранения Станислав Симаков.

Конфликтная ситуация возникла в связи с приказом главного врача Чернышковской центральной районной больницы об увольнении санитарок ФАПов с целью сокращения расходов на содержание медицинского персонала. Фельдшеры посчитали невозможным выполнять свои обязанности без помощников.

По словам Татьяны Цыбизовой, такую реакцию следовало ожидать, поскольку большинство сельских фельдшеров – люди пенсионного возраста. У них вряд ли получится управляться со всеми делами самостоятельно. И речь не только об оказании медицинской помощи пациентам. Как это ни парадоксально звучит, но в 21-ом веке бытовые условия в фельдшерско-акушерских пунктах остаются на самом примитивном уровне. Здания отапливаются печью, дрова для которой колют санитарки. Они же носят сюда ведрами воду, убирают помещения и наводят порядок на прилегающей территории.

- В связи с необходимостью сокращать затраты региональной казны министерство здравоохранения действительно ставит перед своими структурными подразделениями такую задачу, - говорит депутат Волгоградской областной Думы Татьяна Цыбизова. – Но ее выполнение предполагает не слепое следование полученным установкам, а детальное изучение всех имеющихся у лечебного учреждения возможностей. В данном случае руководитель поторопилась и приняла решение, противоречащее установленным для ФАП типовым штатным нормативам. Вместе с представителем министерства здравоохранения мы нашли выход из сложившейся ситуации в рамках правового поля.

Разговор, который по инициативе депутата регионального законодательного собрания состоялся в Чернышковской районной больнице, выявил немало болезненных для работающего здесь медицинского персонала вопросов. Все они станут предметом серьезного анализа, как для депутатского корпуса, так и для профильного министерства.

 

С учетом федеральных требований областные депутаты предлагают изменить соотношение «списочников» и «одномандатников» в региональном парламенте

15.11.2013

Соответствующие изменения в Устав региона парламентарии рассмотрели на прошедшем 14 ноября 2013 года заседании областной Думы (проект закона «О внесении изменения в статью 14 Устава Волгоградской области от 24 февраля 2012 г. № 1-ОД»). Предварительно законопроект рассмотрел комитет областной Думы по организации государственной власти и местному самоуправлению под председательством Леонида Титова.

Законопроект разработан в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который меняет количественное требование к минимальной доле депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе госвласти субъекта РФ, которые должны распределяться по результатам выборов между партсписками – этот норматив уменьшается с 50 до 25 процентов. В результате законами субъектов РФ до 75 процентов может быть увеличено число депутатов региональных парламентов, избираемых по одномандатным избирательным округам, от общего числа депутатов.

В связи с этим авторы поправок в Устав региона – 20 депутатов областного парламента – предложили: при сохранении общей нынешней численности – 38 депутатов Волгоградской областной Думы – 28 депутатов избирать по одномандатным избирательным округам, 10 – по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.

«Сегодня в Волгоградской областной Думе из 38 депутатов – 22 «списочника», то есть, баллотировавшихся на выборах и прошедших по партийным спискам, и 16 – «одномандатники», те, кто на выборах выставил свою кандидатуру и вел предвыборную кампанию персонально, а не в общем списке избирательного блока. С учетом предложенных корректив в Устав региона предлагается изменить соотношение: 28 мест закрепить за «одномандатниками», 10 – за «списочниками», – пояснил Леонид Титов.

Авторы законопроекта считают, что он направлен на привлечение к политической деятельности на региональном уровне новых и эффективных лидеров, представляющих интересы граждан, имеющих реальный авторитет и поддержку среди населения соответствующих территорий.

Областной депутат Татьяна Цыбизова подчеркнула, что «ни одни партийные списки, даже в условиях абсолютной прозрачности, абсолютного отсутствия диктата со стороны партийных руководителей, не обеспечат той ответственности перед избирателем, которую несут депутаты–одномандатники». «Мы говорим, что избирателя должен принимать конкретный депутат, и нести персональную ответственность перед избирателем. Я еще год назад настаивала на внесении этого вопроса, обсуждала его с руководителями фракций. Я призываю всех депутатов, которые реально работают в округах, поддержать этот законопроект».

29 голосами «за» депутаты приняли проект закона «О внесении изменения в статью 14 Устава Волгоградской области от 24 февраля 2012 г. № 1-ОД» в первом чтении. Леонид Титов проинформировал, что документ направлен на экспертизу в Общественную палату Волгоградской области. Кроме того, парламентарий предложил провести максимально широкое обсуждение законопроекта с участием общественности.

 

Дума награждает волгоградцев за заслуги в развитии законодательства и парламентаризма

14.11.2013

На заседании Волгоградской областной Думы, состоявшемся 14 ноября 2013 года, принято постановление о награждении Почетным знаком Волгоградской областной Думы «За заслуги в развитии законодательства и парламентаризма».

Проект документа был подготовлен комитетом Волгоградской областной Думы по организации государственной власти и местному самоуправлению и внесен в повестку Думы депутатами Александром Бирюковым, Тамарой Головачевой, Николаем Курбатовым, Владимиром Овчинцевым, Леонидом Титовым.

Дума постановила наградить почетным знаком Волгоградской областной Думы «За заслуги в развитии законодательства и парламентаризма» известных в различных сферах деятельности волгоградцев – депутата Государственной Думы Алевтину Апарину, сенаторов Николая Максюту и Владимира Плотникова, депутатов предыдущих созывов областной Думы Сергея Агапцова, Петра Дудина, Олега Иншакова, Евгения Новикова, Галину Поснову, Александра Морозова, Ефима Шустермана.

 

Сделано в регионе и для региона

14.11.2013

Переход дошкольного образования в состав системы общего образования предполагает новый подход к преподаванию, разработку соответствующих программ обучения воспитанников детских садов и, конечно, подготовку преподавательского состава. В организации этой работы Ленинскому району оказал содействие депутат Волгоградской областной Думы, председатель комитета облдумы по социальной политике Сергей Булгаков, профинансировав обучающие курсы по региональной программе для дошкольного образования «Воспитание маленького волжанина» для воспитателей.

На открытии курсов, организованных на базе СОШ № 2, его участников – 25 работников детских садов района - приветствовала начальник отдела образования администрации района Татьяна Байгарина. Она поблагодарила Сергея Булгакова за поддержку сферы образования района.

Сергей Викторович Булгаков представил аудитории научного руководителя регионального проекта по разработке программы «Воспитание маленького волжанина», доцента кафедры педагогики волгоградского государственного социально-педагогического университета, кандидата педагогических наук Елену Евдокимову. Работа над программой шла с 2002 по 2010 годы. В коллектив разработчиков входили ученые, педагоги, практики. С 2010 года осуществляется издание материалов, обучение педагогов, внедрение программы в городах и районах области. В 2012 году по инициативе парламентария началась подготовка работников дошкольного образования на территории Заволжья.

– Уникальность этой программы состоит в том, – заострил внимание аудитории Сергей Булгаков, – что она разработана именно у нас и именно для нашего региона. Курсы обучения воспитателей уже проведены в Старополтавском, Палласовском, Николаевском районах. После Ленинского они будут организованы еще в Быковском районе. Их участникам предоставляется методический материал.

Надо отметить, что курс обучения рассчитан на 72 часа. Он представляет собой теоретические занятия в сочетании с практикой. Педагоги изучают подходы к построению программы, ее философию, практический опыт. По окончании обучения слушателям будут выданы удостоверения о повышении квалификации государственного образца.

Сергей Булгаков рассказал работникам дошкольных учреждений о работе над бюджетом области на предстоящий год, о законотворческой деятельности региональных парламентариев, об итогах работы возглавляемого им думского профильного комитета.

От имени коллег заведующая детским садом № 1 Татьяна Слободских выразила благодарность депутату за исполнение наказов избирателей и помощь учреждениям образования.

По материалам газеты «Знамя» Ленинского района

 

Первое чтение бюджета региона 2014 – 2016: решение за областным законодательным собранием

13.11.2013

Комитет областной Думы по бюджету, налогам и финансовой политике под председательством Владимира Попова продолжил рассмотрение проекта бюджета региона на 2014-2016 годы, представленный к первому чтению.

Напомним, что проект главного финансового документа региона был вынесен на рассмотрение профильного думского комитета 7 ноября 2013 года. Однако обсуждение документа было перенесено, в том числе из-за отсутствия утвержденных Правительством региона государственных целевых программ, на базе которых сформирован бюджет – из 31 программы было утверждено только 2. Депутаты посчитали, что рассматривать проект бюджета, построенный по программно-целевому методу, при отсутствии программ проблематично.

13 ноября 2013 года на заседании бюджетного комитета областной Думы председатель контрольно-счетной палаты Волгоградской области Игорь Дьяченко проинформировал, что ситуация с представлением госпрограмм изменилась. «На сегодняшний день, – пояснил Игорь Дьяченко, – в КСП региона поступило 27 государственных целевых программ, 9 из них прошли экспертизу, 5 программ не поступило, остальные – на рассмотрении в КСП».

Разработчики законопроекта указали, что представленный бюджет региона на 2014-2016 годы построен по программно-целевому методу. В этом – одно из главных отличий от его предшественников. Целевые программы пронизывают бюджет и говорят об его эффективности, подчеркнул министр финансов Волгоградской области Марат Абдулхалыков. Государственные целевые программы, как инструмент достижения целей, показывают, как эти цели будут достигаться, пояснил суть программного бюджетного планирования Игорь Дьяченко. Руководитель КСП региона назвал большим прогрессом переход на программный бюджет в таком объеме. Было сказано, что представленный областной бюджет практически полностью – на 85 процентов – разработан на базе госпрограмм.

Министр финансов региона проинформировал, что из 79,8 млрд рублей, составляющих расходы бюджета в следующем году, 60,2 млрд рублей – социально значимые. На национальную экономику запланировано 10,6 млрд рублей, здравоохранение – 15, 5 млрд рублей, образование – 20,7 млрд рублей, межбюджетные трансферты общего характера – 2,4 млрд рублей.

Отдельная дискуссия состоялась по приоритетам расходования бюджетных средств. Председатель комитета областной Думы по аграрной политике и природным ресурсам Анатолий Якунин не согласился с заложенным в бюджете недостаточным объемом финансирования на сельское хозяйство.

Министр финансов региона пояснил: «При формировании трехлетнего регионального бюджета мы должны были сбалансировать доходы и расходы. В том числе посредством программы приватизации на 2 млрд 350 млн рублей. Единственная отрасль, финансирование которой сохранилось на уровне нынешнего года, – это сельское хозяйство, куда заложено полтора миллиарда рублей. Остальные отрасли финансово теряют гораздо больше», – пояснил министр.

Владимир Попов проинформировал, что проект бюджета 2014-2016 годов был детально проработан в думских комитетах, контрольно-счетной палатой региона.

«Из 47 поправок, – пояснил Владимир Попов, – поступивших в профильный думский комитет, 18 внесены депутатами. 41 поправка вошла в свод согласованных. На мой взгляд, проект бюджета подвергся существенной корректировке. Ни один из думских комитетов не оспорил объем доходов, заложенных в главном финансовом документе региона. После доработки отдельных показателей, основные параметры достаточно объективны в проекте бюджета, предложенном на рассмотрение. Большинство высказанных на заседании комитета замечаний касаются недостаточности средств, запланированных на финансирование различных статей. Это можно обсуждать в рамках бюджетных доходов, которые можно утвердить при первом чтении бюджета».

В числе поправок, согласованных Губернатором региона, - на 200 млн рублей предлагается увеличить объем нераспределенной финансовой помощи органам местного самоуправления и тем самым и довести его до 400 млн рублей (на увеличении настаивали депутаты Леонид Титов и Владимир Попов), 70 млн рублей в результате ликвидации венчурного фонда предложено направить на экономическое развитие, инновационную экономику, а также на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства (поправка депутата Анатолия Бакулина). Также были согласованы другие коррективы.

В ходе предварительного обсуждения, мнения депутатов по главному финансовому документу области на ближайшую трехлетку разделились. За первое чтение выступили 4 думских комитета, два – не приняли решения, один комитет предложил передать законопроект в согласительную комиссию по уточнению параметров бюджета по разделам «Национальная экономика», «Жилищно-коммунальное хозяйство», «Дорожное хозяйство». На прошедшем заседании бюджетного комитета много вопросов было задано по программе приватизации, заявленной разработчиками как источник финансирования дефицита бюджета. Речь идет о приватизации пакетов акций хозяйственных обществ в сумме 2350 млн рублей.

Областные законодатели Анатолий Галичкин, Татьяна Цыбизова, Михаил Таранцов, другие депутаты интересовались экономической целесообразностью приватизационной программы. В результате парламентарии поддержали поправку Татьяны Цыбизовой исключить из перечня пакетов акций предприятий, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, предлагаемых к приватизации пакеты акций ОАО «Калачевская типография», ОАО «Суровикинская типография» и Волгоградского областного государственного унитарного предприятия «Волгофарм». «Так как не было представлено после первоначального обсуждения проекта бюджета пояснений, как планируется обеспечить лекарственными препаратами сельские территории Волгоградской области, и обеспечить частника лицензиями на торговлю и хранение сильнодействующих наркотических препаратов, я настаиваю на том, чтобы «Волгофарм» был исключен из приватизации», – аргументировала Татьяна Цыбизова.

Обсуждение проекта бюджета региона на 2014-2016 годы продолжится на заседании областной Думы, которое состоится завтра, 14 ноября 2013 года. Комитет регпарламента по бюджету, налогам и финансовой политике не принял решения по первому чтению законопроекта – мнения депутатов разделились.

«Замечания парламентариев, – подвел итог Владимир Попов, – касаются не объема доходов и расходов. Здесь есть понимание их реалистичности. В основном законодатели не согласны с сокращением финансирования отраслей. Также дискуссия разгорелась по программе приватизации. Депутаты не услышали внятных аргументов от профильного регионального министерства по обоснованию перечня объектов, включенных в программу. Споры по бюджету, я думаю, продолжатся. Может быть, даже в рамках согласительной комиссии».

 

Анатолий Якунин: «Необходимо подготовить селян к вступлению в силу нового регламента Таможенного союза».

13.11.2013

О готовности муниципальных районов области к вступлению в силу с 1 июля 2014 года технического регламента «О безопасности пищевой продукции» шла речь на заседании комитета Волгоградской областной Думы по аграрной политике и природным ресурсам под председательством Анатолия Якунина. В работе комитета приняли участие первый заместитель председателя Думы Виталий Лихачев, депутаты Алексей Сарафанов, Анатолий Галичкин, Вера Хламова, Виталий Просвиров, Тамара Головачева, главы муниципальных районов области и главы администраций сельских поселений, сельхозпроизводители.

Открывая заседание, Анатолий Якунин обозначил главную цель совещания – предпринять реальные шаги по приведению предприятий региона по забою скота к 1 июля 2014 года в соответствие с требованиями технического регламента о пищевой безопасности. Этот документ действует в соответствии с решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880 и устанавливает требования безопасности санитарно-эпидемиологического, гигиенического и ветеринарного характера к пищевой продукции в целях защиты жизни и здоровья человека.

Напоминаем, что согласно нового регламента, с 1 июля следующего года будет запрещена реализация мяса сельскохозяйственных животных, не подвергнутых убою на мясоперерабатывающих предприятиях, убойных пунктах или убойных площадках. Организации, осуществляющие государственные закупки мяса для учреждений социальной сферы, должны будут закупать только то мясо, которое было получено от убоя на производственных объектах.

По словам представителя комитета ветеринарии Волгоградской области, в настоящее время в регионе подготовлено 84 скотоубойных пунктов и 7 крупных мясоперерабатывающих заводов, а также готовятся к сдаче в эксплуатацию 2 мобильные бойни в Котельниковском районе.

Министр сельского хозяйства Василий Иванов сказал, что необходимое количество площадок для убоя скота в области – 450. На их строительство потребуется порядка 1 млрд. руб. бюджетных денег для компенсации затрат предпринимателям, что в условиях дефицита бюджета, безусловно, неприемлемая цифра. Так, в этом году, по словам министра, на компенсацию расходов заложено 4 млн. руб., а на следующий год – 20 млн. руб. Поэтому решать данный вопрос, по мнению Василия Иванова, нужно поэтапно и привлекая предпринимателей, готовых оказывать услуги по убою скота.

Присутствующие на заседании главы районов рассказали о том насколько проблематично селянам за десятки километров везти животное на убой, и какую значительную часть занимают данные расходы в себестоимости мяса. Реализация выращенного на подворье скота может перестать приносить селянам доходы.

Анатолий Якунин выразил озабоченность состоянием боен, многие из которых по имеющимся у него данным имеют отклонения от ветеринарно-санитарных правил и норм. Депутат призвал представителей исполнительной власти оказать всяческое содействие, с том числе и информационное, селянам в решении этого вопроса. Для этого должны быть выработаны Россельхознадзором и комитетом ветеринарии единые требования к строительству и эксплуатации площадок и цехов для убоя скота.

«Подсобное хозяйство для многих жителей села – это единственный источник дохода, поэтому необходимо так организовать работу по созданию мест убоя скота, чтобы не пострадало население, – сказал Анатолий Якунин. – Мы приняли решение рекомендовать министерству сельского хозяйства, комитету ветеринарии, Россельхознадзору в кратчайшие сроки провести ревизию всех имеющихся в области объектов для убоя скота с целью выявления нарушений для их скорейшего устранения, а также подготовить селян к вступлении в силу нового регламента. Мы будем держать решение этого вопроса на парламентском контроле».

По мнению депутатов, пути решения данной проблемы могут быть различными. Например, Алексей Сарафанов предложил развивать райпотребкоооперацию.

«Создание заготовительных контор на территории района позволит закупать скот в живом весе и везти на тот убойных цех, который отвечает всем санитарным требованиям, – сказал Алексей Сарафанов. – Нельзя сегодня «зацикливаться» на «шаговой доступности» специализированных площадок для убоя, нужно искать новые варианты, которое бы позволили сохранить личные подсобные хозяйства в условиях работы Таможенного союза».

Члены комитета приняли решение принять к сведению информацию о готовности муниципальных районов области к вступлении в силу технического регламента, а также рекомендовать правительству Волгоградской области:

- совместно с муниципальными районами определить необходимое количество пунктов забоя скота, организовать своевременную их подготовку и сертификацию в соответствии с основными ветеринарно-санитарными требованиями;

- оказать помощь муниципальным районам области при проведении этой работы возмещая часть затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим строительство и модернизацию производственных объектов по убою свиней и глубокой переработке мясосырья;

- обеспечить населению Волгоградской области возможность по первому требованию произвести забой сельскохозяйственных животных для реализации продукции, производимой в личных подсобных хозяйствах, на рынках после 1 июля 2014 года.

 

Татьяна Цыбизова: Школа всегда должна оставаться в центре внимания властей всех уровней

13.11.2013

Депутат Волгоградской областной Думы Татьяна Цыбизова приняла участие в мероприятиях, посвященных 50-летию средней школы №1 Суровикинского района Волгоградской области.

В преддверии юбилея на территории школы высадили по 10 саженцев липы, каштана, рябины, туи и сумаха. Инициатором акции стал выпускник этого общеобразовательного учреждения, глава городского округа - город Суровикино Игорь Дмитриев.

- Многие наши выпускники не забывают о родной школе и стараются помогать в меру своих сил, - говорит директор Ольга Конорева. – Среди наших воспитанников немало известных в районе и области людей. Это - заслуженный учитель РФ Татьяна Шуликова, юрист Светлана Лободина, бывший спикер регионального законодательного собрания Леонид Семергей и многие другие.

С пониманием к заботам педагогического коллектива относится и депутат Волгоградской областной Думы Татьяна Цыбизова, которой суровикинцы делегировали право отстаивать их интересы в областном законодательном органе. Посещение школ – неотъемлемая часть ее визитов в район. В этот раз она вместе с учащимися высаживала деревья, а с педагогами обсуждала волнующие их вопросы.

Говорили в основном о школе. В частности, о протекающей кровле, о необходимости оградить прилегающую к зданию территорию, заменить оконные рамы и морально устаревшую электрическую проводку. Депутат обещала помочь в приобретении нескольких пластиковых окон и посоветовала активнее привлекать к решению школьных проблем районную власть.

Кроме того, педагоги, имеющие 25-летний стаж работы, обратились к Татьяне Цыбизовой с просьбой уточнить в соответствующих структурах региональной исполнительной власти их право на получение ипотечного кредита для приобретения собственного жилья.

- Учитывая сегодняшнее состояние областного бюджета и его перспективы на будущий год, нам всем придется потуже затянуть пояса, - подвела итог встречи депутат областной Думы. – Но это не значит, что мы должны отложить в «долгий ящик» решение проблем, напрямую связанных с качеством образовательного процесса. Школа всегда должна оставаться в центре внимания властей всех уровней, ведь именно с нее начинается формирование личности, воспитание гражданина, осознающего ответственность за будущее своей страны.

 

Владимир Попов: «Новая концепция бюджетной региональной политики направлена на достижение сбалансированного консолидированного бюджета, качественного обеспечения муниципальных услуг при ограниченных бюджетных средствах»

13.11.2013

Комитет областной Думы по бюджету, налогам и финансовой политике под председательством Владимира Попова рассмотрел ко второму чтению проект поправок в региональный закон «Об установлении единых нормативов отчислений в местные бюджеты от налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет».

Этот законопроект, регулирующий налоговые взаимоотношения между субъектом и муниципальными образованиями, вписывается в новую систему межбюджетных отношений в регионе, вступающих в силу с 1 января 2014 года.

Законопроект предусматривает отмену единых нормативов отчисления от налога на доходы физлиц в бюджеты городских округов (10%), и уменьшение их в бюджеты городских и сельских поселений с 10 до 5 процентов.

Вместе с тем, предлагается увеличить нормативы отчислений во все муниципальные образования от налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории РФ трудовой деятельности на основании патента.

Данный законопроект, представленный региональным Правительством, был разработан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ. Как было отмечено на заседании думского комитета, его разработчики стремились сочетать законопроект с новым региональным законом о межбюджетных отношениях, с целью формирования сбалансированного консолидированного бюджета в следующем году.

«После рассмотрения законопроекта к первому чтению на заседании профильного думского комитета, – пояснил Владимир Попов, – по инициативе депутатов была создана согласительная комиссия – к первоначальной редакции были серьезные претензии со стороны муниципалитетов, прежде всего, Волгограда. Руководство города расценило предложенный вариант жестким, обеспечивающим сокращение доходов городской казны. В работе согласительной комиссии участвовали представители регионального Правительства, Ассоциации «Совет муниципальных образований Волгоградской области», городские депутаты и управленцы. В результате, с учетом интересов муниципалов, был выработан промежуточный вариант. В частности, было предложено передать полномочия по оплате труда работников учреждений дошкольного образования, не относящимся к педагогическим работникам дошкольного образования, на уровень субъекта. В первоначальной редакции эту категорию предлагалось содержать местным бюджетам».

При обсуждении законопроекта на заседании областной Думы Владимир Попов пояснил, что предполагаемые, по словам местных чиновников, выпадающие доходы Волгограда предлагается компенсировать другими источниками. «В частности, – конкретизировал парламентарий, – областной бюджет забирает на себя оплату труда непедагогических работников дошкольных учреждений. Тем самым Волгограду возвращается 800 млн рублей. Кроме того, в проекте бюджета на иные расходы областной центр получает дополнительно 1 млрд рублей. Таким образом получилось сбалансированное решение».

Областные депутаты согласны, что город-миллионник должен иметь особый статус. При этом нельзя забывать об интересах других территорий и сбалансированности консолидированного регионального бюджета, о равной бюджетной обеспеченности каждого жителя, независимо от его места проживания в регионе. Об этом говорили заместитель председателя областной Думы Анатолий Бакулин, областные парламентарии Олег Болотин, Владимир Кабанов.

Говоря о взаимоотношениях с муниципалитетами, председатель Волгоградской областной Думы Владимир Ефимов отметил: «Мы поддерживаем развитие областного центра. Но при условии, что он также будет заниматься доходной базой с точки зрения сборов налогов, и с точки зрения ревизии всевозможных преференций и налоговых льгот».

Принципиально по-новому в бюджете 2014 года будут расходоваться средства на организацию пассажирских транспортных перевозок с целью наведения порядка в распределении финансов областного бюджета. «Вопрос организации транспортных услуг решался давно искаженно, – считает Владимир Попов. – Сегодня региональное законодательство четко прописывает, что такое поддержка и создание условий для транспортного пассажирского обслуживания. В нашем регионе есть муниципальные районы, которые не пользуются областными субсидиями, и у них нормально организована работа пассажирского транспорта. Есть районы и города, которые финансируют транспортное обслуживание совместно с областным бюджетом. Теперь прописывается механизм простой и единственно верный. Любая транспортная организация, которая занимается пассажирскими перевозками, защищает тарифы и обосновывает их. Там, где тариф обоснован, защищен и утвержден убыточным, бюджет обязан эти убытки гасить. Эти средства мы закладываем в бюджете и передаем муниципалитетам в рамках иных расходов. В итоге каждое муниципальное образование вправе самостоятельно распределять полученные средства».

Говоря о целостности концепции построения межбюджетных отношений, представленный законопроект нельзя отрывать от других законов, регулирующих финансовое взаимодействие субъекта и муниципалитетов. При формировании бюджета 2014 года, отметил Владимир Попов, совершенно по-новому строятся межбюджетные отношения – средства распределяются между территориями более справедливо и прозрачно. «Областной бюджет на 2014 год строится на базе расчетов финансовых нормативов, то есть расчета стоимости каждой муниципальной услуги, оказываемой на территории каждого муниципального образования. Это положительный фактор. Серьезные средства закладываются по межбюджетным отношениям на переходный период – так как в разных муниципальных районах одна и та же услуга стоит по-разному, муниципалитетам требуется время, чтобы привести местные бюджеты в соответствие с расчетными нормативами и качественно оказывать услуги», – пояснил парламентарий.

Владимир Попов заверил, что с начала работы согласительной комиссии по проекту поправок в закон «Об установлении единых нормативов отчислений в местные бюджеты от налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет» была проведена огромная аналитическая работа. «Каждый муниципалитет защитил перед региональным министерством экономики налоговый потенциал. Мы вышли на согласованные цифры по всем муниципальным образованиям. Новая концепция бюджетной региональной политики в следующем году направлена на достижение сбалансированного консолидированного бюджета, качественного обеспечения муниципальных услуг при ограниченных бюджетных средствах», – подчеркнул Владимир Попов.

Комитет областной Думы по бюджету, налогам и финансовой политике рекомендовал областной Думе принять законопроект «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 29 ноября 2011 года № 2258-ОД «Об установлении единых нормативов отчислений в местные бюджеты от налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет» во втором чтении.

 

Именем Российской Федерации

12.11.2013

В региональном парламенте состоялось ставшее традиционным торжественное вручение удостоверений мировым судьям Волгоградской области

Представителей мирового судейства с новым этапом в их трудовой деятельности поздравили заместитель председателя областной Думы Владимир Овчинцев, председатель комитета областной Думы по организации государственной власти и местному самоуправлению Леонид Титов, региональные законодатели Вера Хламова, Юрий Рябов, Александр Бирюков, Анатолий Якунин, представители областного суда, управления Судебного департамента в Волгоградской области. В этот день были вручены удостоверения мировым судьям Центрального, Дзержинского, Ворошиловского районов г. Волгограда, а также Иловлинского муниципального района.

Приветствуя собравшихся, Леонид Титов подчеркнул высокий профессионализм мировых судей. «Мировое судейство, как инструмент судебной власти, состоялось, – подчеркнул парламентарий. – Местные мировые судьи являются настоящей кузницей кадров федерального судейского корпуса».

Сегодня в Волгоградской области в мировом судействе трудятся 145 судей. И, несмотря на чрезвычайно высокую, превышающую среднестатистическую нагрузку, они добиваются высоких показателей в работе, отметили депутаты.

Парламентарии подчеркнули огромную ответственность и значимость работы мировых судей, в поле зрения которых тысячи административных, уголовных и гражданских дел.

«Мы ответственно подходим к формированию мирового судейского корпуса. Действующая в регионе система назначения мировых судей Волгоградской областной Думой подтвердила свою эффективность, жизнеспособность и позволяет обеспечивать строгий отбор кадров с точки зрения их профессионализма», – подчеркнул Леонид Титов.

Мировые судьи также отметили строгий кадровый отбор. Сдача экзамена, одобрение квалификационной судейской коллегией, и, наконец, утверждение Волгоградской областной Думой – по продолжительности процедура занимает более полугода.

Парламентарии подчеркнули особую значимость и ответственность работы мировых судей и проинформировали о своем намерении продолжить деятельность по созданию оптимальных условий для работы мирового судейства. «В частности, – отметил Леонид Титов, – мы будем продолжать отстаивать перед Государственной Думой предложение об увеличении количества мировых судей в Волгоградском регионе. Надеюсь, что нам удастся получить дополнительное число судебных участков – мы просим увеличить их на 15 единиц. Это положительно скажется на качестве и доступности юридической помощи в регионе, снизит колоссальную нагрузку». По информации, прозвучавшей на встрече, за год один мировой судья рассматривает более двух с половиной тысяч дел.

Депутаты вручили удостоверения мировым судьям, пожелали успехов, профессионального роста, высоких показателей в работе, а также впредь с честью служить идеалам добра, морали и справедливости ради защиты прав человека и интересов общества и государства.

Для справки

В Волгоградском регионе действует областной закон N 297-ОД «О мировых судьях в Волгоградской области». Статья 6 этого нормативно правового акта пописывает порядок назначения на должность мирового судьи.

1. Председатель Волгоградского областного суда вносит в Волгоградскую областную Думу представления на кандидатуры на должность мирового судьи (далее - представления), основанные на положительном заключении квалификационной коллегии судей Волгоградской области.

К представлению прилагаются документы, характеризующие кандидата на должность мирового судьи и подтверждающие его соответствие требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность мирового судьи, а также письменное согласие кандидата на обработку его персональных данных, составленное в произвольной форме.

2. Председатель Волгоградской областной Думы направляет представления в профильный комитет Волгоградской областной Думы для предварительного рассмотрения. Профильный комитет с участием председателя Волгоградского областного суда либо уполномоченного им должностного лица рассматривает представления в течение 20 дней. По итогам рассмотрения профильный комитет принимает одно из следующих решений:

рекомендовать Волгоградской областной Думе назначить кандидатуру на должность мирового судьи;

рекомендовать Волгоградской областной Думе отклонить кандидатуру для назначения на должность мирового судьи.

3. Рассмотрение кандидатур на должность мирового судьи на заседании Волгоградской областной Думы осуществляется в первоочередном порядке по представлению председателя Волгоградского областного суда либо уполномоченного им должностного лица. По результатам рассмотрения Волгоградская областная Дума большинством голосов от числа избранных депутатов Волгоградской областной Думы принимает постановление о назначении кандидатуры на должность мирового судьи либо о ее отклонении.

Если при голосовании предложенная кандидатура не набрала необходимого числа голосов, представление считается недостаточно проработанным и возвращается для доработки представившему его должностному лицу с последующим внесением как вновь представленное.

4. В случае если председателем Волгоградского областного суда в Волгоградскую областную Думу внесено более одной кандидатуры для назначения на должность мирового судьи одного и того же судебного участка, голосование на заседании Волгоградской областной Думы осуществляется отдельно по каждой кандидатуре. Назначенным на должность мирового судьи считается кандидат, за которого проголосовало более половины от числа избранных депутатов Волгоградской областной Думы, и который при этом получил наибольшее количество голосов по отношению к другим кандидатам. По результатам рассмотрения кандидатур Волгоградская областная Дума принимает решение о назначении кандидата на должность мирового судьи, о чем оформляется соответствующее постановление без дополнительного голосования.

 

Сотрудников полиции Суровикинского и Черныковского районов наградили грамотами областной Думы

11.11.2013

Депутат Волгоградской областной Думы Татьяна Цыбизова от имени регионального законодательного собрания поздравила сотрудников межмуниципального отдела полиции по Суровикинскому и Чернышковскому районам с профессиональным праздником.

Зал Дома культуры г. Суровикино был заполнен до отказа. Кроме виновников торжества сюда пришли и простые жители района, которые не понаслышке знают о работе районных правоохранителей. Торжества по традиции начались минутой молчания в память о погибших при исполнении служебного долга сотрудников.

Как заметил начальник подразделения, несмотря на то, что проведенная в органах внутренних дел реформа привела к сокращению штата патрульно-постовой службы, коллективу удалось доказать свою высокую работоспособность и добиться отличных профессиональных результатов. По итогам 2012 года он стал первым в регионе, а по итогам 10 месяцев текущего уверенно удерживает 4 позицию.

«И хотя вас теперь именуют полицией, людям моего поколения по-прежнему близко и понятно выражение «моя милиция меня бережет», - сказала в своем приветствии к участникам торжественного собрания Татьяна Цыбизова. - Праздник органов внутренних дел – один из самых важных для России. Ваша служба и опасна, и трудна - это не просто слова из песни, это – суть вашей жизни, наполненной тревожными событиями с непредсказуемыми последствиями. Очень хочу, чтобы вы каждый день, а не только в профессиональные праздники, чувствовали заботу властей, уважение населения и надежность семейного очага. И чтобы важность миссии правоохранителя всегда была для вас одним из самых главных жизненных ориентиров.

Татьяна Цыбизова пожелала виновникам торжества профессиональных успехов и вручила 8 отличившимся сотрудникам межмуниципального отдела полиции по Суровикинскому и Чернышковскому районам, в том числе и ветеранам службы, Почетные грамоты Волгоградской областной Думы.

 

Парламентарий взял на контроль насущные проблемы селян

11.11.2013

Депутат Волгоградской областной Думы, председатель комитета облдумы по социальной политике Сергей Булгаков совершил рабочую поездку в Старополтавский район, где встретился с жителями Новоквасниковского, Лятошинского и Беляевского сельских поселений.

На встречах с избирателями парламентарий рассказал о Прогнозе социально-экономического развития региона, а также о работе по формированию областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Одним из наиболее актуальных вопросов, озвученных селянами в ходе встреч, является проблема невостребованности земельных паев. В разговоре с главой Старополтавского муниципального района Владимиром Марченко и депутатом Сергеем Булгаковым жители сельских поселений просили о содействии в привлечении инвесторов, способных взять на себя обязательства по обработке пустующих ныне полей.

С учетом того, что практически все жители названых сел живут за счет личного подсобного хозяйства, для них серьезным подспорьем стали дотации из областного бюджета на закупку молока у сельского населения. Однако, как сообщили в региональном минсельхозе, с учетом снижения качества сдаваемого населением молока и дефицита бюджетных средств, выплата дотаций отменена. Парламентарий принял к сведению поступившее от владельцев ЛПХ обращение с просьбой содействовать внесению в региональный бюджет изменений, направленных на поддержку сельских жителей.

Кроме того, старополтавцы выразили неудовольствие значительным сокращением ассигнований на лекарственное обеспечение районной больницы после передачи лечебного учреждения с муниципального на региональный уровень.

Также речь шла о неудовлетворительном состоянии сельских домов культуры, которые финансируются по остаточному принципу.

Сергей Булгаков взял данные обращения на депутатский контроль. Парламентарий обещал оказать содействие в решении вопросов укрепления материально-технической базы сельских культучреждений. Он напомнил о том, что Указом Президента России 2014 год объявлен Годом культуры.

Однако одной из самых сложных проблем для жителей сел Лятошинка и Салтово остается вопрос отсутствия подъездной дороги с твердым покрытием. В непогоду и распутицу до этих сел можно добраться только на вездеходе, затратив много времени для преодоления незначительного расстояния.

Сергей Булгаков выразил готовность провести рабочую встречу с министром транспорта и дорожного хозяйства области Александром Киреевым, обсудить с ним перспективы строительства дорог к этим селам.

 

Парламентарий взял на контроль насущные проблемы селян

11.11.2013

Депутат Волгоградской областной Думы, председатель комитета облдумы по социальной политике Сергей Булгаков совершил рабочую поездку в Старополтавский район, где встретился с жителями Новоквасниковского, Лятошинского и Беляевского сельских поселений.

На встречах с избирателями парламентарий рассказал о Прогнозе социально-экономического развития региона, а также о работе по формированию областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Одним из наиболее актуальных вопросов, озвученных селянами в ходе встреч, является проблема невостребованности земельных паев. В разговоре с главой Старополтавского муниципального района Владимиром Марченко и депутатом Сергеем Булгаковым жители сельских поселений просили о содействии в привлечении инвесторов, способных взять на себя обязательства по обработке пустующих ныне полей.

С учетом того, что практически все жители названых сел живут за счет личного подсобного хозяйства, для них серьезным подспорьем стали дотации из областного бюджета на закупку молока у сельского населения. Однако, как сообщили в региональном минсельхозе, с учетом снижения качества сдаваемого населением молока и дефицита бюджетных средств, выплата дотаций отменена. Парламентарий принял к сведению поступившее от владельцев ЛПХ обращение с просьбой содействовать внесению в региональный бюджет изменений, направленных на поддержку сельских жителей.

Кроме того, старополтавцы выразили неудовольствие значительным сокращением ассигнований на лекарственное обеспечение районной больницы после передачи лечебного учреждения с муниципального на региональный уровень.

Также речь шла о неудовлетворительном состоянии сельских домов культуры, которые финансируются по остаточному принципу.

Сергей Булгаков взял данные обращения на депутатский контроль. Парламентарий обещал оказать содействие в решении вопросов укрепления материально-технической базы сельских культучреждений. Он напомнил о том, что Указом Президента России 2014 год объявлен Годом культуры.

Однако одной из самых сложных проблем для жителей сел Лятошинка и Салтово остается вопрос отсутствия подъездной дороги с твердым покрытием. В непогоду и распутицу до этих сел можно добраться только на вездеходе, затратив много времени для преодоления незначительного расстояния.

Сергей Булгаков выразил готовность провести рабочую встречу с министром транспорта и дорожного хозяйства области Александром Киреевым, обсудить с ним перспективы строительства дорог к этим селам.

 

Илья Кошкарев: «Нужно серьезно заниматься доходной частью бюджета»

08.11.2013

Комитеты Волгоградской областной Думы рассмотрели Прогноз социально-экономического развития Волгоградской области на 2014 и плановый период 2015 и 2016 годов, представленный Правительством региона. Заключения думских комитетов были направлены в профильный по этому вопросу комитет областной Думы по экономической, инновационной политике, науке, промышленности и транспорту под председательством Ильи Кошкарева. Комитет обобщил заключения думских комитетов, и рассмотрел Прогноз развития региона на ближайшие три года. В обсуждении документа участвовали председатель областной Думы Владимир Ефимов, заместитель председателя областной Думы Анатолий Бакулин, председатель думского комитета по строительству. жилищно-коммунальной политике и дорожному комплексу – Владимир Кабанов, областные депутаты Станислав Коротков, Юрий Береснев.

Представленный Прогноз разработан министерством экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области. Авторы документа доложили, что Прогноз разработан по умеренно-оптимистичному варианту, рекомендованному Минэкономразвития России. По заверениям экономистов, умеренно-оптимистичный вариант является более инновационно ориентированным, предполагает проведение преобразований в развитие человеческого капитала и науки, а также активную модернизацию транспортной инфраструктуры. Предусмотрены меры для развития образования, здравоохранения, науки и технологий, а также традиционных секторов экономики, связанных с дополнительным финансированием.

«В целом, – отметил Илья Кошкарев, – Прогноз стал более корректным и запланированные доходы в областной бюджет следующих трех лет в целом соответствуют фактически поступающим. Это отмечают и федеральная налоговая служба, и контрольно-счетная палата региона. Вместе с тем, предстоит огромная работа по наращиванию доходной части областного бюджета».

На этом сделали акцент депутаты на заседании комитета областной Думы по экономической, инновационной политике, науке, промышленности и транспорту. Также парламентарии указали на пробелы в прогнозировании. В частности, по некоторым заявленным в Прогнозе задачам не указаны меры по их реализации, а в бюджете не предусмотрено финансирование. «В следующем году бюджетные средства региона будут расходоваться по программно-целевому принципу. Для чего должны быть разработаны и утверждены областным Правительством 31 государственная программа. В настоящее время большинство госпрограмм Правительством не утверждено. Поэтому говорить о целостности структуры бюджета проблематично. Также это может привести к необоснованной оценке основных параметров Прогноза и расходов областного бюджета», –считает Илья Кошкарев.

Подробно депутаты обсудили «показатели развития» региона, заложенные в Прогнозе, и то, как планируется их достигнуть. В частности, в Прогнозе заявлено, что за счет мер поддержки региональной промышленности в 2014-2020 годах – содействие модернизации, обеспечению квалифицированными кадрами – предусмотрено увеличить индекс промышленного производства к предыдущему году: в 2014 году – на 2,3 процента, в 2015 году – на 2,5 процента, в 2016 году – на 2,3 процента. Однако, из прогноза депутатам не ясно, как будет оказываться эта поддержка. «Рост валового регионального продукта, – отметил Илья Кошкарев, – формируется за счет промышленных производств. В этом году областная Дума приняла закон о поддержке промышленности. Это базовый закон, над которым парламентарии работали год. В бюджете 2014 года средства на его реализацию не заложены. Как же мы будем влиять на развитие и поддержку промышленного сектора без средств»?

.Депутаты указали на необходимость предусмотреть в областном бюджете на 2014-2016 годы средства для оказания государственной поддержки инвесторов, а также на важность проведения других мер, способствующих формированию благоприятной среды для инвестиционной деятельности.

«Сегодня мы видим работу областного Правительства по оптимизации расходов на содержание управленческих структур. Но это вторично, – убежден Илья Кошкарев. – Нужно заниматься доходной частью бюджета. Это, по мнению депутатов, первично. Здесь важна, подчеркиваю, консолидированная законотворческая работа Правительства и областной Думы по изменению федерального законодательства. В первую очередь, по консолидированной группе налогоплательщиков. Также вижу перспективным сотрудничество по пересмотру налогового законодательства по укреплению местных бюджетов. Я говорю о налоге на имущество физических лиц. Последние десять лет большая часть домовладений на территории муниципальных образований не зарегистрирована, а, значит, не облагается налогом. Само федеральное законодательство не понуждает собственника к регистрации имущества. Эту ситуацию нужно изменить».

Обсудив прогноз развития региона на ближайшие три года, комитет областной Думы по экономической, инновационной политике, науке, промышленности и транспорту рекомендовал Правительству рассмотреть вопрос о корректировке в прогнозе показателей ВРП, прибыли прибыльных организаций, объема инвестиций в основной капитал. Также в целях выполнения заявленных мероприятий по увеличению индекса промпроизводства депутаты рекомендуют рассмотреть вопрос о финансировании госпрограммы «Развитие промышленности Волгоградской области и повышение ее конкурентоспособности на 2014-2020 годы». Также предложено утвердить государственные программы Волгоградской области до принятия бюджета региона в первом чтении.

Комитет областной Думы по экономической, инновационной политике, науке, промышленности и транспорту рекомендовал Волгоградской областной Думе принять Прогноз к сведению. Правительству Волгоградской области предложено учесть заключения комитетов при рассмотрении проекта закона об областном бюджете на 2014-2016 годы.

По оценке министерства экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области в 2014-2016 годах ожидается постепенное увеличение валового регионального продукта (ВРП): в 2014 году – 657,6 млрд рублей, в 2015 году – 729,1 млрд рублей, в 2016 году – 812,1 млрд рублей со среднегодовым индексом физического объема – 104 процента. В 2013 году ВРП в основных ценах соответствующих лет составит 66,5 млрд рублей, индекс физического объема к предыдущему году – 102,4 процента.

 

Принятый региональными парламентариями закон позволит получить федеральные средства на поддержку сельских учреждений культуры

08.11.2013

На прошедшем 7 ноября заседании областной Думы принят в первом и втором окончательном чтении региональный закон «О представлении иных межбюджетных трансфертов на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территории сельских поселений Волгоградской области и их работникам».

Необходимость принятия данного закона обусловлена возможностью получения регионом федерального трансферта на поддержку сельских домов культуры, клубов и библиотек.

Как отметил председатель комитета областной Думы по социальной политике Сергей Булгаков, данный документ разработан на основе Указа Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 года «0 мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений, и их работников».

Парламентарий пояснил, что согласно принятому облдумой документу и по результатам проводимых в регионе конкурсов, муниципальные учреждения культуры, находящиеся в сельских поселениях, и их работники могут претендовать на ежегодную государственную поддержку, начиная с 2013 года. Денежные поощрения будут вручаться за создание творческих проектов, направленных на сохранение и пропаганду народных традиций региона, а также за приобщение детей и взрослых к достижениям отечественной и мировой культуры.

Лучшие работники муниципальных учреждений культуры, имеющие стаж работы в таких учреждениях не менее трех лет, могут быть награждены за высокое профессиональное мастерство, создание, подготовку и внедрение инновационных форм культурно-досуговой деятельности с населением, достижения в области информационной и просветительской деятельности.

Учреждение и его работник. получившие поощрение, вправе повторно участвовать в подобном конкурсе не ранее, чем через 5 лет.

По итогам проведенного в текущем году министерством культуры регионального конкурса определены 13 лучших муниципальных учреждений культуры, каждое из которых получит денежные поощрения в размере 100 тысяч рублей. Шестнадцати лучшим работникам учреждений культуры по итогам конкурса будут вручены средства в размере по 50 тысяч рублей каждому. Общая сумма выделенных на эти цели в текущем году средств составляет 2100 тысяч рублей.

Сергей Булгаков подчеркнул большую социальную значимость данной формы государственной поддержки сельских учреждений культуры. Депутат выразил надежду, что объявленный президентом России в 2014 году Год культуры будет реально способствовать решению насущных проблем, дальнейшему развитию и укреплению социально-культурной инфраструктуры в каждом регионе.

 

Татьяна Цыбизова: «Избавляться от необходимого – по меньшей мере неразумно»

08.11.2013

Глава Горноводяновского сельского поселения Дубовского района Волгоградской области Владимир Заболотнев выразил признательность депутату регионального законодательного собрания Татьяне Цыбизовой за поддержку в вопросе сохранения расположенного на территории поселения дома-интерната для граждан пожилого возраста и инвалидов.

О планируемой ликвидации дома-интерната Татьяну Цыбизову поставили в известность его работники. В своем письме они просили вмешаться в ситуацию и не допустить закрытия учреждения. Депутат направила запрос министру социальной защиты населения Волгоградской области, предупредив, что такое решение может спровоцировать волну негодования среди населения региона. Опасения оправдались. В конце прошлой недели в Дубовке прошел митинг в защиту дома-интерната.

В настоящее время в этом учреждении находятся 19 пожилых людей. Многим далеко за 80. Уезжать из родных мест никто из них не хочет. Несколько лет назад две старушки предприняли попытку перебраться в аналогичное учреждение Жирновского района, но очень скоро вернулись назад.

- У нас здесь вполне нормальные условия, - утверждают сотрудники дома-интерната. – Здание добротное, кирпичное, находится в окружении зеленых насаждений. В текущем году мы отремонтировали пищеблок, в прошлом – 4 жилых помещения. 12 лет соответствовали стандартам учреждения социального обслуживания малой вместимости, а в этом почему-то вдруг оказались непригодными, - недоумевают они.

Несмотря на то, что 18 сентября план мероприятий по ликвидации Горноводяновского дома-интерната был утвержден, как сообщил в своем ответе на запрос Татьяны Цыбизовой региональный министр социальной защиты населения, на прошедшем в Дубовке митинге представитель этого ведомства сообщил, что дом-интернат закрываться не будет. Такое решение принял губернатор. В ближайшие дни должен появиться соответствующий документ.

- Отрадно, что исполнительная власть прислушалась к мнению людей, - подчеркнула Татьяна Цыбизова. – В данном случае вместо закрытия следовало бы выделить средства на то, чтобы привести учреждение в соответствие с действующими для домов интернатов малой вместимости стандартами. Вряд ли на это потребуются «заоблачные» суммы. Дом-интернат не пустует, а это значит, что потребность в нем есть. А избавляться от необходимого, согласитесь, по меньшей мере, неразумно.

 

Областной бюджет – 2014-2016: парламентарии запросили целевые программы развития региона

08.11.2013

Проект главного финансового документа области на 2014–2016 годы обсудил 7 ноября 2013 года комитет областной Думы по бюджету, налогам и финансовой политике под председательством Владимира Попова.

Предварительно комитеты областной Думы рассмотрели прогноз социально-экономического развития Волгоградской области на 2014-2016 годы, основные параметры консолидированного бюджета региона, концепцию проекта закона Волгоградской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», основные направления бюджетной и налоговой политики.

На заседании комитета областные парламентарии Олег Болотин, Анатолий Якунин, Анатолий Галичкин, Татьяна Цыбизова высказали ряд принципиальных замечаний по концепции областного бюджета, по формированию его доходной части, а также по приоритетам расходования бюджетных средств, по объему финансирования национальной экономики, сельского хозяйства, других статей, обеспечивающих социально-экономическое развитие региона. Практически все парламентарии указывали на отсутствие государственных программ, которые должны быть утверждены Правительством региона и на базе которых формируется областной бюджет.

С учетом заключения контрольно-счетной палаты и мнения большинства депутатов, было решено перенести заседание бюджетного комитета на 11 ноября 2013 года. К этому времени парламентарии рекомендовали Правительству региона внести в областную Думу утвержденные государственные целевые программы, на базе которых сформирован областной бюджет.

«Я предполагал, что рассмотрение проекта бюджета области на ближайшие три года будет непростым, – отметил Владимир Попов. – Об этом свидетельствуют решения думских комитетов. Из семи – четыре высказались за первое чтение, два комитета не приняли решения, а один комитет рекомендовал областной Думе отклонить законопроект.

Главное замечание, сказал Владимир Попов, которое высказали и депутаты, и КСП региона, касалось отсутствия государственных целевых программ. «В пояснительной записке, – пояснил депутат, – разработчики законопроекта указали – проект бюджета сформирован на основании программно-целевого метода, повышающего ответственность и заинтересованность исполнителей госпрограмм за достижение наилучших результатов в рамках ограниченных финансовых ресурсов. При этом из 31 госпрограммы, на базе которых разрабатывается областной бюджет, утверждено две. Говорить о достоверности заложенных в бюджете параметров, с помощью которых эти программы будут выполнены, проблематично. Не ясно, по каким принципам заложены средства на программы. Это основное, что не устраивает депутатов. Бюджетный комитет вынужден перенести принятие решения и потребовать от правительства региона внесения данных программ».

Оценивая в целом концепцию формирования главного финансового документа региона, Владимир Попов подчеркнул: «Сохранена социальная направленность бюджета. Финансирование социальных законов, работающих в регионе, в проекте бюджета предусмотрено полностью. В представленном проекте принципиально изменился такой важный параметр бюджета, как подход к построению межбюджетных отношений. Сегодня бюджет на 2014 год строится на базе расчетов финансовых нормативов, то есть расчета стоимости каждой муниципальной услуги. Это положительный фактор. Серьезные средства закладываются по межбюджетным отношениям на переходный период – так как в разных муниципальных районах одна и та же услуга стоит по – разному, муниципалитетам требуется время, чтобы привести местные бюджеты в соответствие с расчетными нормативами и качественно оказывать услуги.

Печально другое: общие доходы в 2014 году снижаются по сравнению с прогнозными показателями 2012-2013 годов. Многие годы был рост. Хотя мы видим, что это увеличение было слишком оптимистичным и в данное время не выполняется. Сегодня все участники процесса констатируют – по доходам внесенный проект бюджета 2014– 2016 более реален. Соответствует тому, что мы можем получить. Это подтверждают и КСП, и налоговые органы, которые последние несколько лет не соглашались с прогнозными показателями бюджета. Это говорит о том, что все заложенное в расходы, будет профинансировано. Вместе с тем, проект бюджета следующего года предполагает сокращение расходов на капитальные вложения, инвестиционную политику, другие статьи. Депутаты намерены детально изучить эти позиции».

 

Бюджет региона 2014-2016: инвентаризация налоговых льгот и наращивание доходной части бюджета

08.11.2013

Комитет Волгоградской областной Думы по экономической, инновационной политике, науке, промышленности и транспорту под председательством Ильи Кошкарева рассмотрел проект регионального закона «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», представленный Правительством региона. Первое чтение законопроекта предполагает обсуждение основных параметров бюджета.

Комитет отметил, что прогноз доходов областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов составлен на основе ожидаемых итогов социально–экономического развития Волгоградской области в 2013 году, прогноза социально-экономического развития Волгоградской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, основных направлений бюджетной и налоговой политики на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, данных о базе налогообложения по отдельным источникам доходов и оценки поступлений доходов в 2013 году.

Депутаты проанализировали и сравнили прогнозные показатели по налоговым поступлениям в областную казну в 2014 году, представленные региональным Минфином, контрольно-счетной палатой региона, Управлением Федеральной налоговой службы по Волгоградской области. Илья Кошкарев отметил «корректность и реалистичность» прогнозных показателей по доходам региона в следующем году, рассчитанных региональным Минфином. Вместе с тем, комитет считает необходимым наращивать доходную часть бюджета. Парламентарии рекомендовали Правительству Волгоградской области продолжить работу по мобилизации и наполнению областного бюджета налоговыми доходами, в частности налогом на прибыль, уплачиваемым консолидированной группой налогоплательщиков, а также акцизами на пиво и алкогольную продукцию.

С целью увеличения доходной части консолидированного бюджета Волгоградской области, депутаты комитета рекомендовали органам местного самоуправления провести работу по совершенствованию механизма администрирования земельного налога и налога на имущества физических лиц, в том числе, с целью устранения пробелов в правовом регулировании.

Законодатели отметили, что существенное влияние на доходную базу областного бюджета оказывают налоговые льготы, предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков как федеральным, так и областным законодательством. Депутаты комитета обратили внимание на значительную величину предоставляемых налоговых льгот, и рекомендовали Правительству региона в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики в Волгоградской области на 2014 -2016 годы продолжить проведение инвентаризации предоставленных налоговых льгот с целью отмены неэффективных налоговых и оказание государственной поддержки в виде налоговых льгот только в случае подтверждения их эффективности.

По словам разработчиков, бюджет региона 2014-2016 годов сформирован по программно–целевому методу. В этом – его принципиальное отличие от предыдущих бюджетов. «Основная доля расходов областного бюджета включена в государственные и ведомственные целевые программы. Однако до сегодняшнего дня только 2 государственные программы из 31 утверждены постановлением Правительства Волгоградской области. Депутаты указали на необходимость оперативного утверждения государственных программ, на базе которых формируется бюджет региона», – пояснил Илья Кошкарев.

Комитет областной Думы по экономической, инновационной политике, науке, промышленности и транспорту рекомендовал региональному парламенту принять проект регионального бюджета на 2014-2016 годы в первом чтении.

В проекте закона Волгоградской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», представленным Правительством региона, планируется утвердить на 2014 год доходы в сумме 68537800,5 тыс. рублей, расходы в сумме 78792411,5 тыс.рублей, прогнозируемый дефицит – 10254611,0 тыс.рублей или 18,16 процентов к объему доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета в 2014 году прогнозируются в сумме 56461507,8 тыс. рублей.

Объем поступлений налога на прибыль организаций, подлежащий зачислению в областной бюджет, в 2014 году прогнозируется в сумме 18178329,0 тыс. рублей.

Поступления в доходную часть областного бюджета от акцизов по подакцизным товарам в 2014 году планируются в сумме 8474355,6 тыс. рублей.

 

Областные парламентарии предложили увеличить объем поддержки муниципальных образований

07.11.2013

Депутаты Волгоградской областной Думы продолжают обсуждение проекта бюджета региона на 2014-2016 годы, представленный в областную Думу региональным Правительством. Финансовый документ рассмотрели комитеты регпарламента по социальной политике, по строительству, жилищно-коммунальной политике и дорожному комплексу, по здравоохранению, физической культуре и молодежной политике, по экономической, инновационной политике, науке, промышленности и транспорту, другие комитеты.

Подробное обсуждение проекта закона Волгоградской области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" состоялось 5 ноября 2013 года в комитете областной Думы по организации государственной власти и местному самоуправлению под председательством Леонида Титова. В работе участвовали заместитель председателя областной Думы Владимир Овчинцев, регпарламентарии Николай Курбатов, Тамара Головачева, Александр Бирюков.

Депутаты обсудили основные параметры бюджета: доходы, расходы, дефицит и межбюджетные отношения, а также формирование и финансирование государственных программ и разделов бюджета, курируемых комитетом.

Разработчик законопроекта – региональное министерство финансов – пояснил, что проект регионального бюджета на 2014-2016 годы сформирован по программно-целевому принципу. В этом – его главное отличие от предшественников.

Областные финансисты заверили, что 70 процентов бюджетных расходов в следующем году составят социально значимые статьи.

Депутаты рассмотрели финансирование 11 государственных и ведомственных программ, курируемых думским комитетом по организации госвласти и местному самоуправлению. Увеличение финансирования предусмотрено по программе «Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций Волгоградской области" – 131 % к 2013 году. Появилась новая программа «Повышение безопасности дорожного движения Волгоградской области». В следующем году предлагается увеличить финансирование программы «Развитие и совершенствование системы территориального общественного самоуправления Волгоградской области на 2014-2018 годы» до 349 млн рублей.

Парламентарии акцентировали внимание на необходимости оперативного составления и полноценного финансирования государственных целевых программ, обсудили обоснованность заявленных в проекте бюджета налоговых и неналоговых доходов. Областные финансисты неоднократно указывали на реалистичность основных параметров бюджета региона на ближайшие три года, и заверили, что прогноз доходов, в том числе по налоговым поступлениям, «сформирован с учетом реальных поступлений, которые наши налогоплательщики могут заплатить».

Также было сказано, что в проекте бюджета заложена новая концепция межбюджетных отношений, которые будут формироваться в условиях снижения доходных возможностей и предельного дефицита областного бюджета. В следующем году между субъектами и муниципалитетами перераспределяются полномочия, пересматриваются финансовые взаимоотношения. С 1 января 2014 года областной бюджет принимает на себя расходные полномочия по выплате заработной платы работникам дошкольных учреждений с учетом учебных расходов, которые ранее осуществлялись за счет средств муниципальных бюджетов.

В связи с тем, что с 2014 года областной бюджет формируется по программно-целевому принципу, предоставление межбюджетных трансфертов на решение вопросов местного значения со следующего года будет осуществляться в рамках подпрограммы «Обеспечение финансовой поддержки местных бюджетов Волгоградской области на 2014-2016 годы» государственной региональной программы «Управление государственными финансами Волгоградской области на 2014-2016 годы». Объем трансфертов, по словам областных финансистов, которые субъект передает муниципалитетам, составляет порядка 21,4 млрд рублей. Это треть областного бюджета, из которых 17,5 млрд рублей – субвенции, которые в основном будут направлены на общее, дошкольное образование и другие расходы.

Областные финансисты доложили, что по проекту бюджета было много вопросов со стороны муниципальных образований по межбюджетным отчислениям. По их словам, на сегодня достигнута определенная договоренность -- поправками будет увеличен объем нераспределенной финансовой помощи, распределяемой между муниципалитетами, исходя из реальных усилий, которые муниципалы планируют приложить для увеличения доходов и оптимизации расходов. Сейчас этот Фонд составляет 200 млн рублей. Депутаты предложили увеличить его объем.

«Мы сочли необходимым поправить ситуацию с межбюджетными отношениями, – пояснил Леонид Титов. – Принята новая методика, которая заставляет очень серьезно относиться к цифрам, по которым будут жить муниципальные образования. Мы предлагаем в два с лишним раза увеличить Фонд, предназначенный на компенсацию «болевых» моментов, которые могут возникнуть у муниципалов при исполнении бюджета. Ряд муниципальных образований заявили о том, что новая методика ухудшает состояние бюджетов, и они будут нуждаться в дополнительной помощи. Мы настаиваем на увеличении Фонда до 500 млн рублей и предлагаем дать возможность территориям совместно с Правительством региона скорректировать выпадающие доходы».

Леонид Титов намерен отстаивать интересы Киквидзенского и Новоаннинского районов, от которых он избран в областную Думу. По предварительным расчетам, потери местных бюджетов этих муниципальных образований составят соответственно 27 и 50 млн рублей.

На прошедшем заседании комитета депутаты обсудили качество формирования регионального бюджета. «Программно-целевой метод, положенный в основу построения главного финансового документа региона, предполагает утверждение государственных целевых программ, по которым должна расходоваться львиная доля бюджета. Региональное правительство опаздывает с этой работой. На сегодня из 31 госпрограмм утверждена только одна. Оставшиеся тридцать программ по всем направлениям социально экономической жизни региона придется утвердить регправительству в течение двух месяцев», – отметил Леонид Титов.

При обсуждении проекта бюджета депутатов насторожило отсутствие целевой программы по профилактике правонарушений, которая действует в регионе с 2010 года. По их мнению, программа позволила внести вклад в профилактику правонарушений и помогла в этой работе правоохранительным органам. «Мы находимся в процессе подготовки к чемпионату мира,– пояснил Леонид Титов,– поэтому такая программа должна не просто появиться, она должна развиваться».

Комитет областной Думы по организации государственной власти и местному самоуправлению рекомендовал региональному парламенту принять проект закона Волгоградской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» в первом чтении. Также рекомендовано поддержать поправку по увеличению объема нераспределенной финансовой помощи до 500 млн рублей. Ко второму чтению областного бюджета 2014-2016 региональному Правительству рекомендовано предусмотреть финансирование госпрограммы, направленной на профилактику правонарушений в объеме 7,1 млн рублей.

Общая сумма доходов областного бюджета Волгоградской области предусмотрена на 2014 год в сумме 68 537 800,5 тыс.рублей, что меньше доходов 2013 года на 3 389 176,6 тыс.рублей (4,7 %).

Общий объем расходов областного бюджета на 2014 год определен в сумме 78 792 411,5 тыс. рублей, что составляет 97,3 % к расходам 2013 года.

Дефицит областного бюджета в 2014 году составит 18,16 % к объему доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений. Дефицит областного бюджета превышает норматив, утвержденный Бюджетным кодексом РФ на объем средств от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности субъекта РФ, что является допустимым согласно действующему бюджетному законодательству.

На следующие два года доходы областной казны прогнозно составят

на 2015 год – 72 097 512,3 тыс. рублей,

на 2016 год – 78 883 822,6 тыс. рублей.

Расходы областного бюджета

на 2015 год – 80 428 497,3 тыс рублей,

на 2016 год – 87 301 365,6 тыс рублей.

На 2015-2016 годы прогнозируется дефицит областного бюджета в сумме

8 330 985,0 тыс. рублей и 8 417 543,0 тыс. рублей соответственно или 13,0 % и 12,0 % к объему доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Безвозмездные поступления планируются:

в 2014 году в сумме 12 076 292,7 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации –12 076 292,7 тыс. рублей;

в 2015 году – 8 013 008,7 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации – 8 013 008,7 тыс. рублей;

в 2016 году – 8 737 632,0 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации – 8 737 632,0 тыс. рублей.

 

Депутаты настаивают на увеличении расходов на развитие здравоохранения, спорта и реализацию молодежной политики

07.11.2013

На заседании комитета областной Думы по здравоохранению, физической культуре и молодежной политике под председательством Натальи Латышевской были обсуждены прогноз социально-экономического развития Волгоградской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, а также проект регионального закона "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

В работе думского комитета приняли участие депутаты облдумы Татьяна Лебедева, Станислав Коротков и Вера Хламова, представители регионального правительства, областной прокуратуры, контрольно-счетной палаты, профсоюзы.

По итогам рассмотрения законопроекта «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» члены думского комитета отметили следующие замечания к проекту закона, которые легли в основу принятого заключения.

Расходы на 2014 год по разделу «Здравоохранение» предусмотрены в объеме 15 461 000,8 тыс. рублей, что составляет всего 112 % к объему расходов областного бюджета на здравоохранение в 2013 году. Увеличение объема ассигнований по разделу «Здравоохранение» связано в основном с увеличением взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения (на 1 588 395,3 тыс. рублей).

В качестве положительных изменений следует отметить увеличение на 401,9 млн. рублей объема ассигнований бюджета на лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях. Кроме того, программой приобретения имущества в государственную собственность Волгоградской области на 2014 год предусмотрено приобретение медицинского оборудования на 31 млн. рублей для ГБУЗ «Волгоградская областная детская клиническая больница» с целью оснащения нового центра медицинской реабилитации и восстановительного лечения детей-инвалидов.

В то же время, в сравнении с расходами 2013 года в 2014 году на 300 млн. рублей уменьшены трансферты Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Волгоградской области на финансовое обеспечение скорой медицинской помощи. Кроме того, уменьшаются расходы по подразделу «Стационарная медицинская помощь» (на 1 255 тыс. рублей), по подразделу «Заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов» (на 239 324,2 тыс. рублей). На 10,2 млн. рублей уменьшаются расходы на мероприятия по долечиванию работающих граждан.

Расходы на 2014 год по разделу «Физическая культура и спорт» предусмотрены в объеме 119 105,5 тыс. рублей, что составляет 87,5 % к объему расходов областного бюджета на физическую культуру и спорт в 2013 году. Уменьшение ассигнований по подразделу «Физическая культура и спорт» обусловлено сокращением финансирования разделов «Массовый спорт» (на 39 720,3 тыс. рублей, или 25,0 % к объему финансирования 2013 года) и подраздела «Спорт высших достижений» (на 121 720,4 тыс. рублей, или 11,4 % к объему 2013 года).

Члены думского комитета отмечают, что проектом бюджета на 2014 года не предусмотрены бюджетные ассигнования на капитальное строительство и реконструкцию объектов спорта, кроме бюджетных ассигнований в сумме 13 595,5 тыс. рублей для строительства физкультурно-оздоровительного комплекса в с. Александровка Жирновского муниципального района Волгоградской области района и бюджетных ассигнований в сумме 157 250,0 тыс. рублей на проектно-изыскательские работы в целях строительства или реконструкции стадиона к чемпионату мира по футболу 2018 года.

Расходы на 2014 год по подразделу «Молодежная политика и оздоровление детей» предусмотрены в объеме 766 897,3 тыс. рублей, что составляет 93,2 % к объему расходов областного бюджета на молодежную политику и оздоровление детей в 2013 году.

Уменьшение ассигнований по данному подразделу обусловлено сокращением финансирования на 47 743,0 тыс. рублей мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей. Также уменьшено финансирование организационно-воспитательной работы в сфере молодежной политики на 28 579,3 тыс. рублей.

По итогам рассмотрения вопроса было принято заключение на проект закона Волгоградской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

Решение и заключение комитета направлено в комитет областной Думы по бюджету, налогам и финансовой политике.

В случае отклонения Волгоградской областной Думой проекта закона «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», члены думского комитета предлагают передать настоящее заключение на рассмотрение согласительной комиссии по уточнению показателей областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Что касается Прогноза социально-экономического развития Волгоградской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, то на комитете принято решение рекомендовать областной Думе отклонить его принятие.

Подводя итоги обсуждения вопросов, Наталья Латышевская отметила: «Подготовленный правительством области Прогноз развития региона на ближайшие три года требует серьезной доработки, детального уточнения и согласования всех цифр. В представленном в настоящее время документе допущены неточности, отдельные показатели прогноза не соответствуют цифрам, представленным в проекте бюджета. Нас беспокоит предполагаемое уменьшение расходов на ряд социально значимых для населения статей и направлений. В том числе – на развитие здравоохранения, спорта и реализацию государственной молодежной политики».

Также парламентарий подчеркнула, что прогнозом и проектом бюджета на 2014 год предусмотрено увеличение дефицита средств бюджета области на реализацию Территориальной программы обязательного медицинского страхования на неработающее население.

 

Комитет по социальной политике поддерживает принятие в первом чтении регионального бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов

06.11.2013

На заседании комитета областной Думы по социальной политике под председательством Сергея Булгакова прошло обсуждение прогноза социально-экономического развития Волгоградской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, а также проекта регионального закона"Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

В работе думского комитета приняли участие заместитель председателя областной Думы Владимир Овчинцев, депутаты облдумы Тамара Головачева и Юрий Береснев, представители регионального правительства, контрольно-счетной палаты, профсоюзы.

В ходе обсуждения прогноза социально-экономического развития региона депутаты задали ряд вопросов и высказали замечания по разделам «Уровень жизни населения», "Социальная поддержка и социальное обслуживание населения", а также по подразделу «Молодежная политика».

По итогам рассмотрения вопросов члены думского комитета приняли решение одобрить прогноз социально-экономического развития Волгоградской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов с учетом замечаний.

По итогам обсуждения законопроекта "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" члены профильного думского комитета отметили следующее.

Проект областного бюджета предусматривает ассигнования на реализацию мероприятий в сфере образования, культуры и кинематографии, социальной политики.

В соответствии с принятыми в 2013 году изменениями в Бюджетный кодекс впервые проект областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов сформирован в программной структуре расходов на основе государственных программ.

Комитетом отмечается положительная тенденция по увеличению, по сравнению с 2013 годом, ассигнований по отдельным направлениям. Так, расходы по разделу "Образование" увеличены на сумму

3 142 955,3 тыс.рублей, по разделу "Социальная политика" – на сумму 1 045 296,7 тыс.рублей.

Вместе с тем, заявленная в проекте областного бюджета программная структура расходов на основе государственных программ на деле не находит своего отражения – до сих пор отсутствуют принятые в установленном законодательством порядке государственные программы Волгоградской области по отраслям "Образование", "Культура ", "Социальная политика".

Кроме того, в объеме выделенных средств по сравнению с 2013 годом происходит недофинансирование поддержки и развития образования, культуры, социальной политики.

В частности, законопроект не учитывает финансирование мероприятий органов исполнительной власти Волгоградской области при изменении их структуры в части объединения Министерства образования и науки Волгоградской области и комитета по делам молодежи Волгоградской области.

Субвенция на осуществление образовательного процесса муниципальными дошкольными образовательными организациями в сумме 2 725 100,0 тыс. рублей не учитывает реализацию положений Указа Президента РФ от 07.05.2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части доведения к 2013 году средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования.

Субвенция на осуществление образовательного процесса муниципальными общеобразовательными организациями заложена с дефицитом бюджетных ассигнований на сумму 113 579,5 тыс. рублей.

Кроме того, в проекте бюджета не отражены расходы на реализацию ведомственных целевых программ, а также на создание долгосрочной областной целевой программы "Молодой сельский учитель" на 2014-2016г.г. и софинансирование по федеральной целевой программе развития образования на 2011 -2015 годы, расходов на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита.

Объем финансирования расходов на реализацию ДОЦП "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей" на 2013 – 2015 годы" в сумме 82 086,5 тыс. рублей не обеспечивает в полной мере реализацию права указанной категории на жилье.

По отрасли «Культура» члены думского комитета указали на необходимость, согласно Указу Президента Российской Федерации, доведения средней заработной платы работников учреждений культуры к 2018 году до средней заработной платы в соответствующем регионе.

В соответствии с постановлением регионального правительства, планируемая в Волгоградской области среднемесячная заработная плата, необходимая для реализации Указа Президента в 2013 году составляет 11 933 рублей, в 2014 года – 14 888 рублей.

Для достижения в 2013 году средней заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры в размере 11 933 рубля (в разрезе за год) муниципалитетам необходима дополнительная дотация в размере 276 млн. рублей.

В настоящее время Минфином Волгоградской области муниципалитетам дана дополнительная дотация в размере 92 млн.рублей. Для достижения заработной платы работникам культуры в 2014 году уровня 14 888 рублей необходима еще дотация размере 400 млн.рублей.

Наряду с этим, отмечено, что индексация заработной платы на 5,5% для государственных учреждений культуры заложена, муниципалитеты должны индексировать в рамках доведенных до них дотаций Минфином Волгоградской области.

Также отмечено, что ведомственные целевые программы планируется финансировать с дефицитом.

На подпрограмму ремонта сельских клубов и развитие кино-видео государственной программы Волгоградской области "Поддержка учреждений культуры и дополнительного образования детей в сфере культуры в Волгоградской области" на 2014 - 2020 годы" средства не заложены при потребности 66 514,4 тыс.руб.

Что касается отрасли «Социальная политика», члены думского комитета указали на потребность в дополнительных бюджетных ассигнованиях на 2014 год оставляет 1 388 246,3 тыс.рублей.

В результате обсуждения законопроекта "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" решено рекомендовать Волгоградской областной Думе принять указанный законопроект в первом чтении с учетом замечаний.

Как отметил Сергей Булгаков, не смотря на дефицит региональной казны, позитивным является факт индексации заработной платы работников бюджетной сферы, предусмотрено повышение заработной платы работникам дошкольных учреждений. Парламентарий подчеркнул, что региональное правительство ищет пути пополнения доходов бюджета, активно работает с федеральным центром по включению области в реализацию федеральных целевых программ, в инвестиционные проекты.

Руководитель комитета подчеркнул, что в регионе сохраняются и продолжают действовать все принятые ранее формы социальной поддержки населения. Позиция думского профильного комитета – не допустить ухудшения социального положения населения области.

 

Сергей Булгаков: «Учреждения профессионального образования должны иметь современную материально-техническую базу»

06.11.2013

Депутаты областной Думы, председатель комитета облдумы по социальной политике Сергей Булгаков и заместитель председателя данного комитета Тамара Головачева приняли участие в заседании Общественного совета при министерстве образования и науки Волгоградской области.

В работе совета также участвовали министр образования и науки области Александр Коротков, руководители образовательных учреждений, общественность.

На заседании Общественного совета, которое провел его председатель Николай Болотов, был рассмотрен ряд социально значимых для населения региона вопросов.

Так, с информацией о реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие дошкольного образования Волгоградской области" на 2011-2013 годы" выступила заместитель министра образования и науки области Лариса Савина. По ее данным, на реализацию программы выделено 329 млн. рублей из областного бюджета и 991 млн. рублей федеральной субсидии, а также 34 млн. рублей на оснащение детских садов инвентарем и оборудованием.

Выделенные средства будут направлены на новое строительство, реконструкцию и ремонты детсадов, а также на возврат ранее перепрофилированных помещений дошкольных образовательных учреждений. Комплекс запланированных мероприятий позволит решить вопрос о введении 27800 дополнительных мест в ДОУ.

Приняв к сведению информацию заместителя минобразования, члены Общественного совета высказали предложения по усилению мер безопасности в образовательных учреждениях области, в частности, о необходимости установки «тревожной кнопки» в каждом из них.

На заседании Общественного совета был также рассмотрен вопрос о деятельности министерства образования и науки области по оптимизации сети государственных образовательных учреждений профессионального образования, подведомственных министерству.

По информации Александра Калинина, первого замминистра образования региона, в рамках реализации ФЗ «Об образовании» в области началась работа по оптимизации сети начального и среднего профессионального образования. С этой целью формируется координационный совет при минобразования, в состав которого будут включены представители профильного министерства, депутаты областной Думы, руководители образовательных учреждений. С учетом востребованности профессий на рынке труда и контрольных цифр приема в учреждения образования будет упразднена система начального профобразования и реорганизована в среднее профессиональное образование.

Тамара Головачева задала вопросы о целесообразности слияния учреждений Фроловского района, ожидаемых результатах и перспективах проведения данной оптимизации.

Сергей Булгаков предложил провести зональные совещания в городах и районах области для разъяснения ситуации и определения совместных действий с учетом реорганизации системы начального и среднего профессионального образования в регионе.

Парламентарий обратил внимание участников общественного совета на необходимость индивидуального, с учетом особенностей образовательного учреждения, подхода к сокращению педагогических кадров, набору учащихся.

«Очень важно, - подчеркнул депутат, - чтобы данные учреждения образования имели современную материально-техническую базу, педагоги получали достойную заработную плату, и, главное, чтобы шла качественная подготовка специалистов по необходимым для предприятий региона профессиям. В этом заинтересован депутатский корпус областной Думы. Я лично на особом контроле держу данные вопросы, а также ход модернизации дошкольного образования в районах Заволжья».

Наряду с этим, депутат отметил целенаправленную работу профильного министерства по реализации целевой программы развития дошкольного образования в регионе. В ходе заседания Общественного совета были подробно обсуждены перспективы ее исполнения, данные о количестве детсадов, подлежащих ремонту, реконструкции и переоснащению. Сергей Булгаков выразил надежду, что областной бюджет профинансирует в полном объеме предусмотренные целевой программой средства в дополнение к федеральной субсидии. Как заверили в руководстве минобразования, данные средства будут освоены в текущем и следующем годах.

 

Владимир Ефимов: «Роль отца в создании крепких семейных устоев, его авторитет и значимость в воспитании детей – неоценимы»

01.11.2013

1 ноября председатель Волгоградской областной Думы Владимир Ефимов поздравил жителей Тракторозаводского района с Днем отца, а также принял участие в работе жюри конкурса «Лучший папа», организаторами которого стали комитет по образованию администрации Тракторозаводского района и Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Тракторозаводскому району Волгограда».

«Роль отца в создании крепких семейных устоев, его авторитет и значимость в воспитании детей – неоценимы, – сказал Владимир Ефимов. –Отец – это опора и защита своим близким, пример для детей, хранитель семейного благополучия.

Огромного и искреннего уважения заслуживают главы многодетных семей, многие из которых растят не только своих, но и приемных детей. Ведь воспитание нескольких детей ответственно, и с материальной, и с психологической точки зрения, требует много заботы и душевных сил».

В конкурсе приняли участие 36 семейных команд, которые состязались по четырем наименованиям конкурсной программы. Первый этап конкурса состоялся 28 октября по 3 номинациям: «Делаем вместе», «Пока мама на работе», «Дружная семья». В номинации «Делаем вместе» на суд требовательного жюри, председателем которого являлся Владимир Ефимов, были предоставлены предметы, сделанные руками отцов. Среди поделок, которые произвели наибольшее впечатление на организаторов, настольная лампа с искусно вырезанным деревянным кружевом и макет православного храма из плетеного бисера. В номинации «Пока мама на работе» заботливые мужья изощрялись в кулинарных шедеврах. Блюда, приготовленные ими, были не только вкусными, но и радовали глаз необычайной формой. Например, яичница в виде букета, сардельки в форме осьминожек, сова из картофельного пюре, гнездо из перепелиных яиц и морской капусты, по мнению жюри, сделает обед приятным для всех членов семьи и доставит радость детям. А сколько фантазии проявили отцы, трудясь вместе с детьми над фотогазетой «Дружная семья», в которую вошли самые удачные семейные фотоснимки. Выставка из лучших работ по итогам первого этапа конкурса была размещена в фойе дома культуры на всеобщее обозрение.

Последний этап конкурса, который прошел на сцене Дома культуры Тракторозаводского района 1 ноября, назывался «Подарок для мамы». По условиям состязания, за определенное время команды, каждая из которых состояла из главы семьи и одного ребенка, должны были смастерить из цветной бумаги поделку. Пределу фантазии не было границ.

В этот вечер большой зал ДК был заполнен до отказа. У каждой команды была своя группа поддержки, состоящая из коллег, родственников и друзей. По словам организаторов мероприятия, желающих посостязаться было в несколько раз больше, чем могла бы вместить сцена, поэтому они были вынуждены провести предварительный отбор участников.

Пока команды соревновались, Владимир Ефимов поздравил с Днем отца многодетных отцов, чьи дети обучаются в учреждениях образования Тракторозаводского района. Глав семейств, таких разных по своим взглядам и увлечениям, объединяет одно качество: желание участвовать в жизни своих детей, являясь для них личным примером и авторитетом. Например, Сергей Ткачев в свое время окончивший православный университет, основывает жизнь своей семьи на православных ценностях и устоях, воспитывает в детях любовь и уважение к окружающим людям, к Родине. Его забота, внимание и терпение, которое он проявляет к детям, уже приносят результаты. Ребята радуют родителей добросовестным отношением к учебе, победами на олимпиадах, а в свободное время занимаются в различных кружках по интересам.

Глава семьи Андрей Далидович, являясь основателем вейкбординга в Волгограде, увлек занятиями этим видом спорта всех своих шестерых детей. Этот экстремальный вид спорта представляет собой комбинацию водных лыж, сноуборда, скейта и сёрфинга. Интересы Андрея разносторонние – это рыбалка и охота, байки, игра на ударной установке, гармони и баяне. Дети от папы не отстают, тоже увлекаются музыкой, охотой, различными видами спорта.

За личный пример в сохранении и приумножении семейных традиций и значительный вклад в воспитание подрастающего поколения всем участникам конкурса председатель регионального парламента Владимир Ефимов вручил благодарственные письма. Депутат поблагодарил отцов за ответственный и сложный труд в воспитании достойных граждан страны. Победители были награждены подарками.

 

Чествование лучших отцов региона прошло в областной Думе

01.11.2013

Сегодня в зале заседаний областной Думы состоялся торжественный прием, посвященный празднованию в Волгоградской области Дня отца, организованный по инициативе спикера областной Думы Владимира Ефимова.

В проведении приема приняли участие заместитель председателя областной Думы Владимир Овчинцев, депутаты областной Думы Тамара Головачева и Юрий Рябов, министр социальной защиты населения области Евгений Горский.

Приветствуя приглашенных на прием многодетных и одиноких отцов из всех городов и районов области, Владимир Ефимов подчеркнул: «Проведение в областной Думе подобных приемов стало доброй традицией. Я поздравляю всех отцов от лица депутатского корпуса областной Думы, по инициативе которой в Волгоградской области, первой в России, был учрежден День отца. Сейчас и другие регионы следуют нашему примеру. Этот праздник учрежден для того, чтобы привлечь общество к проблемам семьи, напомнить о родительском долге, усилить авторитет и значимость отцовства. Отец – это глава семьи, ее опора. Россия издавна славилась крепкими семейными традициями. Именно в семье человек получает нравственные ориентиры, формируется как личность и гражданин. Мы пригласили сегодня вас для того, чтобы выразить слова искренней благодарности за ваш каждодневный нелегкий труд, заботу о детях. Важно, что каждый из вас находит возможность всего себя отдавать воспитанию детей, личным примером вы учите их добру, дарите радость и тепло семейного очага». Желаю вам и вашим семьям здоровья, благополучия и счастья».

Особые слова признательности спикер регионального парламента адресовал отцам, главам многодетных семей, а также взявших детей под опеку. «Вы заслуживаете огромного искреннего уважения, - подчеркнул Владимир Ефимов, - Ведь воспитание нескольких детей требует многократно больших ответственности, заботы, душевных сил. И эти усилия обязательно будут вознаграждены, когда ваши сыновья и дочери станут вам опорой и подмогой в семье, а для России - достойными гражданами. Желаю вам и вашим семьям здоровья, благополучия и счастья».

Владимир Овчинцев тепло поздравил собравшихся с Днем отца, пожелал крепкого здоровья, благополучия и счастья.

«Главное в нашей жизни, - подчеркнул парламентарий, - это наши дети, наши родители. Я преклоняю голову перед вами, уважаемые мужчины, перед вашей ответственностью за детей, их настоящее и будущее. Сегодня в Волгоградской области проживают свыше 1000 отцов, которые одни воспитывают детей. Считаю, что они все достойны самых высоких похвал. Я благодарю те семьи и тех мужчин, которые воспитывают не только своих детей, но разделили хлеб, кров и отцовскую любовь с приемными детьми. Очень важно, дорогие земляки, чтобы ваши семьи были прочными и в ваших домах всегда царили взаимопонимание и благополучие. Ведь чем больше любящих, счастливых семей, тем сильнее будет наш город, наш край и вся Россия!»

Юрий Рябов , отец четверых сыновей, выразил слова искренней признательности всем участникам приема за воспитание детей – главного богатства каждой семьи, хороший личный пример отца в подержании атмосферы добра, взаимовыручки и понимания.

Тамара Головачева напомнила об истории возникновения Дня отца, отмечаемого в Волгоградской области с 2006 года. За прошедшие годы этот праздник «прижился», получил общественное признание. Депутат отметила, что свыше 300 отцов из различных городов и районов нашей области за эти годы побывали на ежегодно проводимых в областной Думе торжественных приемах лучших отцов. Поздравив присутствующих с праздником, парламентарий пожелала им всего наилучшего, добра и любви.

Всем приглашенным на прием отцам были вручены цветы и Благодарственные письма областной Думы за укрепление института семьи и брака, ответственное отношение

к исполнению обязанностей мужа и отца, пропаганду семейных ценностей среди молодежи и в связи с празднованием Дня отца.

В свою очередь многодетные отцы поблагодарили организаторов приема за внимание и заботу, пожелали депутатам областной Думы успехов в законотворческой деятельности на благо жителей региона.

В завершение приема – общее фото на память.

 

Средства депутатского фонда – большое подспорье для сельских территорий

01.11.2013

Депутату Волгоградской областной Думы Татьяне Цыбизовой продолжают поступать наказы избирателей, чьи интересы она представляет в региональном законодательном собрании. С просьбой об оказании финансовой поддержки в решении насущных проблем к ней уже обратились жители ряда поселений Иловлинского, Чернышковского, Суровикинского, Дубовского и Калачевского районов.

Так, иловлинские краеведы рассчитывают на поддержку «рублем» из депутатского фонда в изготовлении и установке ограждения для музея. Жители Тормосиновского сельского поселения и хутора Сизов Чернышковского района очень хотят обзавестись детскими игровыми площадками, но убеждены, что без помощи народного избранника их планам сбыться не суждено. Глава Горнопролейского сельского поселения Дубовского района, в котором проживают 58 нуждающихся в улучшении жилищных условий многодетных семей, просит о выделении из депутатского фонда Татьяны Цыбизовой средства на изготовление правил землепользования и застройки, из-за отсутствия которых тормозится процесс выделения земли под строительство индивидуального жилья для молодых семей.

В текущем году на нужды сельских поселений из депутатского фонда Татьяны Цыбизовой было выделено около 3 млн. рублей. Эти средства позволили избавиться от ряда проблем, решение которых из-за нехватки денег в местных бюджетах, откладывалось годами. Особое внимание представитель регионального законодательного собрания уделила созданию дополнительных мест в дошкольных учреждениях. Благодаря ее поддержке, появились новые группы в Лозновском сельском поселении Дубовского района (на базе средней школы) и в г. Дубовка (в действующем детском саду №6). На реализацию обоих проектов было выделено в общей сложности более 700 тыс. рублей.

На протяжении последних трех лет существенную финансовую поддержку депутата получили многие бюджетные организации: школы, детские сады, районные больницы, фельдшерско-акушерские пункты. Образовательные учреждения в основном тратили деньги на изготовление и установку пластиковых окон, ремонт помещений, приобретение мебели и учебных пособий. С 2011 по 2013 год средние общеобразовательные и дошкольные учреждения получили на собственное развитие из депутатского фонда почти 3,6 млн. рублей.

Больницы в первую очередь заботились о новом медицинском оборудовании. Так, Дубовская центральная районная больница на эти цели потратила около 95 тыс. рублей, Калачевская – более 160 тыс. рублей, более чем на 170 тыс. рублей было закуплено оборудование для двух фельдшерско-акушерских пунктов Чернышковского района - Поповского и Пристеновского.

 

Владимир Ефимов: «Жильцам необходимо стать активными управленцами, которые будут способны самостоятельно распоряжаться деньгами на содержание и капитальный ремонт жилья»

01.11.2013

Областные парламентарии 31 октября 2013 года вынесли на общественное обсуждение разработанный региональным правительством законопроект, изменяющий в регионе систему проведения капитального ремонта общедомового имущества. Круглый стол был организован комитетом областной Думы по строительству, жилищно-коммунальной политике и дорожному комплексу под председательством Владимира Кабанова. В течение более двухчасового обсуждения прозвучало очень много уточняющих вопросов по реализации нововведений. Большинство депутатов интересовали темы профессионального управления средствами, которые будут аккумулироваться в региональном фонде капитального ремонта многоквартирных домов и делиться между городами и районами области на капремонт жилья. Парламентариев также беспокоили вопросы прозрачности такого распределения. Неоднократно указывалось на необходимость проведения широкой разъяснительной работы среди населения с целью подготовки собственников к управлению и содержанию своего жилья.

Напомним, что рассмотрение законопроекта «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных жилых домах, расположенных на территории Волгоградской области» состоялось на заседании областной Думы 17 октября 2013 года. Подчеркнув социальную значимость документа, парламентарии посчитали необходимым провести его общественную экспертизу.

Присутствующий на обсуждении председатель Волгоградской областной Думы Владимир Ефимов поблагодарил комитет регпарламента по строительству, жилищно-коммунальной политике и дорожному комплексу за инициирование совместно с правительством региона этой встречи. «Однако, – подчеркнул Владимир Ефимов, – такой разговор должен был состояться еще летом. Тогда было бы больше времени на понимание необходимости принятия закона. Основная фабула, озвученная региональным правительством, такова: если не примем закон до 31 декабря 2013 года, то не получим федеральные средства. Такая нарисованная областным правительством перспектива, когда каждое последующее наше решение будет только ухудшать ситуацию, сильно нас нервирует. Депутатский корпус региона с большим переживанием принял этот законопроект к рассмотрению.

Мы понимаем, что мы стали заложником своей бедности. В первую очередь, хотел бы сказать несколько слов об аварийном жилом фонде. 82 тыс кв метра аварийного жилья в Волгоградской области на начало 2012 года – официально заявленная цифра, фактически на порядок выше. Одна из причин такого несоответствия – неспешность глав районов принять в аварийный фонд часть объектов, так как это связано с будущими финансовыми обязательствами. В частности, руководители муниципалитетов должны будут переселить граждан. На это денег ни в местном, ни в областном бюджетах нет. Сегодня необходимо найти способ и средства отремонтировать эти дома за счет государства, а не перекладывать на граждан. Иначе это будет нечестно по отношению к жильцам как попавшим в беду, ставшими заложниками бездействия муниципальных чиновников. Это недопустимо.

Не очень понятно, как в течение 30-ти лет – период действия региональной программы – будут расходоваться средства, накопленные на счету регоператора, дождутся ли жильцы ремонта.

Немаловажно, чтобы собранные на счету регоператора средства были целевыми. К примеру, собранные в Волгограде деньги должны направляться именно на капремонт жилого фонда областного центра».

Идеальной системой управления деньгами Владимир Ефимов считает такую, при которой «на счет регионального оператора поступит ноль рублей, а всеми денежными средствами будут инициативно распоряжаться товарищества собственников жилья».

Сегодня, уверен Владимир Ефимов, необходимо, чтобы жильцы стали активными гражданами, которые будут способны создать ТСЖ, и самостоятельно принимать решения по финансам. «Если мы не научим жильцов управлять этими средствами, то у них всегда будет вопрос, когда дом будет поставлен в очередь, в каком году он будет отремонтирован – через 20 лет, или на следующий год. Важно максимально убедить собственников домов открывать лицевые счета, чтобы определять, на что потратить средства», – подчеркнул парламентарий Владимир Ефимов указал на необходимость проведения разъяснительной работы с жителями региона, чтобы дать ответы на волнующие людей вопросы, и помочь принять решение о способе управления деньгами, предназначенными для содержания и капитального ремонта их жилья.

Документы:

Постановление Правительства Волгоградской области №566-п от 18.10.2013

УСТАВ Некоммерческой организации ''Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов''

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №380 от 25.04.2013

ПРИКАЗ №253 от 14.06.2013 г.

ПРИКАЗ №288 от 10 июля 2013 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №146 от 21 февраля 2013 г.

Укрупненные показатели стоимости капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов - отдельных конструктивных элементов и видов работ (УПСКРМД)

 

Сергей Булгаков: «Важно, чтобы продукция местных производителей реализовалась в торговых сетях региона»

30.10.2013

Председатель комитета областной Думы по социальной политике, руководитель областной общественной организации «Волгоградское качество» Сергей Булгаков принял участие в межрегиональной конференции «Региональный аспект развития торговли - обеспечение продовольственной безопасности и увеличение доли отечественной продукции на внутреннем рынке».

Участниками конференции также стали представители более двадцати субъектов Российской Федерации — Краснодарского, Ставропольского краев, Ростовской, Саратовской, Воронежской, Астраханской и других областей, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления.

Как отметил заместитель председателя регионального правительства Василий Галушкин, правительством Волгоградской области реализуются мероприятия, направленные на обеспечение продовольственной безопасности региона и рост производства сельскохозяйственной продукции, а также на оказание содействия в расширении рынков сбыта продукции местных товаропроизводителей.

Вице-премьер областного правительства охарактеризовал сложившуюся ситуацию, а также обозначил проблемы и перспективы повышения качества производимых продуктов питания и увеличения доли отечественной продукции на внутреннем рынке.

С докладом о повышении конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей выступил министр сельского хозяйства Волгоградской области Василий Иванов. О развитии экономики региона и его инвестиционной привлекательности рассказала первый заместитель министра экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций области Ирина Зубкова.

В ходе заседания и на секциях опытом работы и проблемами развития потребительского рынка поделились представители различных регионов, муниципальных образований, предприятий розничной сетевой торговли.

Приветствуя участников конференции, Сергей Булгаков подчеркнул особую актуальность обсуждаемого вопроса. «Сегодня в области успешно реализуется ряд инвестиционных проектов, - подчеркнул парламентарий. - Недавно во Фроловском районе был открыт молочно-товарный комплекс на 1200 коров, что является примером разумного вложения средств в агрохолдинг, в котором производство, переработка и реализация продукции связаны в единую систему. Безусловно, за таким направлением будущее».

Депутат отметил, что в настоящее время предприятия Волгоградской области в состоянии обеспечить население региона продовольствием. Многие из них являются настоящими брендами в отечественной пищевой и перерабатывающей промышленности. Однако в торговой сети немало иностранных товаров, рынок насыщен продукцией других регионов, которая не всегда высокого качества.

Сергей Булгаков считает важным, чтобы жители области научились ориентироваться в большом перечне предлагаемых им сегодня продуктов питания. При этом, по мнению депутата, надо постоянно работать над повышением качества выпускаемых на предприятиях региона продуктов питания и их продвижением на рынки сбыта в Волгограде и области.

Парламентарий отметил активную работу региональной общественной организации «Волгоградское качество» в решении вопросов продовольственной безопасности и поддержки местных товаропроизводителей. При этом он подчеркнул, что органы исполнительной власти и местного самоуправления недостаточно используют потенциал общественных организаций в реализации обозначенных задач. В настоящее время «Волгоградское качество» объединяет свыше 90 предприятий. Лучшие товары отмечаются «Знаком Волгоградского качества», номинантами которого стали 30 предприятий области и более 300 видов выпускаемой ими продукции. Отлажено тесное и эффективное взаимодействие с Торговой общественной палатой области, с уполномоченным по правам предпринимателей. Хорошо поставлена информационная работа.

«Наша совместная задача, - считает Сергей Булгаков, - продвижение региональных брендов на местном рынке. Мы понимаем, что развитие местного товаропроизводства дает дополнительные рабочие места, увеличивает налоговые поступления в бюджет, способствует повышению уровня экономического развития региона. Однако нельзя забывать о том, что порой крупные торговые сети не оказывают содействия и препятствуют в продвижении на волгоградские прилавки местной продукции».

С учетом того, что готовится к подписанию Соглашение о социально-экономическом сотрудничестве между правительством Волгоградской области и сетевыми розничными компаниями, Сергей Булгаков предложил активнее использовать потенциал общественных организаций и выразил готовность принять участие в этой работе.

 

Противодействие терроризму – тема «правительственного часа» в Совете Федерации

30.10.2013

На традиционном «правительственном часе» в Совете Федерации 29 октября выступил Министр внутренних дел РФ В.А.Колокольцев. Важнейшая тема, которую он подробно осветил – противодействие терроризму. То, что эта угроза по-прежнему велика, подтвердил недавний теракт в Волгограде. И противостоять ей должны не только правоохранительные органы, но и все общество.

В связи с этим остро прозвучал вопрос Владимира Плотникова, представляющего в Совете Федерации Волгоградскую область.

"Многих моих земляков, - отметил сенатор, - удивляет и возмущает то, как в средствах массовой информации освещаются эти трагические события. В многочисленных телевизионных программах, репортажах, публикациях так часто упоминается о террористах и показывается в разных ракурсах (то в выпускном классе школы, то фотографии со свадьбы, то в училище), что вольно или невольно из них делают этаких "героев".

Не считаете ли Вы, что подобное смакование деталей жизни вот этих нелюдей, как Вы сказали, убийц оскорбляет память их жертв, и оно чрезмерно и находится за пределами информации, необходимой для проведения расследования и раскрытия подобных терактов?"

В.А.Колокольцев полностью поддержал сенатора:

"Я разделяю Вашу обеспокоенность и полностью поддерживаю Вашу позицию: нельзя из террористов делать каких-то героев.

Да, у нас существует возможность снимать информацию с сайтов, пропагандирующих экстремизм, насилие и так далее, этой возможностью мы пользуемся. Достаточно большое количество информации из Интернета удаляется. Вопрос стоит о десятках тысяч материалов. Возбуждаются уголовные дела по экстремизму. Но, в сегодняшней ситуации не всё в наших силах в плане воздействия на ряд средств массовой информации, которые переступают грань и делают из террористов героев. Не сознательно, я подчеркиваю, не сознательно. Но в любом случае сам факт подробного смакования их подвигов в прошлой жизни негативно сказывается в целом на ситуации.

Я поддерживаю Ваше мнение, и будем обращать внимание на эти вопросы и более активно отстаивать свою точку зрения».

 

Региональные парламентарии предлагают внести поправки в Федеральный закон «О ветеранах»

30.10.2013

Данными поправками предлагается возрастную категорию "дети войны", то есть граждан, родившихся в период с 22 июня 1928 года по 9 мая 1945 года, приравнять к труженикам тыла с предоставлением льгот, предусмотренных действующим законодательством.

В эту категорию попадают граждане, которым на дату начала войны исполнилось 14 лет (трудоспособный возраст) и менее, а также граждане, родившиеся в период войны.

Парламентарий напомнил о том, что закон «О детях войны» принят в Украине, а также в отдельных регионах Российской Федерации. При этом федерального закона, устанавливающего равные социальные права для всех "детей войны", проживающих на территории России, до настоящего времени нет. Исходя из этого, депутаты Волгоградской областной Думы выразили поддержку внесению изменений в отдельные статьи ФЗ «О ветеранах».

Постановление Волгоградской областной Думы принято 17 октября 2013 года.

 

Качество и доступность медицинской помощи гражданам – важнейшее направление работы в российских регионах

30.10.2013

Вопросы обеспечения доступности и качества медицинской помощи обсуждались на очередном пленарном заседании Совета Федерации при участии министра здравоохранения Российской Федерации Вероники Скворцовой.

В своем выступлении Министр отметила, что главной целью работы министерства является обеспечение доступности и качества медицинской помощи. Для решения этого наиважнейшего вопроса в последнее время предпринимается все больше усилий. В медучреждения поступает современное оборудование, внедряются эффективные технологии лечения больных. Значительное внимание уделяется внедрению единых стандартов оказания медицинской помощи на всей территории страны.

Положительные перемены идут, но, как отметил член Совета Федерации Владимир Плотников, особого внимания требует сегодня сельская медицина. Он подчеркнул, что качество сельской медицины не улучшается, а в ряде случаев она и вовсе становится для селян недоступной.

«В станицах и хуторах сокращаются больничные койки, а то и просто закрываются больницы, которые много лет помогали людям, – напомнил сенатор. – Машины скорой помощи часто старые и, особенно в распутицу, постоянно ломаются. Возможности местных бюджетов очень ограничены и не позволяют решить эти проблемы самостоятельно. Поэтому без помощи федеральной власти селу сегодня не обойтись».

 

Капремонт общедомового имущества – по новым правилам

29.10.2013

31 октября 2013 года в 11.00 в большом зале Правительства Волгоградской области состоится «круглый стол», организованный по инициативе областных законодателей. На широкое обсуждение вынесен представленный региональным правительством в областную Думу законопроект «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области».

Участники мероприятия обсудят проект закона с представителями органов местного самоуправления, контрольно-надзорных органов Волгоградской области, общественных организаций региона с целью выработать решение ряда вопросов, направленных на дополнительное совершенствование системы организации проведения капремонта общего имущества в многоквартирных жилых домах, расположенных на территории региона.

Напомним, что этот законопроект был рассмотрен законодателями на заседании областной Думы 17 октября 2013 года. Подчеркнув его большую социальную значимость для жителей региона, парламентарии посчитали необходимым провести предварительную общественную экспертизу документа.

 

Сергей Булгаков: «Молодым работникам культуры – достойные меры социальной поддержки, льготную ипотеку, подъемные на селе»

29.10.2013

Региональный парламентарий, председатель комитета областной Думы по социальной политике Сергей Булгаков провел очередную рабочую поездку в Палласовский район, где провел встречу с жителями Краснооктябрьского сельского поселения, а также принял участие в прошедшем в Палласовке зональном совещании руководителей органов управления культуры муниципальных образований Заволжья.

В совещании также участвовали министр культуры области Виктор Гепфнер, член региональной Общественной палаты Ефим Шустерман, представители администраций заволжских районов, главы сельских поселений. руководители ТОСов, учреждений культуры.

Основной темой, которую обсудили участники зонального совещания, стал вопрос о перспективах работы и взаимодействии органов власти, учреждений культуры и общественности в 2014 году, который Указом Президента РФ Владимира Путина объявлен Годом культуры в России. Как отмечено в Указе, Год культуры проводится «в целях привлечения внимания общества к вопросам развития культуры, сохранения культурно-исторического наследия и роли российской культуры во всем мире».

Собравшиеся обсудили главные задачи и перспективы в работе органов власти и учреждений культуры в предстоящем году. Были высказаны предложения о возможных мероприятиях областного и местного значения для привлечения внимания к этой социально значимой сфере жизни общества.

В ходе совещания речь шла о таких проблемах, как финансирование культуры по остаточному принципу, низкая заработная плата работников культуры, и слабое материально-техническое оснащение учреждений и нехватка кадров.

Виктор Гепфнер проинформировал собравшихся о ситуации, сложившейся в настоящее время в отрасли культуры, ответил на злободневные вопросы. Министр культуры выразил надежду на то, что в предстоящем году возглавляемая им отрасль и учреждения культуры получат дальнейшее развитие. Одним из важных направлений деятельности органов власти в 2014 году профильный министр считает создание таких условий, когда высокая культура станет более доступной для селян. С этой целью было предложено организовать в следующем году гастроли лучших волгоградских творческих коллективов, в том числе театров, оркестров, танцевальных коллективов, в муниципальные районы и сельские поселения.

Ефим Шустерман обратил внимание на необходимость коренным образом изменить отношение к культуре и добиться ее полноценного финансирования. Дом культуры на селе, по мнению члена Общественной палаты, - это центр духовного и творческого развития большинства жителей нашего региона.

В своем выступлении Сергей Булгаков также отметил необходимость изменения отношения к отрасли культуры, как в плане бюджетного финансирования, так и в плане восприятия ее как некой увеселительной сферы, не содержащей в себе большой социальной значимости.

Парламентарий особо подчеркнул важность слаженной и целенаправленной работы всех уровней власти и общественности не только для сохранения имеющихся культурных ресурсов, которыми обладает наш регион, но и для дальнейшего движения по пути развития и совершенствования. Парламентарий подчеркнул необходимость региональной целевой программы укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры, библиотек и клубов.

Особое внимание депутат обратил на разработку мер социальной поддержки для молодых работников культуры, которая включала бы в себя льготную ипотеку, государственную социальную выплату на приобретение жилья, подъемные на селе.

В свою очередь Сергей Булгаков выразил готовность учесть все прозвучавшие на совещании предложения при работе над бюджетом области, а также при исполнении наказов избирателей.

 

Депутаты обсуждают введение новой государственной должности уполномоченного по защите прав предпринимателей в Волгоградской области

29.10.2013

В комитете Волгоградской областной Думы по предпринимательству, малому и среднему бизнесу на заседании рабочей группы 22 октября депутаты рассмотрели проект закона Волгоградской области «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Волгоградской области», внесенный губернатором региона. В работе приняли участие заместитель председателя комитета Татьяна Лебедева, депутаты Андрей Воробьев, Сергей Попов, представители регионального бизнеса.

Должность уполномоченного по защите прав предпринимателей учреждается для обеспечения гарантий государственной защиты субъектов предпринимательской деятельности, права и законные интересы которых были нарушены на территории Волгоградской области. В своей деятельности уполномоченный будет взаимодействовать с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, органами государственной власти, союзами и ассоциациями и другими объединениями представителей бизнес-структур.

Принятие данного законопроекта позволит выполнить задачу по формированию на территории страны единой системы работы уполномоченных по защите прав предпринимателей, поставленную Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №5965 «О долгосрочной государственной экономической политике».

Участники заседания отметили, что основной проблемой, мешающей развитию регионального бизнеса, является высокий уровень коррупции, по показателям которой Волгоград занимает 16 место в стране. Предполагается, что создание новой должности и аппарата уполномоченного будет способствовать дополнительному контролю в сфере прав и законных интересов субъектов предпринимательства в области, снижению административных барьеров, развитию предпринимательской деятельности.

На заседании было озвучено, что в настоящее время в 69 субъектах Российской Федерации должность уполномоченного уже введена, в ряде из которых она имеет статус государственной. В нашем регионе уполномоченный работает на общественных началах.

Руководители ряда бизнес-структур, принимающие участие в заседании, единогласно высказались за принятие этой инициативы, мотивируя тем, что для эффективной работы и объединения общественного предпринимательского движения нужен государственный служащий. В целях экономии бюджетных средств работа уполномоченного, несмотря на статус государственной должности, будет выполняться на общественных началах.

По словам Татьяны Лебедевой, законопроект будет доработан членами комитета совместно с министерством экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области, а затем вынесен на рассмотрение Думы.

«Сегодня мы выслушали мнение по этому важному для бизнеса вопросу представителей предпринимательской среды и профильного министерства областного правительства и пришли к общему заключению, что уполномоченный по защите прав предпринимателей нужен, – сказала Татьяна Лебедева. – Мы будем делать все возможное, чтобы нас услышали и поддержали другие региональные парламентарии, и в 2014 году у волгоградского бизнеса появился государственный защитник».

Коллектив Волгоградского областного хосписа благодарит регионального парламентария Владимира Кабанова за помощь в приобретении автотранспорта

В адрес Волгоградской областной Думы поступило письмо с благодарностью региональному парламентарию, председателю комитета облдумы по строительству, жилищно-коммунальной политике и дорожному комплексу Владимиру Кабанову за оказание помощи в приобретении автотранспорта для учреждения здравоохранения «Волгоградский областной клинический хоспис».

Напомним, что это не первый случай поддержки депутатом учреждений здравоохранения области в рамках исполнения наказов избирателей. Так, только в текущем году Владимир Кабанов выделил депутатские средства на приобретение оборудования для кабинетов хирургического отделения ГБУЗ «Волгоградский областной клинический госпиталь ветеранов войн», автомобиля «Скорая помощь» для ГБУЗ «Арчединская участковая больница», медицинского оборудования для Волгоградской городской клинической больницы № 1. Кроме того, при активной поддержке депутата на выделенные им средства проведены ремонтные работы в Волгоградском клиническом родильном доме № 2, а также приобретена оргтехника и сплит-системы для Волгоградских областных клинических больниц № 1 и № 3.

 

Владимир Ефимов – председатель ЮРПА, спикер регионального парламента подвел итоги работы XIX Конференции

25.10.2013

Подводя итоги XIX Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации, Владимир Ефимов отметил, что повестка содержала более 40 вопросов, каждый из которых является в своей основе обращением избирателей к депутатам.

«Сегодня мы рассмотрели и единогласно поддержали законодательные инициативы парламентов всех субъектов федерации юга России, – сказал Владимир Ефимов. – Депутаты понимают, что как законодатели, мы обязаны отстаивать интересы своих регионов. Все вопросы, которые были рассмотрены на Конференции, касаются ли они межбюджетных отношений, экономики или регулируют организацию патриотической работы, направлены на защиту интересов субъектов федерации и развитие территорий.

Все инициативы депутатов Волгоградской областной Думы, которые были связаны с межбюджетными отношениями, выравниванием прав сельхозтоваропроизводителей с прочими субъектами по части страховых платежей, усиление контроля в строительной сфере, крайне важны, потому что это защищает интересы наших избирателей.

Все законодательные акты, одобренные сегодня ЮРПА, ранее рассматривались в парламентах регионов и направлялись в Совет Федерации. Однако, по тем или иным причинам не получили поддержку. А когда сразу несколько регионов, используя возможности ЮРПА, обращаются к Правительству России или в Госдуму – это приносит результат. Примером тому являются закон о материнском капитале, увеличение заработной платы учителям и врачам

Наряду с другими важными законодательными актами, поддержанными участниками ЮРПА, хочу отметить обращение к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А.Медведеву о необходимости законодательного урегулирования отдельных вопросов, связанных с проведением поисковых работ. Поисковые отряды проводят большую работу, связанную с увековечиванием памяти погибших защитников нашей родины в Великой Отечественной войне и сохранение артефактов войны для будущих поколений. Наша задача разработать единые правила, стимулирующие проведение поисковых работ. Мы обратились к Председателю Правительства РФ с просьбой закрепить в федеральном законодательстве норму, определяющую преимущественное право регионов, на территориях которых обнаружены средства вооружения, на их получение для экспонирования в музеях».

 

Официальный баннер Волгоградской областной Думы

Система Orphus
© 2010-2011 Волгоградская областная Дума. Все права защищены. Все материалы могут быть воспроизведены в любых СМИ. При перепечатке материалов ссылка обязательна.
Веб-мастер: webmaster@volgoduma.ru