Волгоградская областная Дума: Новости
Изменения, которые ожидают нас в 2011 году Печать

ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ

 

С 1 января 2011 года вступил в силу главный финансовый документ страны — бюджет РФ. Уровень доходов в бюджет РФ будет меньше чем в 2010 году (17, 4% от ВВП). Более того, в ближайшие три года соотношение доходов к ВВП будет сокращаться и к 2013 году достигнет 16, 8%. Около трети всех бюджетных расходов будет потрачено на социальную сферу, 19, 1% от ВВП — на оборонные нужды.

С 1 января 2011 года в России вступает в силу Постановление Правительства РФ «О вознаграждении за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях». Теперь поставщики и производители звуковой и видеотехники будут обязаны делать отчисления в пользу авторов. По мнению экспертов, разброс наценки на товар может составить от 1, 5 до 5% в зависимости от поставщика и товара.

С 1 января 2011 года с прилавков магазинов исчезнут электрические лампы накаливания мощностью 100 Вт и более, а c 2014 года  в России будет полностью запрещена продажа ламп накаливания. Запрет будет плавным и поэтапным. В 2013-м перестанут продавать те лампочки, мощность которых превышает 75 ватт. И только в 2014-м — все остальные. Такие меры приняты в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-фз «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

С 1 января 2011 года устанавливается новый порядок размещения информации о торгах в отношении прав пользования и владения государственным и муниципальным недвижимым имуществом. Согласно части 6 Закона «О защите конкуренции» информация о проведении торгов не только федерального, но и имущества субъекта РФ и муниципальных образований должна в обязательном порядке размещаться на федеральном сайте torgi.gov.ru. В перспективе сайт torgi.gov.ru станет единой торговой площадкой, где будет размещаться информация о практически всех видах государственных торгов, земельных участках, строительстве, о сдаче в аренду лесных угодий, конфискате и других. Это еще один шаг к созданию единого экономического и информационного пространства, улучшению конкурентных условий.

С 1 января 2011 года в России изменится правовой статус бюджетных учреждений. Согласно Федеральному закону № 83-ФЗ от 08.05.2010 г, все муниципальные организации будут разделены на три группы: казенные, бюджетные с расширенными полномочиями и автономные. Казенными станут наиболее социально уязвимые учреждения (детские дома, дома-интернаты).

Они по-прежнему будут финансироваться полностью за счет бюджета.

Второй тип организаций — бюджетные с расширенными полномочиями. Такие учреждения (например, школы) будут получать из бюджета субсидию на выполнение муниципального задания и получат возможность зарабатывать на дополнительных услугах населению (например, платные кружки). Доход от такой деятельности останется в распоряжении бюджетного учреждения.

Наибольшую финансовую свободу получат автономные учреждения. Помимо выполнения муниципального задания, им разрешат оказывать платные услуги, привлекать инвестиции и тратить доходы по своему усмотрению. Автономной организации придется обнародовать свой бюджет и сделать прозрачными все свои финансовые отчеты. До полного вступления закона в силу определен переходный период, который продлится до 1 июля 2012 года.


ПОЛИТИКА

 

С 1 января 2011года вступает в силу новый порядок формирования Совета Федерации. Согласно изменениям,  его членами смогут становиться лишь депутаты региональных и местных органов власти. Причём полномочия новых сенаторов будут начинаться со дня их избрания, но приступать к их осуществлению они смогут только когда Совет Федерации подтвердит получение документов, констатирующих, что сенаторы предприняли необходимые меры по отказу от обязанностей, несовместимых со статусом парламентария.

В 2011 году в России вступает в силу закон "О персональных данных». Согласно ему, всем гражданам страны, кроме сотрудников правоохранительных органов и медицинских учреждений, запрещается сбор информации о частных лицах без письменного согласия этого лица. То есть журналист, собирающий информацию о коррумпированном чиновнике, или гражданин, пытающийся разыскать свидетеля ДТП, с 1 января 2011 года становятся преступниками.


ТАРИФЫ

 

С 1 января 2011 года вся электроэнергия в России будет поставляться по свободным ценам. Таким образом, произойдет окончательная либерализация энергетики: переход от государственного регулирования тарифов к рыночному ценообразованию. Населения новшество пока не коснется, однако для коммерческих потребителей и промышленных предприятий «час икс» настанет.

С января 2011 года тарифы на газ для жителей России вырастут на 5 процентов, а с 1 апреля — на 9, 5 процента. В целом за год тарифы на газ для населения России увеличатся на 14, 5%.

В 2011 году рост тарифов на тепловую энергию в среднем по России составит 12–14%. В 2012-м рост планируется на 10–12%, в 2013-м — на 10–11% в соответствии с прогнозом социально-экономического развития РФ на 2011–2013 годы. Плата за воду в среднем вырастет на 18–20%.

Правительством Российской Федерации принято решение о не превышении роста платежей населения за коммунальные услуги в 2011 году более чем на 15% по каждой услуге.

С 1 января 2011 года в России вырастут тарифы на услуги почтовой связи. В среднем рост составит 10, 6%. Так, отправка простого письма вырастет с 10 рублей 50 копеек до 11 рублей 80 копеек. Стоимость заказного письма увеличится с 24 рублей 15 копеек до 26 рублей. Отправка простой карточки вырастет с 7 рублей 70 копеек до 8 рублей 50 копеек, заказной — с 18 рублей до 20 рублей 10 копеек. Отправка письма с объявленной ценностью будет стоить 59 рублей против 52 рублей 80 копеек ранее. Кроме того, за пересылку простой бандероли весом до 100 г установлена плата в размере 25 рублей 40 копеек (сейчас — 23 рубля 10 копеек). Стоимость заказной бандероли весом до 100 г сохраняется на прежнем уровне — 35 рублей 15 копеек.


ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

 

С 1 января 2011 года в России вступает в силу Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в РФ». По новым правилам граждане сами смогут выбирать компанию-страховщика, а на деле и ту поликлинику (и даже врача), в которой будут проходить лечение. А раз в год (до 1 ноября) те, кто недоволен уровнем обслуживания, смогут перейти в другую компанию и сменить и медицинское учреждение, и лечащий персонал. Все полисы ОМС унифицируют по единому образцу, и при смене компании необходимость менять их отпадет. Через некоторое время они станут представлять собой универсальные пластиковые карты с чипом.

Но самое главное изменение для россиян, кто живет не по месту своей официальной регистрации или выезжает в командировки, да и на отдых в те же Сочи и т.д, заключается в том, что медицинскую помощь в размере базового пакета ОМС они смогут получить в любой точке России. И даже в российских медучреждениях за границей.

С 1 января 2011 года в России начнется приоритетное развитие детского здравоохранения.
С 1 января 2011 года кодеинсодержащие лекарства в России будут продаваться только по рецептам. По мнению специалистов, это станет серьезным законодательным барьером, который позволит снизить количество лиц, приобщающихся к наркотикам и подлежащих социальной реабилитации.


ОБРАЗОВАНИЕ

 

С 1 января 2011 года в России изменяется процедура и технология государственного лицензирования и аккредитации вузов. Соответствующие изменения в федеральный закон подписаны Президентом России Дмитрием Медведевым. В соответствии с документом, «лицензия на осуществление образовательной деятельности действует бессрочно». На каждый филиал образовательного учреждения будет оформляться отдельное приложение.

Лицензия аннулируется решением суда на основании заявления лицензирующего органа.

С 1 января 2011 года  в России начал работу новый детский телеканал.   Новый проект будет реализовываться  Первым каналом совместно с ВГТРК.


ПОСОБИЯ И ВЫПЛАТЫ

 

в 2011 году  на 22 422 руб. увеличивается размер материнского капитала: в 2010 году он составлял  343 278 руб., а в  2011 году -  будет равен 365 700 руб. Кроме того, согласно последним изменениям  семьи могут направить средства материнского капитала на строительство или реконструкцию жилого помещения без привлечения организации-подрядчика, а также на компенсацию затрат на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства. Владельцы сертификатов могут обратиться в Управление Пенсионного фонда  с соответствующим заявлением спустя три года с момента рождения второго или последующего ребенка. Не позднее, чем в двухмесячный срок, сумма, не превышающая 50% размера средств материнского капитала заявителя, будет перечислена на указанный в заявлении счет.

С 1 января 2011 года планируется проиндексировать все детские пособия. Так пособие при рождении ребенка с 1 января 2011 года составит 11.703 рубля (в 2010 году оно было 10980  руб.), размер материнского капитала увеличится с 343779 рублей до 365698 рублей, средний размер трудовой пенсии к концу 2011 года возрастет до 8529 рублей, а также будет увеличено денежное довольствие военнослужащим. Предусмотрено повышение пенсий с 1 февраля 2011 года на 8 процентов. В результате средний размер трудовой пенсии по старости превысит 8, 8 тысячи рублей в месяц.

С 1 января 2011 года согласно статье 55 закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца пенсионерам МВД России будет производиться:

-  с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения;
- со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае  если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

С 1 января 2011 года федеральные соцвыплаты будут устанавливаться по заявлению пенсионера с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения. Исключение составляют дети-инвалиды и дети до 18 лет, получающие пенсию по случаю потере кормильца, если их совокупный доход меньше 4465 рублей. Отметим, федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается только неработающим пенсионерам. При поступлении на работу пенсионер, получающий ФСД, обязан проинформировать об этом территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства.

С 1 января 2011 года до 463 000 рублей увеличится предельная величина базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

В 2010 году она составляла 415 000 рублей. На основании суммы выплат работнику, облагаемых страховыми взносами, определяется средний заработок для расчета пособий по беременности и родам, а также по уходу за ребенком до полутора лет.

С 1 января 2011 года пенсия шахтеров увеличится почти в два раза. Надбавки к пенсии составит 7, 7 тысячи рублей.

 

ТАМОЖНЯ

 

С 1 января 2011 года вступают в силу новые единые формы деклараций на территории стран Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана.

При этом для российских участников ВЭД в ряде граф изменяется порядок записи данных или требуются иные сведения.

Например, декларация должна заполняться заглавными буквами, в одной декларации можно заявить сведения не более чем о 999 товарах. Существенно сокращен перечень сведений, заявляемых в декларации и используемых для валютного контроля. С 1 января 2011 года данный перечень ограничен только сведениями о номере паспорта сделки и сведениями о характере сделки.

Как и при действующем порядке, новые правила заполнения декларации на товары предусматривают заявление информации в кодированном виде с применением соответствующих классификаторов.

При этом в РФ останутся три классификатора, которые будут применяться на национальном уровне: классификатор характера сделки, классификатор особенностей внешнеэкономической сделки, классификатор дополнительной таможенной информации.

Декларации теперь можно распечатывать на обычных листах формата А4, то есть отменяется применение бланков, отпечатанных типографским способом и т.д.

С 1 января 2011 года в России, Беларуси и Казахстане вводятся единые формы ветеринарных сертификатов. То есть предприниматель, получая в Казахстане сертификат по единой форме Таможенного Союза, может везти товар на рынок Беларуси и России без переоформления и признания.


ЭКОЛОГИЯ

 

С 1 января 2011 года в России вводится запрет на переработку замороженной курятины. Стоит отметить, что незадолго до этого Россия ввела запрет на поставки мяса птицы, обработанного хлорсодержащими препаратами, а также на использование замороженного мяса птицы при производстве детского питания. Это конечно не значит, что замороженная курятина исчезнет с прилавков — потребителю бояться нечего. Но вот раскошелиться точно придется: цена на охлажденное мясо курицы выше, чем на заморозку.

НЕФТЬ И ГАЗ

 

С 1 января 2011 года Россия отменит экспортные пошлины на нефть для Беларуси. При этом Беларусь будет выплачивать России 100% экспортных пошлин на нефтепродукты.

С 1 января 2011 года заработает китайский участок нефтепровода "Восточная Сибирь — Тихий океан", и тогда, согласно ожиданиям, конфигурация потребителей ESPO должна измениться с резким креном в сторону китайцев.


ТРАНСПОРТ

 

С 1 января 2011 года билеты на поезда, а также разнообразные услуги, связанные с перевозкой пассажиров железнодорожным транспортом внутри России, станут дороже на 10%. Также подорожают услуги, связанные с перевозкой ручной клади, багажа, грузобагажа. На те же 10% повысятся сборы при перевозках багажа и грузобагажа с объявленной ценностью, сообщает Федеральная служба по тарифам.

С 1 января 2011 года сесть за руль оснащенного спецсигналом и проблесковым маячком автомобиля смогут только те водители, которые прошли специальную подготовку по новой программе, утвержденной Минобрнауки.
Об этом заявил в начале декабря премьер Владимир Путин. В спецкурс войдет не только общая подготовка, теория безопасности и занятия по оказанию первой помощи раненым, но и курс «Этика в управлении автомобилем со спецсигналом».

С 1 января 2011 года в России начнут работать федеральные и региональные дорожные фонды.

 

НАЛОГИ

 

С 1 января 2011 года в России единый социальный налог заменяется страховым взносом напрямую в фонды — пенсионный, социального страхования и медицинского страхования.

С 1 января 2011 года в России повысятся ставки страховых платежей, которые компании и предприятия, работающие в России, должны перечислять в Пенсионный фонд за своих работников. Взносы будут подняты с нынешних 26 до 34 %. Отныне будут применяться следующие тарифы страховых взносов: Пенсионный фонд Российской Федерации -  26 %; Фонд социального страхования Российской Федерации  - 2, 9 %; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования  -  2, 1 %; Территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 3 %.

В первую очередь от нововведений пострадает малый бизнес, уверены эксперты. Налоговая нагрузка на такие предприятия увеличится в 2011 году в 2–2, 5 раза. К примеру, зарплата одного работника в компании составляет 15 тыс. рублей в месяц, или 180 тыс. рублей в год. С нового года отчисления вырастут и составят не 25, 2 тыс. рублей (14%), а 61, 2 тыс. рублей (34%).

С 1 января 2011 года базовая ставка транспортного налога в России уменьшится в два раза. При этом владельцы машин с мощностью менее 150 лошадиных сил могут быть полностью освобождены от транспортного налога.

В то же время субъекты РФ могут увеличивать либо уменьшать базовую ставку в десять раз.

 

АЛКОГОЛЬ И СИГАРЕТЫ

 

С 1 января 2011 года в России, согласно решению правительства, минимальная цена на коньяк для российских производителей составит 152 рубля за 0, 5 литра готовой продукции. Минимальная цена в размере 167 рублей за 0, 5 литра готовой продукции будет установлена на коньяк, производимый на территории России или ввозимый, поставляемый организацией, осуществившей его закупку у иной организации. В рознице коньяк будет стоить минимум 193 рубля за 0, 5 литра.

С 1 января 2011 года повысятся акцизы на табак и алкоголь. Индексация ставок акцизов на этиловый спирт в 2011 году составит 11, 4%, на спиртосодержащую продукцию — 20, 3%, на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 9% (кроме натуральных, шампанских и игристых вин) — 20, 3%. Также изменится уровень акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта более 9% (кроме натуральных, шампанских и игристых вин) - на 10%, на шампанские, игристые, газированные и шипучие вина - на 28, 6%, на натуральные вина - 42, 9%.

Одновременно повысится уровень акцизов на пиво с долей этилового спирта до 8, 6% - на 11, 1%, на пиво с долей спирта свыше 8, 6% - на 21, 4%.

Акциз на сигареты с фильтром с 2011 года составит 280  руб. за тысячу штук плюс 7% от максимальной розничной стоимости. К 2013 году этот акциз вырастет до 460  руб. за тысячу штук плюс 8% от стоимости. Акциз на сигары за это время поднимется с 30 до 39  руб. за штуку.

С 1 января 2011 года минимальная цена водки увеличится на 10% - с 89  руб. до 98  руб. за пол-литра.

С января 2011 года в Россию запрещен ввоз табачной продукции без марок нового образца.


ИНОСТРАНЦЫ

 

С 1 января 2011 года в России вводится уведомительный порядок регистрации по месту пребывания, то есть органы Федеральной миграционной службы не будут проверять согласие собственника помещений или строений, в которых намерен временно жить заявитель. Кроме того, временная регистрация на срок от полугода до 3 лет в России будет уведомительной, оформить ее можно будет через Интернет.

С 1 января 2011 года иностранцев в России будут бесплатно ставить на миграционный учет (ранее  госпошлина при постановке на миграционный учет составляет 2 рубля за каждый день пребывания в России).

С 1 января 2011 года вступает в силу постановление правительства России, запрещающее иностранным гражданам осуществлять розничную торговлю.

Таким образом, с нового года на рынках и ярмарках покупателей должны будут обслуживать только россияне или продавцы с регистрационной карточкой и документом, разрешающим торговлю. Также иностранным гражданам не разрешат торговать алкогольной продукцией и медикаментами.

При этом гастарбайтерам разрешат работать в сфере оптовой торговли.

Работодателям, которые будут нарушать закон, грозит крупный штраф — от 250 до 800 тысяч рублей за одного незаконного работника.

 

В МИРЕ


С 1 января 2011 года граждане Беларуси, Грузии, Молдовы, России и Украины смогут работать в Польше без разрешения на работу. Польские власти отныне будут требовать от работающих в стране иностранцев только документ от работодателя. Согласно документу, польский работодатель должен написать заявление о приеме на работу иностранного лица в уездное управление труда и там же зарегистрировать заявку.

С 1 января 2011 года во Франции вступает в силу запрет на ношение в общественных местах мусульманской одежды, скрывающей лицо женщины.

Под запрет попадают, таким образом, чадра, паранджа и никаб. Штраф за нарушение составит €150. Значительно больший штраф предусмотрен для мужчин, принуждающих женщину к ношению такой одежды — €30 000.

Запрет распространяется на всех, включая туристов из других стран, однако под него попадают только разновидности одежды, которая закрывает лицо. Так, прикрывающий лишь волосы платок хиджаб носить по-прежнему разрешено.

С 1 января 2011 года решением Еврокомиссии Эстония присоединяется к зоне евро. Эстонская крона, выпускавшаяся с 1928-го по 1940 год и с 1992-го по настоящее время, будет полностью заменена на новую валюту. Обмен продлится до 14 января 2011 года. Курс обмена составит 15, 6466 эстонских кроны за €1.

Одновременно с Эстонией на другую валюту перейдут и специальные муниципалитеты Нидерландов, расположенные в Карибском море: Бонайре, Саба и Синт-Эстатиус. На смену нидерландскому антильскому гульдену здесь придут американские доллары.

С 1 января 2011 года римские туристы будут платить налог за «пользования коммунальными службами». Постояльцы четырех- и пятизвездочных отелей будут отдавать по 3 евро за ночь с человека. Для других туристов, проживающих на территории города, установлен тариф в 2 евро.

Освобождение от налога действует только для останавливающихся в хостелах и детей до 2-х лет. Отметим, что "туристический налог" обязаны будут платить даже водители туристических автобусов и сопровождающие группы.

 

В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


В Волгограде на базе областной уни­версальной библиотеки имени Горького уже в этом году появится филиал Пре­зидентской библиотеки.

Волгоградцам и жителям области будут доступны ее элек­тронные фонды, в которых есть редчайшие исторические документы и книги, малоиз­вестные архивные материалы. Для этого и будут переоборудованы помещения Горьковской библиотеки.

К примеру, на одном из этажей расположатся читальные и муль­тимедийный залы. Они будут оснащены современным оборудованием для чтения электронных книг.

Планируется, что в ближайшие два года в Светлоярском и Городищенском районах построят два полигона для твер­дых бытовых отходов. Каждое из предпри­ятий сможет перерабатывать порядка 500 тысяч тонн отходов в год.

Кроме того, наш регион получит полмиллиарда рублей на мероприятия по защите водных ресурсов. На эти средства отремонтируют гидротехнические сооружения, расчистят русла рек и укрепят
берега.

В этом году специалисты поработают на водохранилище на реке Аксай-Есауловский в Октябрьском районе, на прудах Лапинском, Алонцевском и реке Бузулук. Будет продолжена расчистка русел реки Бульбин в Палласовском районе и начнутся берегоукрепительные работы на
Волге около поселка Светлый Яр.

Начнется строительство областной детской инфекционной и туберкулезной больниц, а также роддома во Фролово и ЦРБ в станице Алексеевской. В областном центре приступят  к созданию вертолет­ной площадки в Советском районе, пред­назначенной для санитарной авиации. Строительство планируется закончить к лету.

А еще будет завершено строительство физкультурно-оздоровительного комплек­са с бассейном на улице Молодежной в Кировском районе. Но главное — обещают ввести в строй вторую очередь скоростно­го трамвая с тремя подземными станция­ми.

Под вопросом пока остается волго­градская "стройка века" — мостовой пере­ход через Волгу. По проекту строительства второй очереди моста должны появиться переход через реку Ахтубу, две развязки в Среднеахтубинском районе и два пеше­ходных тоннеля.

В прошлом году на эти цели регион денег не получил, поэтому объект либо будет законсервирован, либо строительство будет вестись еще долго.

Любопытным также является тот факт, что в рамках масштабной приватизации страны контрольные пакеты шести портов и двух аэропортов Южного округа будут проданы. Работа по продаже нашего порта и аэропорта уже начата.

С начала года произошел  рост ком­мунальных тарифов. По прогнозам, рост цен на коммунальные услуги для населения на ближайший год не превысит 15%.

Это значит, что за всю "коммуналку" горожане будут платить сум­му, предельный порог увеличения которой составляет 15%. Так, ожидается, что рост цен на электроэнергию составит 10%. Предельно возможный рост тарифов на водоснабжение и водоотведение составит 15%. Плата за тепловую энергию увеличит­ся максимум на 17,4%. Цены на газ будут подниматься два раза: с 1 января на 5%, а с начала апреля — на 9,5%.

Ожидается, что вырастет и стоимость проезда в маршрутных такси. Это вызвано тем, что за прошедшие два года выросла стоимость бензина и горюче-смазочных материалов, тарифы за это время не ме­нялись.

Пока идет обсуждение сроков под­нятия тарифов. Зато и муниципальных ав­тобусов в Волгограде прибудет — на целую сотню.

К слову о бензине. В России с 1 января начал действовать акциз на бензин, кото­рый составляет 1 рубль на 1 литр топлива. В последующие два года акциз будет по­вышаться ещё на рубль в год и, кроме того, индексироваться: в 2012 году - на 6%, а в 2013 - еще на 5,4%.

Обновлено 14.01.2011 16:29
 

Официальный баннер Волгоградской областной Думы

Система Orphus
© 2010-2011 Волгоградская областная Дума. Все права защищены. Все материалы могут быть воспроизведены в любых СМИ. При перепечатке материалов ссылка обязательна.
Веб-мастер: webmaster@volgoduma.ru