Волгоградская областная Дума: Новости
Результаты рассмотрения законопроектов Государственной Думой ФС РФ по итогам пленарных заседаний 20-29 сентября 2017 г. Печать

В ходе пленарных заседаний 20-29 сентября 13 проектов законов одобрены в третьем чтении. В частности, поддержан законопроект № 225508-7 «О внесении изменений в статьи 145 и 149 Бюджетного кодекса Российской Федерации». Документ, внесенный по инициативе группы депутатов, в числе которых депутат от Волгоградской области А.А.Носов, наделяет представителей Счетной палаты правом выступать с докладом на заседании Госдумы при рассмотрении в первом чтении законопроектов о бюджетах Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации и отчетов об их исполнении.

По инициативе Государственного Совета Республики Коми внесены изменения в статью 10 Закона Российской Федерации «О недрах» в части включения республики в перечень регионов, в границах которых участки недр предоставляются в пользование на срок до семи лет при проведении работ по их геологическому изучению. Проект закона № 110753-7 принят в окончательном чтении.

Одобрены проекты законов об исполнении за 2016 год федерального бюджета (№ 235846-7 ), бюджетов Пенсионного фонда (№ 190645-7 ), Фонда социального страхования (№ 187900-7 ) и Федерального фонда обязательного медицинского страхования (№ 190022-7 ) Российской Федерации.

В третьем окончательном чтении приняты законопроекты, внесенные Правительством РФ. Проект № 128489-7 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ» уточняет перечень доходов, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций. Проект № 156683-7 «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» касается изменения наименования единоличного исполнительного органа ОАО «РЖД».

Одобрены изменения в статью 36 Федерального закона «О финансовой аренде (лизинге), направленные на обеспечение роста поголовья специализированного мясного крупного рогатого скота (проект № 189113-7 ).

Благодаря корректировке Федерального закона «О ветеранах» (проект № 152197-7 ) уточнена дата начала обороны города Севастополя в период Великой Отечественной войны.

В окончательном чтении приняты проекты законов № 179665-7 «О внесении изменения в статью 35 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в части уточнения понятия и № 156203-7 «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс РФ», касающийся предоставления свиданий осужденным, отбывающим наказание в строгих условиях либо на строгом режиме.

Также в ходе пленарного заседания 29 сентября ратифицировано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Государства Палестина о поощрении и взаимной защите капиталовложений (проект № 198437-7 ).

8 рассмотренных законопроектов приняты во втором чтении. Так, поддержан проект закона № 66082-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Документом устанавливается единый порядок правового регулирования вопросов в сфере стратегического планирования.

Изменениями в статью 27 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предполагается исключить запрет проверки требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, по отдельным вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Законопроект № 188810-7 получил одобрение во 2 чтении на пленарном заседании 29 сентября.

Ряд рассмотренных законопроектов направлен на корректировку отдельных положений Кодекса РФ об административных правонарушениях. Проектом № 97652-7 вносятся изменения в статью 12.18 в части усиления ответственности за непредоставление преимущества в движении пешеходам или иным участникам дорожного движения. В соответствии с законопроектом № 126943-7 устанавливается административная ответственность за нераскрытие аккредитованной организацией по управлению правами на коллективной основе годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также отчетности фонда, созданного такой организацией, вместе с аудиторским заключением. Благодаря изменениям статьи 23.3 (проект закона № 95603-7) полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях наделяются заместители начальников полиции (по охране общественного порядка).


Также приняты во 2 чтении законопроекты № 126887-7 «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса РФ» в части управления авторскими и смежными правами на коллективной основе, № 42640-7 «О внесении изменений в статью 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статью 127 Семейного кодекса Российской Федерации», уточняющие перечень документов, прилагаемых к заявлению об усыновлении и № 137655-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в части взаимодействия регистрирующего органа с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В ходе заседаний с 22 по 29 сентября 30 законопроектов были рассмотрены и приняты в 1 чтении. В частности, получил поддержку законопроект № 194162-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», касающийся распространения системы страхования вкладов на микро-предприятия и малые предприятия в целях защиты их интересов при отзыве лицензий у банков. В соответствии с документом лимит страхования вкладов для малого и микробизнеса предлагается сделать таким же, как и для физических лиц, однако, предполагается, что в рамках доработки ко второму чтению эта цифра будет корректироваться.

Законопроектом № 157752-7 Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» дополняется положениями, согласно которым банки, входящие в перечень ЦБ, по поручению и с согласия клиента - физического лица могут работать с его персональными данными, загруженными в базу Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА). После проведения удаленной идентификации и сбора информации банки смогут открывать счета без личного присутствия клиента. Открывать счета на основе удаленной идентификации, согласно законопроекту, имеют право как кредитные организации, обязанные проводить сбор и передачу персональных данных клиентов - физических лиц, так и иные кредитные организации. При этом ЦБ РФ вправе установить перечень кредитных организаций, которые не могут открывать счета таким способом.

Проектом закона № 229467-7 «О внесении изменений в статью 111 Федерального закона « Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств » предлагается увеличить до 100 тысяч рублей размер страхового возмещения, причитающегося потерпевшему в счет возмещения вреда, причиненного его транспортному средству, в случае оформления документов о дорожно-транспортном происшествии без участия уполномоченных на то сотрудников полиции. Также проектом предлагается расширить способы фиксации информации о фактах и обстоятельствах причинения вреда транспортному средству для их передачи в автоматизированную информационную систему обязательного страхования. В качестве альтернативного ГЛОНАСС варианта фиксации информации о фактах и обстоятельствах дорожно-транспортного происшествия проект предусматривает использование программного обеспечения для мобильных устройств, обеспечивающего, в частности, фотосъемку транспортных средств и их повреждений на месте дорожно-транспортного происшествия и передачу зафиксированных данных в автоматизированную информационную систему обязательного страхования. В ходе обсуждения было указано на сложность процедур и форм оформления, разработанных страховщиками для фиксации ДТП, а также высказаны предложения по увеличению страховой суммы до 400 тысяч ко второму чтению.

Проект закона № 226773-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О банке развития» уточняет цели и функции деятельности Внешэкономбанка с учетом стратегических направлений его развития, в частности, подход к осуществлению инвестиционной и финансовой деятельности.

Законопроектом № 130252-7 «О внесении изменения в статью 44 Жилищного кодекса Российской Федерации» предлагается дополнить компетенцию общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме полномочием по принятию решения о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. В соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации данный вопрос подлежит принятию квалифицированным (2/3) большинством собственников помещений в многоквартирном доме. В ходе обсуждения депутат Государственной Думы от Волгоградской области Т.И.Цыбизова сообщила, что Комитет по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству концептуально поддержал инициативу, но считает необходимым уравнять в правах по принятию таких решений собственников жилья. Законопроект принят в первом чтении, получив 380 голосов «за».

В ходе заседания Государственной Думы 29 сентября рассмотрен законопроект № 58281-7 «О внесении изменений в статьи 251 и 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», среди разработчиков которого – депутат Государственной Думы от Волгоградской области И.М.Гусева. Законопроектом предлагается внести изменения, допускающие возможность принятия решений о введении и об использовании средств самообложения граждан не только на местном референдуме в отдельном муниципальном образовании, но и на сходе граждан - жителей отдельных населенных пунктов (при участии в сходе более половины лиц обладающих избирательным правом). Предлагаемые поправки дополнительно гарантируют самостоятельное решение населением вопросов местного значения, исходя из собственных интересов с учетом исторических и иных местных традиций. По итогам рассмотрения поддержано 1 чтение законопроекта.

На установление единообразного подхода к составу и содержанию договорных обязательств, который способствует обеспечению прозрачности деятельности по предоставлению лесных ресурсов и препятствует возникновению коррупционных рисков направлен проект закона № 176153-7 «О внесении изменений в Лесной кодекс РФ в части совершенствования регулирования отношений, связанных с использованием лесов». Законопроектом предлагается дополнить статью 71 Лесного кодекса нормой, предусматривающей обязанность разработки типового договора безвозмездного пользования лесным участком. Кроме того, вносятся корреспондирующие изменения в статью 81 Лесного кодекса, которыми полномочиями по утверждению типового договора безвозмездного пользования лесным участком предлагается наделить уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

Изменения в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (проект № 203028-7 ) направлены на расширение условий поддержки субъектов малого бизнеса, оказываемой при участии акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства». В частности, положениями законопроекта предусматривается: установление нормативов деятельности, обеспечивающих финансовую устойчивость Корпорации, а также установление требования к раскрытию информации о соблюдении указанных нормативов в целях отнесения независимых гарантий и поручительств, выдаваемых Корпорацией, к обеспечению первой категории качества; ограничение возможных убытков Корпорации в отдельных отчетных периодах суммой нераспределенной прибыли; право дочерних компаний Корпорации осуществлять инвестирование и размещение временно свободных средств; определение перечня разрешенных активов для инвестирования и размещения временно свободных средств Корпорации и ее дочерних обществ.

В целях совершенствования положений Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации рассмотрен проект № 208133-7 , направленный на приведение положений статьи 178-1 в соответствие со статьей 82-1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также проект № 191636-7 , касающийся увеличения времени ежедневных прогулок отдельным категориям осужденных.

Получил поддержку депутатов также рассмотренный в 1 чтении проект закона № 194850-7 «О внесении изменения в статью 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Документом предлагается установить, что копия постановления о назначении административного наказания за «невыполнение лицом, находящимся на борту воздушного судна, законных распоряжений командира воздушного судна» должна быть направлена перевозчику, на борту воздушного судна которого было совершено данное административное правонарушение. Такое уведомление авиакомпаний позволит им обладать информацией о том, кого они могут включить в «черный список», поскольку это право предоставляется перевозчику только на основании решения суда о наложении административного наказания.

7 принятых в 1 чтении законопроектов направлены на корректировку отдельных положений Налогового кодекса РФ.

В частности, законопроект № 162100-7 касается расширения перечня расходов на оплату труда, учитываемых для целей исчисления налога на прибыль организаций, законопроект № 231414-7 предполагает внесение изменений в связи с реализацией международного автоматического обмена информацией о финансовых счетах и документацией по международным группам компаний.

Корректировка статьи 88 и главы 21 Кодекса (проект закона № 204712-7) даст возможность компенсации гражданам иностранных государств сумм налога на добавленную стоимость при вывозе приобретенных в РФ товаров. Изменения в статью 420 (проект № 204728-7) позволят исключить из объектов, не облагаемых страховыми взносами, выплаты, производимые по заключенным с дочерними организациями FIFA, Оргкомитетом «Россия-2018» и дочерними организациями Оргкомитета «Россия-2018» договорам.

Корректировка статьи 149 (проект № 235808-7) даст возможность наделить Правительства РФ полномочиями по определению перечня услуг по обслуживанию воздушных судов, освобождаемых от налога на добавленную стоимость. В соответствии с изменениями статьи 217 части второй Кодекса (проект № 190172-7 ) уточняется перечень доходов, не подлежащих налогообложению налогом на доходы физических лиц.

Законопроект № 227534-7 «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» касается продления срока неприменения ограничения по средней численности работников в отношении организаций потребительской кооперации.

Поддержана инициатива Правительства РФ № 197556-7 по корректировке Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Законопроектом предлагается внести изменения в части уменьшения размера обеспечения исполнения контракта пропорционально стоимости выполненных поставщиком обязательств, предусмотренных им, до полного исполнения такого контракта при условии отсутствия предъявленных заказчиком подрядчику неисполненных требований об уплате неустоек и о возврате аванса. Нормы законопроекта предполагается распространить на контракты, предметом которых является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, условиями которых предусмотрены этапы исполнения контракта. В настоящее время нормы закона о контрактной системе не позволяют изменить размер обязательств банка по ранее выданной банковской гарантии, даже если обеспечиваемые банковской гарантией обязательства поставщика частично исполнены, например, в случае если контрактом предусмотрены этапы исполнения и ряд этапов выполнен. Кроме того, во избежание рисков неисполнения или ненадлежащего исполнения контракта законопроектом предлагается наделить Правительство России полномочием по определению перечня случаев, на которые предусмотренный законопроектом механизм уменьшения размера обеспечения исполнения контракта не распространяется.

В целях расширения возможностей участия граждан в принятии решений в области градостроительной деятельности вносятся изменения в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ. Законопроект № 133118-7 предусматривает, что публичные слушания могут проводиться с использованием сети Интернет, такая норма будет способствовать повышению открытости, процедуры общественных обсуждений.

Благодаря внесению изменений в Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (проект № 220209-7) предложено синхронизировать сроки рассмотрения обращений и прилагаемых к ним документов, а также установить, что бессвязные обращения, суть которых установить не представляется возможным, можно будет оставлять без ответа.

Поддержаны законопроекты № 216651-7 «О внесении изменения в Федеральный закон «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» в части предоставления возможности распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в случае смерти матери ребенка до 18 марта 2014 года, а также проект № 217271-7 «О внесении изменений в статью 31-4 Федерального закона «О некоммерческих организациях», касающийся наделения органов исполнительной власти субъектов РФ полномочиями осуществлять оценку качества оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг.

В целях устранения несоответствия норм, регулирующих прибрежное рыболовство, вступающих в силу с 1 января 2019 г., рассмотрена и поддержана в 1 чтении инициатива Правительства РФ по корректировке Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты РФ» (проект № 156192-7 ) в части совершенствования распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Проектом № 231364-7 в отдельные законодательные акты РФ вносятся изменения, направленные на совершенствование персонифицированного учета в сфере обязательного медицинского страхования. Они касаются военнослужащих и приравненных к ним лиц, а также неработающих граждан.

Также рассмотрены и поддержаны в 1 чтении законопроекты № 177953-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» в части совершенствования регулирования отдельных финансовых договоров и № 218310-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», направленный на устранение правовой неопределенности статуса Российского объединения инкассации Банка России.

Проектом № 144377-7 вносятся изменения в статью 47 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», регламентирующие присвоение воинских званий в органах военной прокуратуры и военных следственных органах, еще одни изменения (проект № 164145-7 ), касаются проведения профессионального психологического отбора граждан при исполнении ими воинской обязанности.

Также в 1 чтении одобрен законопроект № 231423-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре РФ» и Федеральный закон «О Следственном комитете РФ» в части жилищного обеспечения прокуроров и сотрудников Следственного комитета.

По итогам обсуждения законопроекта № 979279-6 «О внесении изменений в статьи 1 и 11 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России», предусматривающего установление нового дня воинской славы России - Дня Победы над милитаристской Японией - окончания Второй мировой войны, принято решение отложить рассмотрение законопроекта и создать для его доработки рабочую группу, в которую войдут представители разных фракций и комитетов, а также представители экспертного сообщества.

В отношении отклоненного Президентом РФ закона «О внесении изменений в статьи 15 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (№ 1048557-6 ), касающегося создания государственной системы «Единая федеральная межведомственная система учета контингента обучающихся по основным и дополнительным образовательным программам», принято решение продолжить работу специальной комиссии.

 

 

Официальный баннер Волгоградской областной Думы

Система Orphus
© 2010-2011 Волгоградская областная Дума. Все права защищены. Все материалы могут быть воспроизведены в любых СМИ. При перепечатке материалов ссылка обязательна.
Веб-мастер: webmaster@volgoduma.ru