Волгоградская областная Дума: Новости
Главная Информация пресс-службы Пресс-релизы
ПРЕСС-РЕЛИЗ с 3 по 11 октября 2013 года Печать

Хроника мероприятий в Волгоградской областной Думе с 03.10. по 11.10.2013г.

Эксперты дали советы по развитию региона

11.10.2013

В Волгоградской областной Думе состоялось заседание Либеральной платформы Волгоградского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» по теме «Комплексное развитие территории – стратегия развития Волгоградской области».

Депутаты регионального парламента - Владимир Ефимов, Анатолий Якунин, Юрий Береснев, широкий круг экспертов - ректоры вузов, профессора, представители сферы бизнеса, члены общественной палаты Волгоградской области - обсудили принципы системного подхода к размещению производительных сил, жилищному строительству, а также развитие инженерной, коммунальной и транспортной инфраструктуры, вопосы взаимодействия государства и бизнеса при комплексном освоении территории. Вел заседание председатель Волгоградской областной Думы Владимир Ефимов. В дикуссии принимал участие руководитель федеральных проектов Либеральной платформы "ЕР" Валерий Прохоров.

"Несмотря на то, что Либеральная платформа - это партийная площадка, - пояснил Владимир Ефимов, - мы стараемся привлечь компетентных экспертов независимо от их политических предпочтений, чтобы предметно обсудить обстановку в различных сферах и найти выход из конкретных ситуаций, найти рецепты развития нашего региона. Вопросов сегодня, накануне верстки бюджета на 2014 год, достаточно. Как мы будем жить, с какими ресурсам, при какой экономке, как будем руководить миграционными процессами и выполнять Указы Президента, как развивать город-миллионник - до всех уровней власти нам необходимо довести мнение экспертов, и такая площадка, как Либеральная платформа, способна это сделать".

Спикер регионального парламента проинформировал присутствующих, что на прошедшем 10 октября в Москве заседании Либеральной платформы, которое провели председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству, член фракции «Единая Россия» Владимир Плигин и главный редактор журнала «Эксперт» Валерий Фадеев, были обсуждены вопросы развития предпринимательской среды в новых условиях. Говорилось о том, насколько сегодня существенно доверие инвесторов власти, как вернуть территориям инвесторов и капиталы, которые были выведены за рубеж и какие условия должны быть созданы, чтобы экономика получила новый импульс. "Нас интересует, конечно, развитие нашей территории", - сказал Владимир Ефимов.

Тема комплексного развития региона сильно беспокоит депутатов, которые не раз отмечали, что план социально-экономического развития идет вразрез с главным финансовым документом области - бюджетом. Почему стратегия развития области не отражена в полной мере в региональном бюджете и, соответственно, не реализуется в течение ряда лет? "Надо смело назвать причины и делать работу над ошибками",- предложил Владимир Ефимов.

"Получая бюджет, мы не находим достаточного объяснения, как привести его в соответствие со Стратегией, - сказал спикер регионального парламента. - Раньше мы жили богаче, денег было больше, и мы позволяли себе дополнительные социальные обязательства, которые выполнялись в немалой степени и благодаря стремлению частника инвестировать в региональную экономику. Правила хозяйствования, культура взаимоотношений бизнеса и власти должны быть установлены на длительный срок. Во время состоявшейся дискуссии либерального крыла партии в Москве член президиума Ассоциации юристов России Михаил Барщевский привел такой пример. Бежит бегун, а разные тренеры советуют ему, как бежать. Когда он начинает задавать вопросы: "а кто и как будет судить, кто потом будет считать результаты?", ему отвечают: "Да это неважно, правила еще могут измениться". Другими словами, когда власть по ходу меняет правила игры, это подрывает доверие инвестора. Есть факты, когда власть предержащие ставят палки в колеса бизнесу, чтобы бизнес не развивался, - это, на мой взгляд, преступление. Поскольку политика и экономика являются отражением друг друга, без экономических успехов мы не будем иметь и гармоничного развития территории. Сегодня хотелось бы услышать экспертное мнение, что же нам делать с комплексным развтитием Волгоградской области", - обратился Владимир Ефимов к экспертам.

В течение более чем двух часов приглашенные озвучивали свое видение развития различных сфер жизни области. Точка зрения экспертов особенно важна накануне верстки бюджета региона на 2014 год, подчеркнули депутаты.

Частные проекты, "Чистая вода" и контроль за выполнением генплана помогут развитию региона

11.10.2013

На состоявшемся 11 октября в областной Думе заседании Либеральной платформы партии «Единая Россия», которое вел председатель регионального парламента Владимир Ефимов, депутаты и приглашенные эксперты высказались по теме «Комплексное развитие территории – стратегия развития Волгоградской области».

Первый проректор Волгоградского государственного университета Василий Тараканов: "Развитие города зависит от того, насколько он привлекателен для молодежи. Основная цель комплексного развития территории - создание инженерной и социальной инфраструктуры, которая сформирует ядро притяжения для других проектов - культурных, экономических, связанных с различными сферами общественной жизни. Проект должен ставить главной целью не повышение уровня жизни населения, а именно притягивать новые проекты».

Формирование такой программы требует ясности стратегических приоритетов. Менеджмент региона и депутаты должны их сформировать. Перспективной должна стать тема развития Волограда в пользу большинства населения.

Волгоград должен выбрать одну из моделей развития. Для примера я взял одну из моделей либеральной страны - Америки. Я ее назвал "модель Детройта". Ситуация там такая. После кризиса ранее очень развитая в Детройте отрасль автомобилестроения пришла в упадок. Население уменьшилось, белая молодежь начала уезжать и практически вся уехала за несколько десятков лет. В городе есть хорошие клубы - баскетбольный, футбольный - но город умирает.

В условиях, когда промышленность находится в состоянии рецессии, сокращения производства, город должен выбрать путь, решить, что делать дальше. Можно присоединять села и превращать город в большое село, можно пытаться сохранять действующее производство и в результате выбрать путь Детройта. Специалисты называют две его особенности: нет общественного транспорта - его ликвидировали, так как считали, что все должны водить машины, и нет университета. А рядом с Детройтом есть другой город, Бостон. Он несколько десятков лет назад выбрал путь инновационного развития. Сейчас в Бостоне - Гарвардский университет, Массачусетский технологический институт и 98 других колледжей и вузов. Так вот, сейчас Бостон - центр инновационного развития, его инновациями пользуется весь мир. И еще Бостон - центр притяжения молодежи.

Член Общественной палаты Волгоградской области Олег Капустин: "Программу "Чистая вода" надо реализовать в основном внебюджетными средствами"

"Развитие территории определяется развитием инфраструктуры, в том числе коммунальной. Необходим системный подход к решению проблемы водоснабжения и водоотведения. Сложился парадокс - мы живем рядом с Волгой, а чистой воды не имеем. За счет регионального бюджета проблему не решить, не хватит средств. Я убежден. что программу "Чистая вода" надо реализовать в основном внебюджетными средствами. Как их привлечь? Я узнал, что недавно в Германии, в Берлине, на высшем уровне рассматривалась проблема водоснабжения в России. Это говорит о том, что потенциальный инвестор есть, и он заинтересован прийти в регион! Надо только научиться привлекать инвестора, не бояться этого, создавать условия.

Доцент кафедры экономической теории и экономической политики Волгоградского государственного университета Карэн Туманянц: "Нам нужна волна частных проектов"

"Начальным этапом работы должен стать ответ на вопрос - как выбирать территорию, которая будет обустраиваться. Я говорю о проектах, где требуется участие бюджета. Например, планируется строительство поселка в пойме Ахтубы. Есть план построить коттеджный поселок, школу, при этом предполагается, что инфраструктурные сети будет "тянуть" бюджет. Но нужен ли такой проект? Вопрос первый: где будут работать люди, которые будут там жить? Затраты на транспортные перевозки, согласно действующему законодательству, будет обязан нести муниципалитет, и от этого он будет не в восторге. Во-вторых, будет усилена "маятниковая" миграция людей, едущих утром на работу и вечером возвращающихся домой через мост на ГЭС, а на нем и сейчас огромные пробки. Волгоград имеет большую протяженность, зачем идти с реализацией проекта на другой берег Волги, если можно увеличить концентрацию застройки?

Считаю, что приоритет надо отдавать частным проектам. В ближайшем будущем выгодными инвестициями станет строительство частных бассейнов, школ детских садов, катков. Эти объекты нужны людям, и в них не надо вкачивать бюджетные деньги. Нам нужна волна частных проектов, которые помогут развитию государственно-частного партнерства".

И.о. председателя Волгоградского регионального отделения общественной организации "Деловая Россия" Андрей Куприков: "Надо провести полную ревизию областной и муниципальной градостроительной документации"

"Жилье, предприятия, котельные, насосные станции, инфраструктура - все это должно быть подвергнуто инвентаризации и лечь в основу генплана развития Волгограда. Генплан - это не набор картинок и "хотелок" проектировщиков, это - закон, который власть должна утвердить и обеспечить его финансирование. Необходимо провести полную ревизию областной и муниципальной градостроительной документации".

Поблагодарив экспертов за участие в дискуссии, Владимир Ефимов предложил следующее заседания Либеральной Платформы посвятить обсуждению модернизации избирательного законодательства области.

Валерий Прохоров: "Либеральная платформа будет уделять большое внимание межбюджетным отношениям"

11.10.2013

 

На заседании Либеральной платформы Волгоградского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия», которое провел председатель регионального парламента Владимир Ефимов, широкий круг экспертов - ректоры вузов, профессора, представители сферы бизнеса, члены общественной палаты - обсудили перспективы комплексного развития Волгоградской области.

Руководитель федеральных проектов Либеральной платформы "ЕР" Валерий Прохоров проинформировал об основных направлениях ее деятельности.

"Прошедшие выборы показали - "Единая Россия", несмотря на прогнозы, способна побеждать, - сказал Валерий Прохоров. - Важно, что сейчас с большим вниманием относятся к платформам, которые возникли в "ЕР". В партии много компетентных людей с разными точками зрения, и Либеральная платформа собрала тех, кто способен вести содержательную дискуссию на полянах, которые традиционно были оккупированы людьми, олицетворяющими протест. Мы используем те методы, на которых взрастала оппозиция. В партии достаточно много людей, которые либеральные ценности поддерживают и правильно их понимают".

Федеральная повестка дня формируется через региональную повестку, отметил Валерий Прохоров, поэтому "много внимания Либеральная платформа собирается уделять межбюджетным отношениям. Выполнение майских Указов Президента для многих регионов тяжело, а некоторые заявляют, что он могут стать банкротами. Необходимо задуматься на уровне федерального центра, как помочь регионам в организационном, методическом, законодательном, интеллектуальном плане".

Выполнение поставленных перед регионами задач невозможно в условиях экономической стагнации, отметил московский гость. Развитие экономики - еще один приоритет Либеральной платформы.

"Мы ставим вопрос о новой индустриализации, на экономический рост должно быть нацелено развитие страны. В России в процессе жесткого выстраивания вертикали власти каким-то неестественным образом деградировала частная инициатива, кончились предприниматели. Никто в бизнес не идет, дела не создает, и причина этому - не только высокая процентная ставка, это - социальная проблема. Наверное, придется собирать молодежь с биржи труда и записывать в предприниматели. Социальная апатия - это большая проблема, которую необходимо преодолеть",- заключил Валерий Прохоров.

Поддержка многодетных и приемных семей: областные парламентарии рассмотрели соответствующие законопроекты

11.10.2013

На состоявшемся 9 октября 2013 года заседании комитета областной Думы по бюджету, налогам и финансовой политике под председательством Владимира Попова депутаты рассмотрели 10 вопросов, внесенных в повестку. В работе участвовали региональные законодатели Олег Болотин, Анатолий Якунин, Сергей Булгаков, Владимир Воронин, Дмитрий Лунев, Николай Курбатов, Анатолий Галичкин, Виталий Просвиров, представители региональных министерств, представитель Общественной палаты Волгоградской области Ефим Шустерман, представители контрольно-счетной палаты Волгоградской области.

Комитет поддержал и рекомендовал областной Думе принять в первом чтении поправки в три действующие областные закона по социальной поддержке многодетных семей, беременных, кормящих матерей и других категорий граждан.

В частности, министерство социальной защиты населения Волгоградской области, как автор поправок, предложило внести изменения в региональный закон «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Волгоградской области». Согласно пояснительной записке министерства, представленные изменения направлены на исполнение поручений по итогам прямой линии с Президентом РФ В.В. Путиным в части приравнивания мер социальной поддержки приемных семей с тремя и более детьми, включая родных и приемных, к мерам социальной поддержки, установленным для многодетных семей.

Как пояснил председатель комитета областной Думы по социальной политике Сергей Булгаков, в случае принятия закона, на приемные семьи будут распространяться те же меры социальной поддержки, которые установлены для многодетных. В частности, законопроект предусматривает предоставление с 1 января 2014 года многодетным семьям ежемесячной денежной выплаты на оплату коммунальных услуг, ежеквартальной денежной выплаты на каждого ребенка, совместно проживающего с родителями, ежегодной дотации на детей школьного возраста (от 6 до 17 лет включительно) на подготовку к школе.

В Волгоградской области на 1 июня 2013 года насчитывается 1093 приемных семьи, в которых воспитывается 1697 приемных детей. По мнению авторов, принятие законопроекта будет способствовать усилению мер социальной поддержки многодетных семей, имеющих трех и более детей, а также реализации основного права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жить и воспитываться в семье. Цена поправок – порядка 25 млн рублей, которые после принятия закона будут предусмотрены в областном бюджете.

«В представленном законопроекте, – подчеркнул Владимир Попов, – заложены нужные меры поддержки, направленные на укрепление института семьи. Депутаты поддержали предложенные инициативы».

Также депутаты рассмотрели проект изменений в областные законы «О ежемесячных пособиях гражданам, имеющим детей, проживающим на территории Волгоградской области» и «О мерах социальной поддержки беременных женщин, кормящих матерей и детей от одного года до тех лет, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного на территории Волгоградской области».

Предложенные изменения приводят вышеназванные областные законы в соответствие с федеральным законодательством, и исключают возможность получения родителями государственной помощи на детей, в отношении которых они ограничены в правах.

Комитет областной Думы по бюджету, налогам и финансовой политике рекомендовал региональному парламенту принять все три законопроекта в первом чтении.

Жители Большеивановского сельского поселения поблагодарили Владимира Кабанова за помощь            

11.10.2013

Председателю комитета по экономической, инновационной политике, науке, промышленности и транспорту Владимиру Кабанову жители с. Большая Ивановка Иловлинского района Волгоградской области направили благодарность за оказанную помощь в увековечении памяти 14 односельчан, погибших в годы Великой Отечественной войны.

На выделенные из областного бюджета по наказам избирателей средства была изготовлена плита с именами односельчан, погибших на полях сражений. Торжественное открытие стелы с именами погибших состоялось 5 октября на праздновании Дня села. «От лица всех жителей сельского поселения говорим Вам огромное человеческое спасибо за оказанную помощь, ведь чтить память погибших священный долг», – говорится в письме.

Татьяна Цыбизова: «Давайте не будем предавать идеалы, прошлое и настоящее старшего поколения»

10.10.2013

Депутат регионального законодательного собрания Татьяна Цыбизова обратилась в министерство социальной защиты населения Волгоградской области с просьбой пересмотреть решения, касающиеся закрытия ряда подконтрольных ведомству учреждений.

В частности, депутата взволновала ситуация, которая сложилась вокруг Горноводяновского дома-интерната Дубовского муниципального района. О возможном закрытии учреждения в Волгоградскую областную Думы сообщили его работники.

- Можно представить, какой стресс испытают проживающие в нем пожилые немощные люди, которых на старости лет вырвут из привычной среды обитания и заставят осваиваться на новом месте, - говорится в письме народного избранника. - Предполагаю, какими плачевными последствиями обернется данное решение и для работников интерната: совершенно очевидно, что мало кто из них сможет в ближайшее время найти новую работу.

Татьяна Игоревна убеждена, что ликвидация дома-интерната спровоцирует волну негодования и среди населения региона. Известно, что в любом цивилизованном обществе одним из главных приоритетов государственной политики является забота о старшем поколении.

- Если министерство не пересмотрит свою позицию, то оно окажет медвежью услугу правительству региона, которое постоянно уверяет жителей области в повседневной заботе об их благополучии, - комментирует ситуацию Татьяна Цыбизова. - Как после этого представители региональной власти смогут открыто смотреть в глаза волгоградцам и тем беспомощным людям, которых они обрекают на очередные страдания?!

- Я могу предположить, что чиновники, которые принимают подобные решения, очень трепетно относятся к своим престарелым беспомощным родственникам и никогда не поместят их в подобные учреждения, - продолжает тему Татьяна Цыбизова. - Однако они, как люди, поставленные блюсти государственные интересы, должны понимать, что в жизни бывают и другие ситуации. Старики, которые находятся в этом доме-интернате, оказались либо одинокими, либо ненужными своим близким. А среди них большинство тех, трудовым подвигом которых гордится страна. И давайте не будем предавать их идеалы, их прошлое, и настоящее.

В заключение своего обращения к региональному министру социального развития депутат Волгоградской областной Думы Татьяна Цыбизова просит рассмотреть возможность сохранения этого дома-интерната и учреждений аналогичного профиля во всей Волгоградской области.

О ситуации в строительном комплексе Волгоградской области 10.10.2013

 

Этот вопрос был вынесен на осуждение прошедшего совещания комитета областной Думы по строительству, жилищно-коммунальной политике и дорожному комплексу под председательством Владимира Кабанова. В дискуссии по очень актуальному для социально-экономического развития региона вопросу участвовали областные депутаты Юрий Рябов, Андрей Попков, Станислав Коротков, Николай Паршин, руководители и представители профильных министерств регионального правительства, администраций Волжского, Михайловки, регионального отраслевого объединения работодателей «Союз строителей Волгоградской области», саморегулируемых организаций «Строительный комплекс Волгоградской области», «Межрегиональный Альянс Строительных Предприятий», руководители строительных компаний, представитель Общественной палаты Волгоградской области.

Владимир Кабанов пояснил, что поводом к проведению совещания стала не совсем благополучная ситуация, которая сложилась в регионе с жилищным строительством.

«За прошлый год, – пояснил Владимир Кабанов, – введено жилья на 145 процентов больше по сравнению с предыдущим периодом. Налицо значительный рост. В этом году за 9 месяцев этого года прибавили 10 процентов. Однако прирост получен не столько за счет ввода нового жилья, сколько за счет хорошей работы, организованной региональным профильным министерством по постановке на учет ранее построенного. Если говорить по объему вводимого жилья, то, конечно, 380 тыс квадратных метров, которые мы можем записать себе в актив как общее жилое строительство, исключая индивидуальное – это, конечно же, капля в море».

Одна из главных причин низких темпов строительства нового жилья, в частности в городе Волгограде, – совершенно непривлекательные условия для инвесторов, работающих на строительном рынке. Причем на всех этапах стройки, начиная с выделения земли под застройку, заканчивая технологическим подключением объекта.

Участники совещания констатировали, что в регионе отсутствует комплексная программа планируемых строек, нет банка данных строительных площадок. «Земля долго отбирается. В отличие от Ростовской области и Краснодарского края, где в открытом доступе – перечень отмежеванных земельных участков, указана их стоимость, наличие или отсутствие инфраструктуры. Все прозрачно, пожалуйста, приходи и строй, – привел пример Владимир Кабанов. – И нам нужно быстрее двигаться в этом направлении».

Согласно официальным данным, основными факторами, сдерживающими деятельность строительных организаций в регионе, являются: недостаток заказов на работы, высокий уровень налогов, высокая стоимость материалов, конструкций, изделий..

Технологическое присоединение строящихся объектов – другая «головная боль» застройщиков. У строителей вызывают вопросы правильность расчета стоимости услуги, порядок оплаты подключения и дополнительные обременения. «На выходе» – удорожание строек.

Откровенная волокита и бюрократические препоны со стороны управленцев среднего звена – еще один бич для строителей. Они заверили, что, к примеру, на перевод земли из одного вида использования в другой уходят годы. Ни один инвестор не будет браться за такую площадку, констатировали строители.

Волгоградцы строят в Татарстане, Воронеже, Смоленске, и меньше – в Волгограде. Объясняется это в том числе и нерасторопностью чиновников. «К примеру, – рассказал руководитель ОАО «Приволжтрансстрой» Владимир Иващенко, – начать стройку можно только после 100– процентного расселении людей из аварийного и ветхого жилья. Но и это еще не все. Даже когда инвестор на свои средства приобрел квартиры под расселение, начинается волокита с передачей жилья муниципалитету. Требуется пройти 12 согласований и на это уходит несколько месяцев. Так работают клерки среднего звена. В итоге инвестор вложил деньги, купил квартиры, люди ждут заселения, а чиновники – не торопятся».

По мнению руководителя ООО «Управляющая компания «Ритм» Юрия Чехова, надо возвращать ранее действующую схему взаимодействия «район-город-регион». Речь идет в частности о Волгограде. «Сегодня идет дикая централизация полномочий, что не способствует решению вопросов. Лишены полномочий главы районных администраций в Волгограде. Раньше главы районов собирали Советы директоров предприятий, рассматривали планы развития своих районов, занимались благоустройством. В Волгограде не было проблем с выделением земли», – считает Юрий Чехов.

Прозвучали предложения возродить ранее действующий Градостроительный Совет. Также было указано на необходимость повышения покупательской способности населения. Здесь важно продолжать развивать региональную программу по ипотечному кредитованию, над чем работает исполнительная власть региона. Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Светлана Горелова проинформировала о проекте новых поправок в действующий закон, которые делают ипотеку доступнее для многодетных семей и бюджетников за счет участия областного бюджета.

Подводя итог, Владимир Кабанов выделил три блока проблем, «тормозящих развитие строительной отрасли в регионе». «В их числе: отсутствие четко выстроенных контактов строителей с властными структурами. Непрозрачный расход денежных средств, которые организации платят сетевым компаниям за технологическое присоединение. Объем накопленных средств огромен. Куда они расходуются – не ясно. Среди волгоградских предприятий желающих работать на строительном рынке региона достаточно. Но, к сожалению, в приоритете – крупные компании с солидными средствами и именами, которым нужны большие территории. Места волгоградским местным строителям не хватает», – отметил Владимир Кабанов.

Обсуждение вопросов в подобном формате станут регулярными в работе комитета областной Думы по строительству, жилищно-коммунальной политике и дорожному комплексу. «Наша работа будет направлена на совершенствование законодательства. Для этого мы воспользуемся правом законодательной инициативы, выйдем на федеральный уровень и на Южно-российскую парламентскую ассоциацию», – заверил Владимир Кабанов.

 

Депутаты областной Думы: «Недостойное поведение людей на государственных должностях дискредитирует власть в целом»          

10.10.2013

На прошедшем 8 октября заседании фракции «Единая Россия» регионального парламента депутаты обсудили ситуацию, связанную с появлением председателя избирательной комиссии Волгоградской области в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Итоги обсуждения прокомментировал Владимир Ефимов.

«Как известно, в соответствии региональным законодательством Волгоградская областная Дума согласовывает кандидатуру председателя областной избирательной комиссии, представленную главой региона по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

На внеочередном заседании фракции было решено обсудить появившуюся в СМИ информации о появлении председателя областного избиркома в общественном месте в виде, оскорбляющем человеческое достоинство. Коллеги-депутаты поручили мне выяснить обстоятельства дела, и я получил документ, это протокол линейного отдела правоохранительных органов, из которого следует, что действительно глава избирательной комиссии области появился в Волгоградском аэропорту в состоянии сильного алкогольного опьянения. Депутаты выразили свое мнение в отношении этого факта. Мнения разделились, мы не голосовали, но многие члены фракции считают, что вне зависимости от того, где находится человек, в отпуске или тем более на службе, подобное поведение не соответствует статусу государственного служащего. Оно не только оскорбляет человеческое достоинство, но и дискредитирует власть, которую представляет руководитель областной избирательной комиссии. Большинство депутатов фракции высказали свое неодобрительное отношение к данному поступку, часть депутатов подписали обращение к членам избиркома с предложением обсудить вопрос об отставке Андрея Ивановича Сиротина с поста председателя областной избирательной комиссии и проголосовать. Как известно, в соответствии с Уставом Волгоградской области, Волгоградская областная Дума назначает на должность и освобождает от должности половину членов избирательной комиссии региона. Также часть депутатов обратилась непосредственно к Андрею Сиротину с предложением добровольно сложить с себя полномочия. Считаю, что эта тема также должна стать предметом обсуждения с губернатором области и нашими партнерами в Центризбиркоме».

Владимир Ефимов: «Предложения руководителей представительной власти войдут в региональный бюджет на 2014 год»

10.10.2013

9 октября 2013 г. в городском округе город Волжский состоялось заседание Совета руководителей представительных органов муниципальных образований Волгоградской области.

Совет, созданный при Волгоградской областной Думе, возглавляет председатель регионального парламента Владимир Ефимов. Кроме него, в состав президиума заседания вошли заместитель председателя областной Думы Анатолий Бакулин, депутаты Илья Кошкарев, Леонид Титов, Юрий Береснев, глава городского округа города Волжского Игорь Воронин и председатель Волжской городской думы Дмитрий Ястребов.

Повестка дня была сформирована из вопросов, имеющих базовое значение для многих муниципалитетов. С докладом по первому вопросу - "О межбюджетных отношениях в Волгоградской области" - выступил заместитель министра финансов Волгоградской области Дмитрий Завьялов. О вопросах формирования дорожных фондов в Волгоградской области доложил Анатолий Бакулин. О ситуации, сложившейся в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на пригородных, межмуниципальных и внутримуниципальных маршрутах на территории Волгоградской области, рассказал заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области Вячеслав Кан. Начальник отдела правовой экспертизы правового управления аппарата Волгоградской областной Думы Дмитрий Любитенко проинформировал присутствовавших об организации и проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов.

Руководители органов представительной власти региона задали докладчикам и депутатам много вопросов. Их интересовало, не отразится ли на бюджетах муниципалитетов подготовка к предстоящему в 2018 году Чемпионату Мира по футболу, есть ли у областной власти намерения по выравниванию расчетных величин нормативов для муниципальных районов и городских округов, будет ли запланировано в бюджете на будущий год дополнительное финансирование для тех муниципатитетов, где нет твердого дорожного покрытия и в связи с этим "ни один маршрутчик не берется организовать перевозки", и многое другое. Местные руководители предложили свое видение решения многих существующих проблем.

Все предложения будут обобщены и войдут в проект рекомендаций Совета, которые в дальнейшем предстоит исполнять органам местного самоуправления Волгоградской области, законодательной и исполнительной власти региона. Так, было решено предпринять ряд мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований. Добиться этого, по мнению участников заседания, помогут оптимизация бюджетных расходов и прекращение финансирования неэффективных трат, а также повышение качества управления муниципальными финансами. Необходимо разработать более эффективные механизмы использования муниципальной собственности с учетом сдачи её в аренду, проводить дальнейшую инвентаризацию земель с целью выявления неиспользуемых и нерационально используемых земельных участков для последующего расширения налоговой базы, организовать контроль за работой по выявлению незарегистрированных объектов недвижимого имущества в муниципальных образованиях.

Собравшиеся одобрили проект обращения Волгоградской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации Дмитрию Медведеву по вопросу внесения изменений в методику расчета норматива распределения доходов от акцизов на нефтепродукты, формирующих объем дорожных фондов субъектов Российской Федерации. Совет рекомендовал депутатам регионального парламента принять документ на ближайшем заседании Волгоградской областной Думы.

Комитету Волгоградской областной Думы по экономической, инновационной политике, науке, промышленности и транспорту в срок было поручено до 30 октября 2013 г. рассмотреть вопрос об итогах и основных проблемах реализации закона № 147-ОД «Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Волгоградской области» и подготовить предложения для его совершенствования.

Представительным органам муниципальных образований Волгоградской области было рекомендовано принять нормативные правовые акты, регулирующие транспортное обслуживание на автобусных маршрутах внутримуниципального сообщения.

Совет руководителей представительных органов рекомендовал Правительству Волгоградской области подготовить и внести в Думу проект поправок в закон № 181-ОД "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", предусмотрев средства для оказания дополнительной финансовой помощи бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходов по осуществлению полномочий по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на внутримуниципальных маршрутах.

"В период верстки главного финансового документа региона, пожалуй, одного из самых сложных, мы активно ищем дополнительные источники доходов, сокращая расходную часть. Сегодня прошел конструктивный, живой обмен мнениями с руководителями представительной власти регона, и это очень ценно, - прокомментировал итоги заседания Совета Владимир Ефимов. - Нами была представлена новая методика межбюджетных отношений, она в некотором смысле революционна. Состоялось открытое, честное ее обсуждение с муниципалитетами, которые должны быть готовы работать в новых условиях". Спикер областной Думы отметил, что депутаты выслушали и приняли ряд прозвучавших предложений: "Одно из них касается делегирования полномочий - похожие проблемы мы испытываем на уровне региона во взаимоотношениях с федеральным центром. Известно, что масса полномочий была отправлена в субъект федерации без необходимого финансового подкрепления. Мы не хотим работать по таким принципам с муниципалитетами и не будем строить отношения таким образом. Муниципалитеты нам дороги! Речь о передаче полномочий может и должна вестись только при обоснованном расчете и необходимом финансировании".

Много проблем в муниципальных образованиях возникает в связи с организацией транспортного обслуживания - не везде смогли подготовиться к работе в условиях, когда все полномочия в данной сфере переданы на местный уровень. Но где кроется проблема - в отсутствии денег или в недостаточной организации? "Надо кристаллизовать основную причину проблем каждого муниципалитета, для этого мы и добиваемся обратной связи, - сказал Владимир Ефимов. - Недостаточно попросить: "дайте денег", необходимо обосновать каждую потребность, чтобы мы могли апеллировать к министерству финансов, министерству транспорта. Только тогда будет аргументированный, предметный спор, который даст результат".

Муниципалитетам необходимы средства на содержание и ремонт автодорог, и Дума ищет любые методические возможности привлечения средств. "Проблема дорог стоит гораздо больше, чем мы получаем в дорожный фонд, - говорит Владимир Ефимов. - Актуален вопрос справедливого распределения средств дорожного фона на нужды муниципалитетов, с учетом текущего состояния дорог, наличия твердого покрытия. Мы выходим на Государственную Думу и российское Правительство с предложением распределить средства дорожного фонда в пользу субъекта РФ - Волгоградской области. Считаем, что из 10 миллиардов рублей, которые мы консолидировано отправляем в федеральный бюджет, мы должны получить 8-9 миллиардов, так как условия, в которых находится Волгоградская область, значительно хуже, чем у соседних регионов. Мы долгое время испытывали дефицит федерального внимания по части автомобильных дорог. Поэтому, кроме целевого расходования средств дорожного фонда, надо добиваться справедливого перечисления федерацией средств, достаточных, чтобы привести наши дороги в хорошее состояние".

Участики совещания отметили, что обсуждение актуальных вопросов в форме открытого диалога было им очень полезно, учитывая то, что разговор состоялся в период принятия решений, направленных на формирование новых межбюджетных отношений и накануне принятия регионального бюджета на 2014 год.

 

Региональные парламентарии предлагают перераспределить нефтеакцизы в пользу городов – миллионников. Пересмотр расчетов обеспечит областному бюджету дополнительно более трех миллиардов рублей и качественную дорожную инфраструктуру

09.10.2013

На прошедшем 8 октября 2013 года заседании комитета областной Думы по экономической, инновационной политике, науке, промышленности и транспорту под председательством Ильи Кошкарева депутаты рассмотрели проект обращения Волгоградской областной Думы «К Председателю Правительства РФ Д.А. Медведеву по вопросу внесения изменений в методику расчета нормативов распределения доходов от акцизов на нефтепродукты, формирующих объем дорожных фондов субъектов Российской Федерации». В обсуждении приняли участие председатель областной Думы Владимир Ефимов, заместитель председателя регпарламента Анатолий Бакулин, региональные парламентарии Владимир Кабанов, Сергей Булгаков, Юрий Береснев, представитель Общественной палаты Волгоградской области Ефим Шустерман.

Проект обращения подготовлен профильным комитетом регионального парламента совместно с контрольно-счетной палатой Волгоградской области. По словам авторов, работа над документом продолжалась практически целый год. Состоялась активная переписка с депутатами Государственной Думы, профильными министерствами федерального правительства по согласованию цифр и расчетов.

На заседании комитета региональные депутаты подчеркнули бесспорную значимость и актуальность обращения. «В случае пересмотра методики, – пояснил Анатолий Бакулин, – дополнительное финансирование получат регионы, в которых расположены города-миллионники, не имеющие обходов, отнесенных к федеральным дорогам. Проще говоря, объездных дорог. Таких городов в России семь, в их числе административный центр нашего региона – город Волгоград».

С учетом расчетов КСП области, депутаты считают, что новая методика обеспечит поступление в областную казну дополнительно трех миллиардов рублей и качественную дорожную инфраструктуру, как в областном центре, так и в других муниципальных образованиях региона.

Корректировка нынешней диспропорции при распределении доходов от нефтеакцизов – еще один весомый аргумент, по мнению, депутатов, в пользу пересмотра действующей методики. «В прошлом году, – пояснил Анатолий Бакулин, – в федеральный бюджет с территории Волгоградской области поступило 10,5 млрд рублей от акцизов на нефтепродукты, а после распределения Управлением Федерального казначейства по Смоленской области в Волгоградский регион вернулось лишь 5 млрд рублей».

В процессе работы над обращением рассматривалось несколько вариантов изменения методики расчета распределения нефтеакцизов. В итоге остановились на показателе «Город с численностью населения свыше 1 млн. человек, который не имеет обходов, отнесенных к дорогам общего пользования федерального значения». Именно этот расчетный показатель предлагается добавить к трем ныне действующим: протяженность автодорог, количество транспорта, объем реализованного бензина.

«Сегодня, – сказано в проекте обращения, – распределение налоговых доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей (далее акцизы на нефтепродукты) осуществляется Управлением Федерального казначейства по Смоленской области в соответствии с нормативами, установленными в законе о федеральном бюджете.

В настоящее время расчет нормативов производится исходя из трех показателей: протяженности автодорог (с твердым покрытием, 1/2 дорог с грунтовым покрытием и 1/4 протяженности автозимников) км; количества автомототранспортных средств (без прицепов и полуприцепов), шт.; объема розничной продажи бензина автомобильного, не превышающего более чем в 2 раза среднероссийский уровень в расчете на 1 транспортное средство, тыс. рублей. Удельный вес этих показателей при расчете норматива составляет 30, 30 и 40 процентов соответственно.

В бюджетную систему Российской Федерации в 2012 году с территории Волгоградской области поступило 10495,5 млн. рублей доходов от акцизов на нефтепродукты, а через распределение, произведенное Управлением Федерального казначейства по Смоленской области, в областной бюджет региона поступило менее 50 процентов – 5038,1 млн.рублей. В результате, за 2012 год в консолидированный бюджет Волгоградской области недопоступило доходов от акцизов на нефтепродукты в размере 5457,4 млн. рублей, или 52 процента от общей суммы собранных акцизов на нефтепродукты с территории области.

Кроме того, административный центр региона - Волгоград относится к городам - миллионникам, который не имеет объездных дорог, выводящих транзитный транспорт за пределы городской черты. Региону требуется дополнительное выделение средств на дорожное строительство и ремонт автомобильных дорог.

Авторы обращения считают целесообразным пересмотреть механизм перераспределения акцизов на нефтепродукты через Управление Федерального казначейства по Смоленской области. Предлагается ввести для расчета норматива распределения доходов от акцизов на нефтепродукты дополнительный показатель «Город с численностью населения свыше 1 млн. человек, который не имеет обходов, отнесенных к дорогам общего пользования федерального значения».

Введение дополнительного показателя требует изменения удельного веса трех расчетных показателей, на основании которых определяется действующий норматив и установление оптимальной доли нового показателя. Областные депутаты предлагают применить следующее соотношение показателей (30 процентов для трех ранее введенных показателей и 10 процентов для показателя «Город с численностью населения свыше 1 млн. человек, который не имеет обходов, отнесенных к федеральным дорогам общего пользования федерального значения).

В связи с этим предлагается принять условный показатель для каждого города, входящего в эту категорию, равной единице. Учитывая, что всего 7 городов, входящих в состав субъектов Российской Федерации, имеют численность свыше 1 млн. человек, который не имеет обходов, отнесенных к федеральным дорогам общего пользования федерального назначения, 10 процентов следует распределить между ними равными долями 1,426 процента (10 процентов/7 субъектов Российской Федерации).

С учетом разницы в величине норматива, рассчитанного исходя из 4 показателей, увеличение доходов от акцизов на нефтепродукты в бюджет Волгоградской области может составить 3196,2 млн.рублей и достигнет 8234,3 млн.рублей (по сравнению с поступлениями 2012 года - 5038,1 млн.рублей).

Вопрос распределения нефтеакцизов напрямую связан с наполнением региональных, а в перспективе и муниципальных дорожных фондов. По словам Анатолия Бакулина, сегодня регион недополучает дорожные деньги из-за нестыковки между федеральной и региональной статистикой. «Согласно областным данным, протяженность дорог в регионе на тысячу километров превышает статистические показатели, которые федеральный центр учитывает при расчете средств в региональный дорожный фонд», – считает Анатолий Бакулин.

Депутаты поддержали предложение Владимира Кабанова направить проект обращения в законодательные собрания шести регионов, на территории которых расположены города-миллионники, не располагающие объездными дорогами. Илья Кошкарев, подводя итог дискуссии, подчеркнул, что изложенные в проекте обращения предложения могут заметно улучшить ситуацию в дорожном комплексе региона.

Комитет областной Думы по экономической, инновационной политике, науке, промышленности и транспорту рекомендовал областной Думе принять обращение «К Председателю Правительства РФ Д.А. Медведеву по вопросу внесения изменений в методику расчета нормативов распределения доходов от акцизов на нефтепродукты, формирующих объем дорожных фондов субъектов Российской Федерации».

Разработка потребительской корзины и прожиточного минимума – с участием трехсторонней комиссии социально-трудовых отношений

08.10.2013

Соответствующие изменения в действующий областной закон «Об областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» рассмотрели региональные парламентарии на заседании комитета областной Думы по экономической, инновационной политике, науке, промышленности и транспорту под председательством Ильи Кошкарева.

Согласно пояснительной записке Министерства труда и занятости населения Волгоградской области, предлагаемые поправки обусловлены изменениями на федеральном уровне. В частности, согласно предложенным коррективам, потребительская корзина и прожиточный минимум для основных социально-демографических групп населения по региону разрабатывается с участием Волгоградской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на основе методических рекомендаций по определению потребкорзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах РФ, утвержденных Правительством РФ.

Законопроект вносит другие изменения в действующий областной закон «Об областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений».

Комитет областной Думы по экономической, инновационной политике, науке, промышленности и транспорту рекомендовал региональному парламенту принять закон «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 30 октября 2001 г. № 616-ОД «Об областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» в первом и втором окончательном чтениях с учетом поправок комитета.

Также в первом и втором окончательном чтениях комитет рекомендовал регпарламенту принять изменения в действующие областные законы «О Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года» и «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Волгоградской области». Законопроект подготовлен в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской федерации», и направлен на приведение используемой в областных законах терминологии в соответствие с терминологией указанного федерального закона.

Общественники Волжского повышают квалификацию

08.10.2013

В Волжском Народном университете правовых знаний состоялось торжественное открытие нового учебного года. Народный университет был создан в Волжском на базе Волжского гуманитарного института и существует уже более 5 лет. Большую поддержку в этом оказал депутат областной Думы Владимир Осьмаков. За пять лет существования обучение здесь прошли 130 человек.

Цель преподавателей нового учебного курса Народного университета – обучить людей, занимающихся активной общественной деятельностью, пользоваться компьютером, оказывать юридическую и психологическую помощь, ориентироваться в земельном, трудовом, гражданском, уголовном праве, философии, психологии, иными словами – чувствовать себя уверенно в современном обществе и передавать знания другим.

Кандидат геолого-минералогических наук, пенсионерка Таисися Туренко до сих пор работает. Сегодня вместе с другими слушательницами она за университетской скамьей. Говорит, пополнять свой багаж профессиональных знаний никогда не поздно: «Учиться очень интересно, мы разбираем все житейские вопросы. К нам в первичку приходят люди, просят помочь разобраться в той или иной жизненной ситуации, задают самые разные вопросы. Я могу на них ответить, так как уже подкована знаниями».

«Пенсионные реформы, психология взаимоотношений в семьях - знания никогда лишними не бывают, - говорит слушательница университета Людмила Каткова. – полученные знания мы проверяем на практике. Жизнь продолжается, времена меняются, а мы хотим идти в ногу с жизнью, поэтому нам это обучение очень нужно».

«За 5 лет мы собрали полк активистов, которые принимают участие в жизни города, передают знания, которые они у нас получили, в своих общественных организациях, - рассказал Владимир Осьмаков. – В этом особенность шестого года обучения. Главная цель курса - это социализация людей в обществе, чтобы люди могли ощутить свою нужность и значимость для родственников, друзей и соседей».

По итогам обучения все слушатели Народного университета правовых знаний получат сертификаты о повышении квалификации.

Решение проблемы нехватки детских садов требует государственного подхода

08.10.2013

 

Депутат Волгоградской областной Думы Татьяна Цыбизова посетила детский сад №6 г. Дубовки, в котором при её поддержке была организована дополнительная группа.

Новая группа начала работать с 1 сентября 2013 года. Под нее оборудовали три прилегающих к зданию детского дошкольного учреждения помещения. Здесь установили пластиковые окна, новую мебель и все необходимое для комфортного пребывания малышей оборудование. Для группы предусмотрен отдельный вход. Обновилась и уличная игровая площадка. На все это в рамках закона о наказах избирателей было потрачено 300 тысяч рублей из фонда депутата регионального законодательного собрания Татьяны Цыбизовой.

Сегодня новую группу посещают 15 ребятишек в возрасте от 3 до 3,5 лет. На днях появилась возможность перевести некоторых из них в другие группы, однако к принятию такого решения оказались не готовы родители. Их вполне устраивают условия, в которых находятся дети. По словам заведующей детским садом Надежды Чулковой, они пока не намерены отказываться от «такого счастья».

Теперь в планах заведующей – поменять окна в основном здании. Рассчитывать на бюджетные средства не приходится, поэтому Надежда Михайловна в очередной раз обратилась за помощью к региональному законодателю. Татьяна Цыбизова рекомендовала сформировать заявку на будущий год и передать ей.

«В настоящее время вопрос с местами в детских дошкольных учреждениях в области стоит достаточно остро, - отметила Татьяна Цыбизова. - И мы, депутаты областного законодательного собрания, стараемся приложить максимум усилий для решения этой проблемы. Разумеется, возможности одного депутата не столь велики, чтобы кардинально повлиять на ситуацию. Гораздо более эффективным был бы иной подход – строить новые детские сады за счет бюджетных средств. Уверена, при формировании бюджета на 2014 год мои коллеги учтут эту насущную для региона потребность и примут правильное решение».

От дома престарелых до детского сада            

08.10.2013

Комитет по социальной политике Волгоградской областной Думы провел выездное совещание в Быковском районе. На совещании был рассмотрен вопрос о закрытии Побединского дома-интерната для престарелых и инвалидов в рамках оптимизации расходов областного бюджета. В совещании приняли участие депутаты областной Думы - председатель комитета по социальной политике Сергей Булгаков и член комитета Юрий Береснев, министр образования области Александр Коротков, глава Быковского района Пётр Кочкин, а также представители министерств и ведомств области, депутаты Быковской районной Думы.

Исходя из результатов анализа эффективности деятельности учреждений социальной защиты населения, правительством области выявлено два дома-интерната малой вместимости, являющиеся самыми затратными: Горноводянский центр Дубовского района на 20 мест и Быковский дом-интернат на 25 мест. Здесь на одного постояльца расходы в полтора, а иногда и в два раза больше, чем в крупных учреждениях подобной направленности. Тех людей, что на сегодняшний день пользуются услугами интерната, предполагается расселить в другие учреждения Заволжья. Выступая на совещании, заместитель Министра социальной защиты населения Правительства Волгоградской области Зинаида Мержоева заверила, что их интересы не будут ущемлены. Что же касается трудоустройства персонала, то здесь проблемы, действительно, могут возникнуть. В учреждении работает 23 человека. Троих из них – жителей р.п. Быково - муниципалитет предполагает трудоустроить в реабилитационный центр для детей-инвалидов, который планируется открыть в ближайшее время в районном центре. Как же быть оставшимся двадцати жителям поселка Победа?

«Правительство области, приняв решение о закрытии дома-интерната для престарелых и инвалидов, совместно с муниципалитетом планирует использовать освободившееся здание под детский сад – его острая нехватка ощущается в сравнительно молодом и перспективном селе, - отметил председатель комитета по социальной политике Волгоградской областной Думы Сергей Булгаков. – Само село находится недалеко от райцентра, что поможет частично решить проблему очередей и в детские сады Быково. На мой взгляд, образовавшиеся вакансии в новом дошкольном учреждении вполне могут занять работники дома-интерната».

По мнению министра образования области Александра Короткова, в освободившихся помещениях можно будет создать три группы по 15-17 человек – больше не позволяет площадь здания. Стоимость работ по перепрофилированию дома-интерната для престарелых в детское дошкольное учреждение обойдется областному бюджету в 2 млн. рублей. Для всесторонней проработки вопроса на совещании было решено создать рабочую группу и назначить координатора от района для получения согласований в министерствах Волгоградской области.

Общественность считает, что пора менять порядок организации и проведения публичных слушаний в Волгограде

07.10.2013

В областной Думе прошло очередное заседание Совета общественного движения «Народный Стройконтроль», в котором приняли участие депутат регионального парламента, сопредседатель данного Совета Наталья Латышевская, представители общественности, жители Волгограда.

На заседании были рассмотрены вопросы о ситуации с точечными застройками в Волгограде, в частности по адресу пр. Ленина, 41д, ул. Советская, 17, ул. Краснознаменская, 5а, а также о необходимости внесения изменений в Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском округе город-герой Волгоград.

Наталья Латышевская отметила активную работу Совета общественного движения «Народный Стройконтроль» по реализации уставных целей и задач. Депутат, являющаяся сопредседателем данного общественного движения, напомнила его основные цели - сохранение центральной части Волгограда как единого архитектурного ансамбля, формирование общественного мнения по вопросам точечной застройки, а также обеспечение прав и свобод граждан при реализации градостроительных проектов на территории Волгограда. «Есть определенные положительные результаты деятельности Совета, сформирован заинтересованный и работоспособный актив общественной организации, ясны перспективы нашей работы, - подчеркнула Наталья Латышевская. - Участников нашего общественного движения очень беспокоит сложившаяся в Волгограде ситуация: много проблем по благоустройству, плохие дороги, растет количество незаконных точечных застроек, где не выдерживаются санитарные и градостроительные нормы. Подобные застройки ведутся в Центральном районе Волгограда в зонах охраны объектов культурного наследия. К ним относятся дома, расположенные по адресу ул. Краснознаменская, 5а, пр. Ленина, 41д, ул. Советская, 17, в других районах города. Мы убеждены, что недопустимо вести строительство в охранных зонах, где находится культурно-историческое наследие прошедших поколений».

Парламентарий также подчеркнула особую значимость и актуальность вопроса о необходимости внесения изменений в Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском округе город-герой Волгоград. Наталья Латышевская с удовлетворением отметила, что губернатор области также разделяет точку зрения о внесении изменений в законодательство о публичных слушаниях. По мнению депутата, слушания должны проводиться строго в соответствии с законом, нарушения которого недопустимы.

На заседании Совета было решено поручить депутату областной Думы Наталье Латышевской обратиться к прокурору области Владимиру Чурикову с просьбой дать указание структурным подразделениям прокуратуры Волгоградской области провести проверки случаев нарушений проведения публичных слушаний, а также соответствия действующему законодательству решения Волгоградской городской Думы от 21.02.2007г. «О Положении о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском округе город-герой Волгоград». Также Совет общественного движения просит усилить контроль за содержанием нормативно-правовых актов и за процедурой проведения публичных слушаний.

Наряду с этим, Наталье Латышевской поручено обратиться к Главе Волгограда Ирине Гусевой с предложением о необходимости внесения изменений в Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском округе город-герой Волгоград.

Приняв к сведению информацию о ситуации с точечными застройками в Центральном районе Волгограда, участники заседания приняли решение поручить региональному парламентарию Наталье Латышевской обратиться к Главе Волгограда Ирине Гусевой с просьбой дать поручение контрольно-счетной палате Волгограда проверить эффективность и целевое использование бюджетных средств, израсходованных на оплату выполненных работ по проекту зон охраны объектов культурного наследия Волгограда в сумме 2 937 020 рублей.

В результате административной волокиты в настоящее время подготовленный документ не утвержден, а незаконные точечные застройки продолжаются.

Решением Совета общественного движения «Народный Стройконтроль» рекомендовано направить заявление в Следственное управление Следственного комитета РФ по Волгоградской области о проведении процессуальной проверки по фактам халатности в принятии Зон охраны объектов культурного наследия, включая границы территорий памятников истории и культуры на территории Волгограда.

Сергей Булгаков: «Жизнь всегда предъявляет к педагогам самые высокие требования»    

07.10.2013

4 октября председатель комитета по социальной политике Волгоградской областной Думы Сергей Булгаков побывал с рабочей поездкой в Палласовском и Николаевском районах, где принял участие в торжественных мероприятиях, посвященных Дню учителя. Депутат поздравил сельских педагогов с профессиональным праздником, вручил благодарственные письма и почетные грамоты областной Думы отличившимся, а также поблагодарил за самоотверженный труд: «Перед вами стоит глобальная задача по подготовке молодых людей - грамотных, социально активных и профессионально состоятельных. На вас - большая ответственность за самоопределение новой личности, воспитание аналитического мышления, развитие интереса к истории государства, толерантного отношения к другим членам общества. Будущее России зависит от вас, формирующих сегодня гражданскую позицию нашей молодежи.

Жизнь всегда предъявляет к педагогам самые высокие требования. Сегодня учитель должен не только обладать специальными знаниями, владеть новейшими средствами и методиками обучения, но и осознавать глубокие перемены в обществе. Теперь как никогда важно научить детей самостоятельно мыслить, принимать решения и нести ответственность за свой выбор.

Каждый день вы работаете на будущее нашего района, области, страны. Спасибо вам за это, учителя!».

Владимир Ефимов: «Переход энергетических госмонополий на режим жесткой экономии - серьезная инициатива Минэкономразвития по решению проблем регионов в сфере энергетической политики»

07.10.2013

 

Министерство экономического развития Российской Федерации, возглавляемое Алексеем Улюкаевым, представило Правительству РФ план действий по снижению издержек госмонополий при заморозке тарифов.

Так, в 2014 году в сфере энергетики Минэкономразвития предлагает сократить доходы и генераторам, и сетевым компаниям. Для генерирующих компаний в 2014 году предполагается отменить индексацию цен на мощность и по регулируемым договорам. Кроме того, министерство предлагает обсудить перенос сроков договоров о предоставлении мощности по возобновляемым источникам энергии на период после 2014 года. Эти и ряд других мер, по подсчетам министерства, в следующем году позволят потребителям сэкономить около 10 млрд. руб. Министерство экономразвития также предлагает изменить порядок оплаты услуг территориальных сетевых организаций, которые обслуживают преимущественно одного потребителя. Их затраты исключат из «котлового» тарифа. По расчетам ведомства, сетевые компании смогут сэкономить на этом до 5 млрд. руб. Для ряда сетевых организаций, которые регулируются методом долгосрочной индексации, министерство предлагает заморозить тарифы на 2014—2016 годы. Естественный рост сетевого тарифа в этом случае снизится на 10 млрд. руб. в 2014 году.

«Привлечь внимание федерального центра к региональным проблемам, связанным с действиями государственных монополий в отрасли энергетики, мы пытались давно. На протяжении нескольких месяцев областная Дума вела работу, направленную на стабилизацию ситуации в сфере энергетики, в первую очередь в отношении формирования и сдерживания энерготарифов, - прокомментировал председатель Волгоградской областной Думы Владимир Ефимов. - Неконтролируемый рост тарифов в энергетике особенно болезненно отражается на промышленном комплексе Волгоградской области, прежде всего потому, что исторически ряд энергоемких производств были размещены в нашем регионе вблизи доступного источника электроэнергии – «Волжской ГЭС». В сентябре 2013 года собственником Волгоградского алюминиевого завода было принято решение о заморозке производства на этом предприятии, которое являлось потребителем 30-ти процентов электроэнергии, производимой Волжской ГЭС. В связи с непомерно высоким уровнем тарифов предприятие утратило конкурентоспособность – затраты на энергетическую составляющую достигли 50% себестоимости выпускаемой заводом продукции. Последствия остановки предприятия - самые негативные: без работы остались свыше 3000 человек, большая часть из них - узкие специалисты, которым трудоустроиться будет очень непросто. Безусловно, остановка производства обернется для региона бюджетными потерями, а значит - поставит под угрозу реализацию части социальных программ в следующем году. По мнению ряда экспертов, потеря генерирующей компанией «РусГидро» такого крупного клиента, как ВгАЗ, может привести к увеличению цены для других промышленных потребителей энергоресурсов.

Высокие темпы роста стоимости электроэнергии в разы опережают и официальный уровень инфляции, и индексы роста цен на продукцию промышленного сектора, а это – системная ошибка сегодняшней модели энергетического рынка. Фактически стимулируется исключительно работа генерирующих и сетевых компаний. В этих условиях предприятиям региона тяжело обеспечить конкурентоспособность производства, поскольку все усилия по энергосбережению и повышению энергоэффективности производства, попытки сократить затраты и снизить издержки нивелируются существующей конструкцией оптового рынка ценообразования.

Промышленные потребители продолжают оплачивать содержание избыточных генерирующих мощностей через повышающий коэффициент наличия мощности, на который увеличивается величина фактически потребленной мощности. Например, в мае-июне 2013 года ОАО «Волжский абразивный завод», потребляя мощность в среднем 60 МВт, фактически оплачивал мощность в размере в среднем 100 МВт.

Реалии таковы, что на энергетическом рынке между производителями электроэнергии нет конкурентной среды, не реализуется механизм заключения долгосрочных прямых договоров между крупными потребителями и поставщиками электроэнергии. Наличие двуставочного тарифа, предусматривающего раздельную оплату содержания генерирующих мощностей и стоимости вырабатываемой на них электроэнергии по топливной составляющей, позволяет генерирующим компаниям получать от потребителей деньги, даже если их оборудование простаивает. Отсутствует стимул снижения цен на продаваемую электроэнергию, что противоречит законам рыночной экономики. Стоимость электроэнергии для российских промышленных предприятий зачастую выше, чем для их конкурентов, работающих в едином экономическом пространстве.

Волгоградская областная Дума обеспокоена ухудшением финансового положения предприятий из-за роста стоимости электроэнергии и перспективами наполнения регионального бюджета. В связи с этим мы провели ряд совещаний на уровнях региональной и муниципальной власти с привлечением экспертов в экономической сфере, приняли несколько обращений, которые направили в Государственную Думу, Совет Федерации, в Правительство России и, в частности, в Минэкономразвития. Рады, что волгоградскому региональному парламенту удалось довести часть своих инициатив до федеральной власти, что они были услышаны, и, рассчитываем, что переход энергетических госмонополий на режим жесткой экономии станет серьезным шагом по решению проблем регионов в сфере энергетической политики».

Для справки.

В числе принятых в ходе осенней сессии – 2013 предложений депутатов Волгоградской областной Думы федеральным органам власти, в частности, содержатся такие рекомендации:

- законодательно определить и ввести норму объема электрической энергии для генерирующих компаний, мощности которых расположены территориально в конкретной зоне свободного перетока (ЗСП), реализуемой этими генерирующими компаниями в данной зоне энергоемким предприятиям, находящимся в данной зоне, на основе двухсторонних договоров купли-продажи электрической энергии для промышленных предприятий. Введение вышеназванной нормы окажет стимулирующее воздействие на генерирующие компании на заключение двухсторонних долгосрочных договоров с энергоемкими потребителями, производства которых исторически были размещены вблизи дешевого источника электроэнергии.

Депутаты считают, что такая модель может быть опробована на примере Волгоградской области, где сегодня сложилась наиболее сложная ситуация с ценообразованием на электрическую энергию для энергоемких предприятий, стоимость электроэнергии в ЗСП Волгоградской области, где располагается Волжская ГЭС превышает стоимостные индексы равновесных цен ЗСП соседних регионов.

- установить предельные ограничения величины коэффициента наличия мощности на уровне не более 1,15 в среднегодовом исчислении по базе каждого расчетного периода (календарного месяца).

- внести изменения в нормативные правовые акты, регулирующие механизм функционирования оптового рынка электроэнергии, а так же разработать нормативный правовой акт, предусматривающий установление особенностей тарифного регулирования по передаче электрической энергии и мощности, которые могут применяться по решению Правительства Российской Федерации в отношении энергоемких потребители электрической энергии и мощности.

 

Сергей Булгаков: «Суровая природа Заволжья никогда не баловала селян»   

04.10.2013

Депутат областной Думы Сергей Булгаков принял участие в торжественных мероприятиях, посвященных Дню работников сельского хозяйства, прошедших в Старополтавском муниципальном районе. Он поздравил аграриев с профессиональным праздником, вручил им Почетные грамоты и Благодарственные письма Волгоградской областной Думы.

Сердечно приветствуя сельхозработников, парламентарий отметил: «Вы посвятили себя самому важному и необходимому труду на земле! От результатов труда хлеборобов, животноводов, механизаторов в первую очередь зависит наша уверенность в завтрашнем дне, общественная и политическая стабильность, продовольственная безопасность страны. Суровая природа Заволжья никогда не баловала селян. Однако последние годы выдались особенно тяжелыми: сначала продолжительная засуха уничтожала урожай на протяжении нескольких лет, этой осенью ливневые дожди сдерживают сев озимых. Но, несмотря на это, в районе удалось засеять уже более 20 тысяч гектаров и убрать свыше 45 тысяч тонн зерновых. Крестьяне Заволжья делом доказывают, что даже в непростых природных и экономических условиях можно добиться хороших результатов».

Накануне празднования Дня сельхозработника депутат провел рабочую встречу с министром сельского хозяйства Волгоградской области Василием Ивановым, с которым обсудил проблемы агропромышленного комплекса Старополтавского района. Речь шла о необходимости сохранения и поддержки племзавода им. Парижской Коммуны, о задолженности областного бюджета по субсидиям Иловатскому ХПП, обводнении Торгунского и Гмелинского сельских поселений. В ходе беседы с представителями сельхозпредприятий и руководством района депутат проинформировал их о состоявшемся обстоятельном разговоре с министром, выразил надежду на то, что она будет способствовать решению этих актуальных вопросов.

Анатолий Бакулин: «Повышение профессионализма – один из важных итогов проведения конкурса «Мастера России»

04.10.2013

Заместитель председателя областной Думы, председатель Совета директоров предприятий и организаций Волгоградской области Анатолий Бакулин приветствовал участников ежегодного областного конкурса «Лучший по профессии» в номинации «Лучший токарь». Конкурс состоялся 4 октября в мастерских Волгоградского государственного колледжа управления и новых технологий.

Анатолий Бакулин отметил, что данный конкурс стал традиционным, он проводится в нашем регионе на протяжении семи лет при активной поддержке органов законодательной и исполнительной власти, работодателей и профсоюзов.

Вице-спикер облдумы напомнил о том, что основная цель конкурса – выявление лучших работников массовых рабочих профессий предприятий Волгоградской области, пропаганда их достижений и передового опыта. Парламентарий подчеркнул, что конкурс в определенной мере содействует повышению престижа рабочих профессий, привлечению молодежи для обучения и трудоустройства по данным профессиям.

Приветствуя участников конкурса, в числе которых - шестнадцать лучших токарей с тринадцати предприятий Волгоградской области, Анатолий Бакулин подчеркнул особую важность участия специалистов промышленных предприятий во всероссийском конкурсе «Мастера России». От лица директорского корпуса он выразил благодарность социальным партнерам, организаторам конкурса профмастерства.

«Я поддерживаю установки президента России Владимира Владимировича Путина о том, что повышение производительности труда в нашей стране будет способствовать такой экономике, которая даст развитие всех социальных программ, - отметил Анатолий Бакулин, - Участники сегодняшнего конкурса являются лучшими на своих предприятиях. Я уверен, что они покажут высокий уровень профессионализма, получат заслуженные награды. От них многое зависит, ведь токарь – основная профессия в машиностроении. А машиностроение – основа промышленности и экономической мощи страны, нашего региона. Если бы сегодня на волгоградских предприятиях было большинство таких высококлассных профессионалов, то это давало бы повышение производительности как минимум вдвое. При этом нам надо совершенствовать технологии, модернизировать оборудование на предприятиях».

Участники конкурса выразили готовность поделиться своим опытом, наработанными навыками производства. Повышение профессионализма, по мнению депутата, один из важных итогов подобных соревнований. Пожелав победы в конкурсе всем его участникам, Анатолий Бакулин подчеркнул, что победитель будет представлять наш регион на всероссийском конкурсе.

Сергей Булгаков: «Непростая и благородная профессия - воспитание подрастающего поколения»

04.10.2013

Депутат областной Думы, председатель комитета облдумы по социальной политике Сергей Булгаков провел рабочую поездку в Старополтавский район. Парламентарий посетил одно из крупнейших в Заволжье дошкольное образовательное учреждение – двенадцатигрупповой детский сад «Солнышко», в котором воспитываются более 200 детей. Этот детсад неоднократно являлся лауреатом областных конкурсов, а по итогам 2008 года был признан лучшим среди сельских дошкольных учреждений.

Сергей Булгаков поздравил трудовой коллектив с профессиональным праздником – Днем дошкольного работника, вручил Благодарственные письма, отметив вклад каждого в непростое и благородное дело – воспитание подрастающего поколения Старополтавского района.

«Ваша работа имеет огромное значение. Вы воспитываете наших детей, дарите им не только знания и умения, но и заботу, душевную теплоту, - подчеркнул парламентарий, - Заботиться о самых маленьких гражданах нашей страны, чтобы вырастить их здоровыми и сильными, дать первые необходимые умения и навыки, учить доброте и трудолюбию - одна из самых важных и благородных миссий».

Сергей Булгаков подчеркнул, что районным руководством ведется активная и результативная деятельность по решению проблемы очередей в детские сады. Администрация Старополтавского района при поддержке региональных органов власти планомерно ведет работы по укреплению материально-технической базы дошкольных учреждений, строит новые детские сады, проводит капитальный ремонт и реконструкцию помещений для дополнительных дошкольных групп.

В свою очередь, Сергей Булгаков оказывает необходимую помощь в рамках исполнения наказов избирателей на материально-техническое оснащение и ремонт дошкольных учреждений района. По инициативе депутата и при его непосредственной поддержке в детских садах Заволжья были организованы курсы повышения квалификации для работников дошкольного образования по программе «Воспитание маленького волжанина». Эта уникальная программа разработана учёными Волгоградского социально-педагогического университета под руководством энтузиаста и талантливого педагога, доцента кафедры педагогики Елены Евдокимовой. Программа призвана обеспечить процесс гражданско-патриотического воспитания в дошкольном учреждении и формирование твердой гражданской позиции, приобщить детей к культуре и традициям родного края. Этот позитивный опыт одобрен министерством образования и науки Волгоградской области и будет использован при разработке региональной целевой программы.

На встрече с педагогическим коллективом детского сада «Солнышко» Сергей Булгаков и глава Старополтавского района Владимир Марченко ответили на волнующие собравшихся вопросы, один из которых касался изменений в связи с передачей учреждений дошкольного образования с муниципального на региональный уровень. Актуальным для детского сада сегодня является вопрос реконструкции спортивного зала, поскольку традиционно «Солнышко» большое внимание уделяет организации и привитию навыков здорового образа жизни своим воспитанникам. Депутат взял данный вопрос на контроль и обещал оказать содействие в его решении.

У маленького завода - большие перспективы

03.10.2013

Сегодня депутат Волгоградской областной Думы Татьяна Цыбизова приняла участие в торжественном открытии завода по производству натуральных соков в с. Песковатка Дубовского района.

Предприятие построило ООО «Вавилон». Завод оснащен современным немецким оборудованием, предполагающим использование инновационных производственных технологий. Его потенциальная мощность – 15 млн. литров в год. Продукция выпускается под торговой маркой «ТРОЯ».

«Испытываю огромную радость за жителей Песковатки, - отметила в своем приветственном слове на церемонии открытия завода Татьяна Цыбизова. - Это очень серьезный шаг к экономическому росту не только этого сельского поселения, но и всего Дубовского района. Я убеждена в том, что к работающим сегодня 30 специалистам к концу будущего года присоединятся еще минимум 70. Руководство предприятия настроено на дальнейшее развитие, и я как депутат регионального законодательного собрания непременно буду в этом помогать».

В настоящее время предприятие работает исключительно на привозном сырье. Пока здесь выпускают 9 видов фруктового сока - гранатовый, яблочный, апельсиновый, ананасовый, малиновый, вишневый, грейпфрутовый, мандариновый и черносмородиновый, однако в ближайшее время планируют запустить в производство еще до 20 наименований овощных и фруктовых соков.

«Мы долго мечтали, чтобы в Волгоградской области наконец-то появились в достаточном количестве предприятия, занимающиеся переработкой сельскохозяйственной продукции по переработке овощной продукции, - отметила Татьяна Цыбизова. – До желаемого результата еще далеко, но факт появления даже такого небольшого завода не может не радовать. Люди нашли работу: в селе с ней сложно, как нигде. Бюджет получил дополнительные доходы в виде отчислений по налогу на доходы физических лиц. Мало того, в производственный цикл предприятия «встроились» еще несколько волгоградских трудовых коллективов, выпускающих стеклотару и картонную упаковку».

По мнению Татьяны Цыбизовой, появление такого предприятия в Дубовском районе дает хорошую возможность для развития местным аграриям, специализирующимся на выращивании фруктов, ягод и овощей.

«Можно создать сельхозкооператив, который займется выращиванием тех видов и сортов фруктов и овощей, в которых нуждается завод, - говорит народный избранник. – И заводу хорошо, и селянам: у них отпадет необходимость при сбыте выращенного урожая тратиться на транспорт. Тому, кто отважится на этот шаг, обязательно поможем. В области уже не один год действует целевая программа, направленная на поддержку движения по созданию сельхозкооперативов».

В беседе с учредителями и руководством завода Татьяна Цыбизова отметила необходимость планомерной работы с торговыми представителями.

«Меня порадовало, что при заводе уже есть магазин, - подчеркнула областной депутат. - Я часто езжу в область, встречаюсь с детьми в детских домах, школах, детских садах. Обязательно везу им подарки. Если конфеты, то непременно фабрики «Конфил», если соки, то – «Сады Придонья». Но сегодня после дегустации продукции марки «ТРОЯ» у меня появился выбор. Вкус у напитка отменный. Нет оснований беспокоиться и о качестве – технолог предприятия – специалист с большим стажем - заверила, что никаких вредных ингредиентов в его составе нет. Для меня это важно не только потому, что как народный избранник я обязана заботиться о здоровье и благополучии жителей области, но еще и потому, что у меня растут внуки, которые любят соки. Предложенные мне сегодня напитки буду рекомендовать им без всяких опасений».

 

Официальный баннер Волгоградской областной Думы

Система Orphus
© 2010-2011 Волгоградская областная Дума. Все права защищены. Все материалы могут быть воспроизведены в любых СМИ. При перепечатке материалов ссылка обязательна.
Веб-мастер: webmaster@volgoduma.ru