Волгоградская областная Дума: Новости
Аналитическая записка по изменениям федерального и регионального законодательства, регулирующего вопросы местного самоуправления в 2010 году Печать

Вступление в силу Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и реализация его переходных положений потребовали от законодателей значительной концентрации усилий. Системообразующий характер Закона и его сложность требуют большой разъяснительной работы по его правильному и единообразному применению органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Закон, по существу, является правовой основой для реформирования не только местного самоуправления, но и смежных отраслей права.

Так в 2010 году Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации были приняты следующие Федеральные законы, касающиеся вопросов местного самоуправления:

 

Федеральный закон от 31 мая 2010 г. N 112-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с изменением порядка досрочного голосования на выборах в органы местного самоуправления"

Уточнен порядок проведения досрочного голосования. Досрочное голосование на местных выборах должно проводиться в том же порядке, что и на выборах в государственные органы власти. Таким образом, досрочное голосование на муниципальном уровне теперь возможно только в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на полярных станциях. Случаи и порядок проведения такого голосования определяются региональным законом.

Ранее предусматривалось, что проголосовать досрочно на местных выборах можно, если гражданин по уважительной причине в назначенный день будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть на свой избирательный участок. Такими причинами считались отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья. При этом, если региональным законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, досрочное голосование не проводилось.

Также скорректирован порядок досрочного голосования на референдуме.

Внесенные изменения распространяются на выборы (референдумы), назначенные (инициатива проведения которых выдвинута) после дня вступления в силу закона.

 

Федеральный закон от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"

Для бюджетных учреждений предусмотрены следующие изменения. Вместо сметного финансирования будут выделяться субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания. До внесения поправок бюджетные учреждения отвечали по своим обязательствам.

 

Федеральный закон от 30 ноября 2010 г. N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности"

Настоящий Федеральный закон определяет порядок безвозмездной передачи в собственность или безвозмездное пользование религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности (далее - государственное или муниципальное имущество религиозного назначения.

 

Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. N 315-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Установлена возможность создавать общую администрацию муниципального района и поселения, являющегося его административным центром. На нее возлагаются полномочия... ... района, на 1/3 - представительным органом поселения, являющегося административным центром этого района, на 1/3 - регионом.

 

Федеральный закон от 3 ноября 2010 г. N 286-ФЗ "О признании утратившей силу части 6 статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Признана утратившей силу норма Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с которой особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества должны были быть установлены федеральным законом. Ранее Федеральным законом от 25.12.2008 N 281-ФЗ в упомянутый Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" была введена часть 5 статьи 51, в соответствии с которой органы местного самоуправления должны вести реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Федеральный закон от 3 ноября 2010 г. N 290-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

Изменения коснулись размера обеспечения заявки на участие в торгах среди субъектов малого предпринимательства. Размер обеспечения для них снижен с 5 % до 2 % от начальной (максимальной) цены контракта. Кроме того, закон исправляет ошибку, связанную с рассмотрением первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. Была уточнена ссылка на сведения в первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, несоответствие которых требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме является основанием для недопуска участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в электронной форме (часть 4 статьи 41.8 94-ФЗ).

 

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия (далее - органы местного самоуправления).

Услуги, предоставляемые государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежат включению в реестр государственных или муниципальных услуг и предоставляются в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом в том случае, если указанные услуги включены в перечень, установленный Правительством Российской Федерации. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе утвердить дополнительный перечень услуг, оказываемых в субъекте Российской Федерации государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) субъекта Российской Федерации или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

Банком России подготовлен ряд рекомендаций. В частности, кредитным организациям рекомендуется использовать формы документов, размещенные на официальном сайте ФНС РФ в сети Интернет (www.nalog.ru). Электронная форма документов изготавливается кредитной организацией путем перевода в скан-образ документов на бумажных носителях. Каждый документ в электронной форме удостоверяется электронной цифровой подписью, выданной ФНС РФ уполномоченному лицу кредитной организации для целей представления налоговой отчетности. Сформированный пакет документов рекомендуется архивировать с помощью архиватора ARJ32, шифровать с помощью используемой в Банке России системы криптозащиты информации, снабжать кодом аутентификации кредитной организации и направлять по существующему каналу связи в соответствующее территориальное учреждение Банка России (вне зависимости от того, принимается ли решение о государственной регистрации Банком России либо его территориальным учреждением). Поскольку положения Федерального закона N 227-ФЗ распространяются только на документы, предусмотренные Законом о регистрации, представление кредитными организациями для целей государственной регистрации иных документов, определенных Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, осуществляется на бумажных носителях в общеустановленном порядке.

 

Федеральный закон от 31 мая 2010 г. N 106-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества"

Внесенные изменения состоят в следующем:

- увеличен срок действия прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества;

- переданы функции по организации продажи федерального имущества;

- отменен институт нормативной цены федерального имущества;

-усовершенствовано информационное обеспечение приватизации государственного и муниципального имущества;

- дана возможность использовать при проведении приватизации электронные торги.

 

 

 

Волгоградская областная Дума в 2010 году проделала огромную законодательную работу, направленную на развитие местного самоуправления в Волгоградской области.

"О внесении изменений в  Закон Волгоградской области от 26 июля 2005 г. № 1093-ОД "О межбюджетных отношениях в Волгоградской области" и Закон Волгоградской области   от 26 июля 2005 г. № 1095-ОД  "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями Волгоградской области по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений"

Закон Волгоградской области от 26 июля 2005 г. N 1093-ОД "О межбюджетных отношениях в Волгоградской области" теперь предусматривает возможность предоставления иных межбюджетных трансфертов.

Уточнен порядок расчета и установления дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц взамен дотаций из областных фондов финансовой поддержки поселений и муниципальных районов (городских округов). Теперь установление дополнительных нормативов допускается по согласованию с представительными органами муниципальных образований. Дополнительные нормативы устанавливаются на срок не менее 3 лет, и их изменение в течение текущего финансового года не допускается.

При наделении органов местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений областной фонд финансовой поддержки поселений в части, касающейся предоставления дотаций бюджетам городских округов, распределяется теперь исходя из численности жителей городского округа в расчете на одного жителя.

Установлен порядок согласования с представительными органами муниципальных образований предложений о полной или частичной замене расчетных дотаций дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных образований от налога на доходы физических лиц.

В новой редакции изложены:

Методика расчета объема областного фонда финансовой поддержки поселений и распределения из него дотаций;

Методика расчета объема областного фонда финансовой поддержки поселений и распределения из него дотаций в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений.

Уточнены отдельные положения Методики расчета объема областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и распределения из него дотаций и Методики распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений.

В Законе Волгоградской области от 26 июля 2005 г. N 1095-ОД "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями Волгоградской области по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений" уточнены:

Методика расчета субвенций на осуществление государственных полномочий Волгоградской области по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений - в части порядка расчета индекса налогового потенциала, порядка распределения субвенций, компенсирующих разницу между субвенциями;

Методика выравнивания органами местного самоуправления муниципальных районов уровня бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета - в части порядка расчета индекса налогового потенциала.

"О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 09 января 2007 г. № 1408-ОД "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Волгоградской области по обеспечению социальными гарантиями молодых специалистов, работающих в муниципальных учреждениях, расположенных в сельских поселениях и рабочих поселках Волгоградской области"

В Закон от 9 января 2007 г. N 1408-ОД "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Волгоградской области по обеспечению социальными гарантиями молодых специалистов, работающих в муниципальных учреждениях, расположенных в сельских поселениях и рабочих поселках Волгоградской области" внесены изменения, касающиеся разграничения полномочий.

Порядок расходования и учета средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, теперь устанавливается администрацией Волгоградской области.

 

"О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 11 февраля 2008 г. № 1626-ОД "О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области"

В Реестр должностей муниципальной службы в Волгоградской области внесены изменения, касающиеся уточнения перечня должностей муниципальной службы в местной администрации городского округа Волгоградской области с численностью населения свыше 500 тысяч человек.

Перечень должностей муниципальной службы в представительном органе городского округа дополнен должностями консультантов председателя и первого заместителя председателя представительного органа муниципального образования.

Перечень должностей муниципальной службы в контрольном органе городского округа дополнен должностями главного и ведущего специалистов контрольного органа муниципального образования.

 

"О внесении изменения в Закон Волгоградской области от 12 декабря 2005 г. № 1145-ОД "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Волгоградской области по оказанию мер социальной поддержки населению по оплате жилья и коммунальных услуг"

В новой редакции изложен порядок расчета размера субвенции на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья, коммунальных услуг и электрического отопления жилья педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Волгоградской области.

Установлены формулы расчета размера расходов по оплате льгот на жилое помещение, отопление, электроосвещение жилых помещений, а также расходов по оплате услуг почтовой связи и услуг, оказываемых банками, по обслуживанию получателей компенсации.

 

"О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 12 декабря 2005 г. № 1140-ОД "О делегировании органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственных полномочий на регистрацию актов гражданского состояния"

Перечень обязанностей органов местного самоуправления при исполнении государственных полномочий на регистрацию актов гражданского состояния дополнен обязанностями согласовывать с главой администрации Волгоградской области кандидатуру для назначения на должность руководителя отдела записи актов гражданского состояния местной администрации, а также структуру и численность работников указанного отдела.

Соответственно дополнен перечень полномочий главы администрации Волгоградской области.

В новой редакции изложена Методика распределения субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление государственных полномочий на регистрацию актов гражданского состояния.

 

"О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 30 ноября 2006 г. № 1324-ОД "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Руднянский муниципальный район и вновь образованными в его составе муниципальными образованиями"

Уточнены перечни следующих видов имущества, передаваемого в порядке разграничения в собственность муниципальных образований Руднянского муниципального района:

имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

имущество библиотек поселения;

автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

 

"О внесении  изменений в  Закон Волгоградской области от 01 декабря 2005 г. № 1125-ОД "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Волгоградской области"

В Закон Волгоградской области от 1 декабря 2005 г. N 1125-ОД "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Волгоградской области" внесен ряд изменений.

На органы местного самоуправления городских округов, городских (сельских) поселений возложены обязанности по учету граждан, обеспечение жилыми помещениями которых относится к расходным обязательствам Российской Федерации и Волгоградской области.

Сведения, представляемые гражданами для прохождения перерегистрации в качестве нуждающихся в жилых помещениях, теперь представляются ими по запросу органов учета.

Предусмотрен механизм общественного контроля за ведением учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Для целей общественного контроля органы местного самоуправления вправе создавать общественные комиссии по жилищным вопросам, в состав которых могут включаться депутаты, представители общественных организаций, ТОСов, предприятий и организаций.

 

"О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 04 декабря 2006 г. № 1359-ОД "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Новониколаевский муниципальный район и вновь образованными в его составе муниципальными образованиями"

Уточнены перечни следующих видов имущества, передаваемого в собственность муниципальных образований Новониколаевского муниципального района:

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

объекты культурного наследия (памятники истории, культуры);

объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

 

"О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 04 декабря 2006 г. № 1344-ОД "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Серафимовичский муниципальный район и вновь образованными в его составе муниципальными образованиями"

Уточнены перечни следующих видов имущества, передаваемого в собственность муниципальных образований Серафимовичского муниципального района:

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными актами представительного органа муниципального образования;

имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры);

имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для благоустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения.

 

О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 4 апреля 2003 г. № 809-ОД "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно»

В соответствии с внесенными изменениями земельные участки в собственность граждан для ведения личного подсобного хозяйства в черте поселений бесплатно предоставляются также должностным лицам и работникам организаций федеральной почтовой связи, участковым уполномоченным милиции общественной безопасности, воспитателям дошкольных образовательных учреждений.

Для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в черте населенных пунктов земельные участки предоставляются:

гражданам, являющимся собственниками жилых домов, расположенных на земельных участках, при условии, если земельные участки находились у этих граждан в фактическом пользовании до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и на них отсутствуют правоустанавливающие документы;

гражданам, являющимся собственниками жилых домов, расположенных на земельных участках, при условии, если земельные участки были предоставлены этим гражданам на основании договоров аренды до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

 

"О внесении изменений в некоторые законодательные акты Волгоградской области, регулирующие вопросы государственной гражданской службы Волгоградской области и муниципальной службы в Волгоградской области"

В Законе "О пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших государственные должности Волгоградской области и должности государственной гражданской службы Волгоградской области" уточнен порядок пересчета размера пенсии. Так, размер пенсии за выслугу лет пересчитывается теперь:

при индексации должностного оклада и оклада за классный чин;

при изменении страховой части трудовой пенсии по старости или государственной пенсии, с учетом которой установлен размер пенсии за выслугу лет.

В Законе "О государственной гражданской службе Волгоградской области" уточнен порядок поступления на гражданскую службу по конкурсу. Так, конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому нормативным актом государственного органа.

В Законе "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Волгоградской области государственным гражданским служащим Волгоградской области" уточнены: перечень и виды классных чинов, сроки, устанавливаемые для прохождения гражданской службы, порядок присвоения очередного классного чина при назначении гражданского служащего на более высокую должность гражданской службы, порядок принятия решения о присвоении классного чина.

В Законе "О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области" уточнены: перечень должностей муниципальной службы в местной администрации городского округа, квалификационные требования, предъявляемые для замещения должностей муниципальной службы, порядок присвоения и сохранения классных чинов муниципальным служащим.

 

"О внесении изменений в Закон Волгоградской области  от 15 июня 2007 г. № 1487-ОД "Об отборе муниципальных образований и инвестиционных проектов для участия в подпрограмме "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы"

Комиссия для проведения отбора муниципальных образований и инвестиционных проектов для участия в подпрограмме "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы лишена права переносить окончательную дату приема документации на более поздний срок.

"О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 09 января 2007 г. № 1408-ОД "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Волгоградской области по обеспечению социальными гарантиями молодых специалистов, работающих в муниципальных учреждениях, расположенных в сельских поселениях и рабочих поселках Волгоградской области"

В Методику расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на исполнение государственных полномочий Волгоградской области по обеспечению социальными гарантиями молодых специалистов, работающих в муниципальных учреждениях, расположенных в сельских поселениях и рабочих поселках Волгоградской области, внесены уточнения, касающиеся порядка расчета годового объема субвенции, необходимой муниципальному образованию на выплаты:

ежемесячной надбавки к окладу (тарифной ставке) молодым специалистам;

ежемесячной надбавки к окладу (тарифной ставке) молодым специалистам, окончившим учебное заведение с отличием;

единовременного пособия молодым специалистам, прибывшим на работу в муниципальные учреждения, расположенные в сельских поселениях и рабочих поселках Волгоградской области.

Исключено положение, в соответствии с которым объем субвенций на очередной финансовый год и плановый период определялся путем увеличения размера рассчитанных субвенций на коэффициент индексации размера оплаты труда работников бюджетной сферы на очередной финансовый год и последующие годы планового периода соответственно.

 

"О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 04 декабря 2006 г. № 1341-ОД "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Октябрьский муниципальный район и вновь образованными в его составе муниципальными образованиями"

Перечень объектов жилищного фонда социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, передаваемых Октябрьским муниципальным районом в порядке разграничения в собственность городского поселения р.п. Октябрьский, дополнен новыми объектами.

"О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 12 декабря 2005 г. № 1144-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оплате труда приемных родителей, предоставлению им мер социальной поддержки"

Понятие "оплата труда приемных родителей" заменено понятием "выплата вознаграждения за труд, причитающегося приемным родителям".

Изменен срок представления органами местного самоуправления отчета о расходовании предоставленных субвенций.

В новой редакции изложена Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов из областного фонда компенсаций на осуществление государственных полномочий по выплате вознаграждения за труд, причитающегося приемным родителям.

 

"О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 26 ноября 2004 г. № 964-ОД "О государственных социальных гарантиях молодым специалистам, работающим в областных государственных и муниципальных учреждениях, расположенных в сельских поселениях и рабочих поселках Волгоградской области"

В соответствии с внесенными изменениями к видам государственных социальных гарантий молодым специалистам теперь отнесены единовременное пособие в размере 15500 рублей при объеме нагрузки не менее 0,5 ставки по занимаемой должности и ежемесячная надбавка к окладу (тарифной ставке) в размере 930 рублей (для окончивших учебное заведение с отличием - 1550 рублей).

Назначение и выплату государственных социальных гарантий молодым специалистам осуществляют муниципальные и государственные учреждения - получатели средств областного бюджета.

В случае если размер ежемесячной надбавки к окладу (тарифной ставке), получаемой молодым специалистом до 1 сентября 2009 г., превышает размер ежемесячной надбавки к окладу (тарифной ставке) молодому специалисту, установленной в соответствии с вышеуказанными изменениями, молодому специалисту выплачивается надбавка в прежнем, более высоком размере.

 

"О внесении изменения в статью 1 Закона Волгоградской области от 28 апреля 2008 г. № 1667-ОД "О порядке подготовки и принятия решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков на территории Волгоградской области"

Срок окончания действия Закона Волгоградской области от 28 апреля 2008 г. N 1667-ОД "О порядке подготовки и принятия решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков на территории Волгоградской области" перенесен с 1 января 2010 года на 1 января 2012 года.

«О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Волгоградской области по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 г.»

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области наделены следующими государственными полномочиями:

обеспечение охраняемыми помещениями, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;

обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения;

предоставление необходимых транспортных средств, средств связи.

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на срок подготовки и проведения Всероссийской переписи населения 2010 года.

Установлен круг прав и обязанностей органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий, прав и обязанностей органов государственной власти Волгоградской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий.

Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, предусматриваются в областном бюджете.

Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляют комитет экономики администрации Волгоградской области и контрольно-счетная палата Волгоградской области.

Определены порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

 

"О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 01 ноября 2007 г. № 1536-ОД "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования"

В новой редакции изложена Методика расчета субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

В расчет размера субвенции включены расходы по оплате услуг почтовой связи и услуг, оказываемых банками, по обслуживанию получателей компенсации.

Установлена формула для расчета вышеуказанных расходов.

 

"О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 04 декабря 2006 г. № 1357-ОД "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Алексеевский муниципальный район и вновь образованными в его составе муниципальными образованиями"

Расширен перечень объектов жилищного фонда социального использования, передаваемых Алексеевским муниципальным районом в порядке разграничения в собственность Алексеевского сельского поселения для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма.

"О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 27 ноября 2006 г. № 1318-ОД "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Киквидзенский муниципальный район и вновь образованными в его составе муниципальными образованиями "

В перечень объектов муниципального имущества, находящихся в процессе разграничения в собственности Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, но не отнесенных законодательством Российской Федерации к видам имущества, которое может находиться в собственности Киквидзенского муниципального района, и по указанным причинам передаваемых Киквидзенским муниципальным районом в порядке разграничения в собственность Гришинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области внесены изменения.

"О внесении изменения в Закон Волгоградской области от 12 декабря 2005 г. № 1145-ОД "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Волгоградской области по оказанию мер социальной поддержки населению по оплате жилья и коммунальных услуг"

В новой редакции изложен порядок расчета размера субвенции на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья, коммунальных услуг и электрического отопления жилья педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Волгоградской области.

Установлены формулы расчета размера расходов по оплате льгот на жилое помещение, отопление, электроосвещение жилых помещений, а также расходов по оплате услуг почтовой связи и услуг, оказываемых банками, по обслуживанию получателей компенсации.

 

«О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 02.12.2008 №1792-ОД "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Волгоградской области государственными полномочиями по организационному обеспечению деятельности территориальных административных комиссий"

Норматив потребности органов местного самоуправления в бюджетных средствах на осуществление государственных полномочий по организационному обеспечению деятельности территориальных административных комиссий установлен дифференцированно по сельским, городским поселениям, городским округам и муниципальным районам в зависимости от численности проживающего в них населения.

Субвенции направляются на организационное обеспечение деятельности территориальных административных комиссий, в том числе на материально-техническое обеспечение комиссии и оплату труда работников органов местного самоуправления, осуществляющих на освобожденной основе обеспечение деятельности комиссии.

 

В план работы Волгоградской областной Думы на 2011 год включены следующие проекты законов (местное самоуправление):

 

"О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 11 февраля

2008 г. № 1626-ОД "О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области"

 

"О внесении изменения в Закон Волгоградской области от 20 октября 2000 г. № 448-ОД "О  поддержке органами государственной власти и местного самоуправления молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Волгоградской области"

 

"О внесении изменения в Закон Волгоградской области от 26 ноября 2004 г. № 964-ОД "О государственных социальных гарантиях молодым специалистам, работающим в областных государственных и муниципальных учреждениях, расположенных в сельских поселениях и рабочих поселках Волгоградской области"

 

"О полномочных представителях Волгоградской областной Думы в органах местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области"

 

"О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 06 декабря 2006 г. № 1373-ОД "О выборах в органы местного самоуправления в Волгоградской области"

 

Подготовлено информационно-аналитическим отделом

аппарата Волгоградской областной Думы

Обновлено 29.03.2012 16:23
 

Официальный баннер Волгоградской областной Думы

Система Orphus
© 2010-2011 Волгоградская областная Дума. Все права защищены. Все материалы могут быть воспроизведены в любых СМИ. При перепечатке материалов ссылка обязательна.
Веб-мастер: webmaster@volgoduma.ru