Сегодня на заседании комитета Южно-Российской Парламентской Ассоциации по вопросам законодательства, государственного строительства и местного самоуправления рассматривался вопрос о поддержке законодательной инициативы Волгоградской областной Думы по внесению в Государственную Думу ФС РФ проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления ответственности за нарушение правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации". С докладом по этому вопросу выступила депутат Волгоградской областной Думы Ирина Соловьева.

Законопроектом предлагается внести ряд изменений в Уголовный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, направленных на совершенствование правового регулирования обеспечения безопасности людей на водных объектах.

«Актуальность предлагаемых поправок обусловлена участившимися обращениями граждан с жалобами на грубые нарушения судоводителями правил пользования маломерными судами, в том числе, гидроциклами. В результате создаются аварийно опасные ситуации, которые угрожают жизни и здоровью людей», - подчеркнула Ирина Соловьева.

Самыми распространенными нарушениями являются: отсутствие у судоводителя необходимых для допуска к управлению маломерным судном документов; нарушение правил плавания и безопасности пассажиров, а также управление судном в состоянии опьянения.

По данным МЧС России за 2013 год, зафиксировано 28 аварийных происшествий с маломерными судами, в которых погибли 25 человек, 9 - пропали без вести, 15 человек получили увечья.

Основной причиной аварий является столкновение судов (11 случаев) и опрокидывание в результате превышения скоростных режимов и неумелого маневрирования судоводителей (10 случаев).

Следствием нарушения правил пользования маломерными судами в апреле 2013 года на реке Медведице в Даниловском районе Волгоградской области стала гибель четверых человек, в том числе, двоих детей. В июле 2014 года на берегу реки Хопер гидроцикл наехал на группу отдыхающих, трехлетнему ребенку были нанесены серьезные травмы. Эти происшествия вызвали большой общественный резонанс.

Количество проведенных ГИМС рейдов и патрулирований на водоемах Российской Федерации в последние годы повышается. Вместе с тем, в связи с либерализацией законодательства число выявленных в среднем за одно патрулирование нарушений уменьшилось.

«В настоящее время Кодексом об административных правонарушениях и Уголовным кодексом Российской Федерации ответственность судоводителей за причинение вреда здоровью людей при нарушении правил эксплуатации маломерных судов не предусмотрена, - отметил в ходе обсуждения проекта закона на профильном комитете Волгоградской областной Думы, вице-спикер регионального парламента Сергей Горняков. - Это ущемляет права граждан на охрану жизни и здоровья, способствует безответственному поведению судоводителей на водоемах».

Законопроектом предлагается установить административную и уголовную ответственность судоводителей за нарушение правил пользования маломерными судами, повлекшее причинение различной степени вреда здоровью граждан. Кроме того, предлагается ужесточить административную ответственность за управление маломерными судами в нетрезвом состоянии, предусмотрев наказание в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей и лишения права управлять судном на срок от одного до двух лет.

После обсуждения профильный комитет Южно-Российской Парламентской Ассоциации принял решение законодательную инициативу Волгоградской областной Думы поддержать.