Как уже сообщалось, соответствующий федеральный закон вступит в силу с января будущего года. Преобразования коснутся более 5,5 тыс. бюджетных организаций региона.
Все они будут разделены на три категории: казенные, бюджетные и автономные. Изменится схема финансирования. По словам разработчиков документа, главная цель новаций — повышение качества услуг, которые оказываются бюджетными учреждениями.
Закон еще на стадии обсуждения вызвал шквал критики оппозиции и как следствие многочисленные обращения граждан. Любые перемены, а бюджетная сфера оставалась незыблемой со времен советской власти, всегда принимаются в штыки. Однако, по мнению экспертов, нагнетать ситуацию не следует. Во многом успех бюджетной реформы будет зависеть от ее реализации на местах. Программа-минимум для исполнительной и законодательной властей региона — разработка нормативно-правовой базы. Сейчас федеральный закон активно обсуждается в Волгоградской областной Думе. У депутатов нет единой позиции, и пока большинство отказываются давать даже предварительные выкладки по схеме реализации закона. Данная тема является одной из главных в повестке дня заседаний всех фракций законодательного собрания.
Секретарь регионального политсовета "Единой России", председатель Волгоградской областной Думы Владимир КАБАНОВ:
— Совсем недавно я участвовал в работе Экспертного совета Государственной Думы, и мы больше трех часов говорили как раз об этом законе, о том, как он будет работать, что нужно сделать, чтобы переход прошел максимально безболезненно. В итоге представители бюджетных организаций согласились, что новая система позволит более эффективно расходовать государственные средства. К тому же бюджетники смогут не только зарабатывать дополнительные средства, но и свободно ими распоряжаться. Исполнительная и законодательная власти региона сделают все возможное, чтобы функционирование новой системы финансирования было понятным и прозрачным. В течение двух-трех месяцев мы проведем через областную Думу все необходимые поправки, приведем в соответствие региональные и муниципальные законодательные акты. Ну, а дальше нужна будет просто нормальная системная работа по решению имущественных и земельных вопросов, по налогам, по "коммуналке".
Председатель комитета по социальной политике Волгоградской областной Думы, член фракции "Единая Россия" Ирина ГУСЕВА:
— Я внимательно изучила федеральный закон и не согласна с его критиками, утверждающими, что многие из услуг, которые сейчас бесплатно оказываются населению, будут осуществляться за деньги. Во всех сферах будут определены стандарты. Так, в школах в рамках государственных образовательных стандартов сейчас предусмотрено финансирование за счет бюджета основной образовательной программы. В нее входят все обязательные школьные предметы. Не секрет, что за дополнительные занятия, например, с репетиторами, родителям приходится платить. Ничего плохого нет в том, чтобы узаконить такие услуги, вывести их из тени. Ко мне обращается много избирателей, в свете грядущей реформы встревоженных судьбой малокомплектных школ. Фракция "Единая Россия" Волгоградской областной Думы приложит все усилия, чтобы сохранить школы, Дома культуры и другие социальные объекты, даже если они не рентабельны. Надо понимать, что если в глубинке закрываются учреждения образования и культуры, то у этих территорий нет будущего.
Несмотря на дату вступления в силу закона мы вплотную приступил к его первому этапу реализации: готовим изменения в областное законодательство, проводим ревизию школ, детских садов, учреждений культуры и социальной защиты населения, рассматриваем механизмы проведения ремонтов, наличие муниципальных программ развития бюджетной сферы.
Повторюсь еще раз ни о каком платном среднем образовании речи не идет. И Президент России Дмитрий Медведев на прошедшей встрече с активом партии "Единая Россия" совершенно недвусмысленно дал понять, цитирую: "что есть вещи, которые вытекают из нашей Конституции, из основ правопорядка в нашей стране, из нашего понимания того, как должна развиваться страна. Скажем, бесплатное среднее образование. Кто там нашёл хотя бы строчку о том, что среднее образование в нашей стране будет платным? Да нигде этого нет". |