Волгоградская областная Дума: Новости
Главная Информация пресс-службы Пресс-релизы
ПРЕСС-РЕЛИЗ с 21 по 25 октября 2013 года Печать

Хроника мероприятий в Волгоградской областной Думе с 22.10. по 25.10.2013г.

 

Депутаты Юга России награждены за укрепление межпарламентских связей

25.10.2013

На XIX Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации, которая проходит в Волгограде, было принято решение наградить ряд парламентариев Почетной грамотой ЮРПА за активную и плодотворную деятельность в Южно-Российской Парламентской Ассоциации и внесение существенного вклада в укрепление связей между законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Рассмотрев ходатайства председателя Волгоградской областной Думы Владимира Ефимова, председателя Парламента Республики Северная Осетия – Алания Алексея Мачнева и председателя Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея Владимира Нарожного, Совет ЮРПА решил наградить Почетной грамотой Южно-Российской Парламентской Ассоциации заместителя председателя Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея Мухамеда Ашева, председателя комитета Волгоградской областной Думы по строительству, жилищно-коммунальной политике и дорожному комплексу Владимира Кабанова, первого заместителя председателя Парламента Республики Северная Осетия – Алания Станислава Кесаева, депутата Волгоградской областной Думы, руководителя фракции «Справедливая Россия» Волгоградской областной Думы Станислава Короткова, председателя комитета Волгоградской областной Думы по здравоохранению, физической культуре и молодежной политике Наталью Латышевскую, председателя комитета Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея по бюджетно-финансовой и налоговой политике Джанбеча Мирзы, депутата Волгоградской областной Думы, руководителя фракции «Коммунистическая партия Российской Федерации» Волгоградской областной Думы Николая Паршина, председателя комитета Волгоградской областной Думы по организации государственной власти и местному самоуправлению Леонида Титова и председателя комитета Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея по социальной политике и здравоохранению Ирину Ширину.

Почетные грамоты были вручены в торжественной обстановке на пленарном заседании Южно-Российской Парламентской Ассоциации.

 

Парламентарии Юга России высоко оценили состоявшуюся в Волгограде Конференцию ЮРПА

25.10.2013

 

В повестку пленарного заседания XIX Конференции ЮРПА, состоявшегося 25 октября 2013 года в триумфальном зале музея-панорамы «Сталинградская битва», вошло 45 вопросов, общих для регионов Юга России. За все решения, вынесенные на прошедших предварительно комитетах и включенные в план работы, парламентарии проголосовали единогласно.

Комментируя итоги Конференции, ее участники отметили, что с 2001 года, когда была основана ЮРПА, сообща было сделано многое для развития межпарламентских связей и формирования единого правового поля в Южном федеральном округе. Созданная в соответствии с подписанным в Ростове-на-Дону Договором об образовании ЮРПА, Ассоциация доказала свою востребованность, прочно вписавшись в структуру многогранных связей субъектов Российской Федерации, входящих в состав Южного Федерального округа. Она стала авторитетной парламентской организацией, выдвинувшей большое количество важнейших законодательных инициатив.

Сегодня, в ответственный и экономически сложный период, регионам особенно важно быть услышанными федеральной властью. Парламентарии подчеркнули, что им оказано доверие избирателей, и главная задача теперь -   внимательно относиться к решению общих для российских регионов проблем, приложить все силы, чтобы обеспечить их прохождение в Государственной Думе. Ведь, в конечном счете, работа депутатов оценивается по тому, как принятые законы отразились на конкретном человеке, смогли ли они улучшить его экономическое и социальное положение.

Нам есть, чему поучиться друг у друга, говорили парламентарии, ведь у каждого региона есть опыт, который можно перенять и успешно применять для решения задач в экономике и социальной сфере.

Очередную, XX Конференцию Южно-Российской Парламентской Ассоциации было принято решение провести в Волгограде в последней декаде апреля 2014 г.

 

Региональный парламентарий Леонид Титов: «Обратить внимание на темы, актуальные для многих регионов»

25.10.2013

Подводя итоги состоявшейся XIX конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации, председатель комитета Волгоградской областной Думы по организации государственной власти и местному самоуправлению Леонид Титов подчеркнул:

«В этом году мы отмечаем 20-летие Конституции РФ, главного и основного закона государства. Мы стали свидетелями становления парламентаризма в России, мы видим, как крепчают региональные парламенты и сегодняшняя Ассоциация – тому свидетельство. Мы ищем новые формы, как отстаивать позиции субъектов на федеральном уровне, чтобы не быть статистами, а заявлять о тех проблемах, которые нас волнуют. Сегодня единодушно поддержаны ряд инициатив в адрес федерального Правительства, Государственной Думы, Совета Федерации, с целью обратить внимание на темы, которые касаются всей страны.

Одна из таких тем, актуальных для регионов, и которую предложили поддержать депутаты Волгоградской областной Думы, направлена на усовершенствование работы органов полиции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

«Поскольку эти вопросы входят в полномочия органов полиции, предлагаем более четко закрепить в законодательстве Российской Федерации, а именно в федеральном Кодексе об административных правонарушениях норму о том, что протоколы об административных правонарушениях по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции).

Дело в том, что с принятием федерального закона «О полиции» началась дискуссия, могут ли сотрудники полиции составлять и рассматривать протоколы об административных правонарушениях по административному кодексу региона. Если возобладает точка зрения, что надо эту практику прекратить, то в нашей области 13 тысяч сотрудников будут отрезаны от возможности его применения. Мы предложили сохранить возможность сотрудникам полиции составлять протоколы в соответствии с административными кодексами субъектов», – пояснил Леонид Титов.

Депутат проинформировал, что законодатели Юга России поддержали еще две инициативы, с которыми вышли волгоградские депутаты. Предложения направлены на корректировку федерального законодательства, в частности, на установление ответственности застройщика за нецелевое использование денежных средств участников долевого строительства и законодательное усовершенствование организации поисковых работ.

 

Парламентарии поддержали законодательные инициативы делегаций из Адыгеи и Астрахани

25.10.2013

Участники заседания комитета по аграрным вопросам и природопользованию, который прошел сегодня в рамках проведения Южно-Российской Парламентской Ассоциации, поддержали ряд инициатив Думы Астраханской области и Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, направленные на развитие сельского хозяйства и пополнении доходов региональных бюджетов субъектов федерации.

Астраханская делегация предложила обратиться к Правительству России о необходимости отнесения перерабатывающих предприятий, осуществляющих только переработку сельскохозяйственной продукции, к категории сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Председательствующий на комитете ЮРПА Алексей Галкин, который возглавляет комитет по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии Думы Астраханской области пояснил, что это позволит осуществлять господдержку данной категории предприятий, учитывая коррективы в ведении производственной деятельности, требования к модернизации и реконструкции мощностей, а также повышения качества продукции в связи с вступлением в ВТО.

«К сожалению, с учетом ряда разъяснений, полученных от Министерства сельского хозяйства и Министерства финансов Российской Федерации, на сегодняшний день складывается единое мнение о том, что перерабатывающие предприятия, осуществляющие только промышленную переработку сельхозпродукции, не являются сельхозтоваропроизводителями, в результате чего оказание государственной поддержки с 2013 года приостановлено», – сказал Алексей Галкин.

Члены комитета единогласно поддержали членов астраханской делегацию по этому вопросу и приняли решение рекомендовать ЮРПА принять обращение "К Правительству Российской Федерации о необходимости отнесения перерабатывающих предприятий, осуществляющих только переработку сельскохозяйственной продукции, к категории сельскохозяйственных товаропроизводителей".

Парламентарии также рассмотрели инициативы других субъектов ЮФО. Так, делегация республики Адыгея инициировала рассмотрение сразу трех вопросов. Депутаты предложила внести изменения в статью 83 Лесного кодекса Российской Федерации, направленную на расширение полномочий органов государственной власти субъектов РФ для пополнения региональных бюджетов за счет лесопользования, а также изменения в статью 20 федерального закона «Об отходах производства и потребления».

«Предлагается распространить обязанность по представлению данных в региональные кадастры отходов на индивидуальных предпринимателей, что обеспечит, помимо исключения противоречий в Федеральном законе, также и единообразие в ведении государственного и региональных кадастров отходов», – сказал председатель комитета по туризму, спорту, экологи и природопользованию Рамазан Бричев.

Еще одно обращение Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея к Президенту Российской Федерации В.В. Путину, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину, поддержанное участниками заседания, касалось создания единой федеральной системы противоградовой защиты сельскохозяйственных угодий.

«В настоящее время в республике осуществлена защита только 82,9 гектаров земли, что составляет 25% от всей площади, наиболее подверженной градовым процессам, – пояснил Рамазан Бричев. – Для эффективной системы противоградовой защиты необходимо создание новых пунктов воздействия, которые предполагается разместить в предгорной части республики, где, в основном, зарождаются градовые процессы». По словам Рамазана Бричева это позволит спасти сельхозугодия Адыгеей и всего Краснодарского края, подверженного этим природным явлениям.

Подводя итоги работы, Анатолий Якунин - председатель комитета по аграрной политике и природопользованию Волгоградской областной Думы отметил продуктивную работу аграрного комитета ЮРПА, направленную на развитие сельскохозяйственной деятельности и рыболовства.

 

Сергей Булгаков: «Рассмотренные на комитете ЮРПА инициативы региональных парламентов имеют большую социальную значимость»

25.10.2013

Заседание комитета Южно-Российской Парламентской Ассоциации по социальной политике, науке, культуре и образованию прошло в Волгоградском государственном социально-педагогическом университете под председательством руководителя комитета Волгоградской облдумы по социальной политике Сергея Булгакова.

В заседании комитета ЮРПА приняли участие депутат областной Думы Юрий Береснев, представители законодательных органов Ростовской и Астраханской областей, Республики Адыгея, Республики Калмыкия.

На заседании был рассмотрен ряд социально значимых инициатив и предложений, поступивших из парламентов регионов Южного федерального округа.

В начале заседания были обсуждены и утверждены кандидатуры на должность председателя комитета ЮРПА по социальной политике, науке, культуре и образованию и заместителя председателя данного комитета.

По итогам голосования комитет решил рекомендовать XIX Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации кандидатуру Салаева Бадмы Катиновича, председателя комитета Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия по образованию, здравоохранению, культуре, молодежной политике и социальной защите для утверждения председателем комитета Южно-Российской Парламентской Ассоциации по социальной политике, науке, культуре и образованию.

Кандидатура Булгакова Сергея Викторовича, председателя комитета Волгоградской областной Думы по социальной политике рекомендована для утверждения заместителем председателя комитета ЮРПА по социальной политике, науке, культуре и образованию.

С предложениями о поддержке законодательных инициатив по внесению изменений в Федеральный Закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обратились депутаты Волгоградской областной Думы и Думы Астраханской области.

В частности, предложения касаются квотирования рабочих мест для инвалидов и ежемесячного представления работодателями органам службы занятости информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов. Следует отметить, что в нормах федерального законодательства не установлены требования к срокам, порядку и форме предоставления указанной информации, что позволяет работодателям нарушать закон, совершая административные правонарушения.

Для изменения сложившейся ситуации парламентарии предлагают устранить пробел в части определения органа государственной власти, уполномоченного устанавливать порядок и формы предоставления информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов, и возложить указанную обязанность на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Также предлагается законодательством субъекта Российской Федерации устанавливать порядок определения квоты для приема на работу инвалидов.

Рассмотрев данные предложения, комитет рекомендовал XIXКонференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации поддержать законодательную инициативу Волгоградской областной Думы и Думы Астраханской области по внесению в Государственную Думу ФС РФ законопроектов о внесении изменений в статью 25 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и в статьи 21, 24 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Подводя итоги прошедшего заседания, Сергей Булгаков отметил: «Все рассмотренные на комитете инициативы региональных парламентов имеют большую социальную значимость. Уверен, что их положительное решение на уровне Государственной Думы будет способствовать повышению качества жизни россиян и моих земляков-волгоградцев».

 

Депутаты заксобраний Юга России обсудили вопросы межпарламентских связей

25.10.2013

Заседание комитета Южно-Российской Парламентской Ассоциации по межнациональным отношениям и межпарламентским связям состоялось в Волгоградском филиале РАНХиГС. Его провел Виктор Чернявский, заместитель председателя Законодательного Собрания Краснодарского края – председатель комитета по вопросам образования, науки и делам молодежи. В заседании комитета ЮРПА приняли участие депутат Волгоградской областной Думы Станислав Коротков, представители законодательных органов Краснодарского края, Ростовской и Астраханской областей, Республики Адыгея, Республики Калмыкия.

Первым был рассмотрен вопрос и принято положительное решение о поддержке кандидатуры Катальникова Владимира Дмитриевича, председателя комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и межпарламентскому сотрудничеству для назначения на должность заместителя председателя комитета Южно-Российской Парламентской Ассоциации по межнациональным отношениям и межпарламентским связям. Вторым в повестке дня был рассмотрен вопрос о выполнении решения Южно-Российской Парламентской Ассоциации от 07 июня 2012 г. № 3 «О выполнении рекомендаций XV Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации по вопросам развития молодежного парламентаризма». Приняв к сведению информацию по данному вопросу, члены комитета ЮРПА одобрили опыт деятельности советов молодых депутатов Краснодарского края, Волгоградской и Ростовской областей поддержать устремление молодых депутатов Республики Адыгея, Республики Калмыкия, Астраханской области к организационному объединению молодых депутатов всех уровней и созданию региональных советов молодых депутатов. Наряду с этим, даны рекомендации законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации - членам Южно-Российской Парламентской Ассоциации продолжить работу по формированию правовой и политической культуры молодежи, активизации участия молодежи в политических процессах и организации деятельности Советов молодых депутатов в своих субъектах. Подкомитету по молодежной политике комитета Южно-Российской Парламентской Ассоциации по межнациональным отношениям и межпарламентским связям рекомендовано продолжить распространение опыта работы по организационному объединению молодых депутатов всех уровней и активизации участия молодежи в общественно-политических процессах в других регионах, представленных в ЮРПА. На заседании комитета были рассмотрены и одобрены проект Соглашения о сотрудничестве между Южно-Российской Парламентской Ассоциацией и Ассоциацией законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа, а также проект Соглашения о сотрудничестве между Южно-Российской Парламентской Ассоциацией и Северно-Кавказской Парламентской Ассоциацией. Поводом для принятия данных Соглашений послужила взаимная заинтересованность в развитии плодотворного сотрудничества, исходя из стремления к расширению и укреплению межпарламентских связей, обмену опытом в законотворческой деятельности. После одобрения сторонами текста проекта Соглашения о сотрудничестве рекомендовано произвести процедуру совместного подписания Соглашения о сотрудничестве во время проведения XX Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации. В завершении заседания члены комитета ЮРПА проанализировали опыт субъектов Российской Федерации, входящих в состав Южно-Российской Парламентской Ассоциации, по формированию регионального законодательства в сфере образования в связи с вступлением в силу Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Приняв информацию к сведению и положительно оценив работу законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации – членов ЮРПА по данному направлению, парламентарии рекомендовали продолжить работу по формированию регионального законодательства в сфере образования. Контроль за выполнением настоящего решения возложен на комитет Южно-Российской Парламентской Ассоциации по межнациональным отношениям и межпарламентским связям.

 

Законодательная поддержка образования – приоритет в деятельности парламентов Южного федерального округа        

25.10.2013

На заседании комитета Южно-Российской Парламентской Ассоциации по социальной политике, науке, культуре и образованию, прошедшего в Волгограде, парламентарии ознакомились с инициативой Думы Астраханской области о внесении изменений в законодательство Российской Федерации по вопросу продления срока выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Как отметили разработчики данной инициативы, уменьшение количества дошкольных образовательных организаций в период демографического спада и увеличение рождаемости в начале нового тысячелетия привело к дефициту мест в дошкольных образовательных организациях во многих регионах страны в результате их закрытия и перепрофилирования, сдачи в аренду коммерческим организациям. Не является исключением и Астраханская область, в которой потребность населения в услугах дошкольного образования удовлетворена лишь на 70 процентов.

Несмотря на большую проводимую работу, ситуация остается критической. В настоящее время значительная часть детей дошкольного возраста не пользуется услугами первого уровня системы общего образования, и женщины вынуждены оставлять работу, что влечет за собой сокращение дохода семьи и создает социальный дискомфорт.

Учитывая изложенное, а также в целях повышения эффективности мер социальной поддержки семей, имеющих детей в возрасте до трех лет, решения проблем, связанных с дефицитом мест в дошкольных образовательных организациях, занятости матерей в первые три года после рождения ребенка, члены комитета ЮРПА поддержали обращение к Совету Федерации ФС РФ, Государственной Думе ФС РФ с просьбой рассмотреть возможность законодательного урегулирования продления срока выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до трех лет.

Также члены комитета ЮРПА заслушали и приняли к сведению информацию Законодательного Собрания Ростовской области «Об особенностях формирования регионального законодательства в сфере образования в связи с вступлением в силу Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (на примере Ростовской области)».

Парламентарии обозначили и обсудили ряд актуальных образовательных проблем. В частности, речь шла о создании школ при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, решении проблемы с финансированием их деятельности.

Также ростовчане поделились опытом по внедрению мер социальной поддержки педагогических работников, проживающих в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа) и о предоставлении им компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Наряду с этим прозвучали предложения по закреплению на федеральном уровне статуса казачьих кадетских образовательных учреждений, были обсуждены вопросы патриотического, духовно-нравственного воспитания и развития обучающихся.

С учетом того, что проблема духовно-нравственного воспитания и развития обучающихся является одной из наиболее актуальных, как для образовательных учреждений, так и для общества в целом, ростовские парламентарии предложили запланировать рассмотрение вопроса об опыте субъектов, входящих в состав Южно-Российской Парламентской Ассоциации, по законодательному регулированию вопросов духовно-нравственного развития обучающихся на заседании комитета ЮРПА по социальной политике, науке, культуре и образованию в 2014 году.

 

Парламентарии Юга России предлагают усовершенствовать законодательство по охране здоровья граждан       

25.10.2013

На прошедшем в Волгограде заседании комитета Южно-Российской Парламентской Ассоциации по социальной политике, науке, культуре и образованию был рассмотрен вопрос о поддержке обращения Волгоградской областной Думы «К депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о возмещении расходов, связанных с оказанием ритуальных услуг для умерших бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны».По итогам его рассмотрения принято решение рекомендовать XIX Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации поддержать данное обращение.

Также члены комитета ЮРПА поддержали обращение Волгоградской областной Думы «К депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу внесения изменений в федеральное законодательство с целью улучшения ситуации в сфере поддержки донорства крови и (или) ее компонентов в Российской Федерации».

Данная законодательная инициатива направлена на установление единых мер социальной поддержки доноров в РФ. В обращении, в частности, отмечено: «Учитывая значение, какое имеет организация донорства крови и ее компонентов для оказания населению качественной и доступной медицинской помощи, необходимо проведение единой государственной политики по поощрению и поддержке безвозмездного донорства крови и (или) ее компонентов в Российской Федерации. Для эффективной поддержки донорства и улучшения ситуации в сфере безвозмездного донорства, для увеличения количества доноров необходимо предоставление базового объема мер социальной поддержки донору, безвозмездно сдавшему кровь и (или) ее компоненты, за счет средств федерального бюджета».

В связи с этим Волгоградская областная Дума предлагает депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации рассмотреть вопрос о внесении в федеральное законодательство в сфере донорства крови и ее компонентов изменений, предусматривающих предоставление мер социальной поддержки донору, безвозмездно сдавшему кровь и (или) ее компоненты, за счет средств федерального бюджета.

Данное обращение единодушно одобрено членами комитета и рекомендовано для поддержки XIX Конференцией Южно-Российской Парламентской Ассоциации.

По итогам рассмотрения обращения Волгоградской областной Думы «К депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Правительству Российской Федерации по вопросу совершенствования федерального законодательства в сфере лекарственного обеспечения граждан при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях» члены комитета приняли соответствующее решение. С целью полного и эффективного лекарственного обеспечения граждан предлагается внести в федеральное законодательство изменения, регламентирующие разграничение полномочий по лекарственному обеспечению граждан при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях между федеральным уровнем и уровнем субъекта Российской Федерации, закрепить вышеуказанные полномочия Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения».

 

Участники заседания Совета ЮРПА ознакомились в промышленным потенциалом Волгоградской области на примере ОАО «ЦКБ «Титан»

25.10.2013

В совещании приняли участие председатель Южно-Российской Парламентской Ассоциации, председатель Волгоградской областной Думы Владимир Ефимов, первый заместитель генерального директора ЦКБ «Титан» Николай Нескоблин, руководители парламентских делегаций – Гарий Кучиев (Северная Осетия-Алания), Анатолий Козачко (республика Калмыкия), Руслан Гагиев (республика Ингушетия), Виктор Дерябкин (Ростовская область), Владимир Бекетов (Краснодарский край), Александр Клыканов (Астраханская область), Владимир Нарожный (республика Адыгея), а также представитель Волгоградской области в Совете Федерации Владимир Плотников.

Руководители парламентских делегаций Юга России высоко отметили уровень работы и перспективы предприятия, профессионализм коллектива и компетентность и опыт руководства. На заседании совета ЮРПА они обсудили вопросы развития экономики и пополнения бюджетов регионов.

«Кузницей оружия нового поколения» называют на предприятии опытный завод ОАО «ЦКБ «Титан», который посетили участники Совета ЮРПА. Механический цех N 31 – одно из производственных подразделений завода, где создаются детали и узлы как для опытных образцов вновь разрабатываемой техники, так и для серийных машин ракетных комплексов «Ярс», «Искандер».

С 2011 года в ЦКБ активно идет модернизация производства, в результате которой к 2015 году, в частности, в цехе N31 планируется полное обновление станочного парка и другого технологического оборудования на сумму более миллиарда рублей. На данный момент здесь установлено порядка 30 высокоточных обрабатывающих центров самых лучших мировых производителей. В этот проект предприятием вложено уже порядка 600 миллионов собственных средств.

Оборудование нового поколения – это возможность выхода предприятия на принципиально новый технический уровень. Перспективный резерв ускорения процесса изготовления деталей (здесь они широчайшей номенклатуры), повышения качества создаваемой техники, укрепления позиций волгоградцев на рынке вооружений. С целью достижения наибольшего экономического эффекта от использования нового станочного парка с 1 июня 2013г. в соответствии с приказом генерального директора и генерального конструктора ОАО «ЦКБ «Титан» Виктора Шурыгина в цехе N31 организован участок N 8 – участок станков с ЧПУ. Отдел 815, специалисты которого «переводят» производственные задачи на понятный той или иной машине язык, появился в структуре технологической службы предприятия еще раньше – около года назад.

В последние годы в цехе, как и на опытном заводе в целом, уделяется все больше внимание вопросам культуры производства. В 2010-м году на заводе модернизировали систему теплоснабжения. Заменили на «евростандарт» старые рамы, отремонтировали производственное здание снаружи. В настоящее время в цехе N31 монтируется система кондиционирования.

Октябрь и ноябрь месяцы в рабочем календаре опытного завода – самое напряженное и ответственное время года, время сдачи техники заказчику – Министерству обороны. Срыв сроков выполнения гособоронзаказа – из разряда чрезвычайных происшествий, для «Титана» не характерных. Поэтому люди на производстве нацелены на работу по принципу «пропустить на работе час – значит, пропустить день, а пропустить день все равно, что пропустить неделю».

Для справки.

«ЦКБ «Титан» - создатель выдающихся образцов оружия. За 62-летнюю историю своего существования коллективом волгоградских конструкторов были разработаны и поставлены на вооружение десятки непревзойденных по своим техническим характеристикам изделий. В их числе пусковые установки и другое наземное оборудование РК «Луна-М», «Темп-С», «Пионер», «Точка» «Точка-У», «Ока», «Темп-2С», «Тополь», самоходная пушка 2С7 «Пион», 152-мм дивизионная гаубица «МСТА-Б», артвооружение 152-мм самоходной гаубицы «МСТА-С», 130-мм береговой самоходный артиллерийский комплекс «Берег», пусковые установки РК «Тополь-М», «Ярс», «Искандер-М» и другая военная техника

Мощные агрегаты, созданные волгоградским ЦКБ «Титан», миллионы телезрителей во всех уголках земли могут видеть во время трансляций майских Парадов Победы в Москве. В частности, 9 мая 2013 года на по брусчатке главной площади страны прошли пусковые установки ракетных комплексов «Искандер- М» и «Тополь-М», самоходная артиллерийская установка «МСТА-С» (коллектив ЦКБ – автор ее артиллерийского вооружения). Такое количество выдающихся образцов техники с одинаковым адресом своего рождения является рекордом всех парадов Победы современной России.

Имея непростой опыт становления и развития в условиях первых лет экономических реформ, ЦКБ «Титан» тем не менее сумело подняться до уровня ведущего разработчика и производителя техники для Российской Армии. Сегодня в ЦКБ реализуется полный цикл создания техники, так называемого «жизненного цикла», от формирования технических предложений, поискового и компьютерного моделирования разработки эскизного и рабочего проектов до проведения всех видов испытаний, изготовления опытных и серийных образцов, вплоть до утилизации отработавших свой срок изделий. Эта работа с ноля и под «ключ» является одной из важнейших организационно-технических особенностей предприятия, позволившая ему обрести весомый статус федерального научно-производственного центра.

В настоящее время ОАО «ЦКБ «Титан» ведет опытно-конструкторские разработки агрегатов наземного оборудования для ракетных комплексов стратегического назначения, оперативно-тактических комплексов Сухопутных войск и др., а также серийное изготовление пусковых установок ракетных комплексов «Ярс» и вспомогательных агрегатов комплекса «Искандер».

В ряду проектов народнохозяйственной тематики, которые в последние годы ведут в ЦКБ – участие в реализации государственных программ модернизации водных путей России и разработки нетрадиционных средств передвижения. Для примера: шагающий агрегат с ортогональными движителями "Ортоног", создаваемый в содружестве с учеными Волгоградского техуниверситета и Московского института прикладной математики имени Келдыша РАН, в сентябре нынешнего года впервые был представлен участникам международного научного форума «Прогресс транспортных средств и систем – 2013» и признан специалистами уникальным.

На протяжении всей своей деятельности ОАО «ЦКБ «Титан» являлось и является рентабельным предприятием, год от года наращивает основные социально-экономические показатели. По итогам 2012 года выработка на одного работника здесь достигла 3,3 миллиона рублей (что является наивысшим показателем для предприятий обрабатывающих отраслей волгоградского региона), а средняя заработная плата поднялась до 37822,5 рублей (цифра средней зарплаты ЦКБ «Титан» вот уже несколько лет - самая высокая для предприятий отрасли машиностроения Волгоградской области). В этом плане прогнозы работы в 2013 году еще более обнадеживающие: в соответствии с государственным оборонным заказом ЦКБ «Титан» должен нарастить объем производства продукции почти втрое. По итогам первого полугодия 2013 года «Титан» лидирует в рейтинге промышленных предприятий Волгоградской области, рассчитанном Министерством промышленности и торговли региона для 88 наиболее крупных производственных субъектов Волгоградской области.

В настоящее время в ЦКБ работает 1300 человек, средний возраст которых составляет 42 года. При этом 30 процентов коллектива составляет молодежь до 30 лет. В рамках коллективного договора с работодателем создана четкая и действенная система мер поддержки и гарантий тружеников. По итогам конкурса Всероссийского профсоюза работников оборонной промышленности страны ОАО «ЦКБ «Титан» входило в десятку лучших социально ориентированных предприятий отрасли.

 

Генеральный директор и генеральный конструктор Федерального научно-производственного центра ОАО ЦКБ «Титан» Виктор Шурыгин назначен на должность в 1991г. приказом министра промышленности РФ и до настоящего времени является бессменным руководителем предприятия. Виктор Шурыгин родился в 1945 году. В 1969 году окончил Московский ордена Ленина авиационный институт им. С. Орджоникидзе, факультет «Летательные аппараты». В особом конструкторском бюро завода «Баррикады» – с 1970 года.

Под непосредственным руководством В.Шурыгина разработаны и поставлены на боевое дежурство подвижные агрегаты наземного оборудования ракетного комплекса «Точка - У», гаубицы «Мста-С» и «Мста-Б», мобильный артиллерийский комплекс береговой обороны АК-222 «Берег», самоходные пусковые установки и другие агрегаты наземного оборудования РК «Тополь-М», «Ярс», высокоточного оперативно-тактического комплекса « Искандер-М». Автор свыше 100 научных трудов в области механики и баллистики, создания и развития специального вооружения. Доктор технических наук, профессор, возглавляет кафедру «Автоматические установки» Волгоградского технического университета. Академик Российской академии ракетных и артиллерийских наук. Является членом совета генеральных конструкторов и Государственных комиссий по ряду тем государственного значения.

За участие в создании РК «Ярс» награжден Государственной премией Российской Федерации в области науки и технологий 2012 г. (вручена Президентом страны Владимиром Путиным в Кремле в День России 12 июня 2013 года). Лауреат премии Правительства России в области науки и техники за 2008 год. Заслуженный машиностроитель России. Кавалер ордена «За заслуги перед Отечеством 4 степени», ордена Почета. Награжден медалью «В память 300-летия Санкт-Петербурга», многими ведомственными наградами. «Почетный гражданин города-героя Волгограда» - звание присвоено за особые заслуги в развитии военной науки и техники, в укреплении обороноспособности Российской Федерации и международного авторитета города-героя на Волге.

 

Депутаты Волгоградской областной Думы предлагают усовершенствовать законодательство, связанное с проведением поисковых работ

25.10.2013

На повестку дня заседания Южно-Российской Парламентской Ассоциации, которое прошло в Волгограде сегодня, 25 октября 2013 года, региональные парламентарии вынесли проект обращения к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А.Медведеву о необходимости законодательного урегулирования отдельных вопросов, связанных с проведением поисковых работ. Докладчиком по вопросу выступил спикер областной Думы, председатель ЮРПА Владимир Ефимов. Волгоградцы, выдвигая инициативу, направленную на обеспечение деятельности поисковых отрядов, были уверены в ее поддержке коллегами из других регионов. Ведь 70 лет назад битва под Сталинградом объединила всю страну, дальнейшая судьба которой зависела от исхода сражения. Победа под Сталинградом стала одним из ключевых событий в истории мира. Беспредельной человеческой стойкостью и мужеством, несгибаемой волей к победе во имя жизни и свободы она переломила ход Великой Отечественной войны, положив начало контрнаступлению советских войск.

«Война не окончена, пока не похоронен последний солдат» - эти слова знаменитого русского полководца Александра Суворова на волгоградской земле помнят и считают руководством к действию те, кто посвятил свою жизнь благородному поисковому движению.

Когда-то поисковая работа держалась на энтузиазме неравнодушных. Сегодня это направление патриотической деятельности четко обозначилось в поле зрения органов власти. Работа тех, кто занимается поиском мест захоронений воинов, защитников родной земли, прах которых не предан земле с подобающими тому почестями, действительно важна. Об этом свидетельствуют восстановленные факты истории и имена солдат, и благодарность людей участникам раскопок. Несмотря на то, что после войны прошли многие десятки лет, людям важно найти и достойно похоронить своих близких.

Деятельности поисковиков придается большое значение на государственном уровне. Одно из подтверждений этому - состоявшаяся в этом году встреча Президента России Владимира Путина с волгоградскими поисковиками. Тогда Президент высоко оценил работу и самих поисковиков и региональной власти, их активно поддерживающей.

Поисковая работа – постоянно в центре внимания власти Волгоградского региона. Вопросы и перспективы поисковой работы в Волгоградской области обсуждались в рамках Государственно-патриотического клуба партии «Единая Россия», возглавляемого депутатом Леонидом Титовым. По сравнению с другими регионами Волгоградская область накопила большой опыт в организации работы поисковых отрядов. Принят и действует региональный закон «Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества на территории Волгоградской области», который устанавливает порядок при осуществлении работ по выявлению неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, обнаруженных при проведении на территории Волгоградской области поисковых работ, и последующему их захоронению (перезахоронению). Финансирование поисковой деятельности осуществляется за счет средств областного бюджета. Так, в 2013 году в бюджете заложено 5 млн рублей на поисковые экспедиции, около 1,5 млн рублей на финансирование проекта госпитальных захоронений. В рамках долгосрочной целевой программы мероприятия «Патриотическое воспитание граждан - Поисковик (соревнования для молодых поисковиков)» предусмотрено финансирование около 0,5 млн рублей. Всего в области действуют 37 поисковых отрядов, деятельность которых координирует региональное правительство, государственное бюджетное учреждение "Волгоградпатриотцентр" и ВРОО "Поиск".

Для того, чтобы быть в курсе потребностей поисковых отрядов, оказывать им оперативную помощь в решении проблем, а также поблагодарить за самоотверженный труд, депутаты проводят регулярные встречи с представителями этих организаций. В канун Дня памяти и скорби 22 июня председатель Волгоградской областной Думы Владимир Ефимов провел торжественный прием (http://volgoduma.ru/photogallery/category/450.html) поисковых отрядов. Запрет на металлоискатели, санаторно-курортное лечение для участников отрядов – эти и многие другие вопросы волнуют поисковиков. Депутаты областной Думы выразили готовность оказать всю возможную помощь поисковым отрядам. Органам местного самоуправления Волгоградской области законодатели рекомендуют оказывать содействие в рамках работы поисковых отрядов. С целью ускорения принятия нормативных актов, обеспечивающих деятельность поисковых отрядов, депутаты приняли решение обратиться к Председателю Правительства Российской Федерации Дмитрию Медведеву.

Сохранение и защита исторической памяти являются необходимыми условиями развития современного гражданского общества, что декларирует и Конституция Российской Федерации. В соответствии с изменениями, внесенными в апреле 2013 г. в закон № 4292-I "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", поисковая работа организуется и проводится общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, в порядке, предусмотренном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества, в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти.

Указанный порядок должен быть установлен уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества - Министерством обороны Российской Федерации. Однако такой порядок до сих пор не установлен, что делает проведение поисковых работ невозможным. Вместе с тем, закон РФ "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" устанавливает, что порядок проведения поисковой работы определяется настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами, принимаемыми федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а в части захоронения погибших - органами местного самоуправления в пределах своей компетенции. Таким образом, указанные положения федерального закона не согласуются одно с другим, что вызывает сложности в процессе правоприменения. В связи с этим Волгоградская областная Дума обращается к главе российского правительства с просьбой урегулировать сложившуюся ситуацию на законодательном уровне.

«Действующее законодательство предусматривает, что найденные в процессе проведения поисковой работы оружие, документы и другое имущество погибших передаются по акту в органы военного управления по месту их обнаружения для изучения, проведения экспертизы и учета, – комментирует Владимир Ефимов. - Стрелковое оружие и иные средства вооружения после приведения в состояние, исключающее их боевое применение, могут передаваться для экспонирования в музеи. Мы обращаемся к Дмитрию Медведеву с просьбой закрепить в федеральном законодательстве норму, определяющую преимущественное право регионов, на территориях которых обнаружено стрелковое оружие и иные средства вооружения, на их получение для экспонирования в музеях. Убеждены, что эта мера будет способствовать пополнению экспозиций музеев экспонатами средств вооружения, которые использовались при защите Отечества, а также стимулирует проведение поисковых работ».

Инициатива волгоградских парламентариев была поддержана участниками XIX Конференции ЮРПА единогласно.

 

Представители различных уровней власти отметили конструктивную деловую атмосферу Конференции ЮРПА

25.10.2013

Открывая Конференцию, спикер регионального парламента Владимир Ефимов поблагодарил коллег за оказанное ему доверие председательствовать в Южно-Российской Парламентской Ассоциации.

На заседание XIX Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации прибыли делегации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Южного федерального округа. В том числе - делегация Думы Астраханской области во главе с Александром Клыкановым, делегация Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея под руководством Владимира Нарожного, делегация Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия и ее руководитель Анатолий Козачко, делегация Законодательного Собрания Краснодарского края во главе с Владимиром Бекетовым, делегация Законодательного Собрания Ростовской области под руководством Виктора Дерябкина. В качестве ассоциированных членов ЮРПА на Конференции присутствовали делегация Народного Собрания Республики Ингушетия, возглавляемая Русланом Гагиевым, и делегация Парламента Республики Северная Осетия-Алания во главе с Гарием Кучиевым.

В работе Конференции также приняли участие главный федеральный инспектор по ВО аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе Дмитрий Сафонов, первый заместитель председателя Правительства Волгоградской области Роман Гребенников, представители Волгоградской области в Совете Федерации ФС РФ, делегированные региональными Правительством и парламентом - Николай Максюта и Владимир Плотников.

Участники Конференции отметили, что каждая новая встреча в рамках Южно-Российской Парламентской Ассоциации имеет большое значение для регионов Юга России. Многолетний опыт работы Ассоциации доказывает важность взаимной поддержки, принятия консолидированных решений при поддержке инициатив и законодательных предложений, ставших федеральными законами.

Ассоциация жизнеспособна, поскольку в сфере ее интересов именно те проблемы, которые волнуют граждан. Аккумулируются общественные и деловые инициативы, которые востребованы обществом. Сама Ассоциация стала элементом гражданского общества, поскольку здесь реализуются коллективная воля избирателей, которая совместными усилиями парламентариев транслируется на федеральный уровень. В итоге консолидированные предложения становятся нормами федеральных законов, а их реализация направлена на социальное и экономическое развитие регионов Юга России, защиту прав и интересов наших жителей. «Мы добиваемся тех результатов, на которые рассчитываем, потому, что стали единой командой, - сказал Владимир Ефимов. - Уверен, что возможности Ассоциации велики и могут быть максимально использованы не только для законотворчества, но и для ведения интеграционных процессов – экономических, социально-культурных, миграционных».

Представительное собрание приветствовал Дмитрий Сафонов. Он передал участникам Конференции приветственное слово полномочного представителя Президента РФ в ЮФО Леонида Беляка.

Пожелал плодотворной работы Конференции первый заместитель председателя Правительства Волгоградской области Роман Гребенников. От имени губернатора Волгоградской области Сергея Боженова он выразил уверенность, что совещание будет содержательным и продуктивным.

С приветственными словами к Конференции обратились представители в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Волгоградской области Владимир Плотников и Николай Максюта. «Надо, чтобы наши труды с вами не прошли впустую, - сказал Николай Максюта. - Просьба к депутатам и органам местного самоуправления – держите нас в курсе всех ваших инициатив, чтобы они не были забыты и воплотились в нормы законодательства. Много инициатив выходит из Калмыкии, Волгоградской областной Думы. Все эти предложения важны для совершенствования работы в регионах».

Было отмечено, что на Конференциях ЮРПА плодотворной работе способствует конструктивная деловая атмосфера, альтернативные мнения, дающие дополнительные возможности взглянуть на проблему шире и выработать взаимоприемлемый вариант, и уважительное отношение друг к другу.

 

Налоги для местных бюджетов: предлагается перенести срок их уплаты

25.10.2013

На прошедшем заседании комитета по экономической политике и бюджетным вопросам, состоявшемся в рамках работы ЮРПА 25 октября 2013 года в Волгограде, парламентарии поддержали законодательную инициативу Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и Закон Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц".

Законопроектом предусматривается изменения, направленные на совершенствование правового регулирования в сфере транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц в части изменения сроков их уплаты. Авторы инициативы отмечают, что в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджеты поселений и городских округов зачисляются в полном объеме земельный налог и налог на имущество физических лиц. Согласно действующему законодательству, уплата местных налогов приходится на четвертый квартал года, что приводит к неравномерной наполняемости местных бюджетов и отсутствию средств в достаточном объеме в течение года на исполнение возложенных полномочий. При этом вручение налоговых уведомлений на уплату транспортного налога и местных налогов осуществляется в первом полугодии.

В целях оптимизации сроков уплаты вышеуказанных налогов законопроектом предлагается перенести срок уплаты с 1 ноября на 1 июля. Принятие законопроекта будет способствовать укреплению доходной базы местных бюджетов.

Комитет по экономической политике и бюджетным вопросам рекомендовал Конференции ЮРПА поддержать данную инициативу.

 

Парламентарии рассмотрели предложения по поддержке малого бизнеса

25.10.2013

В рамках работы ЮРПА в Волгограде 25 октября 2013 года в ходе работы комитета по экономической политике и бюджетным вопросам депутаты рассмотрели законодательную инициативу Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации". С докладом выступил председатель комитета Южно-Российской Парламентской Ассоциации по экономической политике и бюджетным вопросам, председатель комитета Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея по бюджетно-финансовой и налоговой политике Мирза Джанбеч Рамазанович.

Предложенные изменения, по словам авторов законопроекта, подготовлены в целях поддержки малого и среднего бизнеса. Согласно действующему федеральному закону "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" выданная организациям лицензия распространяется на деятельность всех входящих в его состав структурных подразделений. То есть практически в равные финансовые условия при получении лицензии ставятся предприниматели, имеющие одну торговую точку, и крупные торговые представители, имеющие сетевые магазины розничной торговли.

Законопроектом предлагается норма, предусматривающая возложение обязанности на организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции в нескольких территориально обособленных подразделениях, уплачивать государственную пошлину в зависимости от количества обособленных подразделений.

Кроме того, авторы обращения предлагают изменить стоимость лицензирования. С 29 января 2010 года, пояснили авторы законопроекта, установлена государственная пошлина за предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в размере 40 тысяч рублей за каждый год срока действия лицензии.

Возросшая почти в 20 раз госпошлина негативно сказывается на развитии малого бизнеса и является неприемлемой для организаций, которые имеют один объект торговли. Число таких организаций по Республике Адыгея составляет 71 процент от всех имеющих лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Для того, чтобы отработать госпошлину в 40 тысяч рублей, предприятию, имеющему одну торговую точку, необходимо более 5 месяцев работать без дохода. Учитывая, что абсолютное большинство магазинов в сельской местности не достигают алкогольного оборота и в 60 тысяч рублей в месяц, отработать введенные госпошлины им не удастся даже за полгода. Вместо легального оборота он окажется "теневым". Несправедливо ставить в равные условия и взимать одинаковую госпошлину с сетевых предприятий и небольших магазинов. В выигрыше от введения госпошлины оказываются только торговые сети, которые и без того имеют налоговые, финансовые и другие преимущества перед представителями малого бизнеса.

Согласно проведенному нами опросу, значительная часть предприятий торговли планирует отказаться от приобретения лицензии. А ведь именно торговля дает большую часть рабочих мест в регионах. Все это приведет к нелегальной торговле алкогольной продукцией, особенно в сельской местности. В итоге лицензированная сеть будет сокращаться, что значительно уменьшит поступления платежей в бюджеты всех уровней.

В данной связи законопроектом предлагается установить стоимость лицензии в размере 10 тысяч рублей.

Принятие данных изменений позволит избежать возникновения ряда негативных последствий: вытеснения представителей малого бизнеса из сферы продажи алкогольной продукции, особенно в сельской местности, снижения поступлений в бюджеты всех уровней, увеличения безработицы, роста незаконного оборота алкогольной продукции.

Комитет рекомендовал XIX Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации поддержать законодательную инициативу Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации".

 

Заседание XIX Конференции ЮРПА началось минутой молчания

25.10.2013

21 октября 2013 года всю страну потрясло известие о гибели волгоградцев в результате террористического акта. «Никто и ничто не сможет оправдать кощунственные акты терроризма. Никакие политические или идейные разногласия не должны выливаться в деяния, несущие гибель и страдания мирным гражданам,- сказал Владимир Ефимов. - Терроризм уничтожает не только человеческие жизни, являющиеся священной ценностью, он сеет страх, ненависть, панику, дестабилизируя ситуацию в обществе. Случившееся еще раз указывает на необходимость сохранения мира во имя благополучия наших соотечественников. Это приобретает особую важность в условиях эскалации экстремизма, спекулирующего на одной из мировых религий. Трагедия не должна сломить нашу волю и запугать наших сограждан. В сложившейся ситуации необходимо действовать сплоченно, стремясь по мере сил поддержать всех, кто в этом нуждается».

Владимир Ефимов поблагодарил участников Конференции – представителей различных регионов за поддержку и соболезнования в связи с трагедией.

Присутствующие на Конференции парламентарии Юга России выразили искренние соболезнования родным и близким погибших, почтив их память минутой молчания, а всем пострадавшим пожелали скорейшего выздоровления.

 

Патентная система налогообложения: парламентарии предложили дифференцировать стоимость патента

25.10.2013

На прошедшем в рамках работы XIX конференции ЮРПА (25 октября 2013 года, Волгоград) заседании комитета по экономической политике и бюджетным вопросам парламентарии обсудили инициативу Законодательного Собрания Краснодарского Края по внесению в Государственную Думу ФС РФ проекта федерального закона «О внесении изменений в главу 26.5 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Авторы обращения констатировали, что вступившие в силу 1 января 2013 года изменения в Налоговый кодекс России вводят в действие патентную налоговую систему налогообложения. Предполагалось, что указанный специальный налоговый режим станет реальной альтернативой единому налогу на вмененный доход и будет способствовать выходу малого бизнеса «из тени». Однако этого не происходит, так как НК РФ не предусматривает возможность дифференцировать стоимость патента в зависимости от территориальной принадлежности (с учетом значительно разнящейся доходности бизнеса в крупном городе и на селе).

Законопроектом предлагается внести изменения в патентную систему налогообложения, в соответствии с которой для определения размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода представительные органы муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга наделяются правом устанавливать значения коэффициента К, учитывающего территориальные особенности места ведения предпринимательской деятельности.

По мнению авторов инициативы, это будет способствовать повышению налогового потенциала муниципальных образований, послужит стимулом для развития малого и среднего бизнеса, позволит предотвратить рост безработицы и сокращение количества индивидуальных предпринимателей, неизбежных при неадекватной налоговой нагрузке. Налоги, взимаемые в связи с применением патентной системы, являются одними из доходных источников местных бюджетов. Поступать соответственно они должны по месту фактического ведения предпринимательской деятельности. Последнее, по мнению депутатов Краснодарского края, станет стимулом для усиления активности органов местного самоуправления для обеспечения условий развития малого предпринимательства.

Комитета по экономической политике и бюджетным вопросам ЮРПА поддержал законодательную инициативу Законодательного Собрания Краснодарского края по внесению в Государственную Думу ФС РФ проекта федерального закона «О внесении изменений в главу 26.5 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

 

Участники ЮРПА инициируют принятие приказа об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна

25.10.2013

Парламентарии юга России на заседании комитета по аграрным вопросам и природопользованию, состоявшегося 25 октября в рамках проведения Южно-Российской Парламентской Ассоциации, обсудили обращение к Министру сельского хозяйства Российской Федерации Н.В. Федорову об ускорении принятия приказа "Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна", инициированную парламентом Краснодарского края. Порядок осуществления добычи (вылова) водных биоресурсов в Азовском море ежегодно регулируется решениями Российско-Украинской комиссии по вопросам рыболовства в Азовском море (далее - комиссия), созданной в соответствии с Соглашением от 14 сентября 1993 года между комитетом Российской Федерации по рыболовству и Государственным Комитетом Украины по рыбному хозяйству и рыбной промышленности по вопросам рыболовства в Азовском море.

Законодательство Российской Федерации и законодательство Украины в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов значительно различаются. Поэтому решения комиссии являются единственным инструментом Российской Федерации для установления паритетных с Украиной условий эксплуатации запасов водных биоресурсов в Азовском море. Однако статус комиссии не позволяет ставить вопросы комплексной синхронизации рыболовного и рыбоохранного законодательства, которые выходят за рамки безусловных обязательств рыбохозяйственных ведомств и являются не обязательными для исполнения иными ведомствами и могут быть последними оспорены. Разрешение ситуации возможно только в случае принятия актуальных решений Российской Федерации и Украиной на межправительственном уровне.

«В настоящее время законодательство Украины в области рыболовства создает условия, при которых украинские рыбодобывающие организации изначально оказываются в значительно более выгодных условиях. При этом необходимо отметить, что популяция осетровых видов рыб, судака, тарани, леща и рыбца поддерживаются в подавляющем большинстве усилиями российских воспроизводственных предприятий за счет федеральных и региональных бюджетных средств, то есть средств российских налогоплательщиков, – сказал Алексей Кондратенко заместитель председателя комитета Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам использования природных ресурсов и экологической безопасности.

По итогам обсуждения Минсельхозом Российской Федерации был подготовлен проект приказа "Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна", в котором уточняются орудия лова, районы и сроки осуществления промышленного и прибрежного рыболовства в Азовском море с бассейнами впадающих в него рек. Однако, по словам представителя Краснодарской делегации, до настоящего времени приказ не был утвержден.

Участники заседания единогласно проголосовали за поддержку инициативы Законодательного Собрания Краснодарского края и приняли соответствующую рекомендацию Конференции ЮРПА.

 

ЮРПА: депутаты настаивают на утверждении региональных программ законодательными собраниями

25.10.2013

В рамках работы XIX Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации 25 октября 2013 года в Волгограде состоялось заседание комитета по экономической политике и бюджетным вопросам, которое провел председатель комитета Южно-Российской Парламентской Ассоциации по экономической политике и бюджетным вопросам, председатель комитета Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея по бюджетно-финансовой и налоговой политике Мирза Джанбеч Рамазанович. Парламентарии рассмотрели законодательные инициативы Думы Астраханской области, Законодательного Собрания Краснодарского края, Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея. Волгоградский регион представляет председатель комитета областной Думы по бюджету, налогам и финансовой политике Владимир Попов.

В частности, депутаты Думы Астраханской области предложили поддержать обращение к Совету Федерации ФС РФ и Государственной Думе ФС РФ внести изменения в Бюджетный кодекс России и наделить законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации полномочиями по утверждению государственных программ субъектов.

Авторы инициативы указывают, что до 1 января 2009 года долгосрочные целевые программы субъекта РФ утверждались законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Это позволяло совместно с исполнительной властью четко определить структурную политику региона, активно воздействовать на социально-экономические процессы развития территории. Впоследствии эти полномочия были изъяты. Действующий Бюджетный кодекс РФ предусматривает утверждение государственных программ субъекта Российской Федерации (ранее – долгосрочные целевые программы) высшим исполнительным органом государственной власти субъекта.

Государственные программы разрабатываются, как правило, в целях внедрения в жизнь социально значимых проектов, улучшающих положение населения, обустройства территории. Законодательные органы, состоящие из избираемых населением представителей, должны иметь полномочия по утверждению данных программ, убеждены депутаты Астраханской области.

Вопрос передачи полномочий по утверждению указанных программ законодателям был озвучен на встрече Президента России В.В. Путина с членами Президиума Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании РФ 26 апреля 2013 года и поддержан всеми участниками встречи.

Авторы обращения убеждены: законодатели также должны быть наделены полномочиями по установлению порядка проведения и критериев ежегодной оценки эффективности реализации госпрограмм, принятию решения об изменении их финансирования.

Учитывая изложенное, депутаты Думы Астраханской области обращаются к Совету Федерации ФС РФ и Государственной Думе ФС РФ с предложением внести соответствующие изменения в статью 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Комитет ЮРПА по экономической политике и бюджетным вопросам поддержал обращение Думы Астраханской области и рекомендовал принять соответствующее решение XIX Конференции ЮРПА.

Владимир Попов подчеркнул значимость консолидированной межпарламентской работы. «Чем сплоченнее и чем чаще мы будем выходить на федеральный уровень с различными актуальными для территорий инициативами, тем больше шансов быть услышанными федерацией. Обсуждение законодательных предложений в рамках работы Южно-российской парламентской ассоциации – реальная возможность для депутатов из разных регионов выработать совместные решения для их дальнейшего продвижения на федеральный уровень», – отметил депутат.

 

Ответственность для недобросовестных застройщиков

25.10.2013

На состоявшемся в рамках работы XIX Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации 25 октября 2013 года в Волгограде комитете по вопросам законодательства, государственного строительства и местного самоуправления депутаты рассмотрели три законодательные инициативы, представленные Волгоградской областной Думой.

В частности, региональные парламентарии предложили внести изменения в федеральный Кодекс об административных правонарушениях и ввести ответственность застройщика за нецелевое использование денежных средств участников долевого строительства. «Как показывает практика, – пояснил докладчик по этому вопросу председатель комитета Волгоградской областной Думы по организации государственной власти и местному самоуправлению Леонид Титов, – нецелевое использование денежных средств, которые платят участники долевого строительства, – одна из наиболее частых причин незавершения строительства в срок и появления так называемых «проблемных объектов» и «обманутых дольщиков». Сегодня Кодекс РФ об административных правонарушениях такую ответственность не предусматривает. Это порождает безответственность со стороны застройщиков, сводит действия контролирующего органа до уровня аудиторской проверки».

Соответствующее постановление было принято Волгоградской областной Думой 20 сентября 2013 года.

Комитет по вопросам законодательства, государственного строительства и местного самоуправления поддержал инициативу волгоградских парламентариев и рекомендовал XIX Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации поддержать проект федерального закона № 347359-6 "О внесении изменения в статью 14.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях".

 

Аграрный комитет предложил снизить страховые тарифы для сельхозпроизводителей      

25.10.2013

На заседании комитета по аграрным вопросам и природопользованию, которое состоялось сегодня в рамках проведения Южно-Российской Парламентской Ассоциации парламентарии из четырех субъектов федерации обсудили инициативу депутатов Волгоградской областной Думы о внесение изменений в постановление Правительства РФ об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, их структуры и порядка применения страховщиками при расчете страховой премии.

Заслушав доклад председателя профильного комитета Волгоградской областной Думы Анатолия Якунина о целесообразности снижения базовых ставок страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта хранения, переработки и использования растительного сырья, участники заседания поддержали обращения Волгоградской областной Думы к Заместителю Председателя Правительства РФ А.В.Дворковичу по вопросу внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 01 октября 2011 г. № 808 "Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, их структуры и порядка применения страховщиками при расчете страховой премии".

Данное постановление вступило в силу с 1 января 2012 года. В соответствии с ним размеры страховых сумм для объектов хранения, переработки и использования растительного сырья значительно возросли. Если в предыдущие годы страховые взносы хлебоприемных предприятий и элеваторов составляли в среднем от 2 до 20 тысяч рублей в год, то в соответствии с указанным постановлением были увеличены в среднем в 50 раз. Затраты на страховки будут заложены в расценки по хранению, что отразится на финансовом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей, а для предприятий с малой мощностью могут стать причиной банкротства.

«В настоящее время на территории области действует порядка 14 тысяч объектов по хранению и переработке растительного сырья, аварии на этих объектах в 2009-2012 годах почти не происходило, пострадавших нет, значит, нет и страховых случаев, –пояснил Анатолий Якунин, – следовательно, страхование опасных объектов в аграрной сфере является сверхприбыльным бизнесом. Так, утвержденные указанным постановлением базовые ставки для хранения растительного сырья в три раза превышают аналогичные базовые ставки, применяемые для опасных производственных объектов нефтепродуктообеспечения.

Например:

склад бестарного напольного хранения растительного сырья – 0,35;

цеха (участки) по производству крупы, муки, комбикормов – 0,35;

площадки нефтебазы (склада, парка, комплекса) по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов – 0,13;

группа резервуаров и сливо-наливных устройств – 0,13;

склад горюче-смазочных материалов – 0,13.

Получается, что степень опасности напольного склада хранения растительного сырья превышает степень опасности нефтебазы почти

на 300 процентов».

Волгоградские региональные парламентарии не согласны с такими дискреционными мерами в отношении объектов аграрного сектора. Включение данного вопроса в повестку заседаний ЮРПА позволит еще раз обратить внимание федерального руководства на проблемы аграриев».

 

ЮРПА: состоялось заседание комитета по вопросам законодательства, государственного строительства и местного самоуправления

25.10.2013

В рамках работы XIX Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации (ЮРПА) 25 октября 2013 года в Волгограде состоялось заседание комитета по вопросам законодательства, государственного строительства и местного самоуправления. В работе приняли участие законодатели Астраханской, Волгоградской областей, Республик Северная Осетия – Алания, Адыгея. Провел заседание заместитель председателя комитета Южно-Российской Парламентской Ассоциации по вопросам законодательства, государственного строительства и местного самоуправления, председатель комитета Думы Астраханской области по государственному строительству, законности и правопорядку Александр Башкин. Волгоградский регион представили член Совета Федерации ФС РФ от Волгоградской области Николай Максюта и депутат областной Думы, председатель комитета Волгоградской областной Думы по организации государственной власти и местному самоуправлению Леонид Титов. Всего в повестку комитета было внесено восемь вопросов, не считая раздела «Разное».

Комитет рассмотрел вопрос о выборе председателя комитета Южно-Российской Парламентской Ассоциации по вопросам законодательства, государственного строительства и местного самоуправления. На эту должность парламентарии рекомендовали кандидатуру Ирины Рукавишниковой, заместителя председателя Законодательного Собрания Ростовской области, председателя комитета Законодательного Собрания Ростовской области по законодательству, государственному строительству и правопорядку. Соответствующее решение предложено принять Конференции ЮРПА.

Парламентарии обсудили законодательные инициативы Парламента Республики Северная Осетия-Алания, Государственного Совета – Хасэ республики Адыгея, Думы Астраханской области по внесению изменений в Гражданский кодекс РФ, в федеральные законы «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», «О залоге», в Кодекс РФ об административных правонарушениях в другие нормативно правовые акты. Депутаты Волгоградской областной Думы выступили с тремя инициативами, в том числе предложили законодательно усовершенствовать организацию поисковых работ.

Леонид Титов подчеркнул значимость озвученных законодательных инициатив. Парламентарии поддержали предложение своих коллег из Ростовской области о новом формате межпарламентской работы. «Сегодня появляется возможность, – пояснил Леонид Титов, – взаимодействовать в режиме видеоконференции. Мы договорились о том, чтобы внести изменения в регламент о проведении такого формата для предварительного обсуждения вопросов. Безусловно, это шаг вперед».

 

Анатолий Якунин: «Энергоаудит не дает сельхозпредприятиям положительного экономического эффекта»     

25.10.2013

Сегодня в рамках проведения Южно-Российской Парламентской Ассоциации прошло заседание комитета по аграрным вопросам и природопользованию. Участники заседания обсудили ряд обращений к Правительству Российской Федерации, направленные на развитие сельского хозяйства. Профильный комитет Волгоградской областной Думы под председательством Анатолия Якунина инициировал внесение изменений в федеральный закон об энергосбережении и повышении энергетической эффективности. В работе приняли участие представители делегаций из Астрахани, Адыгеи, Краснодарского края.

Депутаты Волгоградской областной Думы инициировали данное обращение в Правительство РФ с целью исключения сельскохозяйственных товаропроизводителей из перечня объектов подлежащих энергоаудиту, поскольку это не способствуют энергосбережениям и улучшению финансовой ситуации в АПК. Ведь при энергетическом обследовании сельскохозпредприятий тщательно исследуются объекты, потребляющие электроэнергию, природный газ, и объекты теплоснабжения, хотя затраты на эти виды энергоносителей составляют от 8 до 20 процентов общего объема потребления энергоносителей такими предприятиями.

«Горюче-смазочные материалы, обеспечивающие работу сельскохозяйственной техники, в составе энергитического баланса имеют от 80 до 90 процентов. Однако, энергетическое обследование по использованию ГСМ, не проводится, а даются общие рекомендации, так как методики проведения этого обследования нет, – сказал Анатолий Якунин. – При этом рост тарифов на все виды горючего ведет к тому, что сельскохозяйственные предприятия, проводя организационно-технические мероприятия по реальной экономии энергоносителей, получают ежегодно увеличение расходов на их потребление в денежном выражении. А платежи за энергоаудит и призрачные возможности экономии по итогам его проведения тем более не дадут предприятию положительного экономического эффекта. Все вышеперечисленное однозначно показывает, что проведение энергоаудита для сельхозтоваропроизводителей не решает поставленных указанным Федеральным законом задач по экономии средств».

Участники заседания приняли решение рекомендовать XIX Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации принять обращение Южно-Российской Парламентской Ассоциации "К Правительству Российской Федерации по вопросу внесения изменений в статью 16 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261 – ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

 

В Волгограде начала работу XIX Конференция Южно-Российской парламентской Ассоциации

25.10.2013

Сегодня, 25 октября 2013 года, в Волгограде начала работу XIX Конференция Южно-Российской парламентской Ассоциации. В ней принимают участие делегации парламентов Юга России, в том числе - Думы Астраханской области, Законодательного Собрания Краснодарского края, Законодательного Собрания Ростовской области, Парламента Республики Северная Осетия-Алания, Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея, Народного Собрания Республики Ингушетия, Волгоградской областной Думы. На конференции будут присутствовать депутаты Государственной Думы и сенаторы, представители исполнительной власти регионального и федерального уровней.

В ходе Конференции ее участникам предстоит рассмотреть обширную повестку. В программе – заседания шести профильных комитетов ЮРПА, которые состоятся в здании Волгоградской областной Думы и в вузах города, заседание Совета ЮРПА с участием руководителей парламентов Юга России – оно запланировано на территории ЦКБ «Титан» в Краснооктябрьском районе г. Волгограда. Для гостей города организована экскурсия по музею-панораме «Сталинградская битва» и просмотр фильма Федора Бондарчука «Сталинград».

На пленарном заседании ЮРПА запланировано рассмотреть более 30 вопросов, общих для регионов России. «Несмотря на то, что в состав Ассоциации входят удаленные друг от друга регионы, задачи у многих из них похожие, - комментирует председатель ЮРПА. Спикер Волгоградской областной Думы Владимир Ефимов. - Больше всего наших граждан волнуют вопросы социального обеспечения, инфраструктурного развития и повышения качества жизни. Мы готовы бороться за интересы наших территорий всеми парламентскими путями».

Опыт работы ЮРПА, созданной и 2001 году, показал, что деятельность Ассоциации законодательных и представительных органов власти при поддержке членов Совета Федераций, депутатов Государственной Думы и Совета законодателей помогает усиливать влияние на определение приоритетов законотворческой деятельности Федерального Собрания. Благодаря совместному сотрудничеству контакты между субъектами РФ укрепляются, продолжается конструктивная работа по созданию единого правового поля, крепнут узы дружбы, отмечают члены ЮРПА.

Делегации возложили венок от Южно-Российской Парламентской Ассоциации к Вечному огню на Площади Павших борцов в знак памяти о подвиге, героизме и самопожертвовании солдат, которые всегда объединяли братские народы нашей страны.

 

Бюджетные поправки прошли первое чтение

24.10.2013

На состоявшемся заседании областной Думы 24 октября 2013 года, которое провел председатель регионального парламента Владимир Ефимов, депутаты обсудили проект поправок в бюджет региона 2013-2015. В работе приняли участие вице-губернатор – председатель Правительства Волгоградской области Олег Керсанов, член Совета Федерации ФС РФ Николай Максюта, руководители региональных министерств, контрольно-счетной палаты Волгоградской области.

После детального обсуждения законодатели с учетом решения комитета по бюджету, налогам и финансовой политике приняли в первом чтении проект поправок в областной бюджет 2013-2015. Тем самым поддержали предложенные правительством региона коррективы по текущим доходам, расходам, дефициту областного бюджета и межбюджетным трансфертам.

Олег Керсанов отметил, что нынешняя корректировка бюджета – это намерение правительства региона сделать главный финансовый документ реалистичным и сбалансированным.

Владимир Ефимов поблагодарил премьера правительства региона за активную работу с депутатским корпусом при обсуждении бюджетных поправок. «Понятно, – высказался председатель областного парламента, – внося бюджет в начале года, мы ожидали лучшей ситуации по доходам. Сегодня они корректируются. Мы все – за реалистичный бюджет, о чем неоднократно говорили. Нам необходимо совместно с правительством обсуждать антикризисные экономические меры, а не просто ждать инициативы от исполнительной власти. С доходной базой бюджета нужно серьезно работать, создавать условия для наращивая доходов, с тем, чтобы не говорить, что мы вынуждены только секвестировать». Приоритеты бюджетных расходов Владимир Ефимов предложил обсудить ко второму чтению, заметив, что правительство готово, со своей стороны, вносить поправки и в статьи по транспортному обеспечению, и в статьи по дошкольному образованию, и в другие разделы, необходимые для исполнения указов президента. «Рассчитываем на поддержку Совета Федерации ФС РФ. Принятие реалистичных бюджетов еще раз подчеркнет хилую экономическую базу субъектов, и без федеральной помощи мы вряд ли сможем развивать регион», – отметил Владимир Ефимов.

Депутаты проголосовали за поправки в бюджет 2013=2015 в первом чтении с учетом решения профильного по этому вопросу комитета областной Думы по бюджету, налогам и финансовой политике. Напомним, что думский бюджетный комитет накануне поддержал первое чтение бюджетных корректив с учетом поправки депутатов Владимира Попова, Ильи Кошкарева, Леонида Титова. Речь идет о продлении сроков погашения задолженности по бюджетным кредитам, выданным муниципальным образованиям ранее.

Согласно заключению контрольно-счетной палаты Волгоградской области, в представленных поправках предусмотрено уменьшение доходов на 1796,9 млн рублей, (на 2,5% от утвержденного показателя),

в том числе за счет:

сокращения налоговых и неналоговых доходов – на 3499 млн рублей (или на 5,8%),

увеличение целевых безвозмездных поступлений – на 2135,8 млн рублей,

сокращения дотаций из федерального бюджета на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов – на 433,7 млн. рублей,

уменьшение расходов на 2,349 млн рублей или на 2,9 %,

уменьшение дефицита бюджета на 552,2 млн рублей или на 6,1 процента.

 

Областные парламентарии поддержали оптимизацию бюджетных расходов на содержание управленцев. Эффект – 470 млн рублей          

24.10.2013

На состоявшемся сегодня, 24 октября 2013 года, заседании областной Думы депутаты приняли во втором окончательном чтении изменения в региональный закон «О системе органов исполнительной власти Волгоградской области».

Законопроект представлен правительством региона и позволит, по мнению авторов, существенно оптимизировать расходы на содержание аппарата управления в органах исполнительной власти Волгоградской области и создать более эффективную систему органов исполнительной власти региона.

На заседании областной Думы концепцию оптимизационных мероприятий представил

вице-губернатор – председатель Правительства Волгоградской области Олег Керсанов. По его словам, оптимизационная кампания пройдет в несколько этапов. Эффект регправительством оценивается в 470 млн рублей. Сокращается количество министерств – с 17 до 14, и комитетов – с 9 до 7. Предусматривается проведение кадрового аудита, изучение функционала, исключение дублирующих, параллельных, сопутствующих функций внутри министерства, далее последует внеочередная аттестация чиновников. Второй этап предполагает сокращение штатной численности в министерствах и ведомствах исполнительной власти региона. Олег Керсанов подчеркнул, что оптимизационные мероприятия правительство региона начинает с себя.

Он обратился к депутатам с предложением сократить период проведения оптимизации с шести месяцев до трех.

Обновленную структуру исполнительной власти региона рассмотрели и поддержали семь думских комитетов. На заседании областной Думы депутаты проголосовали за представленные изменения в региональный закон «О системе органов исполнительной власти Волгоградской области» с учетом поправки регионального депутата Александра Бирюкова. Речь идет о выделении в отдельную структуру комитета по делам национальностей и казачества Волгоградской области.

 

Татьяна Цыбизова: Работа с наказами избирателей и в следующем году останется одним из самых важных направлений моей депутатской деятельности

24.10.2013

Руководители социально-досугового центра Логовского сельского поселения Калачевского района обратились к депутату Волгоградской областной Думы Татьяне Цыбизовой с просьбой оказать помощь в обустройстве восстановленного сельского клуба.

- К сожалению, в текущем году средства, которые были выделены на выполнение наказов избирателей, уже исчерпаны, - говорит Татьяна Цыбизова. – Но это не значит, что данная просьба останется без ответа. Возможность принять участие в решении проблем своих избирателей у региональных законодателей появится после того, как будет утвержден бюджет области на 2014 год. Сейчас важно быстро и правильно оформить все необходимые для получения денег бумаги, чтобы к моменту появления главного финансового документа они уже не нуждались в корректировке. Работа с наказами избирателей и в следующем году останется одним из самых важных направлений моей депутатской деятельности.

В течение последних трех лет избиратели Калачевского района направили Татьяне Цыбизовой около 30 наказов, на реализацию 21 из них было выделено более 2 млн. рублей из депутатского фонда. Средства пошли на приобретение медицинского оборудования для лечебных учреждений, на поддержку коллективов художественной самодеятельности, центров дополнительного образования детей, а также на ремонт школьных зданий, детских садов, учреждений культуры и покупку для них мебели, инвентаря и оргтехники.

- Депутатский фонд должен быть в разы больше, чтобы ответить согласием на все обращения, - отметила Татьяна Цыбизова. - А среди них встречаются такие, которые требуют многомиллионных затрат. Вспоминаю историю с очистными сооружениями для канализационных стоков областной психиатрической больницы №1, расположенной в х. Логовский Калачевского района. В том, что они необходимы, не сомневался никто, однако у исполнительной власти никак не получалось выкроить на завершение их строительства недостающую сумму. В прошлом году мне удалось добиться внесения в бюджет области поправки в 30 млн. рублей, которые и были направлены на этот объект.

Очистные начали работать в августе текущего года. Глава Логовского сельского поселения Олег Крутень назвал это «хорошим делом». В Цымлу прекратился сброс канализационных стоков, которые по содержанию вредных веществ многократно превышали допустимый уровень. Местные жители уже через месяц ощутили благотворное влияние этого объекта на окружающую природу. Особенно довольны рыбаки – лов отменный. Кроме того, в водоемах появились раки, что подтверждает чистоту прибрежных вод. Глава поселения не мог скрыть радости и за коллектив больницы, который на протяжении многих лет подвергался денежным взысканиям со стороны природоохранных ведомств. Так, сумма последнего штрафа составила ни много ни мало 6,2 млн. рублей.

 

Анатолий Бакулин: «Нужно кардинально изменить систему, чтобы у нас росло количество предпринимателей»          

24.10.2013

На заседании комитета Волгоградской областной Думы по предпринимательству, малому и среднему бизнесу были рассмотрены изменения в закон Волгоградской области об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, а также изменения в системе органов исполнительной власти региона. В работе комитета приняли участие заместитель председателя Думы Анатолий Бакулин, заместитель председателя комитета Татьяна Лебедева, депутаты Андрей Воробьев, Сергей Попов, представители областного правительства и руководители общественных организаций, ориентированных на поддержку предпринимателей.

Участники заседания приняли решение рекомендовать Думе принять в 1-м чтении проект закона Волгоградской области «О внесении изменений в закон Волгоградской области от 27 декабря 2012 г. №181-ОД «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» с учетом замечаний предложенных комитетом. Изменения, внесенные правительством региона на рассмотрения депутатов, касаются сокращения доходной и расходной частей бюджета 2013 года из-за его несбалансированности. По словам Анатолия Бакулина сокращение расходной части бюджета планируется на 1 млрд. 700 млн. руб., а доходной на 2 млрд. 200 млн. руб.

«Доходная часть бюджета не исполняется, такая тенденция не только в нашем регионе, но и в целом по России, – сказал Анатолий Бакулин, – приблизительно на 21% в целом по стране не выполняются планы по сбору налогов на прибыль. С каждым днем уменьшается количество предпринимателей, поэтому нам нужно разрабатывать финансово подкрепленные программы по развитию предпринимательства».

По словам представителя министерства финансов правительства области, в целом расходы областного бюджета, предусмотренные на государственную поддержку предпринимательства, не уменьшены. К 32 млн. руб., заложенным на субсидии в областном бюджете, в этом году по федеральной программе развития малого и среднего бизнеса из федерального бюджета поступило 126 млн. руб.

По словам заместителя министра экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области Ольги Ваниной, в этом году стало новшеством введение конкурсной процедуры отбора муниципалитетов, которые могут претендовать на получение субсидий из областного бюджета на софинансирование муниципальных программ малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов. Однако несовершенная методика конкурсного отбора муниципалитетов вызвала нарекания в предпринимательской среде. Так, представители общественных организаций предпринимателей привели пример того, что в этом году г. Волгоград, согласно региональных нормативно-правовым актам на получение субсидий, получили только 535 тыс. руб., хотя претендовал на сумму господдержки порядка 2 млн. руб. Представители профильного министерства заверили, что высказанные замечания будут учтены.

В ходе обсуждения, касающегося изменений в бюджете и секвестирования отдельных статей расходов, участники заседания предложили переместить средства в размере 29 млн. руб. со статьи расходов «выставочная деятельность» на поддержку предпринимательства.

Рассматривая вопрос об изменениях в структуре органов исполнительной власти, Ольга Ванина сообщила, что проект закона Волгоградской области № 203-2013з «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 15 марта 2012 г. № 22-ОД «О системе органов исполнительной власти Волгоградской области» разработан в целях оптимизации системы органов власти и расходов на содержание аппарата управления. Разработчики проекта полагают, что объединение ряда структурных подразделений правительства позволит создать более эффективную систему органов исполнительной власти. Так, министерство труда и занятости населения Волгоградской области планируется объединить с министерством социальной защиты населения; министерство образования и науки с комитетом по делам молодежи. В одну структуру объединятся министерство печати и информации, министерство по делам национальностей и казачества и министерство по делам территориальных образований. Планируется объединить также три комитета: лесного хозяйства, охотничьего хозяйства и рыболовства и комитета окружающей среды и природопользования.

В министерстве экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области изменения не предполагаются.

После реорганизации министерства спорта и комитета по подготовке и проведению матчей чемпионата мира по футболу 2018 года будет создана одна структура, отвечающая за развитие всех видов спорта. А вот министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства и министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования предлагается разделить на 3 ведомства.

«Изменения системы управления предполагает сокращение числа чиновников и сокращение финансовых ресурсов на содержание аппарата в размере 340 млн. руб., – сказал Анатолий Бакулин, – Однако, мы должны найти оптимальное количество числа госслужащих, чтобы система управления работала на развитие экономики, на решение социальных проблем, региона в целом. В настоящее время все комитеты Думы очень ответственно подходят к рассмотрению этого вопроса. Правительство к нам прислушивается. Нам нужно кардинально изменить систему, чтобы у нас росло количество предпринимателей».

Региональные парламентарии приняли решение рекомендовать областной Думе принять законопроект в первом чтении.

Депутаты также рассмотрели изменения в областной закон о развитии малого и среднего предпринимательства в целях приведение его в соответствие с федеральным законодательством и единогласно проголосовали принять этот законопроект в 1 и 2-м окончательном чтениях на заседании Думы (проект закона Волгоградской области № 162-2013з «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 04 июля 2008 г. № 1720-ОД «О развитии малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области»).

 

Жить по средствам

24.10.2013

Областные парламентарии обсудили проект поправок в бюджет региона на текущий год

23 октября 2013 года состоялось совместное заседание двух комитетов областной Думы: по бюджету, налогам и финансовой политике под председательством Владимира Попова и комитета по организации государственной власти и местному самоуправлению под председательством Леонида Титова. Депутаты рассмотрели проект закона Волгоградской области «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 27 декабря 2013 года № 181-ОД «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов». В обсуждении главного финансового документа приняли участие председатель областной Думы Владимир Ефимов, председатель правительства Волгоградской области Олег Керсанов, представители регионального Минфина, контрольно-счетной палаты Волгоградской области.

Первое чтение бюджетных поправок предполагает рассмотрение основных параметров бюджета: общий объем доходов, расходов, дефицит (профицит) областного бюджета, объем межбюджетных трансфертов.

При обсуждении законопроекта, подготовленного региональным Минфином, депутаты ссылались на экспертное заключение контрольно-счетной палаты региона. Согласно заключению КСП, в представленных поправках предусмотрено уменьшение доходов на 1796,9 млн рублей, (на 2,5% от утвержденного показателя),

в том числе за счет:

сокращения налоговых и неналоговых доходов – на 3499 млн рублей (или на 5,8%),

увеличение целевых безвозмездных поступлений – на 2135,8 млн рублей,

сокращения дотаций из федерального бюджета на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов – на 433,7 млн. рублей,

уменьшение расходов на 2,349 млн рублей или на 2,9 %,

уменьшение дефицита бюджета на 552,2 млн рублей или на 6,1 процента.

Бюджетные доходы областной казны снижаются из-за уменьшения прогнозных показателей по ряду налогов: на прибыль организаций, на доходы физических лиц, на имущество организаций, а также по доходам от уплаты акцизов на нефтепродукты.

Причин недополучения налогов несколько. К примеру, образование консолидированных групп налогоплательщиков (КГН), созданных в соответствии с федеральным законодательством. По данным УФНС России по Волгоградской области по налогоплательщикам, входящим в КГН, за 1полугодие 2013 года по сравнению с аналогичным периодом 2012 года поступления снизились на 1714,1 млн рублей (– 43,9%).

По расходам корректировке подвергнуты все разделы функциональной классификации расходов областного бюджета. При этом по отдельным разделам предусмотрено снижение бюджетных ассигнований, по отдельным разделам – увеличение. Наибольшее сокращение обозначено по разделам «Жилищно-коммунальное хозяйство», «Национальная экономика». Наибольшее увеличение ассигнований – по разделу «Образование» – на 1,2 млрд рублей.

На заседании бюджетного комитета регпарламентарии детально обсудили концепцию бюджетных корректив и подчеркнули важность исполнении первоочередных расходных обязательств. Депутатов Владимира Ефимова, Анатолия Галичкина, Анатолия Якунина, Леонида Титова, Олега Болотина, Тамару Головачеву   интересовали вопросы организации транспортных перевозок на территориях муниципальных образований, расходования средств дорожного фонда региона, тема дотаций муниципальным образованиям.

Владимир Ефимов задал вопрос о своевременности освоения федеральной субсидии в 991 млн рублей, выделенной региону на программу строительства детских дошкольных учреждений. Сегодня есть опасения, что порядка 400 млн рублей субсидии могут быть потенциально не использованы на эту программу, так как: либо отсутствует проектная документация, либо нет предложений по выкупу помещений для дальнейшего их переоборудования в объекты дошкольных учреждений, пояснил депутат. Этот вопрос относится, прежде всего, к Волгограду, поэтому областному центру необходимо активизировать работу по подбору помещений, считает Владимир Ефимов.

Олег Керсанов заверил, что правительство региона примет всяческие меры, наладит конструктивную работу с Волгоградом, чтобы «ни одна федеральная копейка не вернулась обратно».

Говоря о концепции представленных поправок, Леонид Титов отметил, что впервые правительство приняло ответственное решение, «представив реалистичный и честный бюджет».  

Владимир Попов проинформировал, что в комитет областной Думы по бюджету, налогам и финансовой политике поступили решения пяти думских комитетов, которые предлагают областному парламенту принять проект поправок в бюджет - 2013-2015 в первом чтении.

Подводя итог обсуждению, Владимир Попов отметил: «Корректировка бюджета ожидалась, так как, с одной стороны,   мы видели отставание фактического поступления доходов от намеченных цифр, с другой – идет поступление федеральных средств. В нынешних поправках – это более 2 млрд рублей. Представлены серьезные корректировки   бюджетных доходов и расходов. Проект регионального бюджета на 2014 год, поступивший в областную Думу, будет еще жестче. В нем предусмотрена более внушительная экономия по расходным статьям».

Владимир Попов полагает, что на положительное решение депутатов поддержать   представленные бюджетные поправки на текущий год повлияло также и то, что губернатор региона внес в областную Думу законопроект по изменению структуры органов исполнительной власти Волгоградской области. Общая экономия бюджетных средств на содержании чиновников в 2014 году составит 350 млн рублей, сказал депутат.

Комитет по бюджету, налогам и финансовой политике и комитет по организации государственной власти и местному самоуправлению рекомендовал областной Думе принять проект закона Волгоградской области «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 27 декабря 2013 года № 181-ОД «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» в первом чтении c учетом поправки депутатов Владимира Попова, Ильи Кошкарева, Леонида Титова. Речь идет о продлении сроков погашения задолженности по бюджетным кредита, выданным муниципальным образованиям ранее.

 

Комитет облдумы по здравоохранению, физкультуре и молодежной политике поддерживает в первом чтении поправки в бюджет текущего года     

23.10.2013

Состоялось заседание комитета областной Думы по здравоохранению, физической культуре и молодежной политике, которое провела заместитель председателя данного комитета Татьяна Лебедева.

В работе комитета приняли участие заместитель председателя областной Думы Владимир Овчинцев, депутаты облдумы Олег Болотин, Станислав Коротков, Вера Хламова, представители регионального правительства, контрольно-счетной палаты. Члены профильного думского комитета рассмотрели поправки в Закон Волгоградской области "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" и предложенные областным правительством изменения в закон «О системе органов исполнительной власти Волгоградской области».

Как отметил Владимир Овчинцев, депутаты удовлетворены тем, что расходы на социальную сферу региона не сокращаются, будет проведена индексация окладов работников бюджетной сферы. «Я рад тому, что увеличиваются расходы областного бюджета на заработную плату педагогических работников школ и системы дошкольного образования, - подчеркнул вице-спикер. – В целом больше средств выделяется на спорт, а также на лекарственное обеспечение населения области, включая федеральные средства».

По итогам рассмотрения были приняты решения рекомендовать областной Думе принять в первом чтении оба вышеназванные документа.

Наряду с этим члены думского профильного комитета считают нецелесообразным и экономически необоснованным предложение регионального правительства реорганизовать министерство спорта Волгоградской области в комитет спорта Волгоградской области. Рекомендовано правительству области ко второму чтению изменений в областной закон «О системе органов исполнительной власти Волгоградской области» рассмотреть поправки, предусматривающие в системе органов исполнительной власти региона министерство спорта Волгоградской области.

Как пояснила Татьяна Лебедева, в настоящее время данное министерство работает слаженно и результативно, эффективно решая государственные задачи по развитию спорта в регионе. Много знаменитых не только в России, но и далеко за ее пределами спортсменов подготовлены нашим регионом. В преддверие чемпионата мира по футболу - 2018, отдельные матчи которого планируется провести в Волгограде, предстоит решать ряд важных задач, в том числе по контролю за расходованием бюджетных средств, которые соответствуют статусу министерства. Именно по этим причинам депутаты на комитете высказались против реорганизации министерства спорта области.

Кроме того, члены профильного думского комитета поддержали текст обращения Волгоградской областной Думы к депутатам Государственной Думы ФС РФ по вопросу внесения изменений в федеральное законодательство с целью улучшения ситуации в сфере поддержки донорства крови и (или) ее компонентов в Российской Федерации, а также рекомендовали депутатам облдумы принять соответствующее постановление

 

Председатель Волгоградской областной Думы Владимир Ефимов:        

23.10.2013

"Уважаемые земляки! С чувством глубокого негодования каждым из нас воспринято известие о террористическом акте 21 октября 2013 года в Волгограде.

Никто и ничто не сможет оправдать кощунственные акты терроризма. Никакие политические или идейные разногласия не должны выливаться в деяния, несущие гибель и страдания мирным гражданам. Терроризм уничтожает не только человеческие жизни, являющиеся священной ценностью, он сеет страх, ненависть, панику, дестабилизируя ситуацию в обществе.

Случившееся еще раз указывает на необходимость сохранения мира во имя благополучия наших соотечественников. Это приобретает особую важность в условиях эскалации экстремизма, спекулирующего на одной из мировых религий.

Произошедшая трагедия не должна сломить нашу волю и запугать наших сограждан. В сложившейся ситуации необходимо действовать сплоченно, стремясь по мере сил поддержать всех, кто в этом нуждается.

Выражаем искренние соболезнования родным и близким погибших и желаем скорейшего выздоровления пострадавшим в этот трагический день".

Сергей Булгаков: «Социальные обязательства перед населением области должны быть выполнены в полном объеме»

23.10.2013

На заседании комитета областной Думы по социальной политике под председательством Сергея Булгакова был рассмотрен ряд актуальных для населения региона вопросов.

В работе комитета приняли участие заместитель председателя областной Думы Владимир Овчинцев, депутаты облдумы Юрий Береснев, Тамара Головачева, Николай Паршин, Юрий Рябов, Михаил Таранцов, председатель регионального правительства Олег Керсанов, руководители министерств, представители контрольно-счетной палаты региона.

Члены профильного думского комитета проанализировали поправки в Закон Волгоградской области "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" и предложенные областным правительством изменения в закон «О системе органов исполнительной власти Волгоградской области». Как отметил Сергей Булгаков, обсуждению данных вопросов на комитете предшествовали рабочие встречи с руководителями регионального правительства, министрами. «Нас не могут не волновать вопросы, с которыми избиратели к нам обращаются практически ежедневно, - подчеркнул парламентарий. - Они касаются повышения заработной платы работников дошкольных учреждений области, индексации окладов работников бюджетной сферы, исполнения руководством области этих и других социальных обязательств. Сегодня состоялся обстоятельный разговор, Олег Владимирович Керсанов подробно рассказал о социально-экономической ситуации, сложившейся в регионе, и перспективах развития региона. Мы удовлетворены тем, что статьи бюджета о расходах на социальную сферу практически не будут сокращены, выплаты будут произведены полным рублем. Вместе с тем, предложенная главой правительства концепция оптимизации расходов бюджетных средств и проведения административной реформы логична и понятна – расходы должны соответствовать доходам».

Одобрив предложенную правительством концепцию, члены думского профильного комитета задали ряд вопросов и подчеркнули, что оптимизация не должна помешать органам власти в полном объеме и профессионально исполнять возложенные на них полномочия. Наряду с этим, депутаты выразили мнение о нецелесообразности слияния министерства социальной защиты населения с министерством труда и занятости населения области.

Также парламентарии обсудили законопроект "Об установлении величины прожиточного минимума для пенсионеров в Волгоградской области

на 2014 год" (второе чтение).

В проекте данного закона, разработанном губернатором области, предлагается установить величину прожиточного минимума для пенсионеров в Волгоградской области на 2014 год в размере 6114 рублей.

Отдельно было рассмотрено предложение депутата облдумы Михаила Таранцова об увеличении данного прожиточного минимума для пенсионеров региона на 2014 год до 6350 рублей.

Члены думского профильного комитета одобрили данную поправку и рекомендовали областной Думе принять указанный законопроект во втором окончательном чтении с учетом данной поправки.

Также на заседании было принято решение об избрании Тамары Головачевой заместителем председателя комитета по социальной политике с учетом увеличения направлений деятельности. Напомним, что заместителем председателя думского комитета по соцполитике также является Сергей Рябов.

Член Совета Федерации Федерального Собрания РФ Владимир Плотников:

22.10.2013

«Хочу выразить глубокие и искренние соболезнования всем родственникам и близким погибших в этом ужасном теракте, а пострадавшим пожелать сил и скорейшего выздоровления.

Эта трагедия – серьезный звонок для всех нас. Главное сегодня – помочь пережить людям страшное горе. Необходимо сделать все для того, чтобы подобное никогда не повторилось, чтобы мы все, наши дети и родители чувствовали себя в безопасности и не опасались за свою жизнь и за жизнь близких людей. Люди должны спокойно ходить по улицам, не думая о том, когда и где прогремит новый взрыв.

Чтобы противостоять террористам, необходимо объединиться обществу, власти и правоохранительным органам, быть бдительными и заниматься серьезной профилактической работой».

Депутаты сдадут кровь в пользу пострадавших в результате теракта в Волгограде

22.10.2013

 

Заседание Совета Думы 22 октября 2013 года, которое провел спикер Волгоградского областного парламента Владимир Ефимов, началось с минуты молчания в память о волгоградцах, погибших при подрыве пассажирского автобуса террористкой-смертницей.

Парламентарий Александр Потапов озвучил информацию о состоянии пострадавших на сегодняшний день. При взрыве автобуса пострадало 40 человек, шестеро погибли, четверо вывезены на лечение в Москву, идет подготовка к отправке в столичные клиники еще двоих волгоградцев. Часть пассажиров автобуса находятся в больнице №15 г. Волгограда и проходят амбулаторное лечение.

Областные депутаты отметили оперативность реагирования на чрезвычайное происшествие органов охраны правопорядка и службы скорой помощи. При участии законодателей регионального парламента для сотрудников служб, работавших на месте террористического акта, был организовано горячее питание.

Была озвучена шокирующая подробность произошедшего – молодежь уступила место террористке, когда та вошла в автобус. Вышло так, что самый мощный удар взрыва приняли на себя именно молодые люди, которые освободили кресло смертнице и остались стоять вблизи от нее.

В завершение Совета Думы депутаты фракции «Единая Россия» приняли решение обратиться к однопартийцам с просьбой сдать кровь пользу пострадавших. Это предложение, озвученное первым заместителем председателя регионального парламента Виталием Лихачевым, было поддержано единогласно.

 

Официальный баннер Волгоградской областной Думы

Система Orphus
© 2010-2011 Волгоградская областная Дума. Все права защищены. Все материалы могут быть воспроизведены в любых СМИ. При перепечатке материалов ссылка обязательна.
Веб-мастер: webmaster@volgoduma.ru