На рассмотрение регионального парламента 21 июня был вынесен законопроект об исполнении областного бюджета за 2011 год. Предварительно вопрос был рассмотрен на заседаниях комитетов: по организации государственной власти и местному самоуправлению (председатель – Леонид Титов), по экономической, инновационной политике, науке, промышленности и транспорту (председатель – Илья Кошкарев), по бюджету, налогам и финансовой политике (председатель – Владимир Попов).
При обсуждении было отмечено, что в прошлом году наибольшая доля бюджетных расходов пришлась на социальную политику, образование, здравоохранение, национальную экономику, межбюджетные трансферты, жилищно-коммунальное хозяйство, национальную безопасность и правоохранительную деятельность.
В целом финансирование расходов за 2011год составило 88,4 процента к годовым бюджетным назначениям.
В рамках рассмотрения исполнения бюджета за прошлый год думские комитеты проанализировали выполнение областных целевых программ. В частности, процент финансирования областных проектов «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» на 2009-2013 годы, и «Профилактика правонарушений на территории Волгоградской области на 2010-2014 годы» колеблется от 69 до 94 процентов.
Депутаты предложили пересмотреть содержание некоторых из рассмотренных программ. В частности, «Повышение безопасности дорожного движения в Волгоградской области на 2009-2012 годы». Об этом шла речь на заседании комитета по экономической, инновационной политике, промышленности и транспорту.
Об итогах выполнения программы депутатов проинформировал начальник Управления транспорта и коммуникаций исполнительной власти региона Александр Сериков. Он сообщил, что выполнение проекта за прошедшие несколько лет позволило замедлить рост дорожно-транспортных происшествий и стабилизировать показатели аварийности. Однако тенденции к устойчивому сокращению количества погибших в авариях не достигнуто. Всего за прошлый период произошло 2965 дорожно-транспортных происшествий, в которых пострадало более 3 600 человек.
В числе причин, не позволивших полностью достигнуть целевых показателей, Александр Сериков назвал недофинансирование проекта: в прошлом году программа профинансирована на 75 процентов от запланированного.
Депутаты согласились, что стопроцентное финансирование целевых программ – это, бесспорно, важное условие для их качественного исполнения. Однако, заместитель председателя областной Думы Анатолий Бакулин обратил внимание на необходимость пересмотра содержания некоторых из них. «Безусловно, – подчеркнул депутат, – оснащение ведомственных подразделений приборами фото-, видеофиксации нарушений ПДД, обеспечение автомобилями, оборудованными средствами контроля и выявления правонарушений, другим техническим оборудованием – необходимые меры для наведения порядка на дорогах.
Вместе с тем, необходима и другая работа: строительство подземных и наземных переходов, транспортных развязок, организация автомобильных стоянок, а также строительство подземных стоянок в жилых зонах. Кроме того, нужно активно включаться в федеральные программы в рамках софинансирования с целью привлечения дополнительных федеральных средств».
Анатолий Бакулин убежден: необходимо оптимизировать нынешнее количество областных целевых программ и изменить подходы к их формированию. «Каждый житель должен знать, как каждая программа, в которую вкладываются бюджетные деньги, влияет на комфортность и благополучие проживания в области. Социальная ответственность – это один из главных принципов, которым необходимо руководствоваться при формировании программных документов».
При принятии решений по итогам исполнения областного бюджета – 2011 депутаты особое внимание уделили качеству составления и исполнения областных целевых программ. В связи с этим были приняты рекомендации в адрес профильных министерств регионального правительства. В частности, Министерству экономики, внешне–экономических связей и инвестиций Волгоградской области рекомендовано формировать перечень программ с учетом оценки их эффективности, рассмотреть вопрос о признании утратившими силу неэффективных программ.
Кроме того, депутаты рекомендовали пересмотреть критерии оценки эффективности реализации долгосрочных областных целевых программ, утвержденных соответствующим постановлением областной администрации, с целью их совершенствования.
Эти и другие рекомендации были поддержаны думским комитетом по бюджету, налогам и финансовой политике и были учтены в принятом региональном парламентом постановлении. Вместе с этим депутаты проголосовали за закон об исполнении областного бюджета за 2011 год в окончательном варианте.
|